貴州省十一五現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃論述

1、 貴州省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目 錄 序 言 一、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）“十五” 物流業(yè)發(fā)展情況 （二）物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題 二、“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件 三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 （二）發(fā)展目標(biāo) 四、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要任務(wù) （一）加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （二）提高企業(yè)物流水平，加快培育專業(yè)物流企業(yè) 流方物第三發(fā)展力，大市場(chǎng)服務(wù)物流代育現(xiàn)極培）積（三（四）廣泛采用信息技術(shù)，加快物流信息化進(jìn)程 （五）加快發(fā)展重點(diǎn)城市物流 （六）優(yōu)化區(qū)域物流發(fā)展布局 五、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要政策措施 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 （二）加強(qiáng)物

2、流資源整合，加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入 （三）努力營(yíng)造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 （四）大力培育發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)群體 （五）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)物流技術(shù)的推廣應(yīng)用 （六）實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)和引進(jìn) （七）深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大物流領(lǐng)域的對(duì)外開放 附：貴州省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 貴州省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目布局圖 序 言 現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)到終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程，它是運(yùn)用系統(tǒng)整合的理念，采用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流設(shè)備，將運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)實(shí)施有機(jī)結(jié)合和一體化運(yùn)作，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供

3、多功能、綜合性服務(wù)，以達(dá)到降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)的目的。 現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)際上被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“加速器”和“第三利潤(rùn)源泉”。在國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)下，各地區(qū)和各有關(guān)部門把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我省處于西部地區(qū)，要想克服內(nèi)陸省份在區(qū)位上的不利地位，更有效地融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流。加速發(fā)展我省現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于提高我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，

4、優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。推動(dòng)我省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，是一項(xiàng) 務(wù)。任迫的而緊重要十分 貴州省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃是按照國(guó)家發(fā)改委的要求和省政府的部署編制的規(guī)劃，是貴州省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的一個(gè)重要子規(guī)劃。其主要編制依據(jù)是國(guó)家關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見、中共貴州省委省人民政府關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見、貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要和貴州省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等。本規(guī)劃著重明確“十一五”期間我省現(xiàn)代物流的發(fā)展方向、主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，并提出相關(guān)政策措施，是政府履

5、行公共職責(zé)、優(yōu)化物流資源配置、引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為方向的重要依據(jù)。 一、貴州省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）“十五” 物流業(yè)發(fā)展情況 “十五”以來(lái)，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，貴州省以公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，物流業(yè)的硬件環(huán)境有了較大的改善，發(fā)展現(xiàn)代物流具備了較大的市場(chǎng)需求空間和一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，物流總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，物流業(yè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭。 1、物流業(yè)的硬件環(huán)境得到較大改善。公路運(yùn)輸方面：截止2005年底，公路通車?yán)锍踢_(dá)46894公里，比2000年增加35%，“一橫一縱四連線”高等級(jí)公路主骨架基本形成，實(shí)現(xiàn)了各市（州、地）政府所在城市與省會(huì)貴陽(yáng)的高速或高等級(jí)公路連接，實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)

6、通公路，85%的行政村通公路；道路標(biāo)準(zhǔn)也有明顯改善，等級(jí)公路率已由2000年的49%提高到76%；貨運(yùn)能力和規(guī)模有了較大提升。鐵路運(yùn)輸方面：到2005年，鐵路延展里程達(dá)到2044公里，比2000年增加22%，鐵路運(yùn)輸能力有了較大提高。內(nèi)河航運(yùn)方面：內(nèi)河航道里程達(dá)到3322公里，比2000年增加55.8%；五年新增港口泊位21個(gè)，新增港口吞吐能力115萬(wàn)噸。通航民用機(jī)場(chǎng)由1個(gè)增加到5個(gè)，一個(gè)以貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為中心，支線機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)正在形成。郵電通信方面，2005年全省郵電局（所）總數(shù)、電話交換機(jī)總?cè)萘?、年末固定電話用戶?shù)等有了成倍增長(zhǎng)。 2、物流業(yè)規(guī)模出現(xiàn)快速擴(kuò)張的勢(shì)頭。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年

7、全省社會(huì)物流總額達(dá)到676.40億元，比2000年增長(zhǎng) 73.3%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到572億噸公里，比2000年增長(zhǎng)49%，其中鐵路470億噸公里、公路94.15億噸公里，分別增長(zhǎng)49.2%和42.9%；民航貨郵吞吐量達(dá)到3.33萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)67%；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增加值達(dá)112.93億元，比2000年增長(zhǎng)65.78%。 3、物流的社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展步伐加快。近幾年來(lái)，通過(guò)改造傳統(tǒng)國(guó)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，發(fā)展民營(yíng)物流企業(yè)，以及實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通企業(yè)物流社會(huì)化等途徑，專業(yè)化物流企業(yè)逐步發(fā)展，物流市場(chǎng)需求不斷增大；現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)起步，在一些物流集散地和專業(yè)部門，已涌現(xiàn)出一些現(xiàn)代物流的雛形，如藥品物流配

8、送、郵政物流配送、大型商場(chǎng)的物流配送等；服務(wù)平和水裝備、管理，技術(shù)善大改了較件有施條設(shè)物流企業(yè)物流一些能力有較大提高。但是，總體上看，貴州省物流特征還表現(xiàn)為傳統(tǒng)型，現(xiàn)代物流還處于起步階段。 （二）貴州省物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題 貴州省物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題是：物流業(yè)的硬件環(huán)境還不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，綜合性貨運(yùn)樞紐、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢；物流企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，功能較單一，服務(wù)質(zhì)量和效率難于滿足社會(huì)化物流的需要；物流的專業(yè)化、社會(huì)化程度較低，物流方式較落后，第三方物流所占比重小；物流技術(shù)裝備水平較低，物流成本高，管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益較差, 據(jù)估算2004年我省物流總成本占

9、GDP比重達(dá)23%左右，高于發(fā)達(dá)省區(qū)和大部分西部省區(qū)；現(xiàn)代物流人才匱乏；物流基礎(chǔ)工作薄弱，物流的統(tǒng)計(jì)和信息收集、評(píng)價(jià)工作滯后，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要；一些體制存在的弊端對(duì)現(xiàn)代物流的發(fā)展形成了制約，行業(yè)壟斷、部門分割的問題還比較突出，物流資源得不到有效整合，充分競(jìng)爭(zhēng)的物流市場(chǎng)還沒有完全形成。 二、“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件 “十一五”期間，是我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，有較好的發(fā)展機(jī)遇和條件。隨著我國(guó)全面融入世貿(mào)組織體系，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，我們面臨一個(gè)更加開放的市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)

10、整不斷推進(jìn)，國(guó)際資本及產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也向中、西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移。地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作日趨緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作不斷加強(qiáng)，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建立、“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推進(jìn)，六省區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作深入發(fā)展。這些都為我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。 我省是西南聯(lián)接華南的交通樞紐，是西南南下出海大通道，具有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著我省綜合運(yùn)輸通道和樞紐的加快建設(shè)，我省物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件將得到進(jìn)一步改善。特別是即將建設(shè)的廈蓉高速公路（貴州境）和貴廣快速鐵路，將成為我省乃至西南地區(qū)通往東南沿海、珠江三角洲地區(qū)的最便捷通道，對(duì)于我省承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造了極為有利的

11、條件。隨著它們的建成通車，必將會(huì)帶來(lái)我省物流量和過(guò)境物流量的大幅度增加，對(duì)于我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。 國(guó)家加大力度實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，明確把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力的根本性措施，并將西部地區(qū)作為全國(guó)重要的能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)接替區(qū)，為我省發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇和政策環(huán)境，促進(jìn)了我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展 支撐。產(chǎn)業(yè)的有力供了展提流發(fā)代物為現(xiàn)這強(qiáng)，益增力日競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)壯大， 我省基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，物流發(fā)展的硬件環(huán)境有了較大改善，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已經(jīng)起步，具備了一定的基礎(chǔ)。隨著基礎(chǔ)條件和投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，有利于我們吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才，引進(jìn)優(yōu)

12、強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)，加快我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 國(guó)家對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展極為重視，出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要的政策措施，制訂了一系列現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)；省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的方針和部署，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，這為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障和支持。 與此同時(shí)，我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，這是我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要制約因素。交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱以及運(yùn)力不足，物流企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，專業(yè)化水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，這些都制約了我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一些體制機(jī)制遠(yuǎn)

13、不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。另外，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化，統(tǒng)一大市場(chǎng)的加快形成為我省物流業(yè)發(fā)展在更大范圍內(nèi)整合資源、配置要素的同時(shí)，也使競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展在技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。 三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 “十一五”時(shí)期，我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革開放為動(dòng)力，以先進(jìn)的物流技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，充分利用和依托我省的立體交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)位條件，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大投入力度，加強(qiáng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)和

14、培育大型現(xiàn)代物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流服務(wù)，打破區(qū)域和行業(yè)界限，加快物流資源整合，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低全社會(huì)物流成本，推進(jìn)物流發(fā)展的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒?，推動(dòng)我省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 依照上述指導(dǎo)思想，我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)遵循以下基本原則： 1、市場(chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性。發(fā)揮政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大扶持力度，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。 2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)建設(shè)和發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)進(jìn)。做好序推，有局先布

15、，優(yōu)點(diǎn)流節(jié)要物及重樞紐通、交城市大中選擇地區(qū)之間、部門之間和項(xiàng)目類別之間的協(xié)調(diào)和銜接，重點(diǎn)扶持有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，防止重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。 3、整合物流資源，提升現(xiàn)有物流設(shè)施的功能。改革現(xiàn)行行業(yè)管理體制，打破部門和地區(qū)分割，促進(jìn)物流服務(wù)的市場(chǎng)化和資源社會(huì)化，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有社會(huì)物流資源，提升物流設(shè)施的功能，提高物流設(shè)施的利用效率。 4、以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。以滿足企業(yè)和消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的物流需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新物流服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，減少交通擁堵，保證交通安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 (二) 發(fā)展目標(biāo) “十一五”期間我省現(xiàn)代物

16、流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：以提高流通效率、降低物流成本為核心，以加強(qiáng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)物流資源整合、加快普及現(xiàn)代物流理念和技術(shù)為重點(diǎn)，努力營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的良好環(huán)境，積極發(fā)展物流市場(chǎng)，大力培育和引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)物流企業(yè)，為我省現(xiàn)代物流業(yè)快速、全面發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。到2010年，力爭(zhēng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代物流園區(qū)和物流中心建設(shè)取得初步成效，建成2-3個(gè)大型綜合物流園區(qū)和7-8個(gè)專業(yè)物流中心；現(xiàn)代物流需求市場(chǎng)初具規(guī)模，培育現(xiàn)代物流企業(yè)取得明顯成效，現(xiàn)代物流技術(shù)推廣步伐加快，企業(yè)物流水平得到提高，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育3-4個(gè)大型現(xiàn)代物流企業(yè)。物流的社會(huì)化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平

17、以及物流服務(wù)能力和運(yùn)作效率不斷提高，第三方物流在社會(huì)物流總量中所占的比重逐步提高，全社會(huì)物流總成本占全省生產(chǎn)總值的比重下降到17%左右。 展望到2015年和2020年的目標(biāo)是： 到2015年，物流產(chǎn)業(yè)政策體系較為完備，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，物流需求市場(chǎng)具有較大規(guī)模，物流企業(yè)運(yùn)作效率和服務(wù)能力顯著提高，力爭(zhēng)初步建立起物暢其流、快捷高效、安全方便的現(xiàn)代物流服務(wù)體系；第三方物流在社會(huì)物流總量中所占比重繼續(xù)增大，物流成本占全省生產(chǎn)總值的比重下降到13%左右。 到2020年，全省形成布局合理、配置高效、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，成為西南地區(qū)重要的物流中心和全國(guó)重要的區(qū)域性物流樞紐，

18、第三方物流在社會(huì)物流總量中的比重進(jìn)一步上升，企業(yè)物流運(yùn)作效率和服務(wù)能力大幅度提高，物流成本占全省生產(chǎn)總值的比重持續(xù)下降，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)末的水平。 務(wù)要任的主業(yè)物流現(xiàn)代發(fā)展四、（一）加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。物流基礎(chǔ)設(shè)施包括物流園區(qū)、物流中心、運(yùn)輸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)流向、產(chǎn)業(yè)聚集以及交通布局等特點(diǎn)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)對(duì)交通樞紐、物資集散地等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，充分考慮物資集散通道、各種運(yùn)輸方式銜接及物流功能設(shè)施的綜合配套，盡快形成布局合理、設(shè)施完善、線點(diǎn)結(jié)合的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施，先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條

19、件?！笆晃濉逼陂g，要依托機(jī)場(chǎng)、鐵路和公路貨運(yùn)樞紐等重要的物流集散節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)綜合型和集散樞紐型的物流園區(qū)，集公路、鐵路、航空聯(lián)運(yùn)于一體，逐步建立和完善商品集散、商品檢驗(yàn)、商品中轉(zhuǎn)、商品配送、貨運(yùn)代理、流通加工、信息服務(wù)、物流咨詢、商品展示、電子商務(wù)等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)物流在貨運(yùn)樞紐的合理組織和高效集散。要重點(diǎn)建設(shè)好貴陽(yáng)現(xiàn)代物流園（二戈寨）、修文扎左物流園區(qū)、貴州航空城等物流園區(qū)。同時(shí)，要加快各類專業(yè)物流中心建設(shè)，根據(jù)地理位置、交通運(yùn)輸條件和貨運(yùn)量、物品種類等要素，充分利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)和交易設(shè)施，優(yōu)化資源配置，采用先進(jìn)的現(xiàn)代物流管理技術(shù)和設(shè)備，加快醫(yī)藥、食鹽、糧食、農(nóng)資、成品油、礦產(chǎn)品、郵政、商貿(mào)

20、等專業(yè)物流中心建設(shè)，逐步形成布局合理、配置高效、功能完善的物流網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流運(yùn)作體系。 （二）提高企業(yè)物流水平，加快培育專業(yè)物流企業(yè)。以企業(yè)物流合理化為目標(biāo)，通過(guò)專業(yè)化分工，啟動(dòng)工商物流。工業(yè)以醫(yī)藥、建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)特性，努力向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、無(wú)倉(cāng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)方面轉(zhuǎn)變；商業(yè)系統(tǒng)以連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)配售為重點(diǎn)，通過(guò)集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送降低商品采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)成本；傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)向集中配送服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成規(guī)模效益和網(wǎng)絡(luò)效益；傳統(tǒng)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)向?qū)I(yè)化的綜合物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、高效化、一單到底式的服務(wù)。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、散貨運(yùn)輸、通用航空運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸方式，推廣應(yīng)用廂式貨車、集裝箱、散

21、糧車輛，開發(fā)使用專用車輛，加快集裝箱中心站、中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加強(qiáng)各種交通設(shè)施建設(shè)的緊密銜接配合，提高運(yùn)輸速度和效率。積極引進(jìn)現(xiàn)代物流的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝機(jī)具設(shè)施及條形碼等技術(shù)，提高物流企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，按照一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，增強(qiáng)物流服務(wù)能力，降低流通成本，提高經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。整合現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，組建服務(wù)水平高的大型專業(yè)物流企業(yè)。要積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)，促進(jìn)外部物流企業(yè)

22、與本地物流企業(yè)、第三方物流與工商企業(yè)內(nèi)部物流的有機(jī)結(jié)合。“十一五”期間，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育34個(gè)大型現(xiàn)代物流企業(yè)。 （三）積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展第三方物流。要為工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來(lái)，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和業(yè)務(wù)全部分或其部可將務(wù)，也業(yè)物流部的或全部分承擔(dān)自己重組，既可委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，以培育和發(fā)展物流市場(chǎng)。加快發(fā)展第三方物流，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有物流資源，結(jié)合批發(fā)市場(chǎng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的改造，重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持為工業(yè)和大型商業(yè)組織提供貨物供應(yīng)及其它相關(guān)服務(wù)的第三方物流企業(yè)。推進(jìn)工商領(lǐng)域由企業(yè)物流向社會(huì)專業(yè)物流

23、的轉(zhuǎn)變。第三方物流企業(yè)要充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，將物流服務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷緊密融合，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能，真正具備為用戶優(yōu)化物流管理提供策劃設(shè)計(jì)、組織、運(yùn)籌和實(shí)際操作等綜合服務(wù)的能力。提倡物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、投資主體的多元化和服務(wù)形式的多樣化，鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，提高物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 （四）廣泛采用信息技術(shù)，加快物流信息化進(jìn)程。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，也是提高物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障。物流企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，既可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，又可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及

24、相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理。要積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快構(gòu)建物流管理公共信息平臺(tái)，大力推進(jìn)物流電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的普及和應(yīng)用，建立物流信息的共享機(jī)制，提高物流領(lǐng)域的信息化水平。建立和完善全省公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，降低貨車的空駛率。 （五）加快發(fā)展重點(diǎn)城市物流。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善、物流規(guī)模較大、市場(chǎng)發(fā)育較好，是物流活動(dòng)高度密集的區(qū)域，也是物流發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。要以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、交通運(yùn)輸樞紐推動(dòng)等模式，加快發(fā)展貴陽(yáng)、遵義、六盤水、都勻等城市現(xiàn)代物流業(yè)，圍繞區(qū)域性中心城市加快建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性

25、的物流園區(qū)或物流中心，逐步形成以批發(fā)配送、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、公路快速運(yùn)輸、鐵路大宗運(yùn)輸、航空高速運(yùn)輸為主體的立足貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈、依托南下經(jīng)濟(jì)帶，面向大西南和全國(guó)的區(qū)域性物流中心。 （六）優(yōu)化區(qū)域物流發(fā)展布局。結(jié)合資源、區(qū)位、流向等特點(diǎn)，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域物流發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，以中心城市、區(qū)域交通樞紐、重要物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，以充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為目的，優(yōu)化區(qū)域物流發(fā)展布局，促進(jìn)物流資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。圍繞以貴陽(yáng)為龍頭的城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，充分依托作為全省交通樞紐和產(chǎn)業(yè)集聚、商品集散、中轉(zhuǎn)配送、貨源輻射地以及重要物流

26、節(jié)點(diǎn)的有利條件，加快發(fā)展貴陽(yáng)地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快貴陽(yáng)二戈寨物流園區(qū)、扎佐物流園區(qū)、陽(yáng)關(guān)物流中心和龍洞堡航空城現(xiàn)代物流項(xiàng)目等綜合性和集散樞紐型物流園區(qū)、物流中心建設(shè)，積極培育和發(fā)展規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)群，力爭(zhēng)把貴陽(yáng)發(fā)展成為西南地區(qū)國(guó)際性的物流樞紐。充分發(fā)揮作為黔渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托遵崇公路、渝黔鐵路、烏江、赤水河水運(yùn)的便利交通條件，圍繞特色食品、能源、原材料、機(jī)械電子及特色農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加物流花崗紅義市施遵緊實(shí)，抓業(yè)物流現(xiàn)代地區(qū)黔北展極發(fā)，積工、配送中心、匯川物流中心和黔北農(nóng)資產(chǎn)品物流中心等建設(shè)工程，積極打造區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐。利用黔桂鐵路、貴

27、新高等級(jí)公路，依托南下出海大通道，發(fā)展原材料、礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、藥品等物流，建設(shè)都勻物流中心、龍里藥業(yè)物流園區(qū)、甕安江界河物流園區(qū)等，加快構(gòu)建形成西南連接華南的重要的現(xiàn)代物流樞紐。實(shí)施六盤水礦產(chǎn)品物流中心、中山區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)等項(xiàng)目，充分利用作為西南地區(qū)重要鐵路樞紐的有利條件，積極改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建成西南地區(qū)重要的鐵路物流樞紐。依托南昆鐵路、興義機(jī)場(chǎng)以及省際公路，積極實(shí)施興義物流中心、威舍物流中心工程建設(shè)，加快形成省內(nèi)連接云、桂兩省的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)。實(shí)施銅仁市金灘物流配送中心、大龍物流中心建設(shè)工程，依托湘黔鐵路、渝懷鐵路、銅仁支線機(jī)場(chǎng)，逐步發(fā)展形成省內(nèi)連接湖南的物

28、流節(jié)點(diǎn)。實(shí)施安順興偉等物流中心改擴(kuò)建工程，利用貴陽(yáng)等中心城市的輻射作用，擴(kuò)大物流業(yè)規(guī)模，提高物流業(yè)水平。加強(qiáng)畢節(jié)地區(qū)公路貨運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快畢節(jié)物流中心建設(shè)，積極發(fā)展礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品物流。搞好黔東南地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)凱里物流配送中心。 五、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要政策措施 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 一是強(qiáng)化政府對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)我省現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目、無(wú)序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究制訂本地區(qū)和本部門現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，明確現(xiàn)代物流發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，并提出具體可行的

29、政策措施。要加強(qiáng)規(guī)劃的管理和協(xié)調(diào)，搞好各級(jí)各類規(guī)劃的銜接。城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃等的制訂和修編，要充分考慮現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和配送中心以及相關(guān)道路等設(shè)施。強(qiáng)化規(guī)劃的審批制度和規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和布局；重大物流設(shè)施布局，必須符合規(guī)劃要求。 二是合理布局，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)選擇中心城市、交通樞紐、物質(zhì)集散地等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的辦法籌集資金，重點(diǎn)投入，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不是面面俱到，到處開花。要選擇一批關(guān)鍵性的物流項(xiàng)目作為重點(diǎn)工程，采用示范性工程

30、建設(shè)機(jī)制，盡快建設(shè)形成集商品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、流通、配送、信息處理等系統(tǒng)化的物流中心，為我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。 (二)加強(qiáng)物流資源整合，加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入 一是要打破行業(yè)和地區(qū)界限，實(shí)施現(xiàn)有物流設(shè)施資源的整合和有效聯(lián)動(dòng)，積極盤活并充分利用物流領(lǐng)域的存量資產(chǎn)，通過(guò)資產(chǎn)重組和技術(shù)改運(yùn)輸、要以，當(dāng)前力。和潛作用的工具運(yùn)輸施和儲(chǔ)設(shè)倉(cāng)現(xiàn)有發(fā)揮努力造，醫(yī)藥、郵政等行業(yè)為突破口，整合行業(yè)物流資源，并加強(qiáng)外部物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建綜合性和專業(yè)性的物流配送中心。 二是多渠道籌措資金，加大對(duì)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)不同所有制投資者和

31、外商投資企業(yè)積極參與物流園區(qū)、物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，采取積極運(yùn)用財(cái)政貼息，引導(dǎo)信貸資金，鼓勵(lì)融資擔(dān)保，支持物流企業(yè)股票上市融資，或到境外資本市場(chǎng)直接融資等手段加大對(duì)物流設(shè)施建設(shè)的投入，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快改變物流基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。在重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上，政府應(yīng)開辟綠色通道，在土地、稅收等方面給予支持。 (三)努力營(yíng)造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 一是加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的管理，建立健全物流協(xié)會(huì)、物流管理委員會(huì)等組織，充分發(fā)揮其制訂行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系企業(yè)等作用，促進(jìn)物流行業(yè)的自律。建立和健全各部門、行業(yè)、地區(qū)之間物流聯(lián)合協(xié)調(diào)

32、機(jī)制。加強(qiáng)公路、鐵路、水路、航空等部門的協(xié)調(diào)和銜接。 二是健全和規(guī)范物流市場(chǎng)，鼓勵(lì)不同所有制企業(yè)進(jìn)入物流服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。加快信用體系建設(shè)，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。 三是加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的監(jiān)管。充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的作用，加強(qiáng)政府對(duì)物流行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)行為，推進(jìn)物流市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。加快建立現(xiàn)代物流培訓(xùn)、咨詢等中介組織的認(rèn)證制度。建立工商、金融、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等部門聯(lián)合辦公模式，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，為物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供有利條件。 四是制定和完善現(xiàn)代物流發(fā)展的政策和相關(guān)法律法規(guī)。制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的具體政策措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)物流企業(yè)按現(xiàn)代物流管理模

33、式進(jìn)行調(diào)整、重組、聯(lián)合，走集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展的路子，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。積極配合國(guó)家制定適應(yīng)物流發(fā)展需要，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與國(guó)際通行規(guī)則接軌的相關(guān)法律法規(guī)，為現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 五是加強(qiáng)現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展物流信息的收集和評(píng)價(jià)工作，適時(shí)建立我省現(xiàn)代物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，為決策提供科學(xué)依據(jù)。 (四)大力培育發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)群體 一是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)營(yíng)、參 。企業(yè)物流骨干模的規(guī)批上展一建發(fā)，組式種形等多控股股、二是鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許它們根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，逐漸發(fā)展成為部分或全程服務(wù)的物流供應(yīng)商。 三是通過(guò)鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通企業(yè)采用物流外包或采用多種形式的物流模式，改變大部分企業(yè)“大而全，小而全”的物流模式，形成物流的有效需求。 四是鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，盡快形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域性或全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)的布局，發(fā)展成為物流綜合服務(wù)商。 五是選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢(shì)企