2021年市場監(jiān)管局工作總結和2021年工作安排

1、2021年市場監(jiān)管局工作總結和2021年工作安排202_年市場監(jiān)管局工作總結和2021年工作安排一、202_年工作總結（一）圍繞創(chuàng)優(yōu)市場準入、市場競爭和市場消費環(huán)境，放管服改革實現(xiàn)大提速。證照分離多證合一改革統(tǒng)籌推進，工商登記后置審批事項由183項壓減到137項，企業(yè)開辦平臺六網(wǎng)直通、一網(wǎng)通辦，企業(yè)開辦時間實現(xiàn)一日辦結。1-10月份全市共登記注冊各類市場主體15305戶，其中內(nèi)資企業(yè)（含私營4667戶）5116戶、外資企業(yè)6戶，農(nóng)民專業(yè)合作社55戶、個體工商10276戶，同比分別增長5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%，其中私營企業(yè)增長13.06%。截止202_年1

2、0月全市共有各類市場主體137377戶，其中企業(yè)30929戶，個體工商戶104693戶，同比分別增長10.52%、 14.52%、9.58%。聯(lián)合開展整治保健市場亂象專項行動，立案0件。加大涉企收費專項治理和民生價格監(jiān)管，查處各類價格收費案件25件，實施經(jīng)濟制裁150余萬元。查處無照經(jīng)營案件29件。全市查處網(wǎng)絡違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開展皖劍-202_專項行動，累計創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）63個、無傳銷網(wǎng)絡平臺4個。全面完成五線合一，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費維權服務站，發(fā)展12315平臺在線消費糾紛解決（ODR）企業(yè)24家，在九華山風景區(qū)開展線下七日無理由退貨活動。202_年

3、全市評選認定放心消費示范店縣區(qū)級210家，市級70家，實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建進鄉(xiāng)村覆蓋面達到90%以上的行政村（社區(qū)）。（二）圍繞推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權強市和長三角市場體系一體化戰(zhàn)略，服務高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)大提質(zhì)。市縣兩級成立黨政主要領導雙掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會，召開全市質(zhì)量大會，深入開展質(zhì)量提升行動。打好強檢工作提升年專項行動攻堅戰(zhàn)，共有45家機構獲省級以上檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書，擬新建社會公用計量標準12項，目前已完成7項已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級服務標準化試點通過終期評估；九華安茶農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過目標考核；市供水公司綜合標準化試點項目全面啟動。主持制定的1項行業(yè)標準、參與制定的1項國家標

4、準發(fā)布實施，促成本市企業(yè)參與7項國家標準起草，新增1項省級地方標準制定項目。全市授權專利1723件，其中授權發(fā)明專利48件，商標注冊2138件。全面深化長三角市場體系一體化建設，組建市場專題合作組，在市場準入、執(zhí)法協(xié)作、產(chǎn)品質(zhì)量共治等領域開展合作并取得進展。（三）圍繞嚴守食品藥品、特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全，市場安全穩(wěn)定實現(xiàn)大提標。制定出臺食品、藥品安全工作三個責任清單，印發(fā)深化改革加強食品安全工作實施方案。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查13187批次，篩查問題產(chǎn)品11批次，整體合格率99.91%。截止10月，全市摸底食品生產(chǎn)小作坊538戶，建檔率達100%，已登記發(fā)證537戶，小作坊登記率達99.8%。

5、學校食堂明廚亮灶率98%，創(chuàng)建3條小餐飲示范街區(qū)、放心食堂4家。統(tǒng)籌推進疫情防控和食品藥品安全工作，共排查出問題凍蝦182公斤。抽檢各類食品28大類189批次，抽檢合格率99.1%。全市立案查處藥品違法案件30起，罰沒款36.68萬元；立案查處食品案件333件，罰沒款231.8萬元。開展特種設備安全生產(chǎn)專項整治三年行動中，共排查安全隱患隱患247起，整改199起。建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，全市持續(xù)推進氣瓶加裝智能角閥，探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應急救援處置中心，于202_年7月30日開始試運行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。（四）圍繞強化 雙隨機、一公開監(jiān)管、重點監(jiān)管和信用監(jiān)管，市場

6、監(jiān)管手段實現(xiàn)大提效。制定市場監(jiān)管領域統(tǒng)一隨機抽查事項清單，涵蓋28個部門、416個事項。嚴厲打擊侵權假冒違法行為，查處案件96件，罰款56網(wǎng)萬元，移送公安機關0件。深入開展掃黑除惡專項斗爭，摸排涉黑涉惡線索42條，移送公安機關7條，移送掃黑辦33條，移送其他部門2條。開展涉嫌非法集資風險線索和廣告資訊信息排查整治行動，開展佛教道教商業(yè)化治理富有成效，封存九華禮黃精面筒裝產(chǎn)品 45000筒，集中清理整治傍佛經(jīng)營異化行為和新的傍佛衍生品經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制，取得了明顯的效果。202X年度全市市場主體年報率90.78%，列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)3815戶，全市雙隨機一公開已完成任務314個，已檢查并

7、公示企業(yè)1808戶；跨部門聯(lián)查發(fā)起60起，接收133起；采用信用等級任務數(shù)114個。二、面臨的挑戰(zhàn)中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，國際經(jīng)濟形勢更加復雜，世界經(jīng)濟總體增速放緩。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。中美貿(mào)易摩擦加劇，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移難以避免。一方面，我國經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟困難增加，企業(yè)信心不足。另一方面，我國仍是發(fā)展中國家，市場機制、創(chuàng)新能力、科技教育等與發(fā)達國家還有差距。越是嚴峻的形勢，越要加強市場監(jiān)管，發(fā)揮市場的力量，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。市場監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn)：一是人員結構及素質(zhì)的瓶頸。市場監(jiān)管干部隊伍老化，專業(yè)

8、人才匱乏，與當前的精細化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應。機構整合后，監(jiān)管重心下移，基層監(jiān)管任務更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費短缺、裝備落后等問題。二是綜合執(zhí)法帶來的不適應。在職責任務方面，存在綜合執(zhí)法改革后，怎么監(jiān)管統(tǒng)一大市場、怎么推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略、怎么服務改革發(fā)展大局等一系列問題。在維護市場秩序方面，如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監(jiān)管，特別是食品藥品和特種設備監(jiān)管、保護知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡市場監(jiān)管、市場信用體系建設等一系列工作。在工作機制方面，如何做到市場監(jiān)管的思路、機制、理念、隊伍和工作融合、法律統(tǒng)一、業(yè)務協(xié)同等。三是思想觀念更新及本領恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統(tǒng)，條條框框多

9、，大監(jiān)管、大市場觀念不牢，改革意識不強，部門利益、本位主義，改革滯后于發(fā)展。自覺性主動性不高，對苗頭性、傾向性問題主動研究不夠。機構合并目前是物理融合，協(xié)同不夠。四是對市場經(jīng)濟規(guī)律、市場監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認知不夠。在互聯(lián)網(wǎng)、全球化和科技迅猛發(fā)展的時代，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務、線上線下互動蓬勃發(fā)展，如何適應經(jīng)濟規(guī)律，如何監(jiān)管好市場，如何在未來國際大市場中具有話語權，需要認真研究和思考。三、2021年工作安排（一）要在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上實現(xiàn)更大作為。全面鞏固企業(yè)開辦一日辦結成果。嚴格按照六個一要求，全面實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結，全面推開網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦，大力推廣智能審

10、批、24小時不打烊服務，進一步提高企業(yè)開辦便利度，加大電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、招投標、銀行開戶、電子商務等場景下的應用。加快實現(xiàn)一網(wǎng)注銷。進一步擴大深化企業(yè)注銷改革試點范圍，完善市場主體退出機制，使企業(yè)進得來、出得去。加大對個體工商戶的扶持力度。推行個體工商戶網(wǎng)上辦理，落實好個體工商戶告知承諾、豁免登記等措施，抓好小個專黨建，發(fā)揮好個民協(xié)會服務橋梁紐帶作用，推動落實并完善紓困惠企政策，保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶。扎實推進四送一服常態(tài)化。把精準服務送到企業(yè)心坎上，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。（二）要在提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能上實現(xiàn)更大作為。縱深推進雙隨機、一公

11、開監(jiān)管。抓緊制定部門聯(lián)合雙隨機抽查暫行辦法及抽查事項清單，動態(tài)完善隨機抽查一單兩庫一細則，組織實施好年度抽查計劃及不定向抽查活動。加強重點監(jiān)管。對關系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設備、危險化學品等領域，實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。加強綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級打擊侵權假冒領導小組牽頭抓總作用，認真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專項行動。深入開展市場流通行業(yè)清源攻堅行動，以三書一函為切入口，對涉及市場監(jiān)管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位，并建立健全長效機制。切實抓好打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為專項行動。圍繞四無目標，堅持八個嚴禁，

12、重點管住市場銷售關鍵環(huán)節(jié)，加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業(yè)化治理工作，落細落實各項措施 ，確保不反彈。（三）要在嚴守市場安全底線上實現(xiàn)更大作為。毫不松懈抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作。加強與衛(wèi)生、海關等部門的配合，加大冷凍肉食品的排查力度，堅決防范進口冷鏈食品疫情風險；持續(xù)開展+打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動；深入推進防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪温?lián)合行動，加強防疫物資質(zhì)量抽檢，強化民生領域價格監(jiān)管和認證檢測市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為，深入治理認證亂象。加強食品藥品安全監(jiān)管。以加強疫情防控為契機，在所有大型批發(fā)市場建成產(chǎn)品

13、溯源和檢測體系；推動加強冷鏈監(jiān)管的基礎設施建設，探索建立全程監(jiān)控、全程追溯等全鏈條監(jiān)管體系。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實冷鏈食品追溯體系。深化夏季食品安全專項整治及餐飲質(zhì)量安全提升行動，推進學校食品安全保障和校園食品安全守護行動，加大網(wǎng)絡訂餐違法行為打擊力度，督促教育部門加快學校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工程建設，引導督促餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對浪費。強化疫苗安全及高風險藥品監(jiān)管，重點對血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋監(jiān)督檢查，開展中藥飲片集中整治，加強藥品不良反應監(jiān)測和醫(yī)療機構藥物濫用監(jiān)測。加快實施食品藥品抽檢監(jiān)測計劃。切實落實地方黨政領導干部食品藥品安全責任制。要加

14、強特種設備安全監(jiān)管。開展危化品相關移動式壓力容器充裝單位、建設工程用起重機械防傾覆等專項整治；加強重要節(jié)日期間特種設備安全檢查，確保節(jié)日期間特種設備安全運行；深化電梯按需維保改革試點工作；扎實推進市場監(jiān)管領域安全生產(chǎn)整治三年行動，完善特種設備安全監(jiān)管一庫六平臺信息化系統(tǒng)，加快推廣應用，實現(xiàn)科學智慧精準監(jiān)管。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事中事后分類監(jiān)管，全面完成獲證企業(yè)雙隨機現(xiàn)場檢查；開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，確保風險隱患排查到位、整治到位、主體責任落實到位；深入開展消費品質(zhì)量安全進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者教育活動；開展長三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查

15、，進一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結果后處理工作。（四）要在加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用上實現(xiàn)更大作為。要強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造。充分發(fā)揮專利專員和專利代辦機構的作用，千方百計提高專利的申請量和授權量，積極引導支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量，增加高價值專利申請量，推動知識產(chǎn)權創(chuàng)造既多又優(yōu)、既大又強。要強化知識產(chǎn)權保護。加快推進知識產(chǎn)權保護中心建設，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加強知識產(chǎn)權文化建設，形成多元化、多層次的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)，營造全社會尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍。要強化知識產(chǎn)權運用。進一步完善成果轉(zhuǎn)化機制，建好用好有關知識產(chǎn)權公共服務平臺，推動知識產(chǎn)權證券化試點，推進知識產(chǎn)權金融服務，進一步拓寬科技創(chuàng)新

16、型企業(yè)的融資渠道，促進科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。（五）要在推進質(zhì)量強市建設上實現(xiàn)更大作為。要持續(xù)扎實開展質(zhì)量提升行動。抓好重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量提升，全面提升池州產(chǎn)品的質(zhì)量；深化服務業(yè)質(zhì)量提升專項行動，促進服務業(yè)特別是公共服務質(zhì)量提升；加強品牌培育評價工作，提高產(chǎn)品知名度和美譽度。要大力促進質(zhì)量提檔升級。深化企業(yè)標準領跑者活動、百城千業(yè)萬企對標達標提升行動，加大高端品質(zhì)認證、綠色產(chǎn)品認證力度，擴大認證覆蓋面。要完善質(zhì)量治理體系。優(yōu)化政府質(zhì)量工作考核機制，發(fā)揮各級政府質(zhì)量獎的正向激勵作用，積極推進實施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加大缺陷產(chǎn)品召回力度，加強服務質(zhì)量監(jiān)測通報，實施服務質(zhì)量抽查評價。要加大對中小微企業(yè)的質(zhì)量技術幫扶。開展質(zhì)量基礎設施一站式服務和質(zhì)量流動診所活動，深入推進計量服務中小企