旅游新城運(yùn)作計(jì)劃書(shū).ppt

1、旅游新城建設(shè)背景,旅游新城建設(shè)背景,國(guó)際形勢(shì)： 現(xiàn)代世界正發(fā)生著深刻的結(jié)構(gòu)性變化，以服務(wù)為主要特征的服務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，使當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。文化旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭，作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在世界服務(wù)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，已成為當(dāng)今世界的一大產(chǎn)業(yè)，是全球發(fā)展最快的一個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)。登封要適應(yīng)國(guó)際變化，大力發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，加速旅游新城建設(shè),旅游新城建設(shè)背景,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)： 旅游業(yè)已全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，是國(guó)家新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展 當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到3000美元，這是世界旅游界公認(rèn)的旅游業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)階段。我國(guó)剛剛實(shí)現(xiàn)人均出游1次的目標(biāo)，而世界

2、上的發(fā)達(dá)國(guó)家美、日、韓人均出游均在7次以上。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全民富裕水平不斷提升，國(guó)民旅游是一個(gè)規(guī)模極大、潛力極深、基數(shù)極大的市場(chǎng)。 隨著社會(huì)保障體系的不斷完善，尤其是“全民醫(yī)保”的實(shí)施，帶薪休假制度的逐步落實(shí)，國(guó)民生活方式轉(zhuǎn)變，將有更好的出游條件，旅游將成為國(guó)民一個(gè)重要的生活選擇，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。 隨著高速交通配套支撐體系的不斷完善，尤其是“高鐵時(shí)代”的來(lái)臨，自有車(chē)輛的迅速膨脹，國(guó)民消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，出游將更加快捷、方便。 以文化提升旅游內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化傳播與消費(fèi)，文化與旅游融合發(fā)展趨勢(shì)明顯，未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。而登封發(fā)展文化旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 未來(lái)510年，旅游業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的

3、“高峰期”，游客將會(huì)以年均20%以上的幅度增長(zhǎng)。登封要適應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展需要，立足于迎接“高峰期”，緊緊抓住當(dāng)前的“黃金期”，加速旅游新城建設(shè),旅游新城建設(shè)背景,河南市場(chǎng)： 省委書(shū)記盧展工把河南文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，總結(jié)為“一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大后勁”。登封是全省108個(gè)縣（市）里最突出、最典型的一個(gè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成為國(guó)家戰(zhàn)略。由河南、安徽、山西、山東、河北五省29個(gè)省轄市組成的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝诮?.58億，呈“環(huán)狀”分布在鄭州登封周?chē)?小時(shí)之內(nèi)可到登封。人口出游率按照30%計(jì)算，每年為4740萬(wàn)出游人次數(shù)。 以鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、許昌、平頂山等9個(gè)城市組成的“

4、中原城市群”總?cè)丝?000多萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入占全省半壁江山以上，呈“鉆石狀”分布在登封四周，1.5小時(shí)之內(nèi)可到登封。人口出游率按照50%計(jì)算，每年為2000萬(wàn)的出游人次數(shù)。 登封具有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群游客聚集優(yōu)勢(shì)和“同城效應(yīng)”的交通優(yōu)勢(shì)，加速旅游新城建設(shè)，前景巨大,旅游新城建設(shè)背景,登封 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型倒逼壓力。近30年來(lái)的資源型經(jīng)濟(jì)，有力推動(dòng)登封快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了資源面臨枯竭、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題，“資源陷阱”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。加之國(guó)家宏觀調(diào)控政策收緊，資源、環(huán)境等剛性約束加劇，登封面臨轉(zhuǎn)型倒逼壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。而文化旅游產(chǎn)業(yè)將成為登封的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，有條件、有能力培養(yǎng)成戰(zhàn)

5、略性支柱產(chǎn)業(yè)。 登封有被趕超之“憂”。近年來(lái)，登封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯。但焦作云臺(tái)山、洛陽(yáng)龍門(mén)、信陽(yáng)雞公山、南陽(yáng)伏牛山、駐馬店嵖岈山等地的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度更大。登封如不“快馬加鞭”，龍頭地位岌岌可危。從省外看，成都、西安等地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試，發(fā)展勢(shì)頭很猛。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，登封已到了等不起、慢不得的時(shí)刻。 打造國(guó)際文化旅游名城的迫切需要。登封擁有世界級(jí)的文化旅游資源及品牌，但沒(méi)有做成與世界級(jí)文化旅游資源及品牌相稱的、世界一流的文化旅游產(chǎn)業(yè)?；诘欠饨?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要，依托登封實(shí)際，登封市委、市政府提出了全力打造“國(guó)際文化旅游名城”戰(zhàn)略目標(biāo)。 而世界及國(guó)內(nèi)一流的文化旅游圣地都有三

6、個(gè)方面組成： 第一，“流連忘返”的自然生態(tài)環(huán)境； 第二，“撼動(dòng)心靈”的人文生態(tài)環(huán)境； 第三，“至善至美”的服務(wù)體系,旅游新城建設(shè)背景,登封打造“國(guó)際文化旅游名城”，同樣做好三個(gè)方面的工作： 保護(hù)與修復(fù)登封的自然原生態(tài)。登封歷史上有潁水春耕、嵩門(mén)待月、少室晴雪等“圣景”，理學(xué)大師程顥、程頤曾在此聚從講學(xué)，堯舜之師許由、老子、張道陵、丘處機(jī)、藥王孫思邈、山水畫(huà)鼻祖盧鴻一、“詩(shī)仙”李白等一大批名人隱士都曾居于嵩山。這充分說(shuō)明嵩山在歷史上就有“世外桃源”式的自然生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前及今后，登封更應(yīng)著力保護(hù)與修復(fù)“世外桃源”式的自然生態(tài)環(huán)境。 要保護(hù)與修復(fù)登封的人文生態(tài)環(huán)境。嵩山是華夏民族的祖源地、中華文化的

7、發(fā)祥地。保護(hù)和營(yíng)造文化厚重、特色濃郁的人文氛圍，讓游客“文化認(rèn)同”、“文化尋根”。尤其是將嵩山構(gòu)建成中華民族的“精神家園”，這是時(shí)代賦予登封的歷史使命。既緊迫，又責(zé)任重大。 要完善與提升文化旅游服務(wù)體系。讓游客享受到“至善至美”和“稱心如意”的服務(wù)。但是目前，登封最缺的就是與世界級(jí)文化旅游資源及品牌相匹配的服務(wù)功能，這是登封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一大“短腿”。登封立足于世界級(jí)的文化旅游資源及品牌，按照打造“國(guó)際文化旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)新的“世界文化遺產(chǎn)”為標(biāo)桿，規(guī)劃建設(shè)天地之中旅游新城，弘揚(yáng)并拓展儒釋道、禪武醫(yī)等特色文化，完善與提升文化旅游服務(wù)功能，以此拉開(kāi) “國(guó)際文化旅游名城”建設(shè)的序

8、幕,旅游新城介紹,老城區(qū)： 即登封中心城區(qū)。登封市域的政治文化中心，主要職能是城市主要的公共設(shè)施區(qū)和生活區(qū)。 東城區(qū)： 即登封新區(qū)。城市綜合服務(wù)功能區(qū)、普通居住社區(qū)、生態(tài)型居住社區(qū)、教育科研基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 西城區(qū)： 即旅游新城。將城市、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，提升旅游城市綜合承載能力,建成人文與自然相得益彰、嵩山文化濃郁、中原風(fēng)情獨(dú)特的新型城市,旅游新城方位,旅游新城介紹,規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍,地處登封市區(qū)西部，太室山、少室山懷抱之中，西側(cè)緊臨少林景區(qū)，東側(cè)緊挨登封中心城區(qū)，總面積約為18平方公里,旅游新城介紹,旅游新城交通網(wǎng)絡(luò),東距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)98公里，西距洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)96公里； 鄭少高速、少洛高速、

9、永登高速已建成； 鞏登高速正在建設(shè)； 焦登高速、汝登高速、機(jī)場(chǎng)至登封高速、機(jī)場(chǎng)至登封至洛陽(yáng)輕軌“十二五”期間建成。 登封處于河南省立體交通網(wǎng)絡(luò)的“亞中心”地位。便捷的航空、高速、輕軌等交通網(wǎng)絡(luò)，將為登封發(fā)展尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供強(qiáng)勁動(dòng)力,旅游新城介紹,旅游新城周邊旅游景點(diǎn),旅游新城發(fā)展前景,旅游新城發(fā)展定位,旅游新城總體定位: 新的世界文化遺產(chǎn) 文化之城 田園之城 生態(tài)之城 健康養(yǎng)生之城 休閑之城 河南省文化旅游集散中心 力爭(zhēng)把旅游新城構(gòu)建成為一個(gè)集旅游、文化、城市等多種功能為一體，歷史文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展的城市綜合有機(jī)體，讓游客和居民在享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，讓心靈回歸到大自然中享受寧?kù)o

10、安謐的生活。 旅游新城計(jì)劃總投資： 360億元,旅游新城功能布局初步規(guī)劃,旅游新城功能布局暫定為： 一心一帶八組團(tuán) 一心： 天地之中文化體驗(yàn)中心 一帶： 少溪河生態(tài)休閑帶 八組團(tuán)： 旅游集散服務(wù)組團(tuán) 深度體驗(yàn)組團(tuán) 禪修度假組團(tuán) 文化休閑組團(tuán) 功夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán) 影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán) 中華封禪遺址公園組團(tuán) 人文休閑居住組團(tuán),旅游新城功能定位,功能定位： 主要以城市功能為基礎(chǔ)，包括旅游集散與禪道武醫(yī)深度體驗(yàn)、文化產(chǎn)業(yè)、城市居住與公共服務(wù)等三大主體功能。 旅游集散與禪道武醫(yī)深度休驗(yàn)功能： 建設(shè)成為“河南省文化旅游集散中心”。主要包括（旅游）集散服務(wù)、特色文化深度體驗(yàn)、休閑度假三部分。 圍繞“吃、住、行

11、、游、購(gòu)、娛”六要素，完善配套設(shè)施； 依托嵩山獨(dú)特的自然和人文資源，深度開(kāi)發(fā)參與式、游樂(lè)式旅游體驗(yàn)項(xiàng)目； 全力打造山城相融、重返自然舒適的，融生態(tài)休閑、民俗休閑、健康養(yǎng)生為一體的“休閑 度假之城,文化產(chǎn)業(yè)功能： 建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力谷”，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范園區(qū)。對(duì)“天地之中”厚重的文化資源進(jìn)行深入挖掘和體驗(yàn)化設(shè)計(jì)。 積聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如藝術(shù)原創(chuàng)性和文化休閑性產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、功夫產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、會(huì)議會(huì)展、影視動(dòng)漫、社交商務(wù)等， 延伸發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如體育運(yùn)動(dòng)、特色演藝、旅游紀(jì)念品等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。 建設(shè)天地之中文化體驗(yàn)核心和地緣文化標(biāo)志，全力打造歷史文明與現(xiàn)代文明融合發(fā)展的“人文景觀之城,旅游新

12、城功能定位,城市居住和公共服務(wù)功能： 打造富有藝術(shù)人文氣息、自然與繁榮兼得的“宜居田園之城”。 以自然山脈、河流、植被為天然背景。 建設(shè)以滿足人類精神文化生活需要的豐富多彩的文化設(shè)施； 建設(shè)以步行街區(qū)生活為特色的多重道路交通休系； 建設(shè)以滿足高層需求的商業(yè)中心、創(chuàng)意體驗(yàn)沙龍、潮流運(yùn)動(dòng)館、健身館、咖啡廳、酒吧等多種商業(yè)配套設(shè)施； 建設(shè)以滿足多姿多彩休閑生活的五星級(jí)酒店、主題公園、步道等服務(wù)設(shè)施； 建設(shè)完善的健康養(yǎng)生和醫(yī)療保健系統(tǒng)、完整的教育設(shè)施系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施,旅游新城文態(tài)、業(yè)態(tài)： 文化立城： 文化為新城之“魂”：以禪武醫(yī)文化為主干，通過(guò)體驗(yàn)、修習(xí)、感悟、培訓(xùn)等形式，形成禪武醫(yī)、中醫(yī)藥、國(guó)學(xué)、

13、中原民俗等多元文化共存共融共興的集聚區(qū)。 弘揚(yáng)、挖掘、打造擁有嵩山獨(dú)有、世界唯一的特色的文化品牌。 深度發(fā)掘、拓展天地之中文化內(nèi)涵及外延，通過(guò)跨度兩千年的古代建筑群及文化展示、演繹，使游客深處“一日游千年”的氛圍之中。 現(xiàn)代文明：開(kāi)展好旅游景點(diǎn)周邊配套設(shè)施的服務(wù)工作，通過(guò)興建酒店、度假村的旅游設(shè)施，從而帶動(dòng)周邊的餐飲、娛樂(lè)、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游新城文態(tài)、業(yè)態(tài)： 新奇體驗(yàn)： 登封旅游新城在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段可引進(jìn)迪士尼模式，發(fā)展具有主題童話色彩的游樂(lè)園，注重高科技娛樂(lè)，提高游客參與性，在使旅客了解多姿多彩的民俗風(fēng)采時(shí)，又能得到親身的體驗(yàn)。 依托現(xiàn)有的旅游參觀項(xiàng)目，比如”音樂(lè)大典”，”功夫表演”等

14、項(xiàng)目，廣泛開(kāi)發(fā)與之配套的體驗(yàn)參與項(xiàng)目，諸如開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校，建設(shè)功夫博物館，佛學(xué)講壇等項(xiàng)目。 建立具有河南特色代表性的購(gòu)物市場(chǎng)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，應(yīng)盡量避免風(fēng)格、方式的重復(fù),旅游新城文態(tài)、業(yè)態(tài)： 休閑養(yǎng)生 養(yǎng)生康樂(lè)為主題的度假經(jīng)濟(jì) 隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來(lái)時(shí)代是“養(yǎng)心經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，高強(qiáng)度的城市生活催生養(yǎng)生康樂(lè)度假旅游的巨大市場(chǎng)。中部地區(qū)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了大量的具有良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的中高端的消費(fèi)群體，這些群體將主要消費(fèi)以養(yǎng)生、養(yǎng)心、體驗(yàn)為主導(dǎo)的“養(yǎng)生時(shí)代”，積極倡導(dǎo)“樂(lè)活”生活主題，呈現(xiàn)出與原有旅游市場(chǎng)不同的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。 原生態(tài)體驗(yàn) 保護(hù)與修復(fù)自然、優(yōu)美、安謐的原生態(tài)環(huán)境，回歸“田園生活”。在打造原生態(tài)旅游

15、的方案上應(yīng)把握以下原則： 1.在旅游新城周邊建立自然保護(hù)區(qū)。 2.大力宣傳人與自然和諧發(fā)展，在建設(shè)期間盡可能保留原有自然景觀。 3.在旅游新城中建立大面積綠化帶，減少碳排放，城市建設(shè)全部采用環(huán)保材料,旅游新城發(fā)展步驟及理念模式,旅游新城發(fā)展步驟： 一年打基礎(chǔ) 二年上項(xiàng)目 三年出形象 五年見(jiàn)新城 建設(shè)旅游新城，需要大的氣魄、大的手筆、大的突破、大的創(chuàng)新,旅游新城建設(shè)理念： 按新的“世界遺產(chǎn)”來(lái)建設(shè) 巴西首都巴西利亞建成就是“世界遺產(chǎn)”，這是旅游新城建設(shè)的示范和標(biāo)桿。 （巴西利亞是一座在荒漠上建起的新城，從1957年動(dòng)工至1960年完工，只用三年多的時(shí)間，由于其城市規(guī)劃科學(xué)，建筑設(shè)計(jì)巧妙，聯(lián)合國(guó)教

16、科文組織與1987年將其列入世界遺產(chǎn)名錄） 2. 兼顧多方利益，實(shí)現(xiàn)“多方共贏” 保證當(dāng)?shù)厝罕娎妫?兼顧政府宏觀需要； 兼顧戰(zhàn)略投資者收益； 兼顧相對(duì)較小的投資者及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家利益。 探索建立一種有利于群眾，有利于政府宏觀發(fā)展需要，有利于戰(zhàn)略投資者，又能充分調(diào)動(dòng)登封地方民間資本和域外資本的“多方共贏”新模式。 3. 同步考慮“高端策劃、高端規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)施工建設(shè)和重視文態(tài)、業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)”四個(gè)方面,旅游新城市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制： 創(chuàng)新旅游新城市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)解決五大問(wèn)題： （1）破解發(fā)展資金問(wèn)題； （2）破解政府貼錢(qián)投資城市建設(shè)問(wèn)題； （3）破解策劃、規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)效果嚴(yán)重不一問(wèn)題； （4）破解利益群體

17、糾紛問(wèn)題； （5）破解廉政建設(shè)問(wèn)題。 旅游新城市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制是： “土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的模式創(chuàng)新+城市建設(shè)BT、BOT的創(chuàng)新利用+超級(jí)項(xiàng)目 單位（超一流房地產(chǎn)和醫(yī)療健康合作者）引入+金融融資創(chuàng)新（尤其 是定向、信托基金）”模式。 具體就是：政府引進(jìn)一家超級(jí)房地產(chǎn)商（如萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)等）和一家超 一流文化旅游企業(yè)，充分運(yùn)用國(guó)家土地和金融政策，創(chuàng)新 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)模式與城市BT、BOT建設(shè)模式和金融（尤其 是定向、可轉(zhuǎn)信托基金）運(yùn)作模式，組建航空母艦編隊(duì)型 混合艦隊(duì)項(xiàng)目單位，把旅游新城一氣呵成。 杭州萬(wàn)科良渚文化村就是我們學(xué)習(xí)的榜樣,第一步驟： 創(chuàng)新土地一級(jí)開(kāi)發(fā)模式，把BT、BOT理念創(chuàng)造性地運(yùn)用到土地一級(jí)開(kāi)發(fā)

18、 中，確保政府在新城建設(shè)上“以城養(yǎng)城”，最終形成財(cái)政不貼錢(qián)，不動(dòng) 用改善民生的資金搞城市建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)土地整體開(kāi)發(fā)與城市建設(shè)的新模式。 具體運(yùn)作辦法： （1）與超級(jí)項(xiàng)目單位簽訂合作協(xié)議，由超級(jí)項(xiàng)目單位提供土地收儲(chǔ)整理 費(fèi)用； （2）結(jié)合區(qū)片地價(jià)，在對(duì)合作區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行綜合測(cè)算（拆遷安置費(fèi)用 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 用、后續(xù)管理費(fèi)用等）的基礎(chǔ)上，確定土地出讓起拍價(jià)。然后，由 政府和超級(jí)項(xiàng)目單位通過(guò)協(xié)商約定一個(gè)凈收益分成基準(zhǔn)價(jià)及分成比 例?；A(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施用BT或BOT模式委托超級(jí)項(xiàng)目單位代建。政 府與戰(zhàn)略合作者互惠互利，政府不貼錢(qián)，略有節(jié)余，投資者回報(bào)合 理（政

19、府、投資者達(dá)到基本要求）； （3）按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，依法對(duì)土地進(jìn)行公開(kāi)出讓、充分競(jìng)價(jià)。若超 級(jí)項(xiàng)目單位未中標(biāo)，約定基準(zhǔn)價(jià)與起拍價(jià)差額部分全部轉(zhuǎn)付給超級(jí) 目單位；超出約定基準(zhǔn)價(jià)部分由政府和超級(jí)項(xiàng)目單位五五分成，解 除投資者后顧之憂（政府、投資者均能達(dá)到理想的收入預(yù)期,舉例： 假定綜合算賬后，出讓起拍價(jià)為100萬(wàn)元/畝，土地凈收益分成基準(zhǔn)價(jià) 150萬(wàn)元/畝。 成交價(jià)不超過(guò)150萬(wàn)元/畝的，若超級(jí)項(xiàng)目單位未中標(biāo)，基準(zhǔn)價(jià)與起拍 價(jià)之間差額部分政府全部轉(zhuǎn)付超級(jí)項(xiàng)目單位。假定成交500畝，成交 價(jià)140萬(wàn)元，超級(jí)項(xiàng)目單位分配收益20000萬(wàn)元。若超級(jí)項(xiàng)目單位中 標(biāo)，應(yīng)支付相應(yīng)土地出讓金或以承建政府公共設(shè)

20、施工程方式抵算土地 價(jià)款。 成交價(jià)超過(guò)150萬(wàn)元/畝，超級(jí)項(xiàng)目單位可選擇不再競(jìng)拍，政府將每畝 100萬(wàn)元150萬(wàn)元的差額部分全部補(bǔ)償給超級(jí)項(xiàng)目單位。成交價(jià)格超 過(guò)150萬(wàn)元/畝凈收益部分，由政府和超級(jí)項(xiàng)目單位各按50%的比例分 配。若超級(jí)項(xiàng)目單位中標(biāo)，應(yīng)支付相應(yīng)土地價(jià)款或承建政府公共設(shè)施 工程方式抵算土地價(jià)款。 若成交價(jià)低于土地起拍價(jià)格，不足部分應(yīng)由超級(jí)項(xiàng)目單位補(bǔ)齊給當(dāng)?shù)?政府,第二步驟： 在創(chuàng)新“土地一級(jí)開(kāi)發(fā)模式”的基礎(chǔ)上，政府再進(jìn)一步與超級(jí)項(xiàng)目單位深化合作，共同策劃、規(guī)劃、精算，把有限的土地充分用足、用好，使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都達(dá)到最理想的狀態(tài)。并依據(jù)科學(xué)的規(guī)劃由政府和超級(jí)項(xiàng)目單位共同開(kāi)展

21、招商引資工作，推動(dòng)項(xiàng)目入駐。 第三步驟： 創(chuàng)新金融運(yùn)作模式，發(fā)行“定向、可轉(zhuǎn)、變相保底信托基金”。由超級(jí)項(xiàng)目單位與信托機(jī)構(gòu)合作，向登封市民發(fā)行綜合信托，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)（因是政府采用BT、BOT模式運(yùn)作的買(mǎi)單項(xiàng)目，市民收益有保障）；向前期被招商的具體項(xiàng)目投資者，發(fā)行單一信托，提供“量身定做”的個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)，用信托基金收益基本達(dá)到項(xiàng)目投資者的投資預(yù)期，這樣既使城市的整體建設(shè)不影響具體項(xiàng)目投資者的進(jìn)入，又使城市及項(xiàng)目建設(shè)的資金進(jìn)一步充裕，還能造就一批優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目投資者,建立這樣一種旅游新城的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，將政府、投資者、群眾、小業(yè)主等多方利益緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！保?超級(jí)項(xiàng)目

22、單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的號(hào)召力和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 政府，可以迅速形成優(yōu)質(zhì)資本集群進(jìn)入的引資效應(yīng)，確 保招商引資效果； 確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”，使新城建設(shè)成為世界遺產(chǎn)的 目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)； 確保政府財(cái)政不陷入危機(jī)； 確保建設(shè)資金圓滿解決； 確保新城后續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的“文態(tài)”和“業(yè)態(tài)”把握； 確保市民在開(kāi)發(fā)建設(shè)中受益，單體項(xiàng)目迅速入駐,探索新的建設(shè)資金募集模式： 主要采取發(fā)行定向、可轉(zhuǎn)、變相保底信托基金的方式募集資金。 信托基金發(fā)起人：中信信托（擬） 基金性質(zhì)：公司制 基金目標(biāo)募資規(guī)模：人民幣360億元。 最低出資金額：人民幣5000萬(wàn)元，且以1000萬(wàn)元為一個(gè)單位增加。 投資項(xiàng)目：河南登封天地之中旅游新城項(xiàng)目

23、建設(shè) 主要募集對(duì)象：超級(jí)項(xiàng)目單位占總體規(guī)模的30%即108億元。其余部分70%即252億元通過(guò)發(fā)行信托基金，采取私募方式募集。主要針對(duì)相對(duì)較小的投資者及登封當(dāng)?shù)刭Y本。 期限：5-10年,探索新的經(jīng)營(yíng)模式： 引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，借助其理念、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，為新城建設(shè)及經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)大支撐。 新城建成后，采取“產(chǎn)權(quán)可轉(zhuǎn)讓，經(jīng)營(yíng)多元化”的模式，進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。 把握新城“文態(tài)”，保持其持久的成長(zhǎng)活力。 把握新城“業(yè)態(tài)”，保持其持久的生命力,戰(zhàn)略投資者介紹,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者: 積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者萬(wàn)科集團(tuán)及建業(yè)地產(chǎn)，共同組建開(kāi)發(fā)集團(tuán)，以信托基金發(fā)行的方式募集資金。由萬(wàn)科及建業(yè)進(jìn)行整

24、體開(kāi)發(fā)，整體施工，分步建設(shè)，整塊出售,萬(wàn)科集團(tuán)簡(jiǎn)介： 萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司（萬(wàn)科A 000002.SZ）成立于1984年5月，是目前中國(guó)最大的專業(yè)住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)。 萬(wàn)科1988年進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，1993年將大眾住宅開(kāi)發(fā)確定為公司核心業(yè)務(wù)。至2009年末，業(yè)務(wù)覆蓋到以珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大城市經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)的40個(gè)城市。 2009年在歐洲貨幣評(píng)選的“全球最佳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)”榜單中，萬(wàn)科獲得全球住宅類開(kāi)發(fā)企業(yè)第一名。 法人代表王石曾獲：“中國(guó)最具影響力的25位商界領(lǐng)袖” “中國(guó)品牌杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)” “中國(guó)網(wǎng)絡(luò)房地產(chǎn)十年成就人物大獎(jiǎng)” “2010中國(guó)上市公司最受尊敬10大功勛企業(yè)家,萬(wàn)科自1991年在深

25、圳證券交易所上市以來(lái)，萬(wàn)科集團(tuán)業(yè)績(jī)以十年未現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的驕人成績(jī)穩(wěn)步攀升，在董事長(zhǎng)王石的領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)科以年利潤(rùn)增長(zhǎng)率34%的快速發(fā)展，成為中國(guó)地產(chǎn)界的一面鮮明旗幟。同時(shí)，萬(wàn)科堅(jiān)定不移的以開(kāi)發(fā)民用住宅作為企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，以讓百姓買(mǎi)的起房作為企業(yè)責(zé)任，萬(wàn)科連續(xù)六年入選“中國(guó)十大最受尊敬企業(yè)”排行榜,建業(yè)集團(tuán)簡(jiǎn)介： 建業(yè)地產(chǎn)股份有限公司于2007年11月15日在開(kāi)曼群島注冊(cè)成立為獲豁免有限公司，并于2008年6月6日在香港聯(lián)合交易所有限公司主板上市，具有中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)。 目前，建業(yè)已進(jìn)入河南省的18 個(gè)地級(jí)城市和4個(gè)縣級(jí)城市，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)竣工建筑面積約469 萬(wàn)平方米?，F(xiàn)年開(kāi)發(fā)量逾20

26、0萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積近100 萬(wàn)平方米。 2010年3月，中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究報(bào)告評(píng)定建業(yè)地產(chǎn)股份有限公司在2010 中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)總排名穩(wěn)居河南地產(chǎn)行業(yè)第一，并以穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格和財(cái)務(wù)表現(xiàn)，榮登2010 年穩(wěn)健性TOP10 企業(yè)榜單。 法人代表胡葆森2003年11月當(dāng)選為“河南省十大杰出慈善家” “2004福布斯中國(guó)富豪榜”排第92名 2011年榮獲首屆“河南經(jīng)濟(jì)年度人物,建業(yè)集團(tuán)創(chuàng)立至今，秉承“追求卓越，堅(jiān)忍圖成”的企業(yè)精神，始終將企業(yè)使命與城市發(fā)展融為一體，為城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)社會(huì)所做的不懈努力，獲得政府、專家、同行、客戶、員工的一致認(rèn)同。建業(yè)始終堅(jiān)持立志為行業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民族的

27、振興、國(guó)家的富強(qiáng)做出貢獻(xiàn),信托計(jì)劃介紹,信托方案介紹,信托計(jì)劃定義： 信托計(jì)劃是信托公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以信托方式集合運(yùn)用投資者資金的一種業(yè)務(wù)安排方案，或者投融資方式,信托方案介紹,信托具備的特征及優(yōu)勢(shì): 信托具有融通資金的性質(zhì)且速度較快 信托計(jì)劃運(yùn)作方式透明且安全性高 信托計(jì)劃的設(shè)置可以有效實(shí)現(xiàn)三權(quán)分立 信托方式靈活，適應(yīng)性強(qiáng) 可以設(shè)立多個(gè)信托計(jì)劃，也可滾動(dòng)設(shè)立 信托財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立性 信托收益穩(wěn)定，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期銀行定期存款利息，是銀行定期存款的理想替代品,信托方案介紹,信托交易結(jié)構(gòu),信托計(jì)劃,旅游新城,項(xiàng)目 01,項(xiàng)目 03,項(xiàng)目 02,優(yōu)先級(jí),一般級(jí),信托方案介紹,信托公司簡(jiǎn)介及排名,中

28、信信托有限責(zé)任公司成立于1988年3月5日，系經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，其前身為中信興業(yè)信托投資公司。 公司股東是中國(guó)中信集團(tuán)公司和中信華東（集團(tuán)）有限公司，注冊(cè)地為北京市，目前注冊(cè)資本為12億元。法人代表：居偉民 截止2009年12月31日，中信信托總資產(chǎn)為2067億元,綜合規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化值為各信托公司在報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)品成立規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化后的值,信托方案介紹,托管銀行介紹： 中國(guó)光大銀行簡(jiǎn)介： 中國(guó)光大銀行（股票代碼：601818）成立于1992年月，總部設(shè)在北京，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)并經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的金融企業(yè)，為客戶提供全面的商業(yè)銀行產(chǎn)品與服務(wù)。 中國(guó)光大銀行目前在全國(guó)25個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)

29、）、直轄市的45個(gè)主要經(jīng)濟(jì)中心城市設(shè)有33家一級(jí)分行，擁有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)，員工2萬(wàn)余人。 中國(guó)光大銀行托管業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)： 證券投資基金托管資格、 QFII境內(nèi)證券投資托管資格、全國(guó)社會(huì)保障基金托管資格、企業(yè)年金基金托管資格、保險(xiǎn)資金托管資格，托管業(yè)務(wù)全資質(zhì)。 2010年12年末，資產(chǎn)托管規(guī)模超過(guò)2700億元，位列股份制銀行前列。 與證券公司、基金公司、保險(xiǎn)公司、信托公司等建立了廣泛的合作伙伴關(guān)系。 具備運(yùn)作監(jiān)督、核算估值清算、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、信息報(bào)告、檔案保存等健全的托管業(yè)務(wù)職能。 中國(guó)光大銀行托管業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)： 2004年，首家對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行托管 2005年，首家證券公司集合資產(chǎn)管理計(jì)劃托管行 2

30、007年，存續(xù)規(guī)模最大的銀行系QDII托管銀行 國(guó)內(nèi)最大產(chǎn)業(yè)基金托管銀行 受監(jiān)管部門(mén)委托，起草了企業(yè)年金相關(guān)管理辦法 2008年，國(guó)內(nèi)最大的企業(yè)年金集合計(jì)劃托管銀行 率先引進(jìn)專門(mén)人才，打造績(jī)效評(píng)估品牌，形成托管特色 推動(dòng)了中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)托管專業(yè)委員會(huì)成立 2009年，國(guó)內(nèi)最大的券商集合資產(chǎn)管理計(jì)劃銷(xiāo)售及托管銀行 2010年，成功托管航天產(chǎn)業(yè)基金等，股權(quán)類基金托管規(guī)模超400億元,信托方案介紹,資金運(yùn)用方式及退出方式：（模擬） 資金運(yùn)用方式： 信托計(jì)劃主要以股權(quán)方式運(yùn)用，具體運(yùn)用形式為：以增資和新設(shè)方式入股萬(wàn)科和建業(yè)的下屬項(xiàng)目公司，資金運(yùn)用于河南登封天地之中旅游新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 信托資金閑置期間

31、，可以用于短期拆借、購(gòu)買(mǎi)貨幣市場(chǎng)基金，投資國(guó)債、金融債、信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品。 信托計(jì)劃資金在信托計(jì)劃約定期限屆滿前可作循環(huán)投資（即投資于新項(xiàng)目公司）。 資金退出方式： 正常退出：基金所投資項(xiàng)目公司已銷(xiāo)售面積達(dá)到可銷(xiāo)售面積的90%或信托計(jì)劃存續(xù)滿57個(gè)月，上述二者中任一情況發(fā)生的。則開(kāi)發(fā)商承諾：清算項(xiàng)目公司，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)，收購(gòu)項(xiàng)目公司未售物業(yè)。 非正常退出：開(kāi)發(fā)商向受托人出具承諾，如所投資項(xiàng)目出現(xiàn)停工停建、重大事故等危機(jī)事項(xiàng)，或因開(kāi)發(fā)商其它原因?qū)е卤拘磐杏?jì)劃被迫終止的，受托人有權(quán)要求開(kāi)發(fā)商以約定溢價(jià)率（不低于15%/年）收購(gòu)信托計(jì)劃所持項(xiàng)目公司所有股權(quán),信托方案介紹,安全措施:（模擬） 優(yōu)先

32、受益人：優(yōu)先受益人信托資金規(guī)模不高于70%，對(duì)應(yīng)信托規(guī)模為280億元。 信托合同中約定，一般受益人以其信托利益保障優(yōu)先受益人的信托利益。 一般受益人：一般受益人信托資金規(guī)模不低于30%，對(duì)應(yīng)信托規(guī)模為120億元。 承諾一： 在信托計(jì)劃存續(xù)期間，如信托計(jì)劃優(yōu)先受益人分配收益時(shí)，當(dāng)期核算現(xiàn)金收益率未達(dá)到10%/年的，由萬(wàn)科及建業(yè)集團(tuán)補(bǔ)足； 承諾二： 信托計(jì)劃以非正常清算方式退出項(xiàng)目公司的，萬(wàn)科及建業(yè)集團(tuán)承諾根據(jù)基金投資期限，以不低于15%/年的溢價(jià)率收購(gòu)信托計(jì)劃持有的項(xiàng)目公司的所有股權(quán),信托計(jì)劃相關(guān)法律法規(guī),參考依據(jù)：中華人民共和國(guó)信托法 信托的設(shè)立 第一條 設(shè)立信托，必須有合法的信托目的。 第二

33、條 設(shè)立信托，必須有確定的信托財(cái)產(chǎn)，并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。本法所稱財(cái)產(chǎn)包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 第三條 設(shè)立信托，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。書(shū)面形式包括信托合同、遺囑或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他書(shū)面文件等。采取信托合同形式設(shè)立信托的，信托合同簽訂時(shí)，信托成立。采取其他書(shū)面形式設(shè)立信托的，受托人承諾信托時(shí)，信托成立。 第四條 有下列情形之一的，信托無(wú)效： （一）信托目的違反法律、行政法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益； （二）信托財(cái)產(chǎn)不能確定； （三）委托人以非法財(cái)產(chǎn)或者本法規(guī)定不得設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托； （四）專以訴訟或者討債為目的設(shè)立信托； （五）受益人或者受益人范圍不能確定； （六）法律、

34、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第五條 委托人設(shè)立信托損害其債權(quán)人利益的，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷(xiāo)該信托。人民法院依照前款規(guī)定撤銷(xiāo)信托的，不影響善意受益人已經(jīng)取得的信托利益。本條第一款規(guī)定的申請(qǐng)權(quán)，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅,信托計(jì)劃相關(guān)法律法規(guī),信托當(dāng)事人： 委托人 第一條 委托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。 第二條 委托人有權(quán)了解其信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況，并有權(quán)要求受托人作出說(shuō)明。委托人有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制與其信托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的信托帳目以及處理信托事務(wù)的其他文件。 第三條 因設(shè)立信托時(shí)未能預(yù)見(jiàn)的特別事由，致使信托

35、財(cái)產(chǎn)的管理方法不利于實(shí)現(xiàn)信托目的或者不符合受益人的利益時(shí)，委托人有權(quán)要求受托人調(diào)整該信托財(cái)產(chǎn)的管理方法。 第四條 受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，委托人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷(xiāo)該處分行為，并有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者予以賠償；該信托財(cái)產(chǎn)的受讓人明知是違反信托目的而接受該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還或者予以賠償。前款規(guī)定的申請(qǐng)權(quán)，自委托人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅。 第五條 受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)有重大過(guò)失的，委托人有權(quán)依照信托文件的規(guī)定解任受托人，或者申請(qǐng)人民法院解任受托人,信

36、托計(jì)劃相關(guān)法律法規(guī),信托當(dāng)事人： 受托人 第一條 受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人。法律、行政法規(guī)對(duì)受托人的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二條 受托人應(yīng)當(dāng)遵守信托文件的規(guī)定，為受益人的最大利益處理信托事務(wù)。受托人管理信托財(cái)產(chǎn)，必須恪盡職守，履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。 第三條 受托人除依照本法規(guī)定取得報(bào)酬外，不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益。受托人違反前款規(guī)定，利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)。 第四條 受托人不得將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)。受托人將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)的，必須恢復(fù)該信托財(cái)產(chǎn)的原狀；造成信托財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五條 受托人不

37、得將其固有財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易或者將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相互交易，但信托文件另有規(guī)定或者經(jīng)委托人或者受益人同意，并以公平的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易的除外。受托人違反前款規(guī)定，造成信托財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六條 受托人必須將信托財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記帳，并將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記帳。 第七條 受托人必須保存處理信托事務(wù)的完整記錄。受托人應(yīng)當(dāng)每年定期將信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況，報(bào)告委托人和受益人。受托人對(duì)委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料負(fù)有依法保密的義務(wù)。 第八條 受托人以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù),信托計(jì)劃相關(guān)法律法規(guī),信托當(dāng)事人： 受益人： 第一條 受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的人。受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他組織。委托人可以是受益人，也可以是同一信托的惟一受益人。受托人可以是受益人但不得是同一信托的惟一受益人。 第二條 受益人自信托生效之日起享有信托受益權(quán)。信托文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 共同受益人按照信托文件的規(guī)