項(xiàng)目管理第五章項(xiàng)目收尾與后評(píng)估.ppt

1、IPMP,第五章 項(xiàng)目收尾與后評(píng)估,主要內(nèi)容,1.項(xiàng)目的范圍驗(yàn)收 項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收 項(xiàng)目的項(xiàng)目驗(yàn)收 費(fèi)用決算 2.項(xiàng)目審計(jì) 項(xiàng)目前期審計(jì) 項(xiàng)目期間審計(jì) 項(xiàng)目結(jié)束后審計(jì) 3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容,一、范圍確認(rèn),范圍確認(rèn) 范圍確認(rèn)又叫移交或驗(yàn)收。項(xiàng)目或項(xiàng)目階段結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目班子在將項(xiàng)目最終交付成果交給使用者或接受者之前，接受方要對(duì)已經(jīng)完成的工作成果重新進(jìn)行審查，查核項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作或活動(dòng)是否已經(jīng)完成，應(yīng)交付成果是否令人滿意。 如果項(xiàng)目提前結(jié)束，則應(yīng)查明有哪些工作已經(jīng)完成，完成到了什么程度，并將核查結(jié)果記錄在案，形成文件,范圍確認(rèn),范圍確認(rèn)的依據(jù) 工作成果，即項(xiàng)目計(jì)

2、劃實(shí)施后的結(jié)果； 成果文檔。進(jìn)行項(xiàng)目范圍確認(rèn)時(shí)，項(xiàng)目班子必須向接受方出示說明項(xiàng)目（或項(xiàng)目階段）成果的文檔，如項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)要求說明書、技術(shù)文件、圖紙等，供其審查,范圍確認(rèn),范圍確認(rèn)的方法 范圍確認(rèn)的方法是觀測(cè)的方法。 為了核實(shí)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段是否已按規(guī)定完成，需要進(jìn)行必要的測(cè)量、考察和試驗(yàn)等活動(dòng),范圍確認(rèn),范圍確認(rèn)的結(jié)果 項(xiàng)目范圍確認(rèn)完成后，參加項(xiàng)目范圍確認(rèn)的項(xiàng)目班子和接受方人員應(yīng)在事先準(zhǔn)備好的文件上簽字，表示接受方已正式認(rèn)可并驗(yàn)收全部或階段性成果。 一般情況下，這種認(rèn)可和驗(yàn)收可以附有條件。如軟件開發(fā)項(xiàng)目的移交和驗(yàn)收時(shí)，可規(guī)定以后發(fā)現(xiàn)軟件有問題時(shí)仍然可以找該軟件項(xiàng)目開發(fā)人員解決,二、質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)

3、量驗(yàn)收的含義 項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收是依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃中,在 范圍劃分 指標(biāo)要求 采購(gòu)合同 中的質(zhì)量條款，遵循相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可評(píng)定和辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的過程。質(zhì)量驗(yàn)收是控制項(xiàng)目最終質(zhì)量的重要手段，也是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容,質(zhì)量驗(yàn)收的范圍,1) 項(xiàng)目規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收：主要檢驗(yàn)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，同時(shí)項(xiàng)目的全部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收依據(jù)也是在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段完成，因此，規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收也是對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)的合理性、完備性和可操作性的檢驗(yàn)。 2）項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生的全部過程。實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收要根據(jù)范圍規(guī)劃、工作分解和質(zhì)量規(guī)劃對(duì)每一個(gè)工序進(jìn)行單個(gè)的評(píng)定和驗(yàn)收

4、，然后根據(jù)各單個(gè)工序質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果(如可以把單項(xiàng)工序的質(zhì)量等級(jí)分成不合格，合格，良好，優(yōu)等四級(jí))進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，形成上級(jí)工序的質(zhì)量結(jié)果(合格率或優(yōu)良率)，以此類推，最終形成全部項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果,質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù),1.在項(xiàng)目概念階段，必須在平衡項(xiàng)目進(jìn)度、造價(jià)與質(zhì)量三者之間制約關(guān)系的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與要求作出總體性、原則性的規(guī)定和決策。 2.在項(xiàng)目規(guī)劃階段，必須根據(jù)概念階段決策的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，在相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件是指出達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的途徑和方法，同時(shí)指明項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，質(zhì)量事故的處理程序和獎(jiǎng)懲措施等。 3.在項(xiàng)目實(shí)施階段，質(zhì)量控制關(guān)健是過程控制，質(zhì)量保證與控制的

5、過程就是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃階段規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收范圍和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，在下一個(gè)工序開始之前，對(duì)每一個(gè)剛完成的工序進(jìn)行及時(shí)的質(zhì)量檢驗(yàn)和記錄，并分發(fā)給質(zhì)量保證體系中的所有單位。 4.在項(xiàng)目收尾階段，質(zhì)量驗(yàn)收的過程就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的每個(gè)工序的實(shí)體質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、澄清，得出項(xiàng)目的最終的、整體的質(zhì)量結(jié)果,質(zhì)量驗(yàn)收的結(jié)果,質(zhì)量驗(yàn)收的結(jié)果是產(chǎn)生質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定報(bào)告和項(xiàng)目技術(shù)資料。 項(xiàng)目最終質(zhì)量報(bào)告的質(zhì)量等級(jí)一般分“合格”和“優(yōu)良”兩級(jí)，凡不合格的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。 項(xiàng)目每一個(gè)工序的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告經(jīng)匯總成相應(yīng)的技術(shù)資料，是項(xiàng)目資料的重要組成內(nèi)容,三、費(fèi)用決算與審計(jì),費(fèi)用決算是指項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目結(jié)束交付使用

6、為止的全部費(fèi)用的確定。 1）決算的依據(jù)： 項(xiàng)目決算依據(jù)主要是合同、合同的變更。 2）決算的內(nèi)容：項(xiàng)目決算的內(nèi)容包括項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段支付的全部費(fèi)用。 3）決算的結(jié)果：決算的結(jié)果形成項(xiàng)目決算書，經(jīng)項(xiàng)目各參與方共同簽字后作為項(xiàng)目驗(yàn)收的核心文件。 決算書由兩部分組成：文字說明和決算報(bào)表。 文字說明。主要包括工程概況、設(shè)計(jì)概算、實(shí)施計(jì)劃和執(zhí)行情況、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，項(xiàng)目的成本和投資效益分析、項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、解決意見等。 決算報(bào)表。分大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目?jī)煞N。大中型項(xiàng)目的決算表包括：竣工項(xiàng)目概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表；小型項(xiàng)目決算表按上述內(nèi)

7、容并簡(jiǎn)化為小型項(xiàng)目決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表,費(fèi)用審計(jì),費(fèi)用審計(jì) 費(fèi)用審計(jì)可貫穿在項(xiàng)目的全過程中。包括 項(xiàng)目前期的審計(jì) 實(shí)施過程中的審計(jì) 項(xiàng)目結(jié)束審計(jì)。 審計(jì)的依據(jù)： 成本報(bào)告 進(jìn)度報(bào)告 質(zhì)量報(bào)告,審計(jì)報(bào)告,審計(jì)的結(jié)果：形成審計(jì)報(bào)告。 l主要工作有： 審查成本的超出和實(shí)際支出偏低的情況，查明發(fā)生成本與計(jì)劃成本的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的成本是否合理，有無(wú)因管理不善造成成本上升和亂攤成本的問題； 審查成本控制方法、程序是否有效，是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度； 審查有無(wú)擅自改變項(xiàng)目范圍； 若存在成本失控問題，應(yīng)查明原因，提出整改建議,四、項(xiàng)目資料與驗(yàn)收,項(xiàng)目資料是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，

8、項(xiàng)目資料也是項(xiàng)目交接、維護(hù)和后評(píng)價(jià)的重要原始憑證，在項(xiàng)目驗(yàn)收工作中起著十分重要的作用，因此，項(xiàng)目資料驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前提條件，只有項(xiàng)目資料驗(yàn)收合格，才能開始項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容-項(xiàng)目概念階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料,l 項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件 l 項(xiàng)目詳細(xì)可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件 l 項(xiàng)目方案及論證報(bào)告 l 項(xiàng)目評(píng)估與決策報(bào)告,項(xiàng)目資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容-項(xiàng)目規(guī)劃階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料,l 項(xiàng)目描述資料(范圍劃分報(bào)告，詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告等) 項(xiàng)目計(jì)劃資料(完整的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃，費(fèi)用計(jì)劃和資源計(jì)劃,項(xiàng)目資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容-項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料,l全部項(xiàng)目

9、采購(gòu)合同的招標(biāo)書和投標(biāo)書(含末中標(biāo)的標(biāo)書) l全部合格供應(yīng)商資料 l全部合同變更文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等 l項(xiàng)目質(zhì)量記錄、會(huì)議記錄、備忘錄、各類通知等 l項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告 l進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全、范圍等變更控制申請(qǐng)及簽證 l現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境報(bào)告 l質(zhì)量事故、安全事故調(diào)查資料和處理報(bào)告 各種第三方試驗(yàn)、檢驗(yàn)證明、報(bào)告等,項(xiàng)目資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容-項(xiàng)目收尾階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料,l 項(xiàng)目竣工圖 l 項(xiàng)目竣工報(bào)告 l 項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 l 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)資料,項(xiàng)目資料驗(yàn)收的結(jié)果,項(xiàng)目資料驗(yàn)收的結(jié)果包括： 1) 項(xiàng)目資料檔案 2）項(xiàng)目資料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,五、項(xiàng)目交接與清算,項(xiàng)目交接是指全部合同收尾以后，在政府項(xiàng)目監(jiān)管

10、部門或社會(huì)第三方中介組織協(xié)助下，項(xiàng)目業(yè)主與全部項(xiàng)目參與方之間進(jìn)行項(xiàng)目所有權(quán)移交的過程。 項(xiàng)目清算是項(xiàng)目收尾的另一種結(jié)果和方式。項(xiàng)目交接是正常的項(xiàng)目收尾過程，項(xiàng)目清算是非正常的項(xiàng)目終止過程,六、項(xiàng)目審計(jì),項(xiàng)目審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效的一種活動(dòng),項(xiàng)目審計(jì)的程序,1）審計(jì)準(zhǔn)備 2）實(shí)施審計(jì) 3）報(bào)告審計(jì)結(jié)果 4）資料歸檔,七、項(xiàng)目后評(píng)價(jià),項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的

11、目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見，從而達(dá)到提高投資效益的目的,1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段或項(xiàng)目結(jié)束之前進(jìn)行。它的內(nèi)容包括： 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用和運(yùn)營(yíng)的標(biāo)志，是全面考核和檢查項(xiàng)目實(shí)踐工作是否符合設(shè)計(jì)要求和達(dá)到要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目業(yè)主、合同商向投資者匯報(bào)建設(shè)成果和交付新增

12、固定資產(chǎn)的過程。在這階段進(jìn)行的工作將為以后開展的項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)作基礎(chǔ)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為以下幾個(gè)方面： （1）竣工驗(yàn)收 （2）竣工決算 （3）技術(shù)資料的整理和移交,項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià),項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論的重要組成部分。它以項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際取得的效益（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等）及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ)，重新測(cè)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）社會(huì)環(huán)境影響值（如環(huán)境質(zhì)量值IEQ等）進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為提高項(xiàng)目的投資管理水平和投資決策服

13、務(wù)。具體包括以下幾個(gè)方面： （1） 經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)方法 （2） 環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià) （3） 項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià) （4） 項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià),項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià),項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。目的是通過對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，形成項(xiàng)目管理情況的總體概念。通過分析、比較和評(píng)價(jià)，能知道目前項(xiàng)目管理的水平。通過吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來(lái)不斷提高項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后的項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)很好地完成。項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面： （1） 項(xiàng)目的過程后評(píng)價(jià) （2） 項(xiàng)目綜合管理的后評(píng)價(jià) （3）項(xiàng)目管理者的評(píng)價(jià),項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果