YLP14應(yīng)急管理程序

1、版號(hào)：A/0 YL-P14-2010 第 3 頁(yè) 共3頁(yè)北京燕山玉龍石化工程有限公司應(yīng)急管理程序YL-P14-2010版 號(hào): A / 0第1頁(yè) 共3頁(yè)1 目的為及時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生時(shí)能有效的組織處理，將事故損失減少到最低程度，特制定本程序。2 適用范圍適用于公司本部和總承包、監(jiān)理項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)生的自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急管理。3 職責(zé)3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急管理所需資源的落實(shí)和應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)。HSE管理者代表負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的審批。3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、修改和完善。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，掌握險(xiǎn)情發(fā)生情況，確定

2、對(duì)策，及時(shí)向全體職工通報(bào)。3.3 技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)公司本部各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制，并組織演練。保存公司本部的應(yīng)急預(yù)案、演練及應(yīng)急預(yù)案修訂的相關(guān)記錄。3.4 項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練。保存施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案、演練及應(yīng)急預(yù)案修訂的相關(guān)記錄。3.5 工程部負(fù)責(zé)督促檢查各總承包/監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制及演練情況。3.6 綜合辦公室負(fù)責(zé)公司本部應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急物資準(zhǔn)備和管理工作，并保存相關(guān)記錄。3.7 人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，并保存相關(guān)記錄。4 程序4.1 應(yīng)急管理范圍及應(yīng)急組織的確定4.1.1 應(yīng)急管理范圍我公司應(yīng)急管理范圍包括公司本部及工程總承包、工程管

3、理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急管理。主要是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故（事件）采取必要的應(yīng)急措施。公司應(yīng)急管理對(duì)象主要包括：a) 地震、颶風(fēng)、暴雨、洪水、地質(zhì)塌陷等自然災(zāi)害。b) 火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、流行性傳染疾病、恐怖事件、集體中毒等突發(fā)事件。c）其它不可預(yù)見(jiàn)的應(yīng)急事件。4.1.2 應(yīng)急組織的設(shè)立4.1.2.1 公司成立由公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作為第一級(jí)管理機(jī)構(gòu)；由各部門(mén)和各項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人及骨干人員組成第二級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。公司的應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的形式。4.1.2.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理重大應(yīng)急事件情況下應(yīng)急處理及搶救指揮工作。4.1.2.

4、3 公司所屬各部門(mén)及項(xiàng)目部成立應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)組織本部門(mén)和項(xiàng)目部的應(yīng)急處理工作。4.2 應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備4.2.1 應(yīng)急預(yù)案的制定4.2.1.1 技術(shù)質(zhì)量部針對(duì)應(yīng)急管理對(duì)象，評(píng)估潛在事故危害的性質(zhì)、規(guī)模及緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)的可能性；分析國(guó)家、地方政府法規(guī)與規(guī)章，如安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防等方面的法律法規(guī)有關(guān)應(yīng)急方面的管理規(guī)定，確定應(yīng)編制事故應(yīng)急預(yù)案的種類(lèi)并組織進(jìn)行編制。4.2.1.2 技術(shù)質(zhì)量部組織相關(guān)人員應(yīng)每3年對(duì)公司現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)公司現(xiàn)行實(shí)際狀況及法律法規(guī)的要求及時(shí)修改更新應(yīng)急預(yù)案。4.2.2 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：a) 總則：說(shuō)明編制預(yù)案的目

5、的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍；b) 組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程為主線，明確事故發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門(mén)與協(xié)作部門(mén)；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各參與部門(mén)的職責(zé)。c) 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告，預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級(jí)別與發(fā)布。d) 應(yīng)急響應(yīng)：包括分級(jí)響應(yīng)程序，信息共享和處理，通訊、指揮和協(xié)調(diào)，應(yīng)急處置，應(yīng)急人員的安全保護(hù)，群眾的安全保護(hù)，社會(huì)力量動(dòng)員與參、在緊急狀態(tài)下，非現(xiàn)場(chǎng)人員和其他人員的行為等；e) 后期處置：包括正常工作的恢復(fù)、善后處理、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及

6、改進(jìn)建議；f) 應(yīng)急措施：包括應(yīng)急事件的分類(lèi)，按照類(lèi)別采取的集體疏散路線，集合點(diǎn)標(biāo)志，指揮人員，命令傳達(dá)方式等。g）保障措施：包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，應(yīng)急預(yù)案所需資源（人、設(shè)備、物資）獲得的渠道和方式;技術(shù)儲(chǔ)備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)及修訂，監(jiān)督檢查等；4.2.3 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（內(nèi)容見(jiàn)下表4.2.3 ） 的準(zhǔn)備，并建立物資臺(tái)帳，妥善保管好應(yīng)急物資，以備隨時(shí)投用。表4.2.3 應(yīng)急物資準(zhǔn)備類(lèi)別應(yīng)急物資信息物資物資和資料內(nèi)容1.通訊準(zhǔn)備和器材2.安全檢測(cè)儀器3.消防設(shè)施器材及材料4.照明設(shè)施及破拆工具5.個(gè)人防護(hù)、救護(hù)器材6.其他搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)7.交通工具8

7、.非系統(tǒng)供電照明、通訊設(shè)施9.非人力工器具1.現(xiàn)場(chǎng)示意圖a.存放危險(xiǎn)物資地點(diǎn)b.安全設(shè)施的位置c.消防系統(tǒng)和附加水源d.污水和排水系統(tǒng)e.廠區(qū)及周?chē)缆泛统鋈肟?.施工地點(diǎn)與周?chē)h(huán)境關(guān)系圖3.搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的地址及聯(lián)絡(luò)方式4.地方醫(yī)院、消防部門(mén)的地址、電話及聯(lián)絡(luò)方式4.2.4 應(yīng)急預(yù)案審批和培訓(xùn)4.2.4.1 技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)編制公司本部的應(yīng)急預(yù)案，并提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，最終由HSE管理者代表簽字審批。4.2.4.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目部/監(jiān)理組編制，由項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師簽字審批。4.2.4.3 人力資源部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容組織相關(guān)人員培訓(xùn)，應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)施范圍的每名職工熟悉了解

8、預(yù)案內(nèi)容。對(duì)所有職工應(yīng)針對(duì)其崗位活動(dòng)和在應(yīng)急預(yù)案中承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練，傳授應(yīng)急常識(shí)，如：報(bào)警信號(hào)、應(yīng)急電話號(hào)碼、撤離方案等。4.3 應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)估和修訂4.3.1 技術(shù)質(zhì)量部和項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)分別結(jié)合公司本部及施工現(xiàn)場(chǎng)情況，按照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案演練，并分別保存演練記錄。4.3.2 每次演練后，應(yīng)對(duì)預(yù)案中責(zé)任是否被全面落實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并找出缺陷和不足。必要時(shí)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，按規(guī)定程序重新審批。4.3.3 有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工作范圍的變化，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充，必要時(shí)重新編制并報(bào)批。4.4 重大事故及災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理和信息傳遞4.4.1 事故災(zāi)情發(fā)生后，按照事故處理程序（YL-P15）向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理和救災(zāi)處理。4.4.2 相關(guān)部室接到事故和災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即開(kāi)展工作。4.4.3