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文檔簡介

1、精品地稅部門工作措施實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是地稅實施“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年,做好今年的地稅工作,意義重大,影響深遠。根據(jù)地稅發(fā)展所面臨的形勢,我局擬把年定為全市地稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)業(yè)年”。年全市地稅工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為引領,深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,按照省局和市委、市政府工作部署,以“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”為主題,以改革創(chuàng)新為動力,圍繞“一條主線”(轉(zhuǎn)變地稅發(fā)展方式),突出“兩項業(yè)務”(稅收征管、納稅服務),強化“三個理念”(依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念),提升“四個水平”(稅收執(zhí)法水平、稅源管理水平、納稅服務水平、廉能管理水平),確保年地稅

2、收入平穩(wěn)較快增長,深入推進地稅“二次創(chuàng)業(yè)”,為科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻。主要工作目標:一是地稅收入實現(xiàn)新增長。加強收入分析,強化收入調(diào)度,確保地稅收入持續(xù)較快增長,“兩個比重”有所提高,收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,地方稅收的財力保障作用進一步增強。年,全市地方稅收力爭達到42.5億元,增長19%;奮斗目標45.7億元,增長28%。二是依法治稅開創(chuàng)新局面。規(guī)范性文件合法性程度提高,稅收執(zhí)法規(guī)范化程度增強,稅收法制宣傳教育強化。初步建立“制度支撐、過程控制、責任追究”的執(zhí)法管理機制。確保稅收執(zhí)法準確率達到98%以上。三是征管基礎邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的互動機制

3、高效運轉(zhuǎn)。稅源科學化、專業(yè)化、精細化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達到99%以上,稅源預測數(shù)與稅收實際入庫數(shù)誤差控制在10%以內(nèi)。四是征管改革取得新突破。運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段,深化征管改革,構(gòu)建與現(xiàn)代稅收理念相適應的管理新格局。不斷完善以申報納稅和優(yōu)化為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查互動的新型征管機制。加快現(xiàn)代分局建設步伐,力爭達標率達到10%以上。五是服務水平得到新提升。豐富服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務手段,完善服務機制,樹立“大服務、一體化、大格局”的服務理念,初步建立多層次、全方位的納稅服務體系。辦稅服務廳標準化建設穩(wěn)步推進,星級辦稅服務廳評定

4、實現(xiàn)新突破。確保社會滿意率達到96%以上。六是隊伍建設呈現(xiàn)新活力。干部職工的幸福指數(shù)顯著提升,干事創(chuàng)業(yè)的不斷激發(fā),干部隊伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。全系統(tǒng)干部職工取得大專以上學歷的達到92%以上,取得各類專業(yè)技術(shù)資格的達到72%以上,“三師”比例達7.5%以上。創(chuàng)先爭優(yōu)再創(chuàng)佳績,文明創(chuàng)建再結(jié)碩果,各項競賽排名靠前,績效考核“保先爭一”。落實上述思路,實現(xiàn)上述目標,全市地稅部門年將重點抓好以下工作:(一)突出職能發(fā)揮,進一步提高財力保障水平。強化地稅收入管理??茖W合理分解稅收計劃,堅持按月、按季、按專題召開收入分析會,做好增減收因素影響測算、計劃執(zhí)行情況分析、計劃執(zhí)行結(jié)果反饋和收入預測預警分析,加強行

5、業(yè)、稅種、地區(qū)和重點稅源收入分析。堅持組織收入原則,嚴格征收紀律,大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,規(guī)范緩稅審批,確保完成收入任務。拓展政策運用空間。不折不扣地貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導、調(diào)節(jié)、激勵的作用,努力促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持稅收與經(jīng)濟社會各方面的良性互動,準確把握稅收政策的調(diào)控意圖,找準落實政策與服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點,使稅收政策效應充分釋放。不斷拓展政策的使用空間,為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整助力。跟蹤問效,加強政策執(zhí)行檢查,評估政策落實效果。深化稅收經(jīng)濟分析。開展稅收反映經(jīng)濟分析,從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟各方面的基本特征,反映我市經(jīng)

6、濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟分析,全面了解稅收政策內(nèi)容和目標,研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟的影響。開展稅收服務經(jīng)濟分析,針對經(jīng)濟運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析,為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展提供有針對性建議,當好參謀助手。(二)突出風險防范,進一步提高依法行政水平。深化風險防范機制。將風險管理理念貫穿地稅執(zhí)法全過程,完善稅收執(zhí)法風險管理辦法,改進稅務風險管理軟件,提高化解稅收執(zhí)法風險能力,防范違法執(zhí)法行為發(fā)生。完善稅收執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部控制機制,有效防范稅收執(zhí)法風險。加強法制培訓和工作經(jīng)驗交流,進一步提高全員依法行政的能力和素質(zhì)。健全執(zhí)法監(jiān)督體系。深入推

7、行稅收執(zhí)法責任制,擴展執(zhí)法責任制適用范圍,大力推行執(zhí)法責任制的自動化考核,完善追究范圍與形式,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,確保追究結(jié)果公平、公正。強化執(zhí)法督察工作,做到查前有方案、有培訓,查中程序規(guī)范,查后整改到位。推進稅收執(zhí)法監(jiān)督的經(jīng)常化和規(guī)范化,做好人工檢查與計算機考核的有機結(jié)合,注重對考核結(jié)果的運用。整頓規(guī)范稅收秩序。進一步完善稽查工作制度,穩(wěn)步推進分類稽查和一級稽查,建立新型稅務稽查的立體架構(gòu)。健全完善大要案管理制度,強化大要案的報告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度,堅決打擊各種稅收違法行為。開展專項檢查和專項整治活動。不斷加強稅法宣傳教育,營造公平、公正的稅收環(huán)境。(三)突出專業(yè)管

8、理,進一步提高稅收征管水平。實施稅源專業(yè)化管理。根據(jù)納稅人的類別、稅源規(guī)模、稅源特征和征管流程,建立稅源專業(yè)化管理工作機制,實現(xiàn)稅源管理的科學化。實施稅源精細化管理。實行分類分級管理。在屬地管理的基礎上,按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、信譽等級、兼顧工作事項,對稅源進行科學分類,并采取相應的管理措施。推進大企業(yè)個性化管理與服務,推行相對集中統(tǒng)一管理,完善定點聯(lián)系企業(yè)制度。實施稅源立體化管理。完善稅源管理機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全各級地稅機關(guān)之間,地稅機關(guān)內(nèi)部之間、地稅機關(guān)與外部門之間縱橫結(jié)合,內(nèi)外協(xié)作的稅源管理機制。建立與稅源管理相適應的管理機構(gòu)與人力資源機制。(四)突出信息管稅,進一步提高科技運用水

9、平。拓展征管核心軟件應用。進一步完善現(xiàn)有應用系統(tǒng)功能,提升使用功效。完善系統(tǒng)運行維護管理制度、工作流程和績效考評機制,建立兩級服務保障責任對應關(guān)系,加強對新軟件模塊上線、數(shù)據(jù)質(zhì)量、網(wǎng)絡安全等重要工作的日常監(jiān)控,做好應用系統(tǒng)運行維護和安全保障工作。充分運用參數(shù)定稅軟件、稅務綜合辦公系統(tǒng),穩(wěn)步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實提高信息管稅水平。堅持以業(yè)務為先導,加強業(yè)務與技術(shù)的融合,提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道,加強涉稅信息的分析應用,提高稅收征管數(shù)據(jù)的分析能力和應用水平,推進稅務行政管理工作信息化。推進基層現(xiàn)代分局建設。認真落實xx市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代分局建設工作規(guī)劃,融入稅收全

10、面質(zhì)量管理理念,堅持動態(tài)管理、持續(xù)改進、自我完善、追求卓越,做到理念與實踐、內(nèi)涵與外延、硬件與軟件等方面有機統(tǒng)一,不斷增強稅收征管能力和稅收服務能力。(五)突出和諧興稅,進一步提高納稅服務水平。強化創(chuàng)業(yè)服務舉措。大力開展“發(fā)展提升年”活動,進一步優(yōu)化辦稅服務環(huán)境,簡化審批手續(xù),優(yōu)化辦稅流程,規(guī)范涉稅檢查和收費行為,開辟“服務創(chuàng)業(yè)綠色通道”,努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。開展創(chuàng)業(yè)者需求與滿意度調(diào)查,規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務投訴管理,堅決糾正損害納稅人合法權(quán)益的不當行為。完善納稅信用等級評定標準和納稅信用管理機制,營造誠信創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。統(tǒng)一納稅服務標準。編制納稅服務標準手冊,對納稅服務提

11、出“十個統(tǒng)一”的標準。推進辦稅服務廳標準化建設,開通12366咨詢服務熱線,加強地稅網(wǎng)站建設,規(guī)范納稅服務行為,建設納稅服務文化,構(gòu)建一套全過程、全方位、全天候的稅收服務體系,防止納稅服務的隨意性和盲目性。拓展納稅服務手段。充分利用信息化手段,鞏固完善多元化申報納稅方式,拓展網(wǎng)上辦稅功能,積極推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng),提高辦稅效率;積極推進同城辦稅,方便納稅人就近辦理涉稅事項;繼續(xù)深化“一站式”和“一窗式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、導稅服務等多樣化、人性化的辦稅服務,最大限度地滿足納稅人方便快捷辦稅需求。(六)突出創(chuàng)先爭優(yōu),進一步提高隊伍建設水平。推進思想政治建設。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為龍頭,圍繞“三個比對”開展有效的思想政治工作。加強思想引導工作,從釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒、振奮精神入手,在地稅干部職工中培養(yǎng)和樹立大局意識、責任意識和紀律意識,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供強大精神動力。推進業(yè)務素質(zhì)建設。以創(chuàng)建學習型組織為目標,強化工作學習化、學習工作化理念,完善教育培訓體系,整合教育培訓資源,推廣網(wǎng)絡培訓方式,不斷提升組織

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