安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)

1、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù) 為了進(jìn)一步增強(qiáng)員工的健康、安全、環(huán)境(HSE)意識(shí)，有效地防止和減少各類事故的發(fā)生，保護(hù)員工的生命安全和身體健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，本篇著重介紹職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保 護(hù)等方面的基本知識(shí)，供石油化工行業(yè)員工學(xué)習(xí)。 石油化工行業(yè)生產(chǎn)的不安全因素 石油化工行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、易腐蝕、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、操作要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。同時(shí)，在石油化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣對(duì)環(huán)境的影響較大。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求量的增大，煉油裝置、化工裝置、油品儲(chǔ)運(yùn)正在向大型化發(fā)展，存在多種不安全因素。 我國(guó)的安全生

2、產(chǎn)方針 黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，制定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。 “安全第一”的內(nèi)涵首先是要求正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”原則。 “預(yù)防為主、綜合治理”的內(nèi)涵是要求安全工作要做好事前預(yù)防，要依靠安全科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)；從本質(zhì)安全入手，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，有效治理隱患，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，使事故得到預(yù)先防范和控制，保證生產(chǎn)安全化。 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容包括: 1 / 9 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度； 保證必要的安全生產(chǎn)投人； 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育； 開展多種形式的安全生產(chǎn)檢查；

3、 進(jìn)行事故調(diào)查處理； 堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”原則； 定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； 辨識(shí)和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源； 建立安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援體系； 有效運(yùn)行HSE體系等。 以下介紹與生產(chǎn)一線崗位員工聯(lián)系緊密的安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督的管理知識(shí)。 安全教育 根據(jù)安全生產(chǎn)法關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”的規(guī)定，政府有關(guān)部門和企業(yè)都對(duì)從業(yè)人員的安全教育提出了具體要求：從業(yè)人員的安全教育一般

4、包括人廠三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育、經(jīng)常性安全教育、調(diào)崗和復(fù)工人員安全教育。 入廠三級(jí)安全教育 入廠三級(jí)安全教育是指對(duì)新入廠人員的廠級(jí)教育、車間教育和班組級(jí)教育。 2 / 9 (1)廠級(jí)安全教育 廠級(jí)安全教育一般由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于24學(xué)時(shí)。 廠級(jí)安全教育主要包括以下內(nèi)容:有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)，包括一般機(jī)械、電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識(shí)；本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和五項(xiàng)紀(jì)律(勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律)；典型事故案例及其教訓(xùn)，事故預(yù)防的基本知識(shí)等。 (2)車間級(jí)安

5、全教育 各車間有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)和不同的要害部位、危險(xiǎn)區(qū)域和設(shè)備，在進(jìn)行本級(jí)安全教育時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自情況詳細(xì)講解，一般由車間安全管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于24學(xué)時(shí)。 車間級(jí)安全教育內(nèi)容主要包括:本車間的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況；本車間主要危害因素和風(fēng)險(xiǎn)，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材性能和使用方法，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施；典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 (3) 班組級(jí)安全教育 班組安全教育一般由班組長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于8學(xué)時(shí)。 班組級(jí)安全教育的內(nèi)容主要包括:崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會(huì)；崗位安全技術(shù)操作規(guī)程

6、，崗位間銜接配合的安全注意事項(xiàng)；崗位事故預(yù)防措施，安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的性能、作用和使用操作方法等。 經(jīng)常性安全教育 3 / 9 經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育又稱日常安全教育， 其目的是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)水平和安全技術(shù)素質(zhì)。 經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育以班組安全活動(dòng)為主要形式，班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于兩次。 調(diào)崗和復(fù)工人員安全教育 單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、管理人員頂崗以及脫離崗位 6個(gè)月以上復(fù)崗者，應(yīng)進(jìn)行車間、班組級(jí)安仝教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。 安全檢查 安全檢查任務(wù) 安全檢查的主要任

7、務(wù)是進(jìn)行危害識(shí)別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。即在具體的檢查過程中，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促其整改；監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高全員的安全責(zé)任意識(shí)。 安全檢查的內(nèi)容 安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查兩方面。 (1) 安全管理檢查主要內(nèi)容 檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子研究安全工作情況的記錄、安委會(huì)工作會(huì)議紀(jì)要(記錄)等；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度等修訂完善及落實(shí)情況；安全基礎(chǔ)工作落實(shí)情況等；檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理的資格教育是否達(dá)到要求；檢查

8、員工的安全意4 / 9 識(shí)、安全知識(shí)教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)教育是否達(dá)標(biāo)。 (2)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要內(nèi)容 按照工藝、設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)、電氣、儀表、消防、檢維修、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等，檢查生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)，是否存在安全隱患；檢查員工是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)紀(jì)律和操作規(guī)程；檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保證措施是否落實(shí)。 安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。 企業(yè)內(nèi)部安全檢查分類 (1)綜合性檢查 綜合性安全檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查。 (2)日常檢查 日常檢查包括班組檢查，崗位員工的巡回檢查和交接班檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備

9、、安全等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位的危險(xiǎn)點(diǎn)(源)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門解決，并作好記錄。 (3)專項(xiàng)檢查 專項(xiàng)安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查 季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查。 春季安全大檢查的重點(diǎn)是防雷、防靜電、防解凍跑漏； 夏季安全大檢查的重點(diǎn)是防暑降溫、防食物中毒、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛； 秋季安全大檢查的重點(diǎn)是防火、防凍保溫； 5 / 9 冬季安全大檢查的重點(diǎn)是防火、防爆、防中毒、防凍防凝、防滑。 節(jié)日前檢查主要是節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行的檢查。

10、 專業(yè)性檢查主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查，以及在裝置開停工前、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)等時(shí)期進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援 生產(chǎn)安全事故概念 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)停止或者永久終止的意外事件。 生產(chǎn)安全事故分類 石油化工行業(yè)事故分類和分級(jí) 石油化工行業(yè)事故分類 在石油化工行業(yè)，根據(jù)企業(yè)的具體情況，通常在事故管理中將事故分為人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故七大類。

11、 石油化工行業(yè)事故分級(jí) 企業(yè)上報(bào)的事故，按照事故中人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、油料跑損、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、停工停產(chǎn)等情況的嚴(yán)重程度分為一般事故、重大事故、特大事故三個(gè)等級(jí)。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理 6 / 9 (1)生產(chǎn)安全事故調(diào)查 目前，我國(guó)對(duì)傷亡事故調(diào)查的基本原則：逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)調(diào)查處理。 在 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析原則(GB 6442-1986)中，規(guī)定事故調(diào)查的主要步驟為事故的現(xiàn)場(chǎng)處理、物證收集、事故事實(shí)材料的收集、證人材料收集、現(xiàn)場(chǎng)攝影、事故圖繪制。 (2)生產(chǎn)安全事故處理 事故處理原則。 事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有

12、落實(shí)防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過。 對(duì)責(zé)任人員的處理。 處分審批權(quán)限。 傷亡事故結(jié)案時(shí)限。應(yīng)當(dāng)在90天內(nèi)結(jié)束，特殊情況不得超過180天。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。 重大事故應(yīng)急救援 (1) 重大事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 總目標(biāo)是：通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。 基本任務(wù)包括：組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；查清事故原因，評(píng)估危害程度。 7 / 9 (2) 重大

13、事故的應(yīng)急管理 應(yīng)急管理是對(duì)重大事故發(fā)生前、中、后的全過程管理，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段這四個(gè)階段。往往是交叉的，每一階段都有自己明確的目標(biāo)，又構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之因此，相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。 (3)重大事故應(yīng)急救援體系 由組織體制、運(yùn)行機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四大部分組成。典型的響應(yīng)級(jí)別通?？蓜澐譃槿?jí)。 一級(jí)緊急情況： 必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常需要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。 在該級(jí)別中，作出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。 解決整個(gè)緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。 二級(jí)緊急情況： 需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。 該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。 該級(jí)別響應(yīng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。 三級(jí)緊急情況： 能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況 正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人8