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文檔簡介
1、小學(xué)固定資產(chǎn)管理研究論文學(xué)校的固定資產(chǎn),是教學(xué)、行政、后勤等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。隨著小學(xué)教育的發(fā)展和學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了許多問題。 M小學(xué)的固定資產(chǎn)管理存在私自出租、公物私用及固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)重等問題,嚴(yán)重影響學(xué)校的教學(xué)工作?;诖?,本文以 M 小學(xué)的固定資產(chǎn)管理為對(duì)象, 探討運(yùn)用責(zé)任制的方法來解決其固定資產(chǎn)管理存在的問題。一、 M學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及問題(一) M小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀到 xx 年為止, M小學(xué)有教師職工 50 余人,學(xué)生 500 人左右。學(xué)校共有兩棟教學(xué)樓,一棟辦公樓,一個(gè)飯?zhí)?,一個(gè)圖書館。其中
2、學(xué)校還有標(biāo)準(zhǔn)課室、 多媒體課室、實(shí)驗(yàn)室、舞蹈音樂室等共 40 間課室。后勤部門是學(xué)校的固定資產(chǎn)主管部門。 在管理過程中, 由教務(wù)處具體分管實(shí)驗(yàn)室,音樂舞蹈教室、多媒體教室等設(shè)備;安排德育處具體分管各個(gè)教室教學(xué)設(shè)備;后勤處具體分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定資產(chǎn), 及全校固定資產(chǎn)的維護(hù)工作; 圖書館具體分管全校圖書、影像資料類的固定資產(chǎn)管理;信息技術(shù)處負(fù)責(zé)分管計(jì)算機(jī)教室、計(jì)算機(jī)維護(hù)工作等。(二) M小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題1. 私自出租固定資產(chǎn)在 xx 年 8 月,固定資產(chǎn)管理的某負(fù)責(zé)人與某婚慶公司簽訂了一年的租賃合同,把兩臺(tái)電腦及一臺(tái)投影儀作為設(shè)備出租出去以賺取收益。在這一年的租賃期內(nèi)
3、, 這些設(shè)備的使用權(quán)歸某婚慶公司,賺取的收益約 2800 元。某教師把場地及體育器材出租給商業(yè)公司舉辦體育賽事。此次出租的租金歸這個(gè)教師個(gè)人所得, 而歸還的器材有的毀損了,由學(xué)校承擔(dān)。 xx 年暑假及寒假期間,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把籃球場地出租給外來的工程建設(shè)隊(duì)伍搭建帳篷作為臨時(shí)宿舍。由此可見, M小學(xué)的確存在固定資產(chǎn)私自出租的現(xiàn)象。2. 固定資產(chǎn)公物私用M 小學(xué)在新學(xué)期購置了一批新的電腦,使用部門將過多的空閑電腦放在辦公室的角落里, 但財(cái)務(wù)部門的一位職工將其中的一臺(tái)電腦私自帶回家給自己使用。 xx 年 6 月,學(xué)校一位班主任在沒有經(jīng)過學(xué)校同意的情況下,把教師用椅從倉庫搬回了宿舍, 一直私自占有使用。學(xué)校
4、有 10 多個(gè)教師長期占用學(xué)校的土地種植蔬菜,嚴(yán)重影響了學(xué)生的課余活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。如上所述, M小學(xué)確實(shí)存在固定資產(chǎn)公物私用的現(xiàn)象。3. 固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)重從 xx 年開始,學(xué)校固定資產(chǎn)毀損的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重, 包括計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備、 學(xué)生課桌椅及體育用品等都有不同程度的毀損。自然與科學(xué)教師帶領(lǐng)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn), 在實(shí)驗(yàn)過程中, 周某盲目使用電子設(shè)備,導(dǎo)致電子設(shè)備毀壞,學(xué)生無法正常上課,影響了教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行。某個(gè)固定資產(chǎn)管理人在管理學(xué)校固定資產(chǎn)時(shí), 少了三臺(tái)風(fēng)扇,五張學(xué)生桌子。某教師擅自拆開、改裝電腦室的兩臺(tái)電腦,而拆裝后這兩臺(tái)都電腦陷入故障,無法使用。因?yàn)閹讉€(gè)同學(xué)打鬧玩耍不慎損壞了兩
5、張凳子,三張學(xué)生課桌;上體育課的時(shí)候,兩個(gè)同學(xué)故意損壞一組單杠,至今這幾個(gè)學(xué)生都沒有對(duì)這些損失進(jìn)行負(fù)責(zé)和賠償。綜上所述, M小學(xué)確切存在固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)重的現(xiàn)象。二、 M小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析1. 學(xué)校違規(guī)追求經(jīng)濟(jì)利益M 小學(xué)為了填補(bǔ)超支的招待費(fèi)用,違規(guī)出租固定資產(chǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了填補(bǔ)資金缺口,所以把電子設(shè)備出租給婚紗公司賺取金錢。M小學(xué)為了多發(fā)獎(jiǎng)金給教師職工,違規(guī)出租固定資產(chǎn)。 M小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為了鼓勵(lì)教師認(rèn)真工作, 私自把學(xué)校的固定資產(chǎn)出租給外來的工程建設(shè)隊(duì)伍,收取租金作為教師獎(jiǎng)金??梢钥闯?,正是因?yàn)?M小學(xué)違規(guī)追求經(jīng)濟(jì)利益,所以導(dǎo)致其固定資產(chǎn)私自出租。2. 固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制未嚴(yán)格執(zhí)
6、行M 學(xué)習(xí)校的固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制未嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校的一位老師申請(qǐng)領(lǐng)取辦公桌的時(shí)候, 借條并沒有主管簽字, 管理人員擅自給該老師出借了辦公桌, 以致該老師領(lǐng)用的辦公桌長期不歸還。 前述問題中,同類例子也比較多。 正是因?yàn)?M小學(xué)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制未嚴(yán)格執(zhí)行,所以其固定資產(chǎn)公物私用的現(xiàn)象也不足為怪了。3. 固定資產(chǎn)管理使用無考核學(xué)校某領(lǐng)導(dǎo),將電腦、辦公桌椅私自贈(zèng)送給私交較好的學(xué)校,管理人員睜一只眼閉一只眼,不聞不問。管理人員甚至私自處理已損壞的資產(chǎn),既不登記在簿, 也不向主管校長報(bào)告。學(xué)校一直沒有對(duì)固定資產(chǎn)管理的部門和個(gè)人進(jìn)行業(yè)績考核, 不管固定資產(chǎn)管理的效果怎樣,工資待遇也一樣。 M小學(xué)沒有固定資
7、產(chǎn)使用人,損壞無考核。學(xué)校的自然科學(xué)教師在使用實(shí)驗(yàn)室的時(shí)候管理人員沒有跟教師說明實(shí)驗(yàn)室的使用規(guī)則和方法, 導(dǎo)致教師盲目使用并損壞電子設(shè)備。 管理人員輕易讓教師隨意改裝學(xué)校電腦實(shí)驗(yàn)室電腦, 導(dǎo)致電腦無法使用。 管理人員沒有按管理要求對(duì)學(xué)生損壞固定資產(chǎn)進(jìn)行追責(zé)處理。三、 M小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策(一) M小學(xué)固定資產(chǎn)管理基本思路解決 M小學(xué)固定資產(chǎn)管理問題,是 * 的事情。本文認(rèn)為,可利用績效管理的方法來解決該校固定資產(chǎn)管理問題, 基本思路是,首先,編制固定資產(chǎn)管理的責(zé)任目標(biāo);接著,分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù);然后,分別進(jìn)行期中控制、期末考核。(二) M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理1.M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法
8、M 小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法,是針對(duì)所存在的問題,先編制出固定資產(chǎn)管理的責(zé)任目標(biāo), 再把目標(biāo)分解到各責(zé)任人。 在實(shí)施的過程中,對(duì)各個(gè)責(zé)任人的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,期末考核。把對(duì)部門的獎(jiǎng)懲與固定資產(chǎn)管理績效關(guān)聯(lián)起來, 以達(dá)到解決固定資產(chǎn)私自出租、毀損等問題的目的。2.M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理步驟第一,確定固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)。結(jié)合M小學(xué)固定資產(chǎn)管理的情況,編制解決固定資產(chǎn)管理問題的責(zé)任目標(biāo)。第二,進(jìn)行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)分解。制定目標(biāo)后,把目標(biāo)分解到管理責(zé)任人。第三,進(jìn)行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期中控制。把期中的控制效果與期初分解的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。 第四,進(jìn)行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期末考核。把期末
9、的管理效果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。并對(duì)沒有完成目標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行處罰,獎(jiǎng)勵(lì)管理效果明顯變好的責(zé)任人。3.M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理實(shí)例針對(duì)以上討論的問題,本文探討運(yùn)用固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法來解決,現(xiàn)通過實(shí)例進(jìn)行說明。第一,確定固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)。針對(duì) M小學(xué)固定資產(chǎn)私自出租、 固定資產(chǎn)公物私用、 固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)重等問題,運(yùn)用固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法進(jìn)行管理。首先編制固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)。經(jīng)研究,初擬xx 年春季學(xué)期 M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)為, 學(xué)校固定資產(chǎn)私自出租的發(fā)生率為零、固定資產(chǎn)公物私用發(fā)生率為零,固定資產(chǎn)損毀發(fā)生率不超過2%。第二,進(jìn)行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)分解。固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目
10、確定后,接著就要將其分解到管理的責(zé)任人。M小學(xué)的校長為固定資產(chǎn)主管,統(tǒng)領(lǐng)全校的固定資產(chǎn)工作, 后勤部門、財(cái)務(wù)部門是固定資產(chǎn)管理的責(zé)任管理部門。根據(jù)管理要求,經(jīng)協(xié)商確定,固定資產(chǎn)主管(校長)對(duì)固定資產(chǎn)具體管理負(fù) 5%的責(zé)任,并承擔(dān)連帶責(zé)任;后勤部門對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理負(fù) 85%的責(zé)任;財(cái)務(wù)部門對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理負(fù)10%的責(zé)任。固定資產(chǎn)管理, 主要由后勤部門具體實(shí)施。 學(xué)校定期對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核。第三,進(jìn)行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期中控制。M小學(xué) xx 年春季學(xué)期實(shí)施責(zé)任制的管理方法管理固定資產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理目標(biāo),后勤部門把固定資產(chǎn)管理任務(wù)具體分給每個(gè)分管部門。xx 年 5 月份初,學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管
11、理進(jìn)行中期考核,具體考核情況如下。第一,對(duì)固定資產(chǎn)私自出租的考核。 學(xué)校按責(zé)任部門對(duì)固定資產(chǎn)出租情況和固定資產(chǎn)資金籌集使用情況的檢查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的資金情況正常,固定資產(chǎn)私自出租現(xiàn)象沒有發(fā)生,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第二,對(duì)固定資產(chǎn)公物私用的考核。 學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的借用情況,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬物卡相符率低于95%,是由于學(xué)校的某教師把辦公室的辦公桌拿回家使用, 固定資產(chǎn)公物私用現(xiàn)象仍有少數(shù)存在,沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)責(zé)任制的管理辦法,對(duì)后勤部門責(zé)任人進(jìn)行處罰,扣除其獎(jiǎng)金 200 元。第三,對(duì)固定資產(chǎn)毀損情況的考核。學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的毀損情況。 經(jīng)過對(duì)固定資產(chǎn)的完好率和損毀率的檢
12、查和對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)完好率達(dá)到 95%,是由于管理人員由于管理疏忽,少了 2 張桌子,固定資產(chǎn)毀損現(xiàn)象依然存在,沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 根據(jù)責(zé)任制的管理辦法, 要對(duì)管理的責(zé)任部門進(jìn)行處罰,扣除其獎(jiǎng)金 200 元。從中期檢查的情況看, M小學(xué)的固定資產(chǎn)管理總的情況是有好轉(zhuǎn)的,雖然還存在少數(shù)的問題,但較之以前,之前常見的問題明顯減少, 但距離固定資產(chǎn)責(zé)任制的目標(biāo)還有一定距離。第四步,進(jìn)行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期末考核。 xx 年 7 月,春季學(xué)期結(jié)束,經(jīng)過上半學(xué)期對(duì)固定資產(chǎn)管理的控制, 固定資產(chǎn)管理有了新的變化。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行考核, 固定資產(chǎn)考核情況如下。 第一,對(duì)固定資產(chǎn)私自出租的考核。
13、 學(xué)校按責(zé)任部門對(duì)固定資產(chǎn)出租情況進(jìn)行期末考核 , 在對(duì)固定資產(chǎn)出租情況和固定資產(chǎn)資金籌集使用情況的檢查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)私自出租在上半學(xué)期以后依然保持情況正常, M 小學(xué)的固定資產(chǎn)私自出租現(xiàn)象沒有發(fā)生, 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 對(duì)管理的責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)其工資的 2%。第二,對(duì)固定資產(chǎn)公物私用的考核。學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的借用情況, 發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)公物私用現(xiàn)象在上半學(xué)期的控制以后, 下半學(xué)期固定資產(chǎn)賬物卡相符率達(dá)到 100%,M小學(xué)的固定資產(chǎn)私自出租現(xiàn)象沒有發(fā)生, 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)管理的責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)其工資的 1%。第三,對(duì)固定資產(chǎn)毀損情況的考核。 學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的毀損情況,固定資產(chǎn)毀損在上半學(xué)期的控制以后, 下半學(xué)期固定資產(chǎn)完好率達(dá)到98%。是由于一臺(tái)電腦因?yàn)橄掠晏齑蚶谉龎牧穗娐?,一批學(xué)生桌椅因?yàn)檫\(yùn)輸途中的顛簸損壞了一張凳子, 但是在固定資產(chǎn)毀損合理的范圍內(nèi),也達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。對(duì)管理的責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)工資的1%??梢姡ㄟ^運(yùn)用責(zé)任制管理的方法,M小學(xué)的固定資產(chǎn)的私自出租、公物私用及毀損嚴(yán)重得到了很大的改善。四、結(jié)語針對(duì) M小學(xué)的固定資產(chǎn)的私自出租、
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