13 合成纖維制造業(yè)再生滌綸清潔生產評價指標體系征求意見稿編制說明

1、 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產評價指標體系（征求意見稿）編制說明 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產評價指標體系編制組 月年20178 目 次 1前言 . 1 1.1 指標體系整合編制出臺的背景 . 1 1.2 指標體系編制的必要性與緊迫性 . 2 2合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）概況 . 2 2.1 . 2 在循環(huán)經濟中的重要地位合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)2.2 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）行業(yè)發(fā)展歷程. 2 2.3合成纖維(再生滌綸)清潔生產技術發(fā)展現狀 . 2 2.4合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)相關政與標準 . 4 2.5合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題 . 4 3 指標體

2、系編制指導思想及依據 . 7 3.1指導思想 . 7 3.2主要依據 . 7 4 編制過程 . 8 4.1編制方法 . 8 4.2編制技術路線 . 9 4.3編制工作內容 . 13 5 評價指標體系的建立 . 14 5.1適用范圍 . 14 5.2編制原則 . 14 5.3指標體系框架及指標項的確立 . 15 5.4 二級指標的選取 . 17 6 定量、定性指標基準值的確定 . 20 7 指標體系實施的可行性分析 . 21 8 指標體系實施的節(jié)能減排潛力分析 . 22 9清潔生產過程中的物料平衡 . 22 附件一：2015年水平衡、物料平衡說明 . 25 附件二：專家意見匯總及修改表 . 29

3、 1 前言 1.1 指標體系提出背景 節(jié)約能源、降低能耗，減少污染物排放是轉變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量、加快經濟結構調整、徹底轉變經濟增長方式的重要途徑，為此“十二五”期間單位GDP能耗要降低16%、單位GDP二氧化碳排放要降低17%、化學需氧量和二氧化硫排放總量要減少8%、氨氮和氮氧化物排放量要減少10%。 循環(huán)經濟是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展觀念、資源利用模式和環(huán)境治理方式的重大變革，有利于提高經濟增長質量、節(jié)約資源能源和改善生態(tài)環(huán)境，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，落實科學發(fā)展觀、實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經濟要求在生產、流通和消費過程中遵循減量化、再使用和資源化原則，其直接效應就

4、是節(jié)能、降耗、減排。 清潔生產是實現循環(huán)經濟的主要方法，是21世紀工業(yè)生產的方向，也是我國工業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)要實現清潔生產，必須有一個努力目標和判斷標準。清潔生產評價指標體系中的指標就是企業(yè)努力的目標，也是企業(yè)是否實現清潔生產的判斷標準 為進一步貫徹落實中華人民共和國清潔生產促進法，為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產技術支撐文件體系，國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)出國家發(fā)展改革委辦公廳關于清潔生產評價指標體系整合修編方案及工作分工的通知（發(fā)改辦環(huán)資【2013】1907號文）。進一步完善了清潔生產促進工作部門協調配合機制和部門職責分工，要求相關部門要切實履行職責，認真做好清潔生產

5、促進工作。 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價指標體系已納入清潔生產評價指標體系制修訂計劃（第二批）國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部公告（2016年第08號）。根據該公告要求，由中國環(huán)境科學研究院清潔生產與循環(huán)經濟研究中心作為發(fā)布前的技術審查單位，由中國化學纖維工業(yè)協會負責組織編制合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價指標體系，并在6月與中國環(huán)境科學研究院簽訂了國家清潔生產評價指標體系計劃任務書。 按任務書要求，中國化學纖維工業(yè)協會再生滌綸專業(yè)委員會及節(jié)能環(huán)保辦公室于2016年6月，按三部委清潔生產評價指標體系編制通則要求進行合成纖維制造業(yè)(再生滌 編制工作。以下簡稱“指標體系”()綸)清潔

6、評價指標體系1.2 指標體系編制的必要性和緊迫性 清潔生產是不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。近年來，清潔生產在世界范圍內已進行了更廣泛深入的開展，發(fā)達國家在清潔生產立法、組織機構建設、科學研究、信息交換、示范項目和推廣等領域已取得明顯優(yōu)勢。我國正處于戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，清潔生產是我國產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，也是實現我國污染控制重點由末端控制向生產全過程控制的重大舉措。近年來國內開展清潔生產企業(yè)數量不斷上升

7、，本標準的制定將進一步推動我國化纖行業(yè)的清潔生產工作，實現化纖工業(yè)的綠色發(fā)展。 1.2.1 為政府主管們提供合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產管理手段 1 政府主要部門需要了解合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產水平狀況、評估清潔生產績效、設置合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)節(jié)能減排導向指標；以及需要制定合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)產業(yè)發(fā)展政策，促進合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)實施清潔生產，進而規(guī)范和指導合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產持續(xù)有效第向前發(fā)展，在合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)中建立并形成長期有效的清潔生產機制。因此需要盡快編制和出臺一個合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價指標體系，為政府主管部門提

8、供對合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)實施清潔生產的有效管理工具和評價手段。 1.2.2 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)節(jié)能減排的形式越來越嚴峻 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的資源能源消耗很大，如再生滌綸短纖維中三維卷曲中空滌綸短纖維的定型的能耗占原料干燥和定型能耗的70%以上，合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的產排污現狀也令人擔憂，有廢氣、廢液、廢渣、污泥等排放，對環(huán)境影響較大。 再生滌綸產能之大、增長速度之快也為化纖行業(yè)之少見。從事合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）的中小企業(yè)繁多，大型企業(yè)的工藝裝備較好，中小型企業(yè)的工藝裝備參差不齊，因為沒有相應規(guī)范，部分對節(jié)能減排、清潔生產沒有重視、沒有投資，雖然部分企業(yè)按環(huán)保要求

9、投資了相應裝置，但是沒有正常運行，對環(huán)境影響很大，只有建立長效監(jiān)督機制，才能杜絕此類現象。因此在合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)內部分步推行強制清潔生產勢在必行。 為了在合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)中推進清潔生產，更好的提高合成纖維纖維制造業(yè)中以再生滌綸為代表的國家“十二五”重點支持的循環(huán)經濟試點的持續(xù)健康的發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會效益和經濟效益，防止或減少再生滌綸快速發(fā)展過程中對大氣、水體、土壤等人類賴以生存基礎生態(tài)環(huán)境的破壞，有效地幫助再生滌綸企業(yè)完善環(huán)境，提高合成纖維(再生滌綸)企業(yè)創(chuàng)新能力（提高資源利用率）和環(huán)保能力（減少環(huán)境污染），利于合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)參與市場競爭，并為再生滌綸開展清潔

10、生產提供技術支持和導向。 2 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)概況 2.1 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)在循環(huán)經濟中的重要地位 “十二五”期間，我國合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）產能、產量年均增長速度超過10%，產能和產量均居世界前列。2015年，我國再生化纖產能已達到1352萬噸，其中，再生聚酯(PET)滌綸年產能達到960萬噸，是第一利用大國。國家把“廢舊紡織品、廢舊塑料資源化利用”定性為節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)，再生化學纖維行業(yè)是落實國家循環(huán)經濟、建設資源型節(jié)約社會的重要踐行者，符合低碳經濟的發(fā)展模式和“可持續(xù)發(fā)展”國家戰(zhàn)略。同時，合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展為紡織工業(yè)拓展新的原料來源渠道，為國家的

11、節(jié)能減排落地做出了巨大成績，并在吸納就業(yè)，豐富地方稅收等方面做出較大貢獻，是國家鼓勵發(fā)展的循環(huán)經濟產業(yè)。 2.2 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）行業(yè)發(fā)展歷程 我國合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展源于民間，是自下而上倒逼自發(fā)形成的產業(yè)。起步于上世紀80年代，一些企業(yè)是以解決本企業(yè)聚酯（PET）漿塊、落地料及廢絲的出路問題，以達到降低生產成本的目的?，F如今，聚酯（PET）的廢棄塑料、廢紗線及織造、印染、服2 裝生產過程中產生的邊角料和舊的服裝產品、家紡產品和產業(yè)用紡織品等終端用品均可再回收利用。 經過四十余年的高速發(fā)展，行業(yè)的年產能、產量已分別達到近1000萬噸及600萬噸，占世界總產能、產量的75%以

12、上。 截止2015年現有再生滌綸企業(yè)300家以上，其中年產3萬噸及以上的企業(yè)110家，占總產能的7成以上，主要分布在江蘇、浙江、福建、廣東、山東、河北等地區(qū)。 2.3 合成纖維(再生滌綸)清潔生產技術發(fā)展現狀 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)經過最近十年的快速發(fā)展，其生產工藝技術和裝備不斷改進，各項工藝指標均有不同程度的提高。 2.3.1 資源、能源消耗水平不斷下降，產品質量不斷提高 合成纖維(再生滌綸)原料（PET整瓶/瓶片）加工過程和纖維加工過程中消耗大量的回收聚酯（PET）、水、電、煤、天然氣/液化氣等資源，并消耗大量的氫氧化鈉（片堿）、聚酯碎片清洗劑、鹽酸、硫酸、絮凝劑等輔料。 “十二五”期

13、間，再生化學纖維行業(yè)通過采用新技術、新工藝和新裝備，行業(yè)平均能耗和水耗明顯下降，見表1。2015年，再生聚酯（PET）原料中聚酯（PET）毛瓶片處理的單位產品綜合能耗比2010年下降14.3%，聚酯（PET）整瓶處理下降11.1%，再生滌綸長絲POY下降13.0%，再生滌綸短纖維的降幅接近10%。得益于技術進步的集成效應、規(guī)?；a和中水回用率的大幅提升，合成纖維(再生滌綸)原料處理用新鮮水耗量明顯下降。 “十二五”期間再生化學纖維各子行業(yè)單位產品綜合能耗與水耗 1 表 2010年 2015年 年均降幅（%） 累計降幅（%） 能耗 新鮮水 能耗 新鮮水 新鮮水 新鮮水能耗 能耗 （kgce/t

14、）（ t/t） （kgce/t） （t/t） 35 3.0 2.5 14.3 9.7 40.0 30 1.5 毛瓶片 原料處理 再生聚酯（滌綸）整瓶40 2.0 2.3 16.7 11.1 60.0 45 5.0 纖維 短纖 222 0.66 0.55 2.1 2003.6 16.7 9.9 POY 115 2.8 13.0 100 長絲0 0.650 0.65 FDY 0 190 0 190 備注：長絲按300D進行折算。 資料來源：中國化學纖維工業(yè)協會 此外，“十二五”期間，發(fā)布了合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)再生滌綸工業(yè)清潔生產評價指標體系行業(yè)標準及相關合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的方法標準和

15、產品標準（國家標準、行業(yè)標準、協會/團體標準）10項，行業(yè)清潔生產體系更加完善。 2.3.2 關鍵技術、裝備的研發(fā)與應用取得重大突破 近年來隨著合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的不斷發(fā)展壯大，技術、裝備研發(fā)的成果越來越3 多，這些技術、裝備的研發(fā)、推廣和應用，大幅度提高了整個行業(yè)的工藝技術指標，使合成纖維(再生滌綸)由技術裝備的自動化程度、產量和質量得到大幅度的提高。 合成纖維(再生滌綸)技術裝備的創(chuàng)新主要體現在：原料清洗線高速分色、分材質裝置和高潔凈清洗劑的普及；連續(xù)干燥、多級過濾、熔體均質化制備技術；多層烘箱或超短程烘箱、大容量自動打包裝備；“物化處理+生化處理+反滲透膜處理”污水處理技術，中水

16、回用率大幅提升到90%以上。再生滌綸短纖成套裝備出口到美國南卡，標志著我國再生滌綸短纖工藝、技術、裝備水平日益成熟。 其中“十二五”期間，合成纖維制造業(yè)多項技術榮獲“紡織之光”科技進步獎，特別是“廢聚酯瓶片液相增粘/均化直紡產業(yè)用滌綸長絲關鍵技術與裝備開發(fā)”獲得2012年一等獎、“再生聚丙烯直紡長絲關鍵技術及裝備產業(yè)化”榮獲2014年二等獎。全行業(yè)在“十二五”期間共取得發(fā)明專利及實用新型專利超過300項，其中發(fā)明專利超過30項。 2.4 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)相關政與標準 為保護人類健康和生態(tài)環(huán)境，降低合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)資源、能源消耗，削減污染物排放強度，國家出臺了產業(yè)結構調整指導

17、目錄、戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄、外商投資產業(yè)指導目錄、限制用地項目目錄、禁止用地項目目錄和再生化學纖維（滌綸）行業(yè)的規(guī)范條件等一系列政策來進一步提高行業(yè)準入門檻，嚴格節(jié)能、環(huán)保、土地、安全方面的約束來規(guī)范合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的發(fā)展。 2.5 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題 再生滌綸在快速發(fā)展的同時，長期積累的一些深層次的問題日益凸顯，行業(yè)結構性矛盾突出：原料資源短缺、節(jié)能減排技術應用良莠不齊、產品同質化嚴重、生產裝備落后、研發(fā)投入不足、產品在國際市場上處于價值鏈的中低端、部分企業(yè)存在二次污染等問題。 2.5.1 資源“瓶頸”的制約越發(fā)突出 隨著我國再生滌綸產

18、業(yè)的高速發(fā)展，導致我國再生聚酯（PET）原料資源緊缺，尤其是再生聚酯(PET)瓶/瓶片，每年缺口達200萬噸以上，見表2，從世界各地進口，這種原料結構造成原料穩(wěn)定差。 2015年我國再生滌綸纖維實際產量為530萬噸，原料主要包括廢舊聚酯（PET）瓶/瓶片、聚酯（PET）廢絲、廢塊等。目前國內回收的聚酯（PET）類飲用瓶總量近350萬噸/年，聚酯工業(yè)廢絲、廢塊及其它聚酯回收原料的回收量約100萬噸/年，其余原料全部依賴進口。2015年我國進口再生聚酯(PET)瓶/片204萬噸，進口泡料約16萬噸，基礎原料對外依存度高達40%。同時應該看到我國基礎原料對外依存度高的重要原因是廢舊紡織品因技術和體制

19、問題尚未得到充分有效利用。 表2 2015年再生化學纖維原料進口數量統(tǒng)計 品 種 進口量 備 注 國內回收的廢棄瓶/片約300350萬噸，纖維生產22020程中產生的廢絲5萬噸，織造過程的廢絲約5再生滌綸原萬萬噸108萬噸以上，聚酯類廢舊紡織資料來源：中國化學纖維工業(yè)協會 4 2.5.2 環(huán)境壓力大，綜合利用可能產生二次污染 由于合成纖維（再生滌綸）行業(yè)循環(huán)再利用生產工藝的特殊屬性，企業(yè)在聚酯（PET）整瓶/毛瓶片加工成凈瓶片、凈瓶片加工成纖維的生產過程中，新水消耗及污水、固體廢物排放相對較大。此外，在原料流通環(huán)節(jié)，原料中間商不注重產品品質提升，僅關注價差，部分進入市場的原料不能直接上機生產，

20、還需要進一步清洗、挑選，不但增加企業(yè)成本，還容易造成環(huán)境的二次污染。 2.5.3 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)生產工藝及污染物排放現狀 2.5.3.1 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)生產工藝 再生滌綸是指以加工處理后的聚酯（PET）瓶、聚酯（PET）片、聚酯（PET）膜、聚酯（PET）廢絲、聚酯（PET）漿塊及廢舊聚酯類紡織品為原料，經清洗、干燥、熔融、紡絲等工序生產的滌綸短纖維、滌綸長絲。 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)通過工藝、技術集成與裝備創(chuàng)新，棉型、三維產品實現單線年產4萬噸大規(guī)模生產，再生滌綸低熔點也突破了單線年產4萬噸大規(guī)模生產，再生滌綸長絲中的POY、DTY、FDY、工業(yè)絲、有色、功能性、

21、異形、混纖絲的實現規(guī)?；a。工藝、技術、裝備的創(chuàng)新主要體現在：一是原料清洗線裝置中，實現了高速分色、分材質，高潔凈清洗劑的廣泛使用，原料的物理均化混合；在纖維生產中，前紡采用了連續(xù)干燥、多級過濾、液相增粘，后紡采用多層烘箱、大容量打包裝備；在污水處理采用“物化+生化+膜處理”，中水回用大幅提升，其中先進企業(yè)中水回用可達到90%以上。隨著大容量、柔性化、自動化、智能化、集成化技術工藝裝備的發(fā)展，行業(yè)節(jié)能減排取得明顯的進步。 行業(yè)在老裝置節(jié)能減排改造方面也推出了大量的節(jié)能減排適用技術：改造蒸汽疏水系統(tǒng)；熱定型熱源改用導熱油；采用變頻控制技術；熱定型機熱風、鍋爐排煙余熱利用技術；堿液回收循環(huán)利用技

22、術；冷凝水循環(huán)利用；廢油劑回收利用；蒸汽閃蒸技術的應用；雙過濾器技術的應用項目；再生滌綸短纖維大容量節(jié)能技術集成；聚酯（PET）瓶片貯存均化配料集約化系統(tǒng)；壓縮空氣系統(tǒng)智慧節(jié)能增效集成技術；空調系統(tǒng)節(jié)能技術集成全面采用空調系統(tǒng)節(jié)能技術集成。 聚酯（PET)材質G粉碎開松分揀整瓶高溫漂脫灌材質聚酯（PET)瓶片WSS裝洗分離水清洗聚酯（PET)WSWW SW S毛瓶片廢氣G_廢水W-固體廢物S- 圖1 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）原料生產工藝流程 5 GG檢驗切定打包斷型G卷集拉S曲伸束檢驗切定GGGSW打包型斷S卷上G瓶聚酯（PET)繞油紡片或與聚酯瓶熔干S絲融片復配的紡絲燥檢驗卷加定W SW原

23、料打包捻型曲W SS檢驗紡牽廢氣G_SS打包聯合廢水W-固體廢物S-S 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）纖維生產工藝流程圖2 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）產生的主要污染物：2.5.3.2 污水主要指原料、纖維生產過程中及輔助過程產生的廢水。 廢氣主要指原料、纖維生產過程的廢氣及鍋爐廢氣。毛瓶片加工過程中產生的非聚酯固體廢物如：聚丙烯、/工業(yè)固廢是指聚酯（PET）整瓶聚乙烯、聚氯乙烯、標簽紙（商標紙）等高分子物質、金屬（鐵、鋁等）、污泥等物質；泡摩擦料加工前分揀出來的非聚酯高分子物質和金屬、非金屬物質等；切片、長絲、短纖/料維加工過程中產生的聚酯漿塊、廢絲、廢過濾砂、報廢的金屬過濾材料以及模頭、組件清洗

24、 產生的碳化物等。 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）企業(yè)廢水來源及組成表3 廢水組成 廢水來源生產工藝 ）其他污染物（） mg/L（）COD（mg/L BODmg/LpH 地面沖洗水、清洗過程、粉碎過程、整瓶及 870 7000-25000 11000 3-7 ：SS 毛瓶片化驗廢水、鍋爐排放水 真空煅燒廢油劑廢水、鍋爐廢水、 2400 200-1800 油劑6.5 短絲2000-2400 水、超聲破清洗廢水真空煅燒廢油劑廢水、鍋爐廢水 2400200-1800油2000-2400長超聲破清洗廢水水水解爐廢水 6 表4 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）企業(yè)廢氣來源及組成 生產工藝 整瓶、毛瓶片 破碎、粉碎

25、、紙片分離、高溫清洗、鍋爐廢氣廢氣來源 廢氣組成 粉塵、SO2、NOX 短纖維 熔融紡絲受熱揮發(fā)廢氣、濕及冷卻風機所產生廢氣、續(xù)干燥羅茨風機產生廢氣、牽伸浴槽、蒸汽熱箱廢氣、松弛熱定型機排無毒油氣、粉塵、SO2組件清洗廢氣、真空煅燒爐產生廢氣、連鍋爐排煙產生廢氣、熱媒泄露、揮發(fā)氣體NOX 、有機廢氣 熔融紡絲受熱揮發(fā)廢氣、熱媒泄漏、揮發(fā)氣體、后加工過程中絲條所 長絲產生的油劑氣體、茨風機產生廢氣組件清洗廢氣、真空煅燒爐產生廢氣、連續(xù)干燥羅 無毒油氣、粉塵、NOX、有機廢氣SO2 、 表5 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）企業(yè)固體廢物來源及組成 生產工藝 饋 廣泛征求再生滌綸企業(yè)、協會及科研院所專家意

26、見 訂 審第 定三 階階 提 提交評價指標體系送審稿 段段 出修改 修意 組織再生滌綸工業(yè)專家及政府相關部門審查 報 見 改 批 和 提交評價指標體系報批稿 審第 批四 階 頒 布段 由國家三部委組織審批頒布 階 段 廢物組成廢物來源 塑料、砂子、金屬、PET瓶體上的商標紙、標簽膠、聚烯烴、手柄、其夾雜的商標紙、聚烯烴、非 1 編制評價指標體系框架，確定指標值 整瓶及、毛瓶片 粉塵PET塑料、粉塵、砂子、金屬 非 聚酯聚酯廢纖維、廢料塊短纖維 聚酯廢纖維、廢料塊 長絲 聚酯 起第 2編制合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）清潔生產評價指標體系文本初稿 二 草 階階 段段 稿求意見提交評價指標體系征 反

27、指標體系編制指導思想及依據3 指導思想3.1 本指標體系遵循“科學、合理、易操作”的原則進行編制。指標體系的編制體現了產品生命周期分析、生產全過程預防控制和源頭削減的思想。本指標體系框架及定量、定性指標并充分考慮了國內外已有的清潔生內容的確定，充分依據現行的產業(yè)政策及節(jié)能減排政策，未來的發(fā)展趨勢等信息再生滌綸)產技術成果和成功的清潔生產管理經驗、合成纖維制造業(yè)(代表性、內容。指標體系中指標的選取考慮了再生滌綸原料和產品生產特點和指標的典型性、 統(tǒng)計指標數據容易獲得等因素，使編制的指標體系具有可操作性。 主要依據3.2 本指標體系編制主要依據以下文件： 日國家發(fā)改委組織的清潔生產標準統(tǒng)編工作會議

28、紀要；月26年（1）20124）清潔生產評價指標體系編制通則（試行稿）（國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、工2（ 33號公告）；業(yè)和信息化部2013年第 年版）；3（）產業(yè)結構調整指導目錄（2011）工業(yè)和信息化部關于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的意見（中華人民共和國工業(yè)4（2010218和信息化部，工信部節(jié)號）； （5）清潔生產審核辦法（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局令2016年第38號） 7 （6）工業(yè)清潔生產評價指標體系編制通則（GBT201062006）； （7）關于明確清潔生產促進工作職責分工的意見（中編辦發(fā)200952號）； （8）2014-2015年節(jié)能減排低碳行動方案（國務院辦公室，國

29、辦發(fā)201423號）； （9）國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見（國發(fā)201341號）； （10）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB 12348）； （11）用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB 17167）； （12）用水單位水計量器具配備和管理通則（GB 24789）； （13）企業(yè)水平衡測試通則（GB/T 12452）； （14）工業(yè)企業(yè)能源管理導則（GB/T 15587）； （15）能源管理體系要求（GB/T 23331）； （16）環(huán)境管理體系要求及使用指南（GB/T 24001）； （17）企業(yè)用水統(tǒng)計通則（GB/T 26719）。 4 編制過程 4.1 編制方法 本指標

30、體系在編制過程中采用以下方法： （1） 資料搜集法 本指標體系的制訂，在國內乃至國際尚屬首次，故沒有現成的本指標體系或要求可借鑒。為編制本指標體系，項目組先后搜集了產業(yè)結構調整指導目錄、再生化學纖維（滌綸）行業(yè)的規(guī)范條件）、HJ/T 429-2008化纖行業(yè)(滌綸) 清潔生產標準、地方性清潔生產標準等作為標志本指標體系的支撐性資料。 （2） 指標體系框架法 結合合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）工藝特點，根據清潔生產評價指標體系編制通則（試行稿）國家清潔生產與循環(huán)經濟研究中心我國清潔生產技術規(guī)范整合研究報告等有關編制要求，確定了本指標體系框架。 （3） 現場調研法 赴不同規(guī)模再生滌綸企業(yè)進行現場調研，

31、詳細了解再生滌綸原料處理聚酯（PET）瓶片、聚酯（PET）泡料、聚酯（PET）切片、纖維滌綸長絲（POY、FDY）、短纖維（棉型、二維中空、三維中空）加工、水處理、廢氣處理等的工藝流程、關鍵技術和裝備水平情況及主要工藝參數和污染物指標水平。 （4） 指標值確定法 定量指標基準值主要是參照國家產業(yè)結構調整指導目錄、再生化學纖維（滌綸） 行業(yè)的規(guī)范條件、HJ/T 429-2008化纖行業(yè)(滌綸) 清潔生產標準、地方性清潔生產標準以及現場調查的成果確定。 定性指標內容的確定，主要是有關文件、技術規(guī)范對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)清潔生產審核的管理要求設定。 （5） 專家評審法 8 組織相關的環(huán)保、設備、

32、生產企業(yè)、清潔生產等自身專家對指標體系意見進行調研，提出修改完善意見。 4.2 編制技術路線 本指標體系按以下編制技術路線組織編寫工作，有關編制技術路線內容見圖3： 9 組成合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）清潔生產評價指標體系編制工作組 制定指標體系框架收集行業(yè)資料 準第 備一 階階 研究國家相關產業(yè)政策、國家和地方相關環(huán)境法 段 段 律法規(guī)標準文件及其它文獻材料 編制合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）清潔生產評價指標體系草 (3 )清潔生產評價指標體系編制技術路線圖圖合成纖維制造業(yè)再生滌綸 10 4.2.3工藝流程及產污環(huán)節(jié)分析 4.2.3.1 POYFDY 生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)再生聚酯滌綸長絲、 4

33、FDYPOY 生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)圖再生聚酯滌綸長絲圖、PET）瓶片經干燥（電加熱）后通過進料槽進入螺桿擠壓機工藝流程說明：再生聚酯（120260，電加熱），形成聚酯熔體，進行擠壓熔融，熔融工序采用氫化三聯苯作為熱媒（然后經過濾器除去雜質。經過濾的熔體通過熔體管進入紡絲箱體，熔體被分配至各個紡絲位，再將熔體送至各紡絲組件，熔體在組件中經過再次的過濾和增壓后通過組件中的噴絲板噴出絲條。噴出的初生絲經過一定溫濕度的側吹風冷卻系統(tǒng)進行冷卻，冷卻后的纖維經過上油系統(tǒng)通過油嘴進行上油給濕，并集成一束。集束后的絲條經牽伸、卷繞后，用絲車推至成品檢FDY；檢驗合格后包裝即為成品集束后的絲條經卷繞后用絲車推

34、至成品驗處進行分級檢驗，POY 。檢驗處進行分級檢驗，檢驗合格后包裝即為成品4.2.3.2POY/DT 復合絲生產工藝流程及產污環(huán)再生聚酯滌綸 5 POY/DT 復合絲生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)圖圖再生聚酯滌綸11 PET）瓶片經干燥（電加熱）后通過進料槽進入螺桿擠壓機工藝流程說明：再生聚酯（120260，電加熱），形成聚酯熔體，進行擠壓熔融，熔融工序采用氫化三聯苯作為熱媒（然后經過濾器除去雜質。經過濾的熔體通過熔體管進入紡絲箱體，熔體被分配至各個紡絲位，再將熔體送至各紡絲組件，熔體在組件中經過再次的過濾和增壓后通過組件中的噴絲板噴出絲條。噴出的初生絲經過一定溫濕度的側吹風冷卻系統(tǒng)進行冷卻，冷卻后

35、的纖維經過上油系POY絲；統(tǒng)通過油嘴進行上油給濕，并集成一束。部分集束后的絲條經卷繞、檢驗后為待用UDYUDYUDY絲進入牽伸壓輥羅拉區(qū)，再半成品絲，經掛絲后為絲。部分集束后的絲條為810POY45圈，然后在網絡器上復合，最后經大卷、檢圈，然后與熱盤繞絲合并，冷盤繞POY/DT 復合絲。驗后即為成品4.2.3.3 再生聚酯滌綸三維中空短纖生產工藝流程及產污環(huán)節(jié) 6 再生聚酯滌綸三維中空短纖生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)圖圖PET）瓶片經干燥（利用燃油導熱油爐的熱媒加熱）后通過工藝流程說明：再生聚酯（120260，電進料槽進入螺桿擠壓機進行擠壓熔融，熔融工序采用氫化三聯苯作為熱媒（加熱），形成聚酯熔體，

36、然后經過濾器除去雜質。經過濾的熔體通過熔體管進入紡絲箱體，熔體被分配至各個紡絲位，再將熔體送至各紡絲組件，熔體在組件中經過再次的過濾和增壓后通過組件中的噴絲板噴出絲條。噴出的初生絲經過一定溫濕度的環(huán)吹風冷卻系統(tǒng)進行冷卻，冷卻后的纖維經過上油系統(tǒng)通過油嘴進行上油給濕，并集成一束。集束后的絲條經三道牽伸、疊絲，絲條在熱媒（燃油導熱油爐的熱媒）加熱至其玻璃化溫度之上產生形變而具有卷曲形態(tài)，經熱風定型（利用燃油導熱油爐的熱媒加熱）使其卷曲形態(tài)固定，切斷后用絲車 推至成品檢驗處進行分級檢驗，檢驗合格后包裝即為成品。4.2.3.4油劑溶液配制工藝流程及產污環(huán)節(jié)上油集束工序所用的油劑溶液配制工藝流程見下7

37、。圖12 7 油劑溶液配制工藝及產污環(huán)節(jié)圖圖工藝流程說明：先將定量的純水加入油劑調配槽中，再將油劑用油泵打入計量槽，計量后緩緩加入到調配槽中，攪拌混合均勻，化驗合格后由輸送泵送至紡絲油劑高位槽，供紡絲 12100混合。上油使用。油劑溶液的配制以水：油為： 4.2.3.5 紡絲組件清洗工藝流程及產污環(huán)節(jié) 8 紡絲組件清洗工藝及產污環(huán)節(jié)圖圖工藝流程說明：噴絲板、過濾芯及其他組件使用一段時間后要清洗；紡絲組件采用真空爐清洗，需清洗的部位放入真空爐中加熱，在高溫下粘附在組件上的聚酯殘留物熔化分解，冷卻后再用熱水、去離子水進行超聲波清洗，吹干檢驗合格后組裝備用。真空爐工作原理：CO2480、真空爐采用高

38、溫裂解（），過程中因事先抽真空，故無煙無味，燃燒產物主要為 H2O等，裂解后在真空爐底部產生灰渣。裂解廢氣由于污染較小，故在本環(huán)評中不再分析。 編制工作內容4.3 清（由于再生滌綸工業(yè)清潔生產的需求，化纖協會按照2013年5月本指標體系起草與 潔生產評價指標體系編制通則（試行稿）先期開始組織編制： 成立本指標體系編制小組1、 中國化學纖維工業(yè)協會組織開展再生滌綸評價指標體系的制定工作。起草組由中國化學再生滌綸專業(yè)委員會聯合大型再生滌綸生產企業(yè)為主要起草纖維工業(yè)協會節(jié)能環(huán)保辦公室、 單位，進行的指標體系起草工作。 資料收集和調研、2 本指標體系的編制主要依據和參考了以下資料：13 產業(yè)結構調整指

39、導目錄；清潔生產評價指標體系編制通則；清潔生產標準 化纖行業(yè)(滌綸)；清潔生產技術要求化纖行業(yè)（滌綸）；中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護白皮書（2012年版）等。作為編制本指標體系的支撐性資料。 起草小組實地調研與發(fā)函調研相結合，針對合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）生產流程特點、清潔生產評價指標體系編制通則等有關編制要求，確定了本指標體系的框架指標體系 2013年10月14日中國化學纖維工業(yè)協會經過前期溝通協調，企業(yè)推薦、協會聘任，正式成立再生滌綸工業(yè)清潔升值指標評價體系編制組，本指標體系編制組由化纖協會牽頭，國內大型再生滌綸企業(yè)參加。 2014年2月至6月，編制組開展了合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）生產現狀

40、調查，文獻資料收集和實地調研工作。調研工作得到了近二十家企業(yè)的積極配合，編制組收集、篩選、匯總了大量信息資料，經反復修改形成了再生滌綸工業(yè)清潔評價指標體系協會標準的報批稿，并與2014年3月20日發(fā)布實施。 2016年5月份在協會標準的基礎上，根據合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價指標體系已納入清潔生產評價指標體系制修訂計劃（第二批）國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部公告對其進行修改并形成初稿。2016年十月份之前先后在寧波、北京、上海、嘉興等地進行會議討，對其進行修改。期間還選擇標準主要參與單位和部分企業(yè)進行了合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價指標體系套用，最終形成現在的征求意見稿。 5

41、 評價指標體系的建立 5.1 適用范圍 本指標體系規(guī)定了合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)生產企業(yè)清潔生產的一般要求。本指標體系依據綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產等級劃分為三級，一級為國際清潔生產領先水平；二級為國內清潔生產先進水平；三級為國內清潔生產基本水平。 本指標體系適用于采用回收的聚酯（PET）為原料加工生產聚酯(PET)瓶片、聚酯(PET)切片、聚酯（PET）泡料和以其為原料生產纖維企業(yè)的清潔生產水平評價、考核。也適用于廢塑料進口管理評價、環(huán)境影響評價、排污許可證及再生滌綸企業(yè)新建或改擴建項目的清潔生產評價。 5.2 編制原則 （1） 依據清潔生產相關法律、法規(guī)、標準進行編制； （2） 滿足

42、政府主管部門評判合成纖維(再生滌綸)企業(yè)清潔生產水平，引導和推動合成纖維(再生滌綸)企業(yè)實施清潔生產，鼓勵先進企業(yè)，淘汰落后企業(yè)的要求； （3） 滿足政府環(huán)保主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)新擴改建項目環(huán)評審批的要求； （4） 滿足政府環(huán)保主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)實施排污許可證管理要求的要求； （5） 滿足政府主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)開展自愿與強制清潔生產審核的管理要求； 14 （6） 滿足政府主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)實施市場準入、環(huán)境準入管理要求； （7） 反映合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)特點； （8） 促進合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產和技術進步； （9）

43、 促進現有合成纖維(再生滌綸)企業(yè)完善清潔生產長效機制，持續(xù)提升合成纖維(再生滌綸)企業(yè)清潔生產水平的要求。 5.3 指標體系框架及指標項的確立 本指標體系框架的確立，主要依據清潔生產評價指標體系編制通則，并結合再生 (再化纖（滌綸）行業(yè)生產特點，吸收采納了已頒布或已編制完成而未頒布合成纖維制造業(yè)) 標準的研究成果予以確定。生滌綸 評價指標選取的原則是： 5.3.1 1）體現源頭和過程控制：覆蓋原輔料、生產過程和產品的各個主要環(huán)節(jié)，全面反映（ 產品生命周期對環(huán)境的影響。2）體現污染預防思想：指標不需要涵蓋所有的環(huán)境、社會、經濟等指標，主要反映（()企業(yè)日常所使用的資源量及產生廢物量，包括使用能

44、源或其它資源的出合成纖維再生滌綸情況，通過對這些指標的評價能夠反映出在保護自然環(huán)境，特別是在通過節(jié)約和資源的有效 利用方面企業(yè)所做的工作。3()企業(yè)需要推行清潔生產的迫切性，）容易量化：評價指標是反映合成纖維（再生滌綸指標涉及面較廣，有些指標難以量化。為了使所確定的評價指標既能反映企業(yè)的主要情況，又簡便易行，在選擇指標時要充分考慮到指標體系的可操作性。因此，盡量選擇容易量化的 指標項，可以給清潔生產指標的評價提供有力的證據。5.3.2 一級指標項目與二級指標項目的確定 1) 一級指標項目和權重值的確定 編制組在編制合成纖維纖維制造業(yè)（再生滌綸）行業(yè)清潔生產評價指標體系（以下簡稱指標體系）初稿時

45、，首先根據清潔生產評價指標體系編制通則將一級指標列為：生產工藝及裝備指標、資源與能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特征指標、清潔生產管理指標共計六項指標。在2016年10月份由中國環(huán)境科學研究院組織召開的評審工作會議上，建議取消產品特征指標。經過與企業(yè)和協會專家討論，一致通過此項提議，因此一級指標項定為五項，分別是：生產工藝及裝備指標、資源與能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、清潔生產管理指標等五類指標。 編制工作組及合成纖維(再生滌綸)企業(yè)、協會專家根據中國環(huán)境科學研究院專家的建議對這五類指標在對合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產水平評價中所起的作用和影響程度大

46、小，將生產工藝及裝備指標權重值確定為0.25，資源與能源消耗指標權重值確定為0.3，資源綜合利用指標權重值確定為0.10，污染物產生指標權重值確定為0.12，清潔生產管理指標權重值確定為0.15。 2) 二級指標的選取與指標值確定 對于隸屬于一級指標的二級指標分權重值的確定，主要根據各二級指標在合成纖維(再15 生滌綸)生產過程中對清潔生產的貢獻多少，影響程度大小而定，二級指標權重值越大說明其對清潔生產貢獻越大、影響程度越大。各二級指標權重值的賦值情況見指標體系文本表1。 1. 生產工藝及裝備類二級指標的確定 編制組通過調研合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)情況，查閱資料初步確定的二級指標有6項，分原

47、料加工裝備、纖維加工裝備、輔助設施、節(jié)能控制及裝置、總規(guī)模和生產過程控制水平。 經合成纖維(再生滌綸)企業(yè)編制工作會議、專家咨詢會議多次研究、討論之后，將上述6項指標修改為原料和纖維加工工藝及裝備和總規(guī)模兩項指標。其中原料加纖維加工工藝級裝備項為定性評價指標，總規(guī)模為定量評價指標。 2. 資源能源消耗類二級指標的確定 編制組通過調研合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)情況與生產流程經編制工作會議和專家咨詢會議研究與討論，最終確定三項二級指標，分別為單位產品綜合能耗(Kgce/t)、單位產品取水量和(t/t)和單位產品原料消耗(t/t)。 3. 資源綜合利用類二級指標的確定 編制組通過調研合成纖維制造業(yè)(

48、再生滌綸)情況，最初只是將工業(yè)用水重復利用率和廢絲、廢料綜合利用率列入資源綜合利用指標。后來在2016年10月份由中國環(huán)境科學研究院組織召開的評審工作會議上專家考慮到合成纖維(再生滌綸)生產過程中會產生諸如真空煅燒產生的碳化物、原料處理過程中產生的廢品和污水處理產生的污泥、用于廢氣處理后的活性炭等固體廢物，如果不做專門處理會產生更大的環(huán)境污染，建議增加危險固廢處置率指標。加上該項指標，資源綜合利用二級指標由原料的二項增加至三項。 4. 污染物的產生類二級指標的確定 編制組通過調研合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)情況，將污染物產生指標拓展為污染物產生指標及處理后排放指標，分別是單位產品廢水產生量（t/

49、t）、單位產品COD產生量（kg/t）、單位產品SO產生量（kg/t）、單位產品VOC產生量（kg/t）、單位產品NOX產生量（kg/t）、2單位產品廢品產生量（kg/t）和處理后CODcr排放量（mg/L）、處理后SO(mg/m3)、處理后2VOC排放量（kg/t）和處理后NOX排放量9項指標。在2016年10月份由中國環(huán)境科學研究院組織召開的評審工作會議上專家提出清潔生產的目的在控制源頭建議刪除處理后排放指標。同時還建議刪除單位產品NOX產生量指標，最終污染物產生類二級指標確定為單位產品廢水產生量、單位產品COD產生量、單位產品SO產生量和單位產品VOC產生量。 2 清潔生產管理類二級指標

50、的確定5. 編制工作組通過初步調研確定清潔生產管理類指標共4項，分別為國家產業(yè)性質符合性、清潔生產管理、清潔生產審核和節(jié)能管理。編制工作組和專家認同上述項目四個二級項目。 3) 限定性指標的選取 限定性指標的選取遵循清潔生產評價指標體系編制通則中的要求，選取對節(jié)能減排有重大影響的指標，或者法律法規(guī)明確規(guī)定嚴格執(zhí)行的指標。本指標體系限定性指標主要包括總規(guī)模、單位產品綜合能耗、單位產品取水量、單位產品原料消耗、工業(yè)用水重復利用率、16 單位產品廢水產生量、單位產品COD產生量、單位產品SO產生量、單位產品VOC產生量、2和國家產業(yè)性質符合指標。 5.4 二級指標值的選取 5.4.1 生產工藝與裝備

51、指標的二級指標 生產工藝與裝備指標是通過調查國內外同行業(yè)的先進生產工藝與裝備水平，在滿足國家產業(yè)政策要求的基礎上，采用資源消耗低、污染排放少的清潔生產工藝、裝備和制造技術。具體指標可包括原料和纖維加工工藝及裝備和總規(guī)模。 目前，合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的主要原料為聚酯（PET）瓶片，其通常有兩種方法或途徑獲得，一種是具聚酯（PET）整瓶進口許可證的企業(yè)從國外進口聚酯（PET）整瓶或從國內回收點購入聚酯（PET）整瓶，入廠后進行精細化分揀，獲得純度高、品質均一的原料。另外一種是具有廢塑料進口許可證的企業(yè)進口已經粉碎過的達到國家衛(wèi)生許可要求的聚酯（PET）毛瓶片或國內收購聚酯（PET）毛瓶片，入

52、廠后進行分離、清洗從而獲得瓶片，但由于其顆粒小，雜質、顏色分離難度大，生產出來的聚酯（PET）瓶片質量取決于毛片本身的品質。其他以廢紡聚酯紡品加工的泡泡料質量同樣取決于原料的純度，而再生聚酯（PET）切片要是以工業(yè)絲廢絲、漿塊等為原料加工，質量相對較為穩(wěn)定。 對于紡絲而言，目前再生滌綸長絲原料干燥90%采用連續(xù)干燥方式、再生滌綸短纖維逐漸從真空轉鼓干燥向連續(xù)干燥過度，采用連續(xù)干燥可減少物料的周轉次數，降低物料損耗。另外為提高纖維的可紡性及對高品質原料的依賴性并提高纖維的品質，再生滌綸長絲在常規(guī)生產流程中趨向于添加均化釜的方式來來去除熔體中的低分子物質和低聚物從而提纖維的可紡性。目前，該技術在短纖維上也得到了推廣和應用。本指標體系將是否利用均化釜作為生產工藝技術指標也進行了分級。不同的聚酯（PET）整瓶、聚酯（PET）毛瓶片、滌綸生產規(guī)模、在規(guī)模效益、能源消耗、資源利用、污染程度及環(huán)境保護方面，存在較大的差別。 生產工藝與裝備要求主要考慮聚酯（PET）整瓶、聚酯（PET）毛瓶片、泡料、切片、再生滌綸長絲