2021年關(guān)于信訪工作發(fā)言

1、關(guān)于信訪工作發(fā)言 信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實事、辦好事重要途徑。以下是為大家的信訪工作發(fā)言，供大家參考學(xué)習(xí)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信訪問題也越來越突出，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，加大了對各村居委會的考核力度，建立了村居信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了信訪責任制，組建了業(yè)余信訪員隊伍，完善了信訪工作機制，等等，但面臨的形勢依然嚴峻，為此我們深感壓力大，責任重。 今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會議，對全區(qū)信訪工作提出了要求，結(jié)合x實際，

2、今年我們x鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是，以社會和諧發(fā)展為目標，堅持宣傳為主，規(guī)范引導(dǎo)為主，就地化解為主，按照“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的原則，落實責任，依法行政，發(fā)揮中心，妥善處置。堅持發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一責任，重源頭疏導(dǎo)，抓面上排解，極力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。重點抓好四個方面： 隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，各種矛盾凸現(xiàn)而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn)。為此，我們建立了“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預(yù)案”、“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領(lǐng)導(dǎo)小組”以及處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急辦法等。一是勸返。對有 _、越級上訪苗頭的，主要從正面引導(dǎo)和情緒梳理入手，進行法律、法規(guī)和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調(diào)

3、處。及時組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統(tǒng)一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。三是控制。對經(jīng)過基層工作仍不見效或發(fā)生 _、越級上訪的，立即啟動鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急方案，及時控制事態(tài)，并在重要時段對重點人員進行監(jiān)控和法制教育。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是黨和政府加強與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗，我們深刻認識到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職，扎實工作，為構(gòu)建平安作出最大努力! 謝謝大家! 同志們： 這次會議是市委、市政府決定召開

4、的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調(diào)三點意見： 信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。 一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責任。我

5、們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪 _的責任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198 件案件消化掉、穩(wěn)控好，確保“清倉見底、案結(jié)人穩(wěn)”。 二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責任單位、責任人接受組織處理。這

6、是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責任單位 _;第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責任單位 _;第三次，屬事屬地責任單位重點管理， _停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩(wěn)控責任。 三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有

7、效的突破，到省、進京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數(shù)量已經(jīng)達到3 次，一旦突破 4 次，將直接進入全省前 20 位，我市將被重點管理。信訪形勢

8、嚴峻、 _。 去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當前的 _重點轉(zhuǎn)到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標本兼治上來，不斷提高辦案效率。 一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了 198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領(lǐng)域、重點群體和重點環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會風(fēng)險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防 _，減

9、少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴格按照信訪條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責任單位推諉扯皮、漠然處之、 _造成重復(fù)、越級、 _的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責任。 二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時期尤為重要。關(guān)鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負責任。因此，市委強調(diào)，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，要親自與屬事屬地責任單位認真研究案情。堅持一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一本卷

10、宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會后要立即與公安機關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。 三要堅持標本兼治。我們要堅持標本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標，確保進京、到省“零”越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部

11、分有理的進行教育疏導(dǎo)、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認真做好證據(jù)收集等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強調(diào)一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。 信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。 一要明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要

12、做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關(guān)費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位

13、派人接返，并承擔相關(guān)費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。 二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解 _的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的 _，給市委、市政府工

14、作帶來負面影響。 三要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。 同志們，讓我們擼起袖子，團結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為

15、營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣 _關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級 _降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施?？h委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護x的良好形象，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。 今年以來特別是3月份以來，(上級市)縣因土地問題造成涉農(nóng)越級 _問題列全

16、省第一，對此(上級市)縣委、縣政府 _都做了嚴厲批示，采取了果斷措施加以解決，并把有關(guān)情況直接通報給了各縣縣區(qū)委書記。從我縣實際情況看，盡管各級各部門能夠正確對待信訪問題，也做了大量工作，解決了大批實際問題，有力地維護了改革發(fā)展的大好局面。但從上級通報情況和今年以來的信訪總量、 _、越級上訪情況看，當前我縣面臨的信訪形勢還相當嚴峻。一是信訪總量大，且越級、 _嚴重。前5個月，縣里共受理群眾信訪問題514件(起)，同比增長21%;來縣 _8批1498人次，同比分別增長5%和27%，其中5起以上的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，6起以上的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);發(fā)生到(上級市)縣級以上越級訪81起236人次，同

17、比增長13%和30%，其中5起以上的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，重訪達三次以上的主要涉及5案4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有3個部門共5案發(fā)生越級上訪。有些越級訪已造成了惡劣影響。二是反映的問題比較集中。這些越級 _中，主要是涉農(nóng)涉法及困難企業(yè)拖欠職工欠款問題。其中涉農(nóng)問題共160件，占31%;涉法問題多是上訪老戶，雖人數(shù)少，但解決難度相當大。三是分布并不平衡，違規(guī)異常訪增多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)常出問題。有些性質(zhì)嚴重，僅圍堵機關(guān)大門的異常訪就有11批(次)，普遍都有幕后組織者、策劃者，有的甚至出錢操縱群眾來縣上訪。這些異常 _反映的問題，大多涉及群眾的切身利益，十分敏感，稍有不慎，極易造成面上的波動，影響到社會穩(wěn)定。

18、上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召

19、集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。 另外，我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工

20、作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成 _了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。 對信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央 _5個常委都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示

21、和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。 這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務(wù)。各級各部門，特別是黨政 _同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“ _”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。 當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，

22、確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。 問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化基層信訪工作力量，確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人

23、干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關(guān)的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導(dǎo)，

24、使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時依法處理。 做好新形勢下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實責任制是保證。各級各部門特別是 _要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作 _和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。 縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定的要求，嚴肅追究相關(guān)責任。 同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊

25、心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設(shè)“平安x”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。 同志們： 上面，劉鎮(zhèn)長就上半年 _進行了通報，尤書記、黨鎮(zhèn)長、陳主任就后一階段全鎮(zhèn)信訪、綜治、安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意。下面就如何推進全鎮(zhèn) _，我講三點意見： 今年以來，在縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定。雖然沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法教育、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，廣大群眾的法制意識有了很大提高。

26、根據(jù)信訪半年通報統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2件6人次，其中重訪1件1人次。雖然沒有發(fā)生群體性到縣、市上訪的事件。但是，這并不能證明我們就沒有大的矛盾糾紛，沒有大的安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長期得不到解決，這類問題是因其時間和空間造成的，或因權(quán)限所致短時間內(nèi)解決有很大的局限性。二是換屆以來，前任村干部遺留的拖欠下的群眾債務(wù)，甚至有的干部已進行了處理，但村上無經(jīng)濟，無力償還群眾欠帳。三是油田開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。四是家庭、鄰里之間發(fā)生的一些矛盾，對和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一些不良影響，給社會穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。面對我們存在的問題和困難，我們必須清醒的認識到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，

27、是第一責任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧就會成為空話。 今年是政治年，下半年要召開黨的x大，在這個非常時期，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度認識到 _的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，務(wù)必要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前穩(wěn)定形勢的分析研判和決策部署上來，進一步增強做好 _的責任感和使命感。確保為x大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 一要堅持政策，做好矛盾糾紛排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很復(fù)雜，有的很簡單，群眾要求解決問題的愿望，也會千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點可以肯定，矛盾和問題大多數(shù)與群眾的切身利益息息相關(guān)，有的甚至是熱點、難點，是共性問題。在處理過程中，我們必須要

28、堅持原則，堅持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對待，對于正當合法和合理訴求，要認真研究、及時解決;對于訴求無理的要耐心的做好思想教育引導(dǎo)工作;對于生活困難的要及時進行幫扶救助;對于少數(shù)群眾不正當利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時答復(fù)，千萬不能“和稀泥”，更不能亂開口子，花錢買平安;對于越級訪、重復(fù)訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心細致地做好說服教育工作;對非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法分子，配合政法機關(guān)嚴歷打擊。要積極開展“無矛盾上交村”和“百日矛盾糾紛大排查大化解”和調(diào)解工作“進村、進學(xué)校、進市場、進企業(yè)”活動。要把專業(yè)調(diào)解組織延伸到醫(yī)療、勞動爭議、環(huán)境保護、運輸、食藥安全等各個領(lǐng)域，確保矛盾糾

29、紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住。 二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在 _中的作用。堅持依靠群眾，群防群治，是綜治 _最鮮明的特點和優(yōu)勢，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體現(xiàn)。因為廣大人民群眾對社會治安的感受最直接，對我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們在處理矛盾糾紛、實施重點整治、預(yù)防打擊違法犯罪、防范邪教活動，要依靠鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊、村級調(diào)委會和廣大人民群眾的力量，這些組織群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結(jié)，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達到事倍功半的效果。 三要強化信息收集，防患于未然，為問題處理爭取主動。打擊犯罪和預(yù)防違法

30、犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預(yù)防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預(yù)防，才能對有可能發(fā)生的群體性事件和 _活動的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對影響社會穩(wěn)定的突出問題，特別是可能發(fā)生群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件的苗頭性、傾向性、預(yù)警性情況信息要做出科學(xué)評判。對于重大行動性情報信息，特別是煽動 _、策劃群體性事件和制造個人極端、 _事件等信息，要及時進行有效防范和妥善處理，對苗頭性、傾向性問題，要有針對性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一個村組、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使

31、矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢得到有效解決，使其消除在萌芽狀態(tài)，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。尤其是我鎮(zhèn)在油井開發(fā)的過程中，在各種補償款的兌現(xiàn)上，在利益關(guān)系分配上，難免會出現(xiàn)一些矛盾，甚至造成違法行為，要防患于未然。 四要加強校園管理，積極開展平安校園創(chuàng)建活動。去年以來各地接連發(fā)生了傷害師生生命安全的慘案以及校車事故，這些務(wù)必要引起我們高度的警惕和重視。學(xué)區(qū)、各學(xué)校負責人要按照創(chuàng)建平安校園的標準要求，主要做好以下五方面的工作：一是繼續(xù)開展隱患大排查，要排查校園內(nèi)部矛盾情況，重點掌握領(lǐng)導(dǎo)與老師之間、老師與老師之間、老師與家長之間、學(xué)生與學(xué)生之間、校園內(nèi)?a href=/./

32、yangsheng/kesou/ target=_blank咳嗽庇臚獠咳嗽敝溆形廾芫婪?要排查校舍、床鋪、照明線路、電器、體育器材(設(shè)施)、用具、實驗物品、食堂炊具、周邊圍墻等方面是否有安全隱患。二是完善安全責任制和健全校園設(shè)施安全、交通安全、集體活動安全、消防安全、住校安全、食品安全、教學(xué)實驗安全等各項管理制度，用制度規(guī)范，責任到人。三是抓好技防設(shè)施配置，做好校園監(jiān)控設(shè)施的管理工作，必須確保設(shè)備正常運行，并安排專人值班，提高校園安全管理水平。四是組建護校隊，在上學(xué)放學(xué)時段負責校門前巡護和晚間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。五是開展法制教育，增強青少年學(xué)生法律意識和自我安全防范意識。 五要抓社會管理創(chuàng)

33、新，做好流動人口和重點人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強對流動人口的服務(wù)管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人 、以網(wǎng)管人”的服務(wù)管理模式，逐村、逐戶進行排查，切實摸清隱藏在流動人口中的刑釋解教人員、重點人口、可疑人員底數(shù)，及時進行登記比對，分類進行服務(wù)管理，最大限度的擠壓流動人口犯罪空間，確保流動人口不出問題;二要加強對特殊人群的幫教管理。對刑釋解教人員通過走訪、座談、調(diào)查，了解掌握刑釋解教人員及重點人員的思想狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點和其他情況，并采取措施進行妥善安置、幫扶、教育轉(zhuǎn)化;對吸販毒人員進行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉(zhuǎn)化工作的同時，安排專人實時監(jiān)控，一旦有確鑿

34、證據(jù)立即強戒或刑拘。三要加強社會治安防控體系建設(shè)，要重視技防，更要落實人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設(shè)。四要加強對“兩搶一盜”、“黃賭毒”、 _、制假販假、欺行霸市等違法犯罪行為的打擊力度。五要加強平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度 六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項整治活動。安全生產(chǎn)關(guān)系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產(chǎn)大檢查”通知安排，在加強宣傳教育、強化責任的同時，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點做好安全生產(chǎn)專項整

35、治工作。一是要加強油區(qū)安全專項整治。我鎮(zhèn)油井數(shù)量多，涉油安全管理工作是重點也是難點。一定要加大對各采油隊、井場的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對有安全隱患的井場要求其限期整改。對偷盜原油、非法運輸者加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴從重處理。二是加強消防安全專項整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識，嚴格落實各項消防安全措施，學(xué)校及采油廠各隊、站、場要進行消防安全應(yīng)急救援演練，堅決防止群死群傷等火災(zāi)事故發(fā)生。三是加強客車超載和農(nóng)用車非法載人專項整治。要做好相關(guān)法律政策的宣傳教育工作，在平時監(jiān)管的基礎(chǔ)上重點在逢集日進行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。 同志們，做好 _，維護社會和諧穩(wěn)定

36、，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責任。在矛盾和問題面前，我們要勇于擔當，把精力集中到抓落實上，把功夫下在解決問題上，以扎實有效的工作，推動我鎮(zhèn) _上水平、上臺階，努力營造平安和諧的社會環(huán)境. 今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結(jié)前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工

37、作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺和變動，導(dǎo)致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。 市委市政府已確立了重振瓷都雄風(fēng)、建設(shè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項事業(yè)、三個文明建設(shè)在大家的共同努力下，都取得了一定成績，發(fā)生了一些變化。在這個過程中，出現(xiàn)一些上訪事件是很難避免的。關(guān)鍵在于我們怎么來看待，怎么來解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內(nèi)涵，沒有工作責任。這是中央針對我們?nèi)珖旁L出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現(xiàn)明顯的成效。最