淺談建設工程合同與合同管理論文

1、精品文檔 可修改 學號學號 20130324121 畢業(yè)論文畢業(yè)論文 論文題目論文題目: : 淺談建設工程合同與合同管理論文淺談建設工程合同與合同管理論文 系系 部部 建筑工程系建筑工程系 專專 業(yè)業(yè) 工程造價工程造價 班班 級級 13011301 班班 姓姓 名名 蘇于皓蘇于皓 指導教師指導教師 白金柯白金柯 20152015 年年 1010 月月 3131 日日 精品文檔 可修改 摘摘 要要 工程項目的參建各方都應加強合同管理，完善合同管理制度，保證工程項目順 利實施，達到合同的預期目標中華人民共和國合同法已頒布實施三年多了,但 在建筑工程的建設過程中,人們對合同的管理仍還不夠重視。作者通

2、過合同管理的重要 性及其意義、建設工程合同的種類、合同管理的內(nèi)容、合同管理的方法和措施等四個 方面進行分析探討,試圖使人們對合同管理有更深一步的了解,以便更好地從合同管理 方面實現(xiàn)“三控”目標。 關鍵詞：建設工程；管理措施；合同管理；合同種類；探討關鍵詞：建設工程；管理措施；合同管理；合同種類；探討 精品文檔 可修改 AbstractAbstract Cooperated-Cooperated- builingbuiling allall partiesparties shouldshould strengthenstrengthen thethe contractcontract manag

3、ementmanagement ofof thethe project,project, improveimprove thethe systemsystem ofof contractcontract management,management, ensureensure thethe smoothsmooth implementationimplementation ofof thethe project,project, reachreach thethe anticipatedanticipated targettarget ofof thethe contractcontract l

4、awlaw ofof thethe PeoplesPeoples RepublicRepublic ofof ChinaChina contractcontract lawlaw hashas beenbeen enactedenacted moremore thanthan threethree years,years, butbut in in thethe constructionconstruction engineeringengineering constructionconstruction process,process, thethe managementmanagement

5、 ofof thethe contractcontract is is stillstill notnot enoughenough attention.attention. TheThe authorauthor throughthrough thethe importanceimportance ofof contractcontract managementmanagement andand itsits meaning,meaning, thethe typestypes ofof contractcontract forfor constructionconstruction pro

6、ject,project, thethe contentcontent ofof thethe contractcontract management,management, contractcontract managementmanagement methodsmethods andand measuresmeasures andand soso onon fourfour aspectsaspects carriescarries onon thethe analysisanalysis ofof thethe discussion,discussion, triestries toto

7、 makemake peoplepeople havehave furtherfurther understandingunderstanding ofof contractcontract management,management, in in orderorder toto betterbetter achieveachieve threethree controlcontrol fromfrom thethe aspectsaspects ofof contractcontract management.management. KeyKey wordswords ：Constructi

8、onConstruction project;project; ManagementManagement measures;measures; ContractContract management;management; ContractContract type;type; ToTo discussdiscuss 精品文檔 可修改 目目 錄錄 摘摘 要要.I AbstractAbstract .II 1 1 緒論緒論 1.11.1 建設工程合同管理的重要性及其意義建設工程合同管理的重要性及其意義 2 2 我國建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題我國建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題 2.12

9、.1 建筑企業(yè)合同法律意識淡薄建筑企業(yè)合同法律意識淡薄 2.22.2 承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范 2.32.3 合同體系和管理制度不健全合同體系和管理制度不健全 3 3 完善建筑工程合同管理的對策和建議完善建筑工程合同管理的對策和建議 3.13.1 強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì) 3.23.2 建立和完善合同管理制度體系建立和完善合同管理制度體系 3.33.3 加強工程招投標管理和合同管理加強工程招投標管理和合同管理 3.43.4 做好合同索賠管理工作做好合同索賠管理工作 4 建設工程合同管理目的建設工程合同管理目的 4.14

10、.1 合同的主體合同的主體 4.24.2 合同的形式合同的形式 4.34.3 合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容 4.3.1 當事人的名稱、住所 4.3.2 合同標的 4.3.3 數(shù)量 4.3.4 質(zhì)量 4.3.5 價款或報酬 4.3.6 履行期限、地點和方式 4.3.7 合同的擔保 4.3.8 合同的解釋 4.3.9 保密條款 4.3.10 合同聯(lián)系制度 5 5 當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題 精品文檔 可修改 5.15.1 招標文件背離示范文本招標文件背離示范文本 5.25.2 合同中得語句歧義合同中得語句歧義 5.35.3 合同管理工作合同管理工作

11、 6 6 如何加強建筑施工企業(yè)合同管理如何加強建筑施工企業(yè)合同管理 6.16.1 建筑建筑企業(yè)合同管理中存在的問題企業(yè)合同管理中存在的問題 6.1.1 合同簽訂的主題不當 6.1.2 合同文字描述不嚴謹 6.1.3 標準合同文本 6.1.4 合同應及時進行完善 6.1.5 重視合同資料的法律效力 6.2.6.2. 建設工程施工合同特征建設工程施工合同特征 6.3.6.3. 建設建設工程施工工程施工合同管理的主要內(nèi)容合同管理的主要內(nèi)容 6.3.1 積極開拓市場，做好工程項目的投標工作 6.3.1.1.組建強有力的投標團隊 6.3.1.2.熟悉招標文件并編制切合工程實際的施工組織設計 6.3.1.

12、3.合理報價 6.3.2 推行項目經(jīng)理管理模式 6.4.6.4. 建筑施工建筑施工企業(yè)如何簽訂合同和加強合同管理企業(yè)如何簽訂合同和加強合同管理 6.4.1 建制度建立健全合同管理制度體系 6.4.2 樹立合同觀念,增強合同意識 6.4.3 合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風險 6.4.4 會簽評審合同文本 致致 謝謝 參考文獻參考文獻 精品文檔 可修改 緒論緒論 建設工程合同管理的重要性及其意義. 建設工程合同管理,是市場經(jīng)濟和工程建設管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程項目 的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建筑管理機關、 項目法人單位(業(yè)主)、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設備

13、供應商等。其中除 了政府管理機關是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社 會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質(zhì)量、投資和進度 都是在合同管理的調(diào)整、保護和制約下進行的。建設工程合同管理的特點是涉及面廣、 綜合性強,其重要性和意義表現(xiàn)在:社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟的一個重要特 征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理?，F(xiàn)代企 業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權明晰,權責明確,政企分開,科學管理,建筑工程合同中的 施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān) 理和驗收的重要法律依據(jù),是建筑施

14、工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接 關系雙方的根本利益。 強化合同管理,提高履約率。合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重 要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織建設工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請監(jiān)理單位代其對建 設工程項目進行監(jiān)督管理,明確雙方權利、義務、責任的協(xié)議,該協(xié)議稱為建設工程委 托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對象,雙方權利、義務、責任、酬金、 違約責任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術性服務。工程建設監(jiān)理規(guī)定 (建監(jiān)1995737 號)、工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法(建設部令第 16 號)、 關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知(國家物價局,建設部(

15、92)價費字 479 號)等 為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù).在建筑工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。 因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應該始 終以工程合同為依據(jù)，認真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同 索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中，還應 結(jié)合相關法律法規(guī)認真研究合同各項條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠 證據(jù)。這不僅有利于保護企業(yè)的合法權益，更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規(guī) 范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。 精品文檔 可修改 2. 2.我國建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題我國

16、建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題 2.12.1 建筑企業(yè)合同法律意識淡薄建筑企業(yè)合同法律意識淡薄 許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設 部雖然制定了建筑工程施工合同示范文本，2008 年 12 月，重慶市建委抽查在建 房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場 79 個，發(fā)現(xiàn)有 70合同不規(guī)范，一旦這些工 程發(fā)生糾紛，建筑企業(yè)必將承擔許多隱形的風險和損失。據(jù)統(tǒng)計，目前已提出將限購 的城市已達 30 多個。市場預期，限購令將覆蓋全國，限購政策將在全國多個城市密 集鋪開。最近，隨著杭州、蘇州、福州出臺調(diào)控細則，已有 25 個城市出臺了包含限 購政策等“新國八條”執(zhí)行細

17、則，包括成都、長春、銀川、南寧、青島、廈門、寧波、 無錫、蘇州等二三線城市，目前正向二三線城市蔓延。這說明政府正在強化“新國八 條”的落實執(zhí)行，抑制部分不合理需求，尤其是投資投機性需求。 但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全，對權責和義務的規(guī)定 不明確導致簽署的合同流于形式。 2.22.2 承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范 建筑工程的承包人有時為了業(yè)務需要，會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如， 有些承包商在自身不具備項目施工資質(zhì)的情況下，為達到承包工程的目的，非法向發(fā) 包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進行虛假投標。由于調(diào)控政策的針對對 象是全國性，市場心

18、態(tài)影響、預期改變、房價調(diào)整是全面性的，因大勢已改變，即便 那些沒有限購的市場，消費者也將觀望，投資投機者一般不會逆勢進入，整個市場可 能向健康化發(fā)展。 另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主 要義務或者任意修改合同內(nèi)容，擴大自己的權利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件， 違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結(jié)算， 拒付工程款等。 2.32.3 合同體系和管理制度不健全合同體系和管理制度不健全 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設工程施工合同示范文本逐漸落后，不能滿足市場經(jīng) 濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的

19、各種 問題缺少相應的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆 精品文檔 可修改 合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權管理機制不健全，合同管 理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少 必要的監(jiān)督和控制機制。出讓國有土地使用權是指國家以土地所有者身份將土地使用 權在一定年限內(nèi)出讓土地使用權者，由土地使用者向國家支付土地出讓金的方式，具 體又可分為協(xié)議、招標、拍賣、掛處于四種方式。土地使用權招標、拍賣、掛牌方式 出讓，是竟價方式出讓，而協(xié)議出讓則是主管部門與用地者雙方協(xié)商議價的方式，兩 者互為補充。集體土地必須轉(zhuǎn)為國有土地才能有償

20、出讓。 3.3.完善建筑工程合同管理的對策和建議完善建筑工程合同管理的對策和建議 3.13.1 強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì) 在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng) 仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。同時，要提高合 同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進行相關的培訓和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合 同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務能力，以更多更豐富的專業(yè) 知識，適應市場發(fā)展的要求。 因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律 意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡

21、可能的減少合同糾紛，保證合同 的全面履行。 3.23.2 建立和完善合同管理制度體系建立和完善合同管理制度體系 在建設工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國國際工程項目管 理公司經(jīng)驗，通過工程項目管理中技術的優(yōu)化，可使工程增加利潤，但最多不超過 3一 5；而合同管理得好，卻能使利潤增加 10-20。可見在國外項目管理中， 合同管理的優(yōu)化要比技術的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同 范本。在工程合同的簽訂階段，合同簽署的雙方應該嚴格按照建設工程施工合同示 范文本操作，嚴禁自制不符合程序和合意的合同，合同的內(nèi)容和權責應該明確。二 要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿足

22、不同的承包方式。建筑企業(yè)還應結(jié)合企業(yè) 自身發(fā)展狀況，充分利用現(xiàn)有資源，建立相應的監(jiān)督和控制機制，保證合同管理制度 的有效貫徹。 3.33.3 加強工程招投標管理和合同管理加強工程招投標管理和合同管理 在建筑工程招標過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假 招標的情況。在資格預審階段，一些人為的因素使得對招標代理機構的資質(zhì)把關不嚴， 中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題， 招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確 保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資 精品文檔 可修改 質(zhì)

23、和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關，建立與工程量清單相配套的工程管 理制度和合同管理制度。 3.43.4 做好合同索賠管理工作做好合同索賠管理工作 在建筑工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管 理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應該始終以工程合同為依據(jù)，認真整 理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有 效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中，還應結(jié)合相關法律法規(guī)認真研究合 同各項條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護企業(yè) 的合法權益，更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未

24、來的生 存能力和競爭能力。 4. 4.建設工程合同管理目的建設工程合同管理目的 4.14.1 合同的主體合同的主體 訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格，能獨立承擔民事責任的 組織，其他部門、機構、分公司等不得擅自簽訂合同。 訂立合同前，應當對對方當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調(diào)查，不得 與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力 明顯不相符的經(jīng)濟合同。 建設工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊 性和復雜性，它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實現(xiàn) 建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議；是甲方進

25、行工程建設，支付 價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。 一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經(jīng)濟效益、預防經(jīng)濟風險、保證 工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟活 動關系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點，對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升 工程質(zhì)量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。 公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟合同，確有必要簽訂經(jīng)濟合同，應經(jīng)公司總經(jīng)理同意。 4.24.2 合同的形式合同的形式 訂立合同，除即時交割（銀貨兩訖）的簡單小額經(jīng)濟事務外，應當采用書面形式。 “書面形式”是指合同書、補充協(xié)議、公文信件

26、、數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子 郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式。 4.34.3 合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容 4.3.14.3.1 當事人的名稱、住所當事人的名稱、住所 合同抬頭、落款、公章以及對方當事人提供的資信情況載明的當事人的名稱、住所 應保持一致。 4.3.24.3.2 合同標的合同標的 精品文檔 可修改 合同標的應具有唯一性、準確性，買賣合同應詳細約定規(guī)格、型號、商標、產(chǎn)地、 等級等內(nèi)容；服務合同應約定詳細的服務內(nèi)容及要求；對合同標的無法以文字描述的 應將圖紙作為合同的附件。 4.3.34.3.3 數(shù)量數(shù)量 合同應采用國家標準的計量單位，一般應約定標的物

27、數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定 確切數(shù)量的應約定數(shù)量的確定方式（如電報、傳真、送貨單、發(fā)票等）。 4.3.44.3.4 質(zhì)量質(zhì)量 有國家標準，部門行業(yè)標準或企業(yè)標準的，應約定所采用標準的代號；化工產(chǎn)品等 可以用指標描述的產(chǎn)品應約定主要指標要求（標準已涵蓋的除外）；憑樣品支付的應 約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點。 4 43 35 5 價款或報酬價款或報酬 價款或者報酬應在合同中明確，采用折扣形式的應約定合同的實際價款；價款的支 付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現(xiàn)金等應予以明確； 價款或報酬的支付期限應約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。 4 43 36 6 履

28、行期限、地點和方式履行期限、地點和方式 履行期限應具體明確定，無法約定具體時間的，應在合同中約定履行期間的方式； 合同履行地點應力爭作對本方有利的約定，如買賣合同一般約定交貨地點為本公司倉 庫或本公司的住所地；約定具體地名的應明確至市轄區(qū)或縣一級； 買賣合同在合同中一般應約定交付的手續(xù)，即合同履行的標志，如托運單、倉庫保管 員簽單等。 4 43 37 7 合同的擔保合同的擔保 合同中對方事人要求提供擔?；虮痉揭髮Ψ疆斒氯颂峁５?，應結(jié)合具體情況 根據(jù)擔保法的要求辦理相關手續(xù)。 4 43 38 8 合同的解釋合同的解釋 合同文本中所有文字應具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專

29、 用詞語應在合同中進行解釋。 4 43 39 9 保密條款保密條款 對技術類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術信息的合同應約定保密承諾與違反保密承 諾時的違約責任。 4 43 31010 合同聯(lián)系制度合同聯(lián)系制度 履行期限長的重大經(jīng)濟合同應當約定合同雙方聯(lián)系制度。 5. 5.當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題 5.15.1 招標文件背離示范文本招標文件背離示范文本 招標文件是中標單位施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢地位的 心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標文件或施工合同中去掉范本條款， 自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容

30、要求施工單位墊資施工，將工期提前，不 精品文檔 可修改 計趕工措施費；提高工程質(zhì)量等級，不計工程質(zhì)量獎，不計材料差價；工程價款一次 包死，不計風險包干費，甚至設置復雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同或（招 標文件）與國家正式的施工合同示范文本出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履 行帶來很大困難。 5.25.2 合同中得語句歧義合同中得語句歧義 由于建設工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯誤、兩義性問題常 常難免。按照建設工程合同的一般解釋原則，施工單位應對施工合同的理解負責，建 設單位應主動為合同文件起草，應對合同文件的正確性負責。但是施工企業(yè)為了達到 中標目的，往往對施工合同不加

31、細致研究，最終與招標投標文件中相應的合同條款已 相距甚遠。究其原因，一方面是施工單位不重視，認為合同只是一種表面形式；或因 與建設單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現(xiàn)； 甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常 常在合同簽署上過分遷就建設單位，不計成本，違心地提高質(zhì)量等級、壓縮工期，或 低于建設成本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導致建設 工程施工合同履約率低。 5.35.3 合同管理工作合同管理工作 承包合同是指工程建設的承發(fā)包雙方以完成該建設工程為目的，明確雙方權力義務 關系的協(xié)議。合同既是明確雙方關系

32、的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地 講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關合同 條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況， 及時調(diào)解合同糾紛，指導建設單位、施工單位、中介機構的合同管理工作。從建設部 制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同 主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進 一步說明它們之間的不可分割性。 6 6 如何加強建筑施工企業(yè)合同管理如何加強建筑施工企業(yè)合同管理 6.16.1 建筑建筑企業(yè)合同管理中存在的問題企業(yè)合同管理中存在的問題 6.1

33、.16.1.1 合同簽訂的主題不當合同簽訂的主題不當 合同簽訂的主題不當。合同中對自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所 標注。 6.1.26.1.2 合同文字描述不嚴謹合同文字描述不嚴謹 合同文字描述不嚴謹。簽訂合同時一定要使用準確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解 的文字，避免簽訂合同后造成爭議。 6.1.36.1.3 標準合同文本標準合同文本 標準合同文本。要使用標準格式的合同，可以參考合同的示范文本。 6.1.46.1.4 合同應及時進行完善合同應及時進行完善 精品文檔 可修改 合同應及時進行完善。合同在最初制定時難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過程中根 據(jù)實際情況進行完善和變更。 6.1

34、.56.1.5 重視合同資料的法律效力重視合同資料的法律效力 重視合同資料的法律效力。改正或者簽名的資料原件一定要保留好，這是最有法律 效益的文件。 6.2.6.2. 建設工程施工合同特征建設工程施工合同特征 建設工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設周期長、施工生產(chǎn)和技術復 雜、工程認證多、價款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點。因此，也 決定了建設工程施工合同具有自身的特征：合同的“標的物”數(shù)額較大，內(nèi)容條款較 多，履行期間較長，合同的涉及面較廣等等。 6.3.6.3. 建設建設工程施工工程施工合同管理的主要內(nèi)容合同管理的主要內(nèi)容 建筑施工企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)性工程，包擴

35、合同的簽訂、履行、變更、終止以 及控制、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)。對施工企業(yè)來說，經(jīng)營成敗與合同管理密切相關，是市 場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，必須予以高度重視。配合參加較大工程的開 標和現(xiàn)場勘察，在開標會上，各投標企業(yè)要宣讀投標書，發(fā)包方要宣布標價等，這些 內(nèi)容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理 人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更 具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸 多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同 當事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關系、達成

36、一致意見的作用。 6.1.16.1.1 合同簽訂的主題不當合同簽訂的主題不當 合同中對自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所標注。 6.1.26.1.2 合同文字描述不嚴謹合同文字描述不嚴謹 簽訂合同時一定要使用準確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解的文字，避免簽訂合同 后造成爭議。 6.1.36.1.3 標準合同文本標準合同文本 要使用標準格式的合同，可以參考合同的示范文本。 6.1.46.1.4 合同應及時進行完善合同應及時進行完善 合同在最初制定時難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過程中根據(jù)實際情況進行完善和 變更。 6.1.56.1.5 重視合同資料的法律效力重視合同資料的法律效力 改正或者

37、簽名的資料原件一定要保留好，這是最有法律效益的文件。 6.2.6.2. 建設工程施工合同特征建設工程施工合同特征 建設工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設周期長、施工生產(chǎn)和技術復 雜、工程認證多、價款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點。因此，也 決定了建設工程施工合同具有自身的特征：合同的“標的物”數(shù)額較大，內(nèi)容條款較 多，履行期間較長，合同的涉及面較廣等等。 6.3.6.3. 建設建設工程施工工程施工合同管理的主要內(nèi)容合同管理的主要內(nèi)容 建筑施工企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)性工程，包擴合同的簽訂、履行、變更、終止以 精品文檔 可修改 及控制、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)。對施工企業(yè)來說，經(jīng)營

38、成敗與合同管理密切相關，是市 場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，必須予以高度重視。 6.3.16.3.1 積極開拓市場，做好工程項目的投標工作積極開拓市場，做好工程項目的投標工作 目前，我國已經(jīng)從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)為中國特色的市場經(jīng)濟體制，企業(yè)獲得施工任務 也從靠政府計劃安排變成了通過招投標去獲得取。市場競爭的機制的逐步完善，必將 引來企業(yè)競爭的加劇，要想生存和發(fā)展就必須立足市場，通過投標來獲取施工任務。 6.3.1.1.6.3.1.1.組建強有力的投標團隊組建強有力的投標團隊 聘請業(yè)務精練、具有招投標實戰(zhàn)經(jīng)驗、了解建筑市場的人員組成投標團隊，對于大 型復雜的項目還應成立攻關隊伍。 6.3.1.

39、2.6.3.1.2.熟悉招標文件并編制切合工程實際的施工組織設計熟悉招標文件并編制切合工程實際的施工組織設計 施工組織設計不僅要完全符合所投項目的施工要求，而且還要在節(jié)省費用、縮短工 期、安全文明施工等方面體現(xiàn)出企業(yè)的特色和優(yōu)勢。 6.3.1.3.6.3.1.3.合理報價合理報價 本著誠實信用的原則，根據(jù)企業(yè)實際和工程特點，合理地、實事求是地確定報價。 6.3.26.3.2 推行項目經(jīng)理管理模式推行項目經(jīng)理管理模式 推行項目經(jīng)理管理模式以項目經(jīng)理部為單位，科學合理的明確責、權、利，充分調(diào) 動項目經(jīng)理的積極性，全面推行項目經(jīng)理負責制。建設工程施工合同是承包人按要約 進行工程建設，發(fā)包人支付工程價

40、款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、 工期、造價等完成約定的施工并明確雙方的權利、義務的協(xié)議。工程施工合同的作用， 從宏觀來說是維護建筑市場正常經(jīng)營秩序，從微觀上看是以要約形式約束工程承發(fā)包 雙方行為，維護自身合法權益。面對我國建筑市場蓬勃發(fā)展的趨勢,沒有有效的合同管 理,就不能實行有效的企業(yè)管理,更不能適應市場競爭的需要,施工企業(yè)必須樹立合同意 識,加強合同管理,才能在激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展。 6.4.6.4. 建筑施工建筑施工企業(yè)如何簽訂合同和加強合同管理企業(yè)如何簽訂合同和加強合同管理 6.4.16.4.1 建制度建立健全合同管理制度體系建制度建立健全合同管理制度體系 “沒

41、有規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務實、科學的制度體系， 從而使合同管理實現(xiàn)制度化、標準化、規(guī)范化。首先，應當制定合同管理辦法，主要 明確各部門職責、管理原則、工作流程以及罰則等，切實解決“合同多頭管理，實際 無人管理”的問題；同時，有必要在管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施， 比如重大合同的標準、簽約權限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操 作性強且切合企業(yè)管理實際的管理細則，如合同評審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦 法、合同印章管理辦法、合同代表授權管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查 管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務培訓管理辦法等。制定上述細則

42、主 要把握兩點：一是要注意與合同管理辦法以及各個細則之間的銜接對應；二是程序要 具有可操作性，既要滿足防范風險的需要，又要盡量簡潔明快；還應當根據(jù)本單位實 際和現(xiàn)場項目管理需要，制定有關操作指引和指導意見，比如制定調(diào)價索賠操作指引， 制定加強合同檔案資料保管的指導意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細則， 共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。另外，為了讓合同管理相關人員對合同管理制 度有比較直觀的了解，合同管理部門應當對上述管理辦法、細則指引、意見等，制定 精品文檔 可修改 流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項管理制度的貫徹落實。 6.4.26.4.2 樹立合同觀念樹立合同觀念, ,增強

43、合同意識增強合同意識 建筑施工企業(yè)，特別是企業(yè)負責人、項目負責人、合同管理人員要加強學習合同 法、建筑法、造價管理等相關法律、法規(guī)，處處以法律為依據(jù),以合同管理為中 心，按照合同約定的條款履行義務,維護自身的合法權益。 6.4.36.4.3 合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風險合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風險 一般來說，施工過程都是一個較為漫長的過程，都會不可避免的遇到政策調(diào)整、市 場價格變動以及自然災害等不可抗力情況，必將引起合同變更。出現(xiàn)了合同變更事由， 施工企業(yè)要及時與監(jiān)理、甲方進行變更確認，以便獲得相應補償和賠償。同時，還應 通過參加工程保險等社會保險方式把一部分風險合理轉(zhuǎn)嫁出去。再則，工程價款的結(jié) 算方式、材料價差

44、調(diào)整方式和依據(jù)、付款方式、合同糾紛的調(diào)解方式等都要在合同中 進行明確約定。 6.4.46.4.4 會簽評審合同文本會簽評審合同文本 作為合同管理部門，會簽評審合同的重點主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風險防 范方面，其他方面由合同承辦部門、相關業(yè)務部門起草、會簽評審把關。一是制定合 同評審管理辦法，明確各部門評審合同的職責、合同會簽評審流程，以及合同評審意 見的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實行項目管理制度，因此合同評審有必要 實行多級會簽評審制度，如某項目部要簽訂合同，首先由該項目部相關部門對該合同 進行評審，然后提交項目部的上級管理單位各部門進行評審，通過多級把關，防范合 同簽訂階段的法律風險。二是認真評審每份合同。要重點審查合同當事人主體資格， 主體資格不當則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬，特別是注意防止漏違約責 任，實踐中許多項目