在全縣陽光工程項目農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培訓班上的講話

1、在全縣陽光工程項目農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培訓班上的講話各位學員、各位老師：大家好！今天，全縣陽光工程項目農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培訓班按期開班了。在此，我謹代表*縣農(nóng)牧局，對全縣陽光工程項目農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培訓班的順利召開表示熱烈祝賀！向長期奮戰(zhàn)在一線的廣大合作社人員表示親切的問候和衷心的感謝！這次全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負責人培訓班，縣農(nóng)牧局高度重視，縣農(nóng)廣校積極籌備，精心組織，制定了詳盡的培訓方案，聘請了經(jīng)驗豐富的教師專家，精選了實用的教材，對學員進行免費培訓，包括培訓教材、相關資料及學員用餐、住宿等全部由縣農(nóng)廣校農(nóng)免費提供。主要目的是，通過培訓，進一步深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，盡快培養(yǎng)出一批善經(jīng)營、會管

2、理、懂技術，有奉獻精神，能帶領農(nóng)民致富的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務管理人才；進一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員的政策水平和指導水平，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。一、充分認識農(nóng)民專業(yè)合作社培訓工作的重要意義。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和制度的重要途徑，是培育新型農(nóng)民的有效載體，是政府支持農(nóng)業(yè)的重要渠道，是有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。對此，黨和國家高度重視，制定頒布了中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法，黨的十八大、十八屆三中全會決定，以及中央一號文件也都對加快發(fā)

3、展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了新的更高要求，農(nóng)民專業(yè)合作社成為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，成為一個享有平等法律地位的獨立的市場經(jīng)濟主體。近幾年來，我縣各級認真貫徹關于農(nóng)民專業(yè)合作社的法律和政策，立足全縣主導產(chǎn)業(yè)，加強扶持，靠前指導，積極作為，取得了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的初步成果。截至目前，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社585家，成員總數(shù)2.4萬人。這些專業(yè)合作社涵蓋了我縣馬鈴薯、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展無空白、主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋”的目標。在促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極的示范帶動作用。但從總的情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍顯緩慢，膨脹規(guī)模跟不上上級要求，不能滿足農(nóng)民日益迫

4、切的生產(chǎn)經(jīng)營需要；部分農(nóng)民專業(yè)合作社制度建立不完善，操作運行不規(guī)范，利益機制不合理，起不到應有的服務和示范帶動作用，組織規(guī)模偏小，基礎設施不完善，合作社人才缺乏，貸款融資困難。等等。這在很大程度上影響了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展，應當采取有效措施，加以解決。加強農(nóng)民專業(yè)合作社培訓是進一步統(tǒng)一認識、掌握政策、熟悉知識、增長技能，更好地做好農(nóng)民專業(yè)合作社管理和服務工作，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展的重要措施。開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓，一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本原則的內(nèi)在要求。開展合作社培訓既是提高合作社管理人員素質(zhì)的重要措施，是一項日常工作，又是合作社發(fā)展的基本原則。在合作社發(fā)展“七項原則

5、”中，加強對合作社成員的教育培訓，是一項重要的原則，它貫穿于合作社發(fā)展的始終。二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程深入實施的客觀要求。開展對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人的教育培訓，是今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的一項重要內(nèi)容，項目要求就相關法律、法規(guī)、政策和管理實務、管理制度等內(nèi)容。通過培訓，使農(nóng)民專業(yè)合作社負責人熟悉相關法律，了解相關政策，掌握相關知識。三是促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展上水平、上檔次的迫切要求。當前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展雖取得了較快發(fā)展，與上級要求相對照，與先進地區(qū)相比較，總體發(fā)展速度仍相當慢，總體發(fā)展質(zhì)量仍相當差，迫切要求從強抓培訓入手，解決各級指導人員和合作社管理人員的素質(zhì)和能

6、力，為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供強有力的智力支持。因此，開展這次培訓活動正當其時，非常必要，非常重要。相信，這次培訓活動能實現(xiàn)預期目標、達到預期目的。 二、積極發(fā)展，力求規(guī)范，促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康運行 。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是黨的十八大提出的新要求，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個有力抓手。當前和今后一段時期，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施農(nóng)民專業(yè)合作社法，堅持發(fā)展與規(guī)范并舉，進一步健全體制機制，完善配套措施，加強工作指導，加大扶持力度，增強服務能力，促進全縣農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)量和質(zhì)量上都有一

7、個新的提高，推動農(nóng)民專業(yè)合作社成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主導力量和生力軍。具體工作中，要率先、突出抓好三個方面。 要抓住機遇，加快發(fā)展。經(jīng)過全縣上下的共同努力，合作社發(fā)展成績顯著。無論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量，還是在服務社員、示范帶動等各方面，都取得了相當不錯的成績。部分合作社產(chǎn)品注冊了自己的商標，實現(xiàn)了產(chǎn)品的品牌化經(jīng)營；有的合作社產(chǎn)品被國家、省農(nóng)業(yè)主管部門認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品或無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證，有的合作社被農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳認定為示范合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢態(tài)良好，成效明顯。但從全國、全省、全市發(fā)展形勢看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍明顯落后，分析原因，農(nóng)民群眾認識不夠是一個方面，關鍵

8、是我們強抓機遇的意識和能力還不夠強。在以后發(fā)展的基礎上，要抓住國家扶持政策繼續(xù)加強、辦社門檻不提高的有利條件，明確思路，早作規(guī)劃，堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的總體定位，推動農(nóng)民專業(yè)合作社大發(fā)展、快發(fā)展，爭取明年再上一個大的臺階。要正視問題，規(guī)范提高。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，堅持先發(fā)展后規(guī)范，或邊發(fā)展邊規(guī)范，有利于合作社快速發(fā)展，促進了合作社發(fā)展量的膨脹，但也造成了部分合作社有名無實、內(nèi)部管理不規(guī)范等問題，對今后合作社健康發(fā)展的全局帶來不利影響。今后，在大力促進合作社發(fā)展的同時，要把規(guī)范、完善、提高合作社建設工作擺上重要位置。一是要開展好調(diào)查研究和監(jiān)督檢查活動，掌握了解每一個合作社的基本情況，找出每一個

9、合作社存在的問題，按照縣上印發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度，以及渭源縣農(nóng)民專業(yè)合作社考核管理辦法等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定切實有效的規(guī)范、完善具體措施和辦法，確保每一個建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作社符合規(guī)范、達到要求。在這方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮主觀能動性，開展好自我批評，不避嫌，不護短，自己主動找問題、查不足，認真按照法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，自我完善，自我規(guī)范。二是要開展好本縣內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設活動，制定示范社標準，把每一個注冊登記、取得合法經(jīng)營資格的農(nóng)民專業(yè)合作社納入范圍，實行定量和定性的監(jiān)督考核，達到成立一個，逐步規(guī)范一個?？h經(jīng)管站要把這項工作作為明年農(nóng)民專業(yè)

10、合作社指導工作的重中之重，依據(jù)政策，結(jié)合實際，制定操作性強、簡便易行、有針對性地考核辦法，落實考核責任和獎勵機制。要把示范社建設活動作為一項長效措施，經(jīng)?；贫然?，機制化。三是要加強自我發(fā)展能力。在規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營方面做得比較好的農(nóng)民專業(yè)合作社，像*，要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子和要求，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建合作社自己的加工企業(yè)，提高合作社的產(chǎn)品附加值，使社員獲得更多的產(chǎn)品收益，從而，帶動一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有合作社規(guī)范了、發(fā)展了、壯大了，有了經(jīng)濟實力，有了帶動能力，有了示范作用，也才能有資格享受到國家的扶持政策。 要履行職責，用心服務。做好農(nóng)民專業(yè)合作社指導、扶持和服務工作，是

11、農(nóng)民專業(yè)合作社法賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責。因此，各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門要立足職能，在農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展中，切實履行職責，做到用心服務。一是要圍繞加強基礎工作，依法開展各項業(yè)務指導。要盡快制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的業(yè)務指導操作規(guī)范；根據(jù)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展規(guī)劃；主動配合縣工商行政管理部門，按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例的規(guī)定，依法加強業(yè)務輔導，積極引導符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社；以制定章程和建立成員賬戶為重點，指導農(nóng)民專業(yè)合作社完善財務會計制度、民主管理制度和盈余分配制度；積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社排憂解難，組織農(nóng)民專業(yè)合作社開

12、展“農(nóng)超對接”、農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等活動，協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社解決貸款難的問題；加強信息服務，為農(nóng)民專業(yè)合作社及時提供有權(quán)威的政策、技術、貿(mào)易、市場供求等信息服務。二是要圍繞輔導員隊伍建設，依法加強業(yè)務教育培訓。建立輔導員隊伍，加強業(yè)務指導，是農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。合作社輔導員擔負著宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社有關法律、法規(guī)和政策，開展對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人及其成員的培訓，指導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社典型經(jīng)驗等重要職責，任務艱巨，使命光榮。要進一步組織推薦和遴選，擇優(yōu)選擇符合條件的合作社，申報相關項目，通過項目的有效扶持，進一步壯大合作的發(fā)展規(guī)模，更好

13、地為社員做好服務。要擇優(yōu)選擇符合條件的人員擔任農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員，壯大我縣農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員隊伍。要進一步加強教育培訓，使更多的合作社輔導員和管理人員能夠勝任合作社輔導和管理工作，提高我縣農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員隊伍素質(zhì)。 三、幾點希望和要求 為確保這次培訓班的效果，我在這里提出以下希望和要求： 一是要珍惜機會，認真聽講。合作社工作都很忙，把大家集中起來學習不容易，機會非常難得。希望大家嚴格要求自己，真正做到坐得住、聽得進，認認真真地學，結(jié)合實際地學。通過系統(tǒng)的學習和培訓，掌握好各項政策、知識和技能，為今后更好地管理好合作社、實現(xiàn)合作社成員的更大利益打下堅實的基礎。二是要勤于思考，積極提問。要抓住