某市領(lǐng)導干部勝任力調(diào)查報告

1、某市領(lǐng)導干部勝任力調(diào)查報告1973年美國心理學家戴維麥克萊倫首先提出了勝任力概念，他把勝任力稱作是把優(yōu)秀者和一般者區(qū)分開的特性，包括知識、技能、社會角色、自我概念、人格特質(zhì)和動機或需要。知識、技能屬于表面的勝任特征，很容易被發(fā)現(xiàn)；社會角色、自我概念、人格特質(zhì)和動機或需要，屬于深層次的勝任特征，是決定人們的行為及表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力，其實質(zhì)就是領(lǐng)導干部在履行崗位職責當中的核心勝任能力。勝任力是一個綜合能力概念，是衡量領(lǐng)導者領(lǐng)導水平、領(lǐng)導績效的主要指標體系。XX年3月至今，國家行政學院歷時1年多時間，在*市開展“領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設研究”，筆者承擔的*市黨政領(lǐng)導干部執(zhí)政核心勝任特征實

2、證研究就是其中的重要組成部分。此次調(diào)查運用關(guān)鍵事件法和深度訪談相結(jié)合的辦法，在此基礎(chǔ)上，設計調(diào)查問卷對*市1400名黨政干部進行了問卷調(diào)查。科級干部勝任力基本特征在對相關(guān)研究進行資料檢索與整合的基礎(chǔ)上，通過對*市25名科級黨政干部對“最滿意的事情”和“最不滿意的事情”的訪談，從中找到在成功完成任務、勝任本職工作的過程中體現(xiàn)出來的勝任特征要素共37個。其中，重要心理品質(zhì)21個，核心能力要素16個。在*市700位處級干部重要心理品質(zhì)要素調(diào)查中，選擇“責任心”的有338人，占總被試人數(shù)的58，排第一位；選擇“大局意識”的有311人，占總被試人數(shù)的53，排第二位；選擇“務實精神”的有305人，占總被試

3、人數(shù)的52，排第三位；選擇“公仆意識”的有243人，占總被試人數(shù)的42，排第四位；選擇“事業(yè)心”的有241人，占總被試人數(shù)的41，排第五位?？梢?，責任心、大局意識、務實精神、公仆意識、事業(yè)心這五項心理品質(zhì)是*市科級黨政干部勝任本職工作所必須具備的關(guān)鍵心理品質(zhì)要素。在核心能力要素調(diào)查中，選擇“創(chuàng)新能力”的有418人，占總被試人數(shù)的72，排第一位；選擇“解決實際問題能力”的有301人，占總被試人數(shù)的52，排第二位；選擇“組織實施能力”的有245人，占總被試人數(shù)的42，排第三位；選擇“合作共事能力”的有230人，占總被試人數(shù)的39，排第四位；選擇“聯(lián)系群眾的能力”有223人，占總被試人數(shù)的38，排第

4、五位?？梢?，*市處級黨政干部最需要的五項核心能力要素是創(chuàng)新能力、解決實際問題能力、組織實施能力、合作共事能力、聯(lián)系群眾的能力。與勝任本職工作相對不重要的五項核心能力要素是：時間管理、調(diào)查研究能力、心理調(diào)適能力、抓經(jīng)濟工作能力、學習能力。通過對37個核心能力特征和關(guān)鍵心理品質(zhì)特征要素的分析，可以看出*市科級黨政干部勝任力由三大因子構(gòu)成。因子一：情商。包括務實精神、公仆意識、誠信、廉潔、堅韌、自律、敬業(yè)樂群、協(xié)作溝通能力、聯(lián)系群眾能力、依法行政能力、心理調(diào)適能力、自信心、大局意識、解決實際問題能力、前瞻性共15個要素。因子二：組織辦事能力。包括言語表達能力、創(chuàng)新能力、學習能力、組織實施能力、抓經(jīng)濟

5、工作能力、時間管理、崗位適應能力、業(yè)務才干、政策貫徹能力、調(diào)查研究能力、應變能力共11個要素。因子三：領(lǐng)導風格。包括成就動機、獨立性、靈活性、果斷性、勤奮、幽默感、責任心、主動精神、進取心、寬容、事業(yè)心共11個要素。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不同工作年限的領(lǐng)導干部對于情商的評價有所差異。工作年限30年以上的領(lǐng)導干部對“情商”、組織辦事能力的評價最低；工作年限在“2130年”的科級干部對“情商”的評價最高；而工作年限在“1120年”的科級干部對“組織辦事能力”“領(lǐng)導風格”的評價最高。另外，不同行政級別的領(lǐng)導干部對于情商的評價也有所差異，*市一般干部對“情商”的評價最低，縣局級干部對“情商”的評價最高。不同工作

6、性質(zhì)的領(lǐng)導干部的評價也有所差異，其中“黨務部門工作”的領(lǐng)導干部對于“情商” “組織辦事能力”和“領(lǐng)導風格”的評價最高?？h局級干部勝任力基本特征*市縣局級黨政領(lǐng)導干部核心勝任能力調(diào)查問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷700份，回收問卷680份，其中有效問卷484份。通過分析發(fā)現(xiàn)，*市縣局級黨政領(lǐng)導干部重要心理品質(zhì)和核心勝任特征均為12個。其中關(guān)鍵心理品質(zhì)有事業(yè)心；責任心、務實精神、創(chuàng)新精神和自律。核心能力要素有創(chuàng)新能力、決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、知人善任能力和合作共事能力。對484份有效樣本統(tǒng)計分析以后發(fā)現(xiàn)，不同性別、民族、工作性質(zhì)、行政級別的領(lǐng)導干部對于縣局級干部勝任特征的評價上不存在非常顯著的差異，不同年齡

7、、工作年限、學歷的領(lǐng)導干部干部存在著顯著或是非常顯著的差異。具體表現(xiàn)如下。其一，*市領(lǐng)導干部勝任力水平在男女性別上沒有顯著差異；在具體的勝任力要素上除了把握機遇能力和決策能力外，在其他各個因素沒有達到顯著性差異。其二，不同年齡段的比較上，3645歲組與55歲以上組在組織能力與領(lǐng)導者精神存在較顯著差異，55歲以上組比3645歲組對于組織能力評價更高，在領(lǐng)導者精神這個維度上，3645歲組比55歲以上組評價更高。其三，不同工作年限的比較上，不同工作年限的領(lǐng)導者對組織能力和領(lǐng)導者精神的選擇水平存在顯著性差異。對組織能力和領(lǐng)導者精神認同度最高的工作年限均為1120年工作年齡段，均與30年以上工作年限的差

8、距達到了顯著水平。其四，不同學歷的比較上，博士學歷領(lǐng)導者較之大專學歷領(lǐng)導者更重視學習能力、情緒智力和把握機遇能力。其五，不同行政級別比較上，在領(lǐng)導能力上，縣局級領(lǐng)導的認可度要高于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導。情緒智力上，縣局級領(lǐng)導作為高層領(lǐng)導，需要更多的掌握領(lǐng)導藝術(shù)，對情緒智力的認可度較高。在決策能力上，縣局級領(lǐng)導者與鄉(xiāng)科級領(lǐng)導者的認可度顯著，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導者對決策能力的認可度稍低。領(lǐng)導干部情緒智力調(diào)查在領(lǐng)導干部核心勝任力中，一個重要的方面是情緒智力能力。有關(guān)情緒智力理論認為，在社會性或非社會性領(lǐng)域里一個人的成功與否不完全取決于智力水平，管理職業(yè)類的成功更取決于情緒智力的高低。優(yōu)化領(lǐng)導班子知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成

9、合理的年齡梯次配備，增強領(lǐng)導班子的整體功能，需要準確地把握領(lǐng)導干部的情緒智力的發(fā)展特點。領(lǐng)導干部的情緒智力要素包括：認知自我情緒能力、自我調(diào)節(jié)能力、自我激勵能力、認知他人情緒能力、人際關(guān)系管理能力和承受挫折能力。情緒智力調(diào)查共發(fā)放問卷770份，收回688份，有效問卷644份。通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，*市領(lǐng)導干部的認知自我情緒和人際關(guān)系管理水平較高，這可能與地處沿海的開放城市*的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，畢竟在經(jīng)濟高速發(fā)展的環(huán)境下保持清醒的自我意識，處理好各種人際關(guān)系十分重要。而從這次調(diào)查來看，*市的領(lǐng)導干部也以此為要求和目標，完全具備這方面的能力素質(zhì)。其次是承受挫折，再次是自我調(diào)節(jié)和自我激勵，而認知他人情緒

10、排在最后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導干部情緒智力呈現(xiàn)趨勢是：認知自我的能力最突出，其次是人際關(guān)系管理能力，再次是承受挫折的能力和自我調(diào)節(jié)的能力，比較薄弱的是自我激勵能力和認知他人的能力。不同性別的領(lǐng)導干部在情緒智力的總體水平不存在顯著差異；不同年齡階段的領(lǐng)導干部在情緒智力上呈現(xiàn)一些特點33歲以上的老干部比其他年齡組的領(lǐng)導干部均展現(xiàn)出較好的自我激勵能力和人際關(guān)系管理、把握和駕馭能力；不同工作年限的領(lǐng)導干部在情緒智力各維度上也不存在顯著差異，但隨著工作時間的增加，人際關(guān)系管理能力穩(wěn)步增強；不同學歷的領(lǐng)導干部在情緒智力上呈現(xiàn)一些特點，其他學歷的領(lǐng)導干部在自我調(diào)節(jié)、自我激勵和認知他人方面與大專、本科學歷的領(lǐng)導干部

11、具有顯著差別。另外，不同行政級別的領(lǐng)導干部在情緒智力差異明顯，具體表現(xiàn)在：除了自我激勵因素外，一般干部在其他五個方面均與處級和縣局級干部存在明顯差異；不同工作性質(zhì)的領(lǐng)導干部在情緒智力各維度上表現(xiàn)基本相同，除了認知他人情緒維度上差異明顯以外，其他五個方面差別不大。勝任特征模型的應用基于勝任特征的領(lǐng)導人才測評方法技術(shù)是干部選拔考核和業(yè)績評估最實際、最有效的方法之一，探索建立不同行業(yè)、不同類別的領(lǐng)導干部勝任特征模型，對推進地方黨委、政府部門開展領(lǐng)導干部業(yè)績考核和人才選拔工作具有重要參考應用價值。評價者通過建立擬應聘崗位勝任特征模型，對應聘者價值觀，以及所表現(xiàn)出來的能力高低、行為表現(xiàn)差異進行判斷，并與

12、崗位勝任力模型標準對照，預測應聘者在該應聘崗位的未來表現(xiàn)，作出是否錄用的決策。勝任特征的前提就是找到區(qū)分優(yōu)秀人員與普通人員的業(yè)績指標，以滿意度為基本尺度而確立的業(yè)績考核指標，是經(jīng)過科學論證并且系統(tǒng)化的考核體系，體現(xiàn)了績效考核的精髓，能真實地反映領(lǐng)導者的綜合工作表現(xiàn)。讓工作表現(xiàn)優(yōu)異者及時得到獎勵，以更好地運用激勵手段，提高其工作積極性。對于工作績效尚不夠理想者，根據(jù)考核標準以及勝任特征模型，通過培訓或其他方式幫助提高其工作績效。在勝任特征調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對崗位要求結(jié)合現(xiàn)有人員的素質(zhì)狀況，為領(lǐng)導者量身定做培訓計劃。對領(lǐng)導干部執(zhí)政勝任能力考核評估進行研究，是一項復雜而迫切的現(xiàn)實任務，需要從各個方面、不同角度展開研究。對*市領(lǐng)導干部執(zhí)政勝任能力考核評估進行實證研究，在國內(nèi)還是第一次。勝任力作為一個理論概念，需要結(jié)合不同的工作實踐才能對實際工作產(chǎn)生