《鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作方案》

1、鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作方案 【扶貧建檔立卡工作總結(jié)】灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作方案根據(jù)隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)成立縣農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作方案的通知（隆政辦函202x21號）文件的精神，以及縣農(nóng)村扶貧對象建檔立卡的工作部署，為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過開展農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作，對全鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，識別出農(nóng)村扶貧對象，建立健全農(nóng)村扶貧對象檔案，為開展直接幫扶提供依據(jù)。同時，也為在大扶貧格局下，引導(dǎo)教育、住建、水利、衛(wèi)生、廣電等部門資源及社會各界力量向農(nóng)村扶貧對象傾斜，搭建通用的扶貧工作信息平臺。二

2、、實施絡(luò)化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進(jìn)有出，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時撰寫總結(jié)材料。五、工作進(jìn)度安排（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點調(diào)研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進(jìn)行對象識別。（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月

3、30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。六、保障措施（一）成立組織機(jī)構(gòu)?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負(fù)責(zé)督促落實幫扶措施，搞好信息收入

4、，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實施扶貧項目等。（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊，進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。（三）實施目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建

5、檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進(jìn)行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。（四）進(jìn)行專項督查，促進(jìn)銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項督查，并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報批評。（五）安排專項經(jīng)費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作

6、經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。方案二：店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見（中辦發(fā)20xx25號，以下簡稱意見）、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知（皖扶辦20xx27號）精神和縣扶貧辦關(guān)于印發(fā)岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知（岳扶辦20xx16號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實意見精神，按照省、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村

7、。通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放扶貧手冊，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟（一）工作方法1、標(biāo)準(zhǔn)與絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。此項工作在20xx年8月20日前完成。第八步：聯(lián)網(wǎng)運行。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運行，并在20xx年10月底前完成。第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工

8、作隊在次年1月底前完成。三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟（一）工作方法1、標(biāo)準(zhǔn)。貧困村識別原則上按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村20xx年度全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）。同時兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月15日前完成。第八步：網(wǎng)絡(luò)運行。全省網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年10月底前完成，全國網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年年底前完成。第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人

9、民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。四、工作要求堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織部署，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各村要迅速落實責(zé)任分工，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，各包村點長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認(rèn)所包點村的建檔立卡工作，各幫扶單位、駐村工作隊要積極參與并提供支持

10、，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會議，各村也要及時召開培訓(xùn)等相關(guān)會議，把建檔立卡工作的目的和意義、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個村民組和每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保建檔立卡工作規(guī)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。三、基本原則（一）村為主體，分級負(fù)責(zé)各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體，分社進(jìn)行，有序開展建檔立卡各項工作。（二）公開、公平、公正、公認(rèn)加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與

11、，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實行公示公告，公示時間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。（三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識別嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對象識別認(rèn)定，做到結(jié)果精準(zhǔn)，群眾滿意。（四）尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶持摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶方案，落實幫扶措施，實施精準(zhǔn)扶持。（五）建同一本賬，扶同一批人精準(zhǔn)識別農(nóng)村扶貧對象，將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。（六）進(jìn)出有據(jù)，動態(tài)管理建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。及

12、時更新農(nóng)村扶貧對象信息，實行動態(tài)管理。四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟（一）工作方法1.識別標(biāo)準(zhǔn)。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶識別工作；貧困村是嚴(yán)格按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)識別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī)模為：爐場村95人，興龍村123人，青新村75人，雙河村130人，月明村112人，寺壩村81人，青嶺村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村

13、47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。3.貧困戶識別流程。以戶為單位，整戶識別，實行規(guī)?？刂啤Ｒ赞r(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主初選、逐級審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請、民主初選、群眾評議、社會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識別。4.登記內(nèi)容。按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的扶貧手冊和貧困村登記表進(jìn)行登記。扶貧手冊包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊；貧困村登記表包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況

14、、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。（二）工作步驟和時間安排第一步：初選對象（20xx年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委、支部大會進(jìn)行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社評議的名單要以村公示七

15、天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣人民政府審定；縣人民政府將審定結(jié)果逐級上報市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。第三步：結(jié)對幫扶（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點、先難后易、分批扶持的原則，提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。第四步：填寫手冊和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿

16、者對以確定的貧困戶和貧困村填寫扶貧手冊和貧困村登記表。第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將扶貧手冊和貧困村登記表錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。第六步：聯(lián)網(wǎng)運行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運行。第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊完成。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計

17、、財政、黨政辦相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組。（二）強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)各村積極動員部署，制定方案，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策逐級宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。（三）嚴(yán)格程序，規(guī)絡(luò)化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進(jìn)有出，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時撰

18、寫總結(jié)材料。五、工作進(jìn)度安排（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點調(diào)研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進(jìn)行對象識別。（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。六、保障措施（一）成立組織機(jī)構(gòu)?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣

19、財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負(fù)責(zé)督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實施扶貧項目等。（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊，進(jìn)村聯(lián)

20、戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。（三）實施目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進(jìn)行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。（四）進(jìn)行專項督查，促進(jìn)銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項

21、督查，并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報批評。（五）安排專項經(jīng)費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案 扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案 各村（居）委會： 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知*號、*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見的通知*、*縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)*縣扶貧開發(fā)建

22、檔立卡工作實施方案的通知*等文件要求及省市縣相關(guān)會議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會、市委六屆八次全會、縣委相關(guān)會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案的通知*要求，按*鄉(xiāng)黨委政府的要求，實事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開展精準(zhǔn)識別，實施精準(zhǔn)扶持，實行動態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為確保農(nóng)村扶貧對象到202x年同步建成小康社會打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。 二、工作目標(biāo) 建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過在全鄉(xiāng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管

23、理。 三、基本原則 （一）村為主體，分級負(fù)責(zé) 各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體，分社進(jìn)行，有序開展建檔立卡各項工作。 （二）公開、公平、公正、公認(rèn) 加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實行公示公告，公示時間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。 （三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識別 嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對象識別認(rèn)定，做到結(jié)果精準(zhǔn)，群眾滿意。 （四）尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶持 摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶方案，落實幫扶措施，實施精準(zhǔn)扶持。 （五）建“同一本賬”，扶“同一批人” 精準(zhǔn)識別農(nóng)

24、村扶貧對象，將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。 （六）進(jìn)出有據(jù)，動態(tài)管理 建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。及時更新農(nóng)村扶貧對象信息，實行動態(tài)管理。 四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟 （一）工作方法 1.識別標(biāo)準(zhǔn)。以20*年農(nóng)民年人均純收入2736元（202x年2300元不變價）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶識別工作；貧困村是嚴(yán)格按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20*年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政

25、村無集體經(jīng)濟(jì)收入。 2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī)模為：*村95人，*村123人，*村75人，*村*0人，*村112人，*村81人，*村69人，*村57人，*村72人，*村47人，*村46人。其中*村、*村及*村被確定為貧困村。 3.貧困戶識別流程。以戶為單位，整戶識別，實行規(guī)模控制。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主初選、逐級審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請、民主初選、群眾評議、社會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識別。 4.登記內(nèi)容。按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的扶貧手冊和貧困村登

26、記表進(jìn)行登記。扶貧手冊包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊；貧困村登記表包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20*年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20*年1月1日20*年12月31日。 （二）工作步驟和時間安排 第一步：初選對象（20*年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委、支部大會進(jìn)行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會人員應(yīng)具有廣

27、泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。 第二步：公示公告（20*年7月中旬前完成）。以社評議的名單要以村公示七天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣人民政府審定；縣人民政府將審定結(jié)果逐級上報市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。 第三步：結(jié)對幫扶（20*年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照“突出重點、先難后易、分批扶持”的原則，提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并

28、在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。 第四步：填寫手冊和登記表（20*年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對以確定的貧困戶和貧困村填寫扶貧手冊和貧困村登記表。 第五步：數(shù)據(jù)錄入（20*年8月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將扶貧手冊和貧困村登記表錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。 第六步：聯(lián)網(wǎng)運行（20*年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運行。 第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧

29、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊完成。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào) 成立由*鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、財政、黨政辦相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組。 （二）強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn) 各村積極動員部署，制定方案，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策逐級宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。 （三）嚴(yán)格程序，規(guī)改造力度。以金土地工程為載體，整理土地xx0畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改

30、造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示改造12公里；改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶；新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示絡(luò)等媒體，對項目資金的分配和使用進(jìn)行公告、公示；在項目實施地對項目實施情況進(jìn)行張榜公布；對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補助實行直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。（四）實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴(yán)格

31、按照中央、省有關(guān)專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。（五）實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術(shù)復(fù)雜的項目，要按照招投標(biāo)法實行招投標(biāo)；對需要政府采購的物資，要按照采購法有關(guān)規(guī)定實行政府采購。（六）實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門，對項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行專項審計。要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設(shè)質(zhì)量低劣等違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

32、（七）實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組按項目實施方案組織檢查驗收，進(jìn)行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預(yù)期的，要給予通報，限期整改。四、工作責(zé)任（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于市扶貧辦，負(fù)責(zé)連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣（區(qū)）成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)分年度項目實施、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級組織建設(shè)，形成堅強(qiáng)實施力量，調(diào)動和

33、激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況抽查驗收，嚴(yán)格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。（二）加強(qiáng)資金籌措。一是各級有關(guān)部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應(yīng)的項目，要爭取上級投入，同時加強(qiáng)市、縣（區(qū)）配套，拓展資金來源渠道。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，積極參與連片開發(fā)建設(shè)。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。（三）加強(qiáng)部門幫扶。市、縣（區(qū)）相關(guān)部門要按規(guī)劃要求，積極爭取項目資金，加快項目實施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，相互

34、配合、相互協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)。畜牧、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要抽派技術(shù)骨干進(jìn)村入戶，抓好項目技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化技術(shù)支撐，聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術(shù)顧問團(tuán)，主要負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)培訓(xùn)；著力構(gòu)建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過送出去學(xué)、請進(jìn)來教的方式，大力培育本土人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁。（四）加強(qiáng)信息反饋。為準(zhǔn)確把握和加快推進(jìn)實施進(jìn)度，連片扶貧開發(fā)項目實行一月一專報制度。巴州區(qū)、通江縣要將項目實施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、資金到位情況、部門幫扶情況等內(nèi)容在每月底專報市扶貧辦，由市扶貧辦匯總后統(tǒng)一報省委、省政府，市委、市政府和省級有關(guān)部門。對項目建設(shè)中的問

35、題、經(jīng)驗要隨時反饋，推動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。方案二：村鎮(zhèn)扶貧工作方案為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排，根據(jù)我辦負(fù)責(zé)白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設(shè)年活動的具體情況，結(jié)合桃陽村及我辦實際，按照基層建設(shè)年六項任務(wù)的要求，特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示絡(luò)覆蓋、埋設(shè)自來水管線、修建人畜飲水池、維護(hù)加固病險山塘水窖、維護(hù)和整修村民活動設(shè)施等；四是開展信息扶貧。通過移動短信、話音、wap等無線通訊形式，向村民發(fā)布政務(wù)、農(nóng)情、病蟲防治、災(zāi)害預(yù)報、氣候預(yù)警等信息，滿足農(nóng)民群眾在村務(wù)管理、生產(chǎn)生活等方面

36、的信息需求；五是開展移民扶貧。對屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點和水庫淹沒影響區(qū)的部分村民組，按照有關(guān)政策實施移民增收幫扶項目；六是開展教育扶貧。加強(qiáng)部分村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選派優(yōu)秀老師支教，解決義務(wù)教育階段優(yōu)秀貧困學(xué)生解決食宿費用和學(xué)習(xí)用具，保障優(yōu)秀貧困學(xué)生的受教育問題；七是開展法制扶貧。積極開展法律進(jìn)村組活動，為群眾提供法律服務(wù)。采取召開群眾會、座談會、個案走訪、發(fā)放資料、接受咨詢等多種形式，廣泛宣傳村民自治、人口計生、環(huán)境保護(hù)、社會治安、訴訟常識等方面的法律法規(guī)，提高村民守法護(hù)法的意識；八是主動積極配合鄉(xiāng)黨委開展其他黨建與扶貧工作。四、工作計劃(一)黨建工作1、各幫扶成員單位每年協(xié)助村黨支部做好1-3

37、名入黨積極分子和黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，為基層組織增添新鮮血液，為村兩委做好后備人選的梯次儲備和選好致富領(lǐng)頭人；2、各幫扶成員單位與聯(lián)系村開展為期2年的支部與黨員結(jié)對幫扶活動，幫助村黨支部完善相關(guān)規(guī)章制度、制定村組發(fā)展規(guī)劃、傳達(dá)上級黨委決議和有關(guān)精神。積極為黨員群眾出點子、想路子，及時為其解決實際困難；3、各幫扶單成員位每年至少開展2次慰問幫扶活動，重點對鰥寡孤獨和二女結(jié)扎戶、計生貧困戶、黨員貧困戶、五保戶等進(jìn)行慰問和幫扶，解決其實際生活困難；4、由縣政法委和縣法院分別牽頭，開展經(jīng)常性的法制宣傳和法律服務(wù)活動，各幫扶成員單位結(jié)合部門職能予以配合；5、由縣移動公司利用其通信技術(shù)平臺，及時向農(nóng)民群眾發(fā)

38、布政經(jīng)農(nóng)情等各類信息；6、協(xié)助鄉(xiāng)黨委、村黨支部開展其他黨建工作。(二)扶貧工作開展基礎(chǔ)設(shè)施和特色種養(yǎng)業(yè)項目扶貧工作，積極協(xié)調(diào)籌集項目資金，督促項目實施。(扶貧項目情況見附表) 五、工作要求(一) 各幫扶成員單位自主安排好本單位幫扶項目資金的落實和實施，主動與鄉(xiāng)黨委、政府和工作隊加強(qiáng)溝通，通報項目實施進(jìn)度；(二) 隊員要及時向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報黨建扶貧工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)本單位項目資金的落實，及時促成項目的實施；(三) 黨建扶貧工作期間，全隊成員要服從xxx鄉(xiāng)黨委、政府和工作隊的安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本部門各項工作，做到 兩不誤。隊員個人要遵守有關(guān)工作紀(jì)律，注重維護(hù)自身和全隊形象；(四) 全隊成

39、員要按照縣委xx黨發(fā)20xx9號文件的要求，按時做好半年小結(jié)、年終總結(jié)和工作期滿收隊前的全面總結(jié)，及時將書面材料(含電子文檔)報送隊長匯總后交縣委基層辦。區(qū)扶貧工作方案 區(qū)扶貧工作方案 為切實加強(qiáng)對革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的組織管理和工作指導(dǎo)，確保老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目扎實推進(jìn)，根據(jù)省政府關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展的意見和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。 一、工作目標(biāo) 總體目標(biāo)：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元

40、以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設(shè)切實加強(qiáng)，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。 具體目標(biāo)：到20xx年底，區(qū)內(nèi)45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設(shè)目標(biāo)。 戶“七有”，即：有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房；有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；有安全衛(wèi)生的飲用水；有沼氣池（或節(jié)能灶）；有1畝以上的經(jīng)濟(jì)林果園；年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；有一個

41、科技明白人。 村“七有”，即：有可通中型以下客貨運輸車輛的進(jìn)村硬化公路；有標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)活動室，衛(wèi)生室；有通訊設(shè)施；有產(chǎn)業(yè)協(xié)會；有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)有村小學(xué)達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)；有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子和維護(hù)群眾利益的好制度。 二、工作內(nèi)容 （一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。 2、加快水利設(shè)施建設(shè)。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則，打機(jī)壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設(shè)供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節(jié)灌工程，全面解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用水問題。 3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地20xx0畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。 （二）大力培育特色產(chǎn)業(yè) 1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示改造12公里；改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶