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文檔簡介

1、經(jīng)濟金融財務(wù)貿(mào)易詞庫系列文庫購買支出政策經(jīng)濟金融是人類活動重要組成,在社會生產(chǎn)中有重要地位。本文提供“購買支出政策”的現(xiàn)代視點解讀,以供大家了解。購買支出政策【內(nèi)容介紹】: 購買支出又稱耗竭性支出,是政府利用國家資金從私人部門購買商品和勞務(wù)的支出。由于購買支出是決定國民收入大小的主要因素之一,其規(guī)模直接關(guān)系到社會總需求的增減。根據(jù)現(xiàn)代公共支出理論,政府購買支出的增加,將直接增加個人的收入;個人收入增加的一部分將用于消費,使社會消費總量增加。這種消費量的增加,又可引起國民收入的增加,繼而進一步增加消費數(shù)額。如果政府購買支出減少,將出現(xiàn)相反效果。政府購買支出的增減,所引起的消費的增減,其數(shù)量要比原

2、來的政府支出數(shù)量增減數(shù)量更大,大小程度取決于乘數(shù)。根據(jù)凱恩斯學派的“需求管理”政策,購買支出的規(guī)模對社會總需求以及總需求與總供給的平衡起著重要的調(diào)節(jié)作用。當社會總需求明顯超過總供給,通貨膨脹壓力過大時,政府可以采取減少購買支出的政策,減少需求;當社會總供給大大高于總需求,資源不能充分利用時,政府可以擴大購買支出的政策,增加需求。所以,西方經(jīng)濟學家認為,政府的購買支出政策是實現(xiàn)反經(jīng)濟周期、合理配置資源、穩(wěn)定物價的強有力的工具。從最終用途來看,政府的購買支出可分為政府投資和政府消費。政府投資政策也稱為財政投資政策,是政府支出政策的重要組成部分。政府投資的特點是:(1)投資的規(guī)模巨大;(2)投資方向

3、主要是基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、經(jīng)濟的“瓶頸”部門;(3)投資目標主要在于提高經(jīng)濟運行的整體效率,而不在于贏利性;(4)投資的資金來源是公債和稅收收入。政府通過投資政策,可以擴大或縮小社會總需求,可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)以及國民經(jīng)濟部門間的比例關(guān)系,可以改善社會投資環(huán)境,刺激私人投資。政府消費是由政府為了維持國防、文教衛(wèi)生事業(yè)等一般行政以及其他政府活動所進行的物資、勞務(wù)的購買支出所構(gòu)成。政府通過消費政策,可以直接增加或減少社會的總需求,可以引導私人生產(chǎn)的發(fā)展方向,可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期波動。從對社會消費規(guī)模的影響上來看,政府消費比政府投資對消費的影響力更大、更直接。隨著政府干預(yù)經(jīng)濟

4、生活的職責更重大了,政府購買支出不斷增加。其實,早在19世紀80年代,德國著名經(jīng)濟學家A瓦格納(AWagner)就提出了“公共支出增長規(guī)律”,認為現(xiàn)代工業(yè)社會的發(fā)展,將會導致“對社會進步政治壓力”的增大和工業(yè)經(jīng)營方面因“社會考慮”而需要增加津貼。后來,財政學家們對這一規(guī)律是否存在,展開了廣泛的爭論。有些經(jīng)濟學家認為,在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段,存在著對經(jīng)常性資本開支的特殊需要,例如公路、碼頭、電力設(shè)備等。這些項目需要投入大量的資本才能在一個長時期后獲得利潤,因而無法由私人從事。在這一階段,政府提供資本貨物的公共份額應(yīng)占有較大的比例。隨著基本設(shè)施的建立和資本市場的發(fā)展,為制造業(yè)資本形成和私人部門工業(yè)發(fā)

5、展掃清了道路,在以后的時期里,在資本形成方面的公共份額將趨于下降。也就是說,政府的購買支出相對來說不是增長而是下降。但是,有些經(jīng)濟學家認為,工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了它自己的問題,諸如城市的衰退與過分擁擠,而這些要求再提高公共投資水平。同時,隨著收入的提高,投資的增加份額就會用于“人力投資”,用于對教育提供資金,這些都成為公共經(jīng)濟部門的主要職能之一(馬斯格雷夫和馬斯格雷夫,1987,第152頁)。就美國的情況來看,從1890年至1980年的90年當中,公共支出占國民生產(chǎn)總值的比率從7%上升到33%。其中,購買支出占國民生產(chǎn)總值的比率,從1929年的82%上升到1980年的203%。這也同時反映了其他發(fā)達資本主義國家的支出增長趨勢?!緟⒖嘉墨I】: 財政支出增長的宏觀經(jīng)濟模型(Macroeconomi

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