某縣關(guān)于全面深化改革開展情況匯報(bào)材料

1、某縣關(guān)于全面深化改革開展情況匯報(bào)材料按照市委改革領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署，縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo) 小組緊緊圍繞改革目標(biāo)和要求，進(jìn)一步明確改革舉措、任務(wù) 和重點(diǎn)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)性任 務(wù)相結(jié)合，積極探索符合 xx 實(shí)際、體現(xiàn) xx 特色、具有時(shí)代 特征的全面深化改革之路，各項(xiàng)改革工作務(wù)實(shí)有序推進(jìn)。現(xiàn) 將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、 20XX 年改革總體情況：（一）分步施策，強(qiáng)化保障，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。 為深入推進(jìn)全縣改革工作，我縣突出機(jī)構(gòu)制度建立、深 入調(diào)查研究、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重點(diǎn)，有效確保了全面深化改 革工作的制度化、規(guī)范化、程序化。一是建立機(jī)構(gòu)，完善制度。成立以縣委書記為組長的縣 委全

2、面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了具體職能職責(zé)和 組成人員；將改革領(lǐng)域與常委分工有機(jī)結(jié)合，成立了 x 個(gè)由 縣委常委擔(dān)任組長的專項(xiàng)小組，為改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組 織保障；成立縣委改革辦公室，抽調(diào) x 名干部集中辦公。制 定縣委全面深化改革的實(shí)施意見和相關(guān)工作細(xì)則，建立完善辦公室相關(guān)工作制度，明確深改組、專項(xiàng)小組、改革辦具體 工作中的權(quán)限和程序，有力保障了我縣深化改革各項(xiàng)工作的 有序開展和深入推進(jìn)。二是整體推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 5 月份， 召開了中共 xx 縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò) 大）會(huì)議，全面拉開我縣全面深化改革工作帷幕。在深入調(diào) 研和系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上，率先啟動(dòng)并穩(wěn)步實(shí)施了農(nóng)村綜合

3、改 革、政府購買服務(wù)改革、市場監(jiān)管局體制機(jī)制改革等一系列 改革，體現(xiàn)了立說立行、務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了改革 的良好開局。在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體（擴(kuò)大） 會(huì)議上，討論并通過了 xx 縣委全面深化改革專項(xiàng)小組 20XX 年工作分工方案 ，對今年及今后一個(gè)時(shí)期的改革工作要點(diǎn) 進(jìn)行了研究部署， 進(jìn)一步明確了八個(gè)專項(xiàng)小組、 xx 項(xiàng)改革任 務(wù)，具體改革事項(xiàng)均明確了啟動(dòng)類別、協(xié)調(diào)單位、責(zé)任單位 和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)了改革任務(wù)，突出了改革重點(diǎn)，明確 了改革責(zé)任。三是適時(shí)跟蹤，調(diào)查研究。明確改革重點(diǎn)和難 點(diǎn)，加強(qiáng)與縣委改革各專項(xiàng)小組和改革重點(diǎn)單位的溝通對 接，適時(shí)跟蹤，深入推進(jìn)，積極做好深改工作

4、調(diào)研、考察和 信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送市委改革辦、縣委各常委以及縣委深化改革各責(zé)任單位。截止目前，已上傳網(wǎng)站動(dòng)態(tài)信息 xx 條，編發(fā)改革風(fēng)向標(biāo) x 期、改革進(jìn)行時(shí) x 期，上報(bào)市 委深改辦信息 xx 條，采用 xx 篇，上報(bào)省委改革調(diào)研類信息 x 篇；根據(jù)改革時(shí)序進(jìn)度，積極選定調(diào)研課題和方案，開展 了政務(wù)服務(wù)全程代理、 社區(qū)管理、 xx 縣小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制 度改革和地票交易的調(diào)研和考察，為推進(jìn)全面深化改革提供 了智力支撐和理論保障。（二）突出重點(diǎn)，亮點(diǎn)紛呈，專項(xiàng)改革不斷深入。 一是深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。深入開 展行政審批項(xiàng)目清理，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，完善并聯(lián) 審批、網(wǎng)上審批

5、、多證聯(lián)辦等新型審批方式設(shè)計(jì)。對全縣 xx 個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理，保留縣級行政審批項(xiàng) 目 xx 項(xiàng)，降幅 xx% ；平均審批時(shí)限由原來的 xx 個(gè)工作日壓 縮至 x 個(gè)工作日，并聯(lián)審批時(shí)限由 xx 個(gè)工作日縮減至 xx 個(gè) 工作日，減幅達(dá) xx% ，在全市率先實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限最短、流 程最優(yōu)，資料最少的工作目標(biāo)。 7 月底，初步形成行政審批 事項(xiàng)目錄清單，并積極推行“負(fù)面清單”管理模式，嚴(yán)禁在 服務(wù)中心列為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范中心， 圍繞“智慧鄉(xiāng)村” 建設(shè)， 開展的縣鄉(xiāng)村三級為民全程代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)已成功申 報(bào)省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，并積極申報(bào)第二批國家級社 會(huì)管理與公共服務(wù)綜合服務(wù)標(biāo)

6、準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。目錄清單之外辦理行政審批?？h政務(wù)服務(wù)中心被xx 省政務(wù)二是農(nóng)村綜合改革積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn) 展。強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè) ,突出發(fā)展專業(yè)大戶、 家 庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè) 經(jīng)營主體。建平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，成 功爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極探索完善農(nóng)村土地承包 政策，涉農(nóng)領(lǐng)域改革穩(wěn)妥推進(jìn)，集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記 發(fā)證工作全部完成；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展迅速，截至目前，共 流轉(zhuǎn)土地 xx 萬畝；努力促進(jìn)家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)立 了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金，有效促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的 健康有序發(fā)展；以濤城鎮(zhèn)為試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村

7、“三資”清 理核查和監(jiān)管工作；創(chuàng)新“四位一體” 工程管護(hù)模式，農(nóng) 村小型水利制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，目前已完成第一階段摸底調(diào) 查工作；建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) 長效機(jī)制，截至目前，實(shí)際整合各類財(cái)政支農(nóng)資金 x 億元； 在工商注冊登記制度改革方面，已由“先證后照”改為“先 照后證”，注冊資本已由“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制” 。三是積極推進(jìn)“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)，暢通聯(lián)系服務(wù)群 眾“最后一步路” 。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極 推進(jìn)“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)（即鄉(xiāng)村綜合管理服務(wù)平臺(tái)、政 務(wù)代辦中心、便民服務(wù)中心） ，建立了村級事務(wù)“五個(gè)一” 網(wǎng)格化管理機(jī)制，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公

8、里” 和“最后一步路”問題。目前， “一平臺(tái)”建設(shè)已實(shí)現(xiàn)村級 全覆蓋，“兩中心”建設(shè)推進(jìn)到全縣 xx 個(gè)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn) 了由“多個(gè)部門” 向“一個(gè)窗口” 集中， 群眾“辦事不出村” 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，被 xx 等報(bào)道。 20XX 年 x 月，全市加強(qiáng)鄉(xiāng)村 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在 xx 召開，“一平臺(tái)兩中 心”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣。四是財(cái)稅、投融資體制改革 破浪深水區(qū)，積極爭創(chuàng)省級優(yōu)秀金融生態(tài)縣。建立與城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌相適應(yīng)的公共財(cái)政體系，推進(jìn)財(cái)稅管理機(jī)制體制創(chuàng)新，深 入推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，加大政府購買公共服務(wù)力 度，進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目化管理，年內(nèi)啟動(dòng)政府投資 項(xiàng)目公示和績效評價(jià)

9、制度；率先在全市啟用政府采購管理應(yīng) 用系統(tǒng)，探索啟動(dòng)政府購買公共服務(wù)；拓寬渠道，加大投融 資體制改革，全力推進(jìn)招商工作“二次創(chuàng)業(yè)” ，全面提升招 商合作水平；積極爭創(chuàng)省級優(yōu)秀金融生態(tài)縣，不斷優(yōu)化縣域 金融服務(wù)環(huán)境，防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)，大力開展“招行引資” ， 全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率不斷提升，信用環(huán)境不斷優(yōu)化；繼續(xù)深化 落實(shí)“營改增”稅制改革， “政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配 合、司法保障、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅體系逐步建立， 稅務(wù)部門摸清稅基、控管稅源更加有效。全力推進(jìn)工程建設(shè) 項(xiàng)目“三統(tǒng)一聯(lián)”電子化招投標(biāo)工作，多項(xiàng)“市縣一體化” 電子招投標(biāo)項(xiàng)目成功建成并試運(yùn)行。五是其他各項(xiàng)改革乘風(fēng)破浪，有序推進(jìn)。加

10、強(qiáng)干部任用 監(jiān)管，探索推行“ PDCA ”循環(huán)管理模式，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)拔 尖人才選拔和管理，不斷完善人才工作體制機(jī)制；完成縣紀(jì) 委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作，共清理出 相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) xx 個(gè)，保留或繼續(xù)參與 xx 個(gè)，取消或退 出 xx 個(gè)；建立司法建議落實(shí)反饋機(jī)制；縣法院建立集 xx 項(xiàng) 職能為一體的“門診式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，被省高院評為“規(guī) 范化訴訟服務(wù)中心” ，20XX 年 6 月將開通與市中院、 省高院、 最高院上下四級法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)；全面實(shí)施“大文化xx ”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，于 20XX 年 10-12 月舉辦“ xx 文化活動(dòng) 月系列活動(dòng)；實(shí)施“城鄉(xiāng)聯(lián)盟”教育共同體

11、辦學(xué)模式改革， 整合縣內(nèi)中等職業(yè)教育資源，大力推進(jìn)幼兒園“公建民營” 完成 xx 鎮(zhèn)第一幼兒園“公建民營”辦園模式改革相關(guān)準(zhǔn)備 工作；建立縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理機(jī) 制；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村清潔工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)加速推 進(jìn)；建立生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)評價(jià)體系和考核制度，高標(biāo)準(zhǔn)通 過國家生態(tài)縣技術(shù)核查； 大力推進(jìn)村 （社區(qū)） 技防設(shè)施建設(shè)， 健全立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，完善基層綜合治理平 臺(tái)；在全縣范圍內(nèi)全面啟動(dòng)村改居工作，全縣 x 個(gè)行政村調(diào) 整、合并成立社區(qū)居民委員會(huì)，村改居及戶籍制度改革初顯 成效。二、 20XX 年初步安排20XX 年，我們將認(rèn)真按照市委全面深化改革的決策

12、部 署要求，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，突破重點(diǎn)，切實(shí) 解決改革推進(jìn)過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，全力謀求改革實(shí) 效。（一）進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。繼續(xù)發(fā)揮好各專項(xiàng)小 組、改革辦和各責(zé)任單位協(xié)調(diào)一致抓改革的合力；深刻領(lǐng)會(huì) 和準(zhǔn)確把握“蹄疾而步穩(wěn)”的原則，大膽探索，勇于創(chuàng)新， 對上級明確的“規(guī)定動(dòng)作”，不折不扣執(zhí)行到位，確保不走 樣不變形。同時(shí)，從自身實(shí)際出發(fā)，總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)， 解決好新矛盾，處理好新問題把握城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革 試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，在“自選動(dòng)作”上突出重點(diǎn)、強(qiáng)攻難點(diǎn)、創(chuàng)造 亮點(diǎn)；繼續(xù)提高抓落實(shí)的能力，強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，完善抓 落實(shí)的機(jī)制，確保任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，責(zé)任一條一條明確， 目標(biāo)

13、一個(gè)一個(gè)完成；繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展 到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督工作全過程，把那些 影響改革發(fā)展全局的重大問題，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問 題，把“光圈”進(jìn)一步聚集到群眾最期盼解決、反映最強(qiáng)烈 的問題上來。（二）進(jìn)一步深化重點(diǎn)改革。以“四項(xiàng)改革”為重點(diǎn)，確保改革舉措真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展 動(dòng)力和民生福祉。一是深化政府管理體制改革。深入推進(jìn)政 府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能；加 快推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促 進(jìn)權(quán)力下放、職能下延、重心下移。進(jìn)一步理順兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)體制、激活運(yùn)行機(jī)制，不斷提高管理和建設(shè)水平。繼續(xù) 推進(jìn)政府購買公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

14、鎮(zhèn)行政管理體制改革試 點(diǎn)。積極穩(wěn)妥完成百貨公司改制。二是深化行政審批制度改 革。加快政府權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng) 資金管理清單、責(zé)任清單及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“四清單一張網(wǎng)”建 設(shè)，按照依法行政、 公開公正、 便民高效、 嚴(yán)格問責(zé)的原則， 推行“一口受理” ，實(shí)行“限時(shí)辦理” ，嚴(yán)格“規(guī)范辦理” 堅(jiān)持“透明辦理” ，推進(jìn)“網(wǎng)上辦理” ，用便捷、高效、透明 的行政審批進(jìn)一步塑優(yōu) xx 服務(wù)品牌。三是深化財(cái)稅體制改 革。貫徹落實(shí)預(yù)算法 ，建立完善全口徑預(yù)算管理體系。 突出市場化取向，積極探索 PPP 等模式，構(gòu)建符合發(fā)展需要 的現(xiàn)代財(cái)政管理制度。四是深化農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)農(nóng) 村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證， 健全縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快促進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)；創(chuàng)新農(nóng) 村金融服務(wù)機(jī)制，適時(shí)組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，有序推進(jìn)農(nóng) 村產(chǎn)權(quán)合法有序進(jìn)入市場；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步 完善激勵(lì)制度，加快完善各類經(jīng)營主體的培育管理機(jī)制；完 善政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革。（三）進(jìn)一步推動(dòng)改革落實(shí)。一是目標(biāo)任務(wù)具體化。著力提升專項(xiàng)改革方案質(zhì)量，根 據(jù)專項(xiàng)改革方案對各項(xiàng)改革的目標(biāo)