5A文五年法務工作總結

1、5A 版優(yōu)質實用文檔 豐城礦務局法律顧問處五年法務工作總結 根據(jù)江西省國資委和江西省煤炭集團公司的要求，豐城礦務局被江西省列 為第二批推行企業(yè)法律顧問制度的試點單位。 20GG 年 4 月，豐城礦務局成立了 法律顧問處，下設法律事務科、合同管理科和綜合事務科。我處成立后，恰逢豐 城礦務局改革改制， 進行產(chǎn)權多元化裂變擴張的重要關口。 我們認真貫徹省煤炭 集團公司法務工作部署， 緊緊圍繞局黨政中心工作， 切實履行法律顧問職責， 推 行企業(yè)總法律顧問制度，積極參與企業(yè)合資、合作、聯(lián)營等重大經(jīng)營活動，加強 合同管理，代理全局各類訴訟、非訴訟案件，配合開展法制宣傳教育活動，較好 地完成了上級布置的各項

2、工作任務， 盡最大限度地避免或挽回企業(yè)經(jīng)濟損失， 維 護企業(yè)合法權益。 回顧近五年來，我們做的工作主要有： 一、以企業(yè)總法律顧問制度為契機，全面推進我局總法律顧問制度建設。 五年來，我們在“推法”工作中積極進取， 基本實現(xiàn)了“推法”工作的各項工作 目標，主要表現(xiàn)在： 1、強化工作領導，落實崗位責任。 20GG 年 4 月，我局被江西省國資委列 為推行企業(yè)總法律顧問制度試點工作的 20 家企業(yè)之一。為此，我局高度重視， 成立了“推法”工作領導小組， 組織實施了 豐城礦務局企業(yè)總法律顧問實施方 案，并以此為基礎制定了 豐城礦務局法律顧問制度建設三年規(guī)劃 ，設立總法 律顧問，明確了崗位職責，有計劃有

3、步驟地開展各項工作。 2、完善機構，配備人員，明確職責，建立全局法務工作網(wǎng)絡。為方便企業(yè) 法務工作的順利開展， 結合我局實際現(xiàn)狀， 我局成立了法律顧問處， 目前配備三 名法務人員。在建新煤礦、坪湖煤礦、尚莊煤礦設立法律事務科，配備專職法務 5A 版優(yōu)質實用文檔 5A 版優(yōu)質實用文檔 人員，落實人員崗位責任。 除此之外， 還在其他單位建立了兼職法律聯(lián)絡員工作 制度，在各單位設立一名法律聯(lián)絡員，方便上下溝通。在此基礎上，全局已經(jīng)形 成了由企業(yè)總法律顧問、 法律事務機構、 法務人員和基層法律事務聯(lián)絡員組成的 法務工作網(wǎng)絡，有力地夯實了企業(yè)總法律顧問制度的工作隊伍。 3、整章建制， 規(guī)范流程， 逐步建

4、立健全適應我局企業(yè)法務工作基本要求的 法務工作管理制度和工作流程。 為充分發(fā)揮總法律顧問及法務部門的作用， 我處 以建立防范企業(yè)經(jīng)營風險的內(nèi)部監(jiān)督機制為目標，加強企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建 設，制定并完善了一批法律事務工作制度。 一是根據(jù) 國有企業(yè)法律顧問管理辦 法，結合我局實際制定了 豐城礦務局法律顧問管理辦法 ；二是根據(jù)省國資委 關于加快推進企業(yè)法律顧問制度建設， 切實提高企業(yè)防范法律風險能力的通知要 求，制定了六項法務工作制度。其中包括豐城礦務局合同管理辦法 、豐城礦 務局法人授權委托代理管理辦法 、豐城礦務局對外擔保管理辦法 、豐城礦務 局法律糾紛處理制度 、豐城礦務局知識產(chǎn)權管理制度 、豐

5、城礦務局法律文書 檔案管理辦法。另外， 20GG 年，還聯(lián)合勞保處制定了豐城礦務局職工違規(guī) 違紀處理暫行辦法。三是明確了幾項法務工作流程。在建立完善法務工作制度 的基礎上， 明確了法律事務工作、 重大事項決策論證工作和重大合同審簽工作三 項法務工作流程。 二、服務企業(yè)改革改制，為企業(yè)重大經(jīng)營決策提供優(yōu)質法律服務 企業(yè)法律風險滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，當然也包括在企業(yè)改 革改制等重大經(jīng)營決策中。我處自成立之時，就面臨企業(yè)改革改制的重要關口， 為防范企業(yè)重大經(jīng)營中的法律風險，五年來，我處積極參與各項重大經(jīng)營活動、 法律論證和談判共計 18 次，為企業(yè)決策提供參謀，主要有： 1、豐龍礦業(yè)有限

6、責任公司設立項目。 豐龍礦業(yè)有限責任公司是我局對外尋 求戰(zhàn)略投資合作伙伴而成立的合資企業(yè)。 新設初期， 我處積極參與雙方的商務談 5A 版優(yōu)質實用文檔 5A 版優(yōu)質實用文檔 判工作，從法律的角度論證項目的可行性， 并對設立過程中的法律文件依據(jù)相關 法律法規(guī)，提出審核意見，確保項目依法順利進行。 2、豐城港華燃氣有限公司合資項目。審核有關法律文件，提出法律意見， 并依據(jù)公司法的規(guī)定， 完善了公司機構設置。 同時，針對合資合同中存在的法律 障礙，聯(lián)合有關部門進行了多次的斡旋， 確保了豐城港華燃氣有限公司順利通過 了工商部門注冊。 3、新高焦化公司新設項目。 為配合我局重點工程焦化項目的推進， 我處

7、積 極參與前期商務談判工作， 對合資公司設立過程中的渉法問題進行嚴格把關， 為 順利推進該項目提供了優(yōu)質的法律服務。 4、積極配合北京中弘集團與江西省煤炭集團合作重組的法律盡職調(diào)查工 作。20GG 年 11 月，我處按照省煤炭集團公司的要求， 認真落實礦務局的部署， 配合中弘集團與安源股份委托的兩家事務所， 積極協(xié)同局有關部門， 全力協(xié)助開 展盡職調(diào)查工作。盡管時間緊、任務重、要求高，但經(jīng)過全體法務人員的努力， 順利地收集到了所需要的各項法律文件，圓滿完成了上級部門布置的任務。 除此之外，還參與原上塘鎮(zhèn)移交地方政府工作。為了理順關系，更好地實 現(xiàn)政府的管理職能和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營最大化利潤， 根據(jù)

8、上級要求， 原豐城礦務局 上塘鎮(zhèn)移交至豐城市人民政府管理。我處多次參與移交過程中的談判協(xié)調(diào)工作， 對移交過程中存在的法律風險進行評估， 及時提出法律意見。 參與我局與江西斯 米克陶瓷有限責任公司工業(yè)燃氣輸配工程項目的法律論證； 去年還參與鄭州煤機 （江西）綜機設備有限公司設立過程中的法律論證。 三、全面加強全局合同管理工作 合同作為聯(lián)結我局對外經(jīng)營的橋梁和紐帶，在當今的經(jīng)濟交往中扮演者舉 足輕重的作用， 合同管理因此也成為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一。 有 效地加強合同管理， 能夠有效地降低企業(yè)運行中的法律風險。 為更好地規(guī)范我局 5A 版優(yōu)質實用文檔 5A 版優(yōu)質實用文檔 合同管理工作

9、， 實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化， 在我局日常生產(chǎn)經(jīng)營中， 我們切實注 重合同的訂立、履行中的法律風險防范工作，逐步建立健全合同風險監(jiān)控機制， 主要表現(xiàn)在： 1、認真履職，直接參與我局日常經(jīng)營活動中的合同審查工作。五年來，我 處共參與審核各類合同 1000 余份，涉及金額近六億元。其中重大合同 280 余 份，并就合同中的有關重要條款出具了 30 余份合同審核意見書，有效地協(xié)助合 同簽訂部門把好合同簽訂的法律關。 同時，為了從源頭上減少合同簽訂和履行中 的法律風險，我處規(guī)范了合同審簽流程，規(guī)定凡標的額超過 50 萬元以上的合同 必須由紀檢監(jiān)察、法務、財務、審計、計劃等部門共同會審會簽，從而有效地保

10、障了我局經(jīng)營活動的依法平穩(wěn)進行。 2、查漏補缺， 開展了三次合同管理專項檢查。 為了及時掌握局屬各單位合 同管理的現(xiàn)狀， 我們定期對各單位的各類合同進行了全面檢查。 目的就是在掌握 全局合同管理現(xiàn)狀的基礎上， 查漏補缺， 發(fā)現(xiàn)并解決合同簽訂履行中存在的諸多 新問題。例如，在 20GG 年的合同管理檢查中，各單位普遍存在一個相同的現(xiàn) 象，即合同文本不規(guī)范、不統(tǒng)一，合同文本內(nèi)容不完整，五花八門。尤其是工礦 產(chǎn)品采購合同， 經(jīng)常出現(xiàn)不同版本的工礦產(chǎn)品采購合同。 為此，我處及時根據(jù)各 單位反饋的意見， 從有效保護我局利益的角度出發(fā)， 制定了統(tǒng)一文本的工礦產(chǎn)品 物資采購合同。 20GG 年的合同管理檢查

11、中， 發(fā)現(xiàn)有些單位的合同缺少相對方的 資質證書，合同主體資質不符合法律規(guī)定等現(xiàn)象，甚至還因此引發(fā)過合同糾紛。 針對這個情況，我處高度重視，認真對待，要求今后簽訂合同前，要認真索取并 查驗合同相對方的資質證書。 通過定期的合同管理檢查， 我局的合同管理工作由 以前的管理不規(guī)范到現(xiàn)在的逐步完善。 3、以招投標為手段，確保合同簽訂程序化、規(guī)范化。招投標是企業(yè)對外經(jīng) 營活動中常用的手段， 最能體現(xiàn)公平、 公正、公開的原則。我局在大型設備采購、 5A 版優(yōu)質實用文檔 5A 版優(yōu)質實用文檔 重大工程建設等領域都嚴格依據(jù)招投標法 ，嚴格履行招標程序。五年來，共 參與企業(yè)招投標活動 45 次，涉及招標金額近四

12、億元。例如，在梅苑小區(qū)建設施 工項目、井巷工程施工項目中，我處都積極參與，嚴格把關，審查投標人的資質 條件，確保后續(xù)合同簽訂、履行工作的順利進行。 4、建立合同臺賬，促進合同信息化管理。我們在做好合同審簽工作的，防 范合同法律風險的同時， 進一步督促局屬各單位認真落實合同管理制度， 按時上 報季度合同報表， 嚴格規(guī)范合同專用章的使用和管理， 及時收集、 整理并歸檔合 同資料。 四、維護企業(yè)合法權益，做好訴訟案件的應訴和起訴工作 事前防范、事中控制始終是企業(yè)法務人員防范企業(yè)法律風險應堅持的一個 基本工作原則。然而，法律風險不可避免，當事前防范、事中控制都無法避免法 律風險發(fā)生時， 我們還積極運用

13、法律手段， 采取事后補救的措施， 積極維護企業(yè) 合法權益。 五年來，我處共代理全局各類訴訟案件 28 起，盡最大限度地挽回或減少企 業(yè)的經(jīng)濟損失。例如，我局訴江西集豐煤焦有限公司公司決議侵害股東權糾紛案。 集豐公司原董事長沒有經(jīng)過法定程序， 擅自出具了一份董事會決議， 利用公司名 義為福建某公司貸款提供了 4800 萬元的巨額擔保。我局作為集豐公司的股東， 依法向人民法院提起訴訟， 請求法院確認集豐公司出具的董事會決議無效， 并依 法確認集豐公司與建行福建分行簽訂的保證合同無效。 法院最終支持了我局的訴 訟請求，從而化解了我局的巨大法律風險。 20GG 年，平頂山市海平物資公司訴 集豐公司貨款

14、糾紛案，原告海平公司要求集豐公司支付 159 萬元的貨款。我處 接受集豐公司的委托后，積極尋求應訴方案。但由于集豐公司內(nèi)部管理的問題， 有關重要證據(jù)保管不善， 給案件的代理工作帶來了很大的困難。 但通過辦案人員 的不懈努力，最終法院只支持了 87 萬元的款項，最大限度減少了我局參股企業(yè) 5A 版優(yōu)質實用文檔 5A 版優(yōu)質實用文檔 的經(jīng)濟損失。 五、協(xié)調(diào)處理各類非訴訟法律事務 為確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，我處聯(lián)合相關部門協(xié)調(diào)處理各類非訴訟 法律事務。 一是妥善處理勞動爭議糾紛案。 煤礦高危行業(yè)的性質決定了工傷醫(yī)療 勞動爭議的頻發(fā)。 對于勞動爭議案件， 我們通常都是本著以人為本， 構建和諧社 會

15、的目的， 盡量保障工傷人員的相關待遇。 但如果遇到過分的要求時， 我們也會 嚴格依法依規(guī)辦理， 不突破法律這一基本原則， 做到了既堅持原則， 又靈活應對。 二是妥善處理行政處罰案件， 減少企業(yè)經(jīng)濟損失。 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中， 會不可避 免地引發(fā)各類行政處罰案件。 在此情況下， 我們會及時與當?shù)匦姓C關溝通、 協(xié) 調(diào)，爭取從輕、從寬、免除處罰。例如， 20GG 年，豐城市質監(jiān)局對原贛豐機電 公司生產(chǎn)的礦用絞車進行行政處罰。經(jīng)過我們努力協(xié)調(diào)，為我局減少 60 萬元的 罰款；豐城市水政監(jiān)察大隊對我局梅苑小區(qū)征收水土流失費， 通過協(xié)調(diào)， 為我局 減少10 萬元的處罰。 20GG 年，妥善處理豐城市質監(jiān)局

16、對梅苑小區(qū)水表、 電表、 燃氣表未經(jīng)計量機構檢定的行政處罰案， 豐城市人防辦對我局梅苑小區(qū)的行政處 罰案。 20GG 年，化解工商局對我局的行政處罰案，豐城市氣象局針對梅苑小區(qū) 未安裝避雷針的行政處罰案。三是跟蹤追償上世紀 90 年代外單位拖欠我局的煤 款，及時申報破產(chǎn)債權。例如，追償江中集團拖欠我局的 26 萬元的煤款，江西 磷肥廠 150 萬余元的破產(chǎn)債權等。另外，多次處理外單位向我局催要欠款事宜， 仔細到財務部門核查，及時提出異議。 六、加強隊伍建設，提高法務人員的業(yè)務素質，加大法制宣傳教育力度， 提高員工的法律意識 我處認真抓好法律人才隊伍建設，支持符合條件的人員參加法律顧問資格 考試

17、，組織業(yè)務人員外出進行理論學習。目前，全局取得律師資格的有 4 人， 取得企業(yè)法律顧問資格的有 10 人，從事企業(yè)法務工作聯(lián)絡員的有 16 人。在法 5A 版優(yōu)質實用文檔 5A 版優(yōu)質實用文檔 制宣傳教育方面， 我們積極配合宣傳部門開展“五五”普法宣傳教育活動。 一是 充分利用我局新聞媒體，大力宣傳法律法規(guī)，營造依法治礦的良好氛圍。例如， 多次在豐礦工人報刊登最新出臺的法律，在各單位開展法制宣傳講座，共舉 辦法制講座 23 次，人數(shù)達到 5000 余人。尤其是 20GG 年的普法教育工作形式 多樣、有聲有色。 5 月份開始在豐礦工人報開辟法制專欄， 宣傳最新的法律法規(guī)， 7 月份開始在各單位開

18、辟普法長廊，制作普法宣傳標語， 8 月份舉辦全局法制漫 畫牌板競賽， 9 月份舉辦全局法制講座， 10 月份開展法治論壇征文活動。二是 每年 12.4 法制宣傳日和 3.5 學雷鋒日，積極配合宣傳部和團委開展法制宣傳活 動，義務接待礦區(qū)群眾的法律咨詢，均取得了良好的效果。 回顧五年來的工作， 結合當初工作規(guī)劃， 全局法務人員雖然盡心盡責， 但由 于工作推進力度與自身素質不足， 法務工作與企業(yè)法律不斷猛增的法律需求還有 很大差距，主要表現(xiàn)在： 一、推行企業(yè)總法律顧問制度建設工作和防范企業(yè)法律風險工作要求尚有差 距。“推法”工作五年來， 企業(yè)經(jīng)營管理的法律意識提高的還不夠快， 法務管理 制度還不完善，基層法務機構履行職責還不規(guī)范，導致法律風險防范還不到位， 出現(xiàn)了諸多法律風險，有效防