世行貸款凌源市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程環(huán)境影響評價報(bào)告書

1、世行貸款凌源市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院liaoning academy of environmental sciences國環(huán)評證：甲字第1503號二一二年十月一、建設(shè)項(xiàng)目概況1.1 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景1.1.1 建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于遼寧省凌源市。1.1.2 項(xiàng)目背景根據(jù)遼寧省發(fā)展和改革委員會、遼寧省財(cái)政廳文件關(guān)于報(bào)送利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款備選項(xiàng)目的通知（遼發(fā)改外資2011169號），為積極推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并致力于環(huán)境改善，在我省相關(guān)部門共同努力下，國家發(fā)展改革委員會和財(cái)政部下發(fā)了印發(fā)國

2、家發(fā)展改革委員會、財(cái)政部關(guān)于我國利用世界銀行貸款2011-2013財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃的請示的通知（發(fā)改外資20102617號）及印發(fā)國家發(fā)展改革委員會、財(cái)政部關(guān)于我國利用亞行貸款2010-2012財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃的請示的通知（發(fā)改外資20102897號），同意我省使用世行貸款和亞行貸款各1.5億美元，分別實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理項(xiàng)目、遼寧中部城市群重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展項(xiàng)目。凌源市地處冀、蒙、遼三?。▍^(qū)）七縣（市）交界。隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的推進(jìn)，“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”、“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“突破遼西北”三大戰(zhàn)略的不斷提升，凌源市在經(jīng)濟(jì)社會中的區(qū)域地位得到重新審視。近年來，在凌源市市委、

3、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，整個社會經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市面貌大為改觀，因此，為保持凌源市全社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，凌源市擬向亞洲銀行申請貸款，進(jìn)行城市道路及附屬城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。1.2 建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容1.2.1 工程內(nèi)容世行貸款凌源市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包括：新建3條道路，總長度6.98km；新建橋梁2座，總長度356m，涵洞2道；新建雨水管道8091m，污水管道4970m；新建路燈箱變3座，路燈581套，敷設(shè)電纜22.92km。表1 建設(shè)內(nèi)容表類別建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)性質(zhì)道路工程新建3條城市道路，道路總長約6.98km，道路總面積19.2104m2，其中新建車行道面積11

4、.5104m2，新建人行道面積4.2104m2。橋梁工程新建橋梁2座，箱涵2道。雨水工程新建雨水口連接管管徑d300，管道長度2316m；新建單篦平篦式雨水口256個；新建雨水管道管徑d400-d1800，管道長度5775m；新建雨水排放口規(guī)格d800-d1800，共6個。污水工程新建污水管道管徑d500-d1350，管道長度4970m。道路照明新建路燈專用箱變3座；新建路燈404基，景觀燈177基；新建路燈線路22.92km。綠化濱河?xùn)|路，道路綠化面積26700m2；文藝路，道路綠化面積7352m2；物流大路，道路綠化面積2180m2。道路附屬設(shè)施安全護(hù)欄，公交站臺及沿街設(shè)施。維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備高

5、空作業(yè)車、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、吊車各5臺。1.2.2 總投資工程總投資為：33396.86萬元人民幣（其中包含建設(shè)期貸款利息787.92萬元）、其中申請銀行貸款1960萬美元 ，其余部分由地方自籌資金解決。1.3 工程建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析本項(xiàng)目主要是以城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)為主，通過對道路網(wǎng)、交通及公共交通等設(shè)施建設(shè)，給人們創(chuàng)造一個方便、舒適、快捷的出行環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，改善城市環(huán)境和面貌。因此本項(xiàng)目建設(shè)與城市發(fā)展的總體規(guī)劃中的“建立區(qū)域物流中心、城際快速公路、方格網(wǎng)狀高效便捷的道路交通系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)道路交叉口信號的“綠波”管理；堅(jiān)持公共交通優(yōu)先原則，建立城際快速客運(yùn)交通，完善城

6、市和近郊區(qū)公共客運(yùn)交通體系建設(shè)，拓展城市空間；強(qiáng)化靜態(tài)交通系統(tǒng)建設(shè)，提高城市地下空間利用率，節(jié)約土地資源?！笔且恢碌?。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）鼓勵類中第二十二項(xiàng)第4條“城市道路及智能交通體系建設(shè)”本工程建設(shè)應(yīng)屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。二、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1 區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀凌源市城內(nèi)so2、no2、pm10、tsp監(jiān)測數(shù)值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。2.1.2 區(qū)域聲質(zhì)量現(xiàn)狀通過監(jiān)測結(jié)果表明，沒有超標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生，滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7、2.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍結(jié)合本工程及管線沿線自然環(huán)境、社會環(huán)境特點(diǎn)，確定各環(huán)境要素評價范圍如表2。表2 評價范圍表環(huán)境要素評 價 范 圍社會環(huán)境道路沿線的居民、文教、社會設(shè)施、文物及旅游景點(diǎn)。環(huán)境空氣路中心線、施工場地、棄土場兩側(cè)各200m范圍。聲環(huán)境路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)。在該范圍內(nèi)的第一排居民建筑、學(xué)校等噪聲敏感點(diǎn)均作為重點(diǎn)評價對象。施工場地外緣100m范圍、料場100m范圍內(nèi)。城市生態(tài)工程范圍及工程施工可能涉及的區(qū)域。三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1 主要污染物及污染物分析3.1.1 施工期本工程由于砂石、土石方和瀝青均外購，施工期的主要污染來源于機(jī)械作

8、業(yè)產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵和工程棄土對生態(tài)環(huán)境的影響等。1.環(huán)境空氣施工期使用較多的施工機(jī)械設(shè)備為推土機(jī)、挖掘機(jī)等各種運(yùn)輸車輛。在施工中汽車運(yùn)輸產(chǎn)生二次揚(yáng)塵會對區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響，場地平整過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，經(jīng)類比施工期影響分析見表3。另外，施工中車輛運(yùn)輸各種物料產(chǎn)生的尾氣對沿線空氣質(zhì)量有一定的影響。表3 施工場地灑水抑塵試驗(yàn)結(jié)果距離（m）520304050100tsp小時平均濃度（mg/m3）不灑水10.142.890.860.530.450.28灑水2.011.400.520.330.240.232.廢水施工期排放的廢水主要來自施工人員的生活污水及筑路材料攪拌和水泥構(gòu)件養(yǎng)生所排的廢水及各種設(shè)

9、備冷卻排污水等。本項(xiàng)目施工期每天生活污水產(chǎn)生量平均為6.0t/d、1440t/a，整個工程期共產(chǎn)生生活污水量為3600t，全部排放至市政管網(wǎng)后進(jìn)入污水處理廠。生活污水中主要污染因子為codcr、ss、nh4-n等，其水質(zhì)根據(jù)類比確定。施工點(diǎn)排放生產(chǎn)廢水中主要污染因子是codcr、石油類、ss等。當(dāng)施工結(jié)束，污染源即消失，其影響也不存在。3.噪聲施工產(chǎn)生的噪聲主要來自于推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)等機(jī)械設(shè)備，施工機(jī)械噪聲源強(qiáng)詳見表5。表5 施工機(jī)械噪聲源強(qiáng)表序號機(jī)械設(shè)備名稱測點(diǎn)距施工機(jī)械距離（m）噪聲源強(qiáng)，db(a)1裝載機(jī)5902推土機(jī)5873挖掘機(jī)585通過工程類比調(diào)查可知，距聲源5m處噪聲強(qiáng)度多

10、在8590db（a），距聲源50m處噪聲強(qiáng)度可降至6570db（a）。另外，運(yùn)輸車輛經(jīng)過時也會產(chǎn)生流動噪聲。施工噪聲對沿路50m以內(nèi)的居民點(diǎn)影響較大，但相對運(yùn)營期而言，建設(shè)期噪聲影響是暫時的、短期的、并且具有局部路段特性。一般情況下，白天噪聲對居民日常生活影響較小，夜間噪聲則會影響人們的休息，在敏感點(diǎn)周邊施工前，應(yīng)采取臨時隔音維護(hù)等降噪措施。4.固體廢棄物施工垃圾主要來自于施工產(chǎn)生的建筑垃圾（主要為挖掘殘土）以及由于施工人員帶來的生活垃圾。5.社會環(huán)境影響施工期間，要動用大量施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛，會增加項(xiàng)目所在地區(qū)的車流量，可能使當(dāng)?shù)亟煌ㄊ艿礁蓴_，造成道路交通堵塞、擁擠，會給居民的出行、工作及生

11、活帶來影響及不便。但這些影響是短暫的，待施工結(jié)束后，影響會自行消失。施工過程中，不可避免地將影響沿線地面和地下各種管線和管道，但各種管線管道不會中斷使用，因此不會影響居民的正常使用。3.1.2 運(yùn)營期1.噪聲道路建成后運(yùn)營期噪聲源主要是道路行駛的各種車輛在行駛過程中產(chǎn)生的交通噪聲（包括機(jī)動車發(fā)動機(jī)噪聲、排氣噪聲、車體振動噪聲、傳動和制動噪聲等）其中發(fā)動機(jī)噪聲是主要污染源。其大小與發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速、車速等有關(guān)。交通噪聲的大小與車速、車流量、機(jī)動車類型、道路結(jié)構(gòu)、道路表面覆蓋物、道路兩側(cè)建筑物、地形等多因素有關(guān)。各種機(jī)動車行駛時噪聲當(dāng)量a聲級與車速之間的關(guān)系如表6。表6 不同類型車輛的當(dāng)量a聲級與車速關(guān)

12、系類 型當(dāng)量a聲級li（db）小型車（3.5t、7座以下）ls12.634.73lgvs+l路面中型車（3.5t-12t、40座以下）lm8.840.48lgvm+l縱坡大型車（12t以上、40座以上）lh22.036.32lgvl+l縱坡2.機(jī)動車尾氣 機(jī)動車尾氣由三部分組成，一是汽車排氣管排出的含有co、hc、nox等污染物的內(nèi)燃機(jī)燃燒廢氣，約占總排放量的60%；二是曲軸箱排出的含co、co2氣體，約占20%；三是從油箱、氣化器燃燒系統(tǒng)蒸發(fā)出來的hc等氣體約占20%。機(jī)動車尾氣所含成分比較復(fù)雜，但排放的主要污染物為co、hc、nox等。這些污染源屬于線性流動污染源，對于城市道路而言，在營運(yùn)

13、近、中期距路肩30m范圍內(nèi)就達(dá)到(gb3095-1996)環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值。3.2 建設(shè)項(xiàng)目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的篩選原則為：1.道路兩側(cè)；2.以臨路第一排建筑物為主；3.建筑物使用功能主要為居民住宅。表7 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表（低于三層）道路名稱敏感點(diǎn)名稱里程方位/結(jié)構(gòu)/朝向/高差（m）距道路紅線距離（m）/中心線距離（m）2類區(qū)（戶數(shù)）4a類區(qū)（戶數(shù)）敏感點(diǎn)情況濱河?xùn)|路高杖子k0+240-k0+480左/磚混/垂直/32/1722360評價范圍內(nèi)共283戶，約1000人物流大路高杖子k0+200-k1+060兩側(cè)/磚混/平行/05/2014133評價范圍內(nèi)共

14、174戶，約600人濱河?xùn)|路辛杖子k1+520-k4+060左側(cè)/磚混/斜交/31/1681206垂直于路、3m，磚混、一層，多為大棚濱河?xùn)|路東城中心小學(xué)k1+760-k1+870左側(cè)/磚混/斜交/3磚混、一層、1.5m，臨路12間教室，總教室20間，教師50人，學(xué)生300人，無住宿。工程拆遷。文藝路大河南k0+000-k0+600兩側(cè)/磚混/平行/122/37415評價范圍內(nèi)共46戶，約160人文藝路房申村k1+640-k1+700右側(cè)/磚混/平行/1154/1694評價范圍內(nèi)共4戶，約15人表8 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表（高于三層）道路名稱敏感點(diǎn)名稱里程方位/結(jié)構(gòu)/朝向/高差（m）距道路紅線距離/中

15、心線距離（m）200m內(nèi)臨路首排臨街環(huán)境噪聲類別樓棟數(shù)層數(shù)敏感點(diǎn)臨街窗戶（個）濱河?xùn)|路物流小區(qū)k0+040-k0+170左/磚混/垂直/046/5976300122物流大路鑫苑小區(qū)k0+160-k0+280右/磚混/平行/047/6266216722濱河?xùn)|路鑫苑小區(qū)k0+800-k1+060左/磚混/垂直/06/19136468354a濱河?xùn)|路雙橋小區(qū)k1+080-k1+180左/磚混/垂直/03/166621254a濱河?xùn)|路宏建花園小區(qū)k1+260-k1+350左/磚混/垂直/03/1636180414a濱河?xùn)|路鑫泰地產(chǎn)k1+360-k1+500左/磚混/垂直/01/1446220154a濱

16、河?xùn)|路天元小區(qū)k0+300-k0+920右/磚混/垂直/0177/19011666184a濱河?xùn)|路南門外小區(qū)k2+420-k2+640右/磚混/垂直/0177/19076424a3.3 環(huán)境影響預(yù)測評價及防治措施3.3.1 施工期環(huán)境影響分析及防治措施1.施工期社會環(huán)境影響分析及防治措施本工程的前期工程準(zhǔn)備時間較長，施工期間，要占用城市道路，使城市交通受到干擾，這將給城市居民的出行、工作帶來影響和不便。（1）社會影響分析施工過程中，不可避免地將影響城市市政工程中地面和地下各種管線和管道，如給排水管道、熱力管道、通訊電力管線等。（2）防治措施施工前應(yīng)充分做好各種準(zhǔn)備工作，保證社會生活的正常狀態(tài)。

17、施工期間城市道路交通車輛走行線路應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一分流規(guī)劃，以防造成交通堵塞。在施工現(xiàn)場安置告示牌，并在告示牌上注明聯(lián)系人、投訴熱線等。禁止夜間施工。2.城市生態(tài)景觀影響分析及防治措施（1）城市生態(tài)景觀影響分析本項(xiàng)目在施工的過程中，對周圍景觀的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：施工過程中不可避免地將影響地面和地下各種管線和管道，有的管線還要拆遷、改移。施工過程中基礎(chǔ)開挖、土石方、建筑材料的堆放。施工過程中的一些臨時建筑物或機(jī)械設(shè)備的亂停放。道路等工程施工過程中將設(shè)置護(hù)欄、圍布等隔離措施。工程施工期間，施工機(jī)械和臨時工棚所產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、廢氣、工程垃圾以及施工排水等都會對周圍的環(huán)境造成污染；由于施工干擾，改造

18、道路兩側(cè)的商店日常活動都將受到影響和干擾，同時對城市的景觀帶來一定的破壞。（2）防治措施施工期要有次序地分片動工，設(shè)彩鋼板等作圍障，以減少景觀污染。做好挖填土方的合理調(diào)配工作，挖方土堆放點(diǎn)應(yīng)采取防護(hù)措施；避免在降雨期間挖填土方，以防雨水沖刷造成水土流失、污染水體、堵塞排水管道。施工時還應(yīng)注意保護(hù)相鄰地帶的樹木綠地等植被。3.施工期噪聲影響分析及防治措施（1）施工期噪聲影響分析施工機(jī)械噪聲在無遮擋情況下，如果使用單臺機(jī)械，對環(huán)境的影響范圍為白天51m，夜間281m。在此距離之外可滿足建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（gb12523-2011）的要求。本工程噪聲敏感點(diǎn)距施工場界多在51m的范圍內(nèi)，施工

19、噪聲對敏感點(diǎn)影響較大。因此，在晝間項(xiàng)目兩側(cè)的第一排居民建筑均會受到不同程度的影響；在夜間，禁止施工。（2）防治措施嚴(yán)禁高噪聲、高振動的設(shè)備在中午休息時間作業(yè)，施工單位應(yīng)選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲設(shè)備，禁止使用柴油發(fā)電機(jī)組。合理安排好施工時間與施工場所，對個別影響較嚴(yán)重的施工場地，需采取臨時的隔音圍護(hù)結(jié)構(gòu)；土方工程應(yīng)盡量安排多臺設(shè)備同時作業(yè)，縮短影響時間；將施工現(xiàn)場的固定振動源相對集中，以減少振動干擾的范圍；施工運(yùn)輸車輛進(jìn)出場地安排在遠(yuǎn)離住宅區(qū)一側(cè)。禁止夜間施工。4.施工期環(huán)境空氣質(zhì)量影響分析及防治措施（1）施工期環(huán)境空氣影響分析施工過程中造成大氣污染的主要產(chǎn)生源有：施工開挖及運(yùn)輸車輛所帶

20、來的揚(yáng)塵；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的裝卸、運(yùn)輸、推砌過程以及開挖棄土的堆砌、運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)起和灑落；各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的廢氣。瀝青鋪設(shè)時，瀝青煙會對周圍環(huán)境造成一定影響。（2）防治措施開挖等施工過程中，灑水使作業(yè)保持一定的濕度：對施工場地內(nèi)松散、干涸的表土，也應(yīng)經(jīng)常灑水防治粉塵；回填土方時，在表層土質(zhì)干燥時應(yīng)適當(dāng)灑水，防止粉塵飛揚(yáng)。加強(qiáng)回填土方堆放場的管理，要制定土方表面壓實(shí)、定期噴水、覆蓋等措施；不需要的泥土，建筑材料棄土應(yīng)及時運(yùn)走，不宜長時間堆積。運(yùn)土卡車及建筑材料運(yùn)輸車應(yīng)按規(guī)定配置防灑裝備，裝載不宜過滿；并規(guī)劃好運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線與時間。運(yùn)輸車輛加蓬蓋，裝卸場地在裝

21、卸前先將車輛先沖洗干凈，減少車輪、底盤等攜帶泥土散落路面。對運(yùn)輸過程中灑落在路面上的泥土要及時清掃。施工過程中，嚴(yán)禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。施工現(xiàn)場部分施工段采用彩鋼板圍護(hù)。瀝青鋪設(shè)時，施工人員應(yīng)佩戴口罩等防護(hù)工具。5.施工期水環(huán)境影響分析及防治措施（1）施工期水環(huán)境影響分析施工期廢水主要是來自降雨的地表徑流夾帶泥砂、施工廢水。（2）防治措施嚴(yán)禁將殘?jiān)苯优湃敫浇恿?。設(shè)置臨時化糞池內(nèi)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清掏。機(jī)械設(shè)備保證完好，防止泄漏油；施工設(shè)備和機(jī)械統(tǒng)一在附近的機(jī)械設(shè)備檢修廠進(jìn)行維修。對于生活垃圾、施工垃圾、維修垃圾，可利用的物料，應(yīng)重點(diǎn)利用或提交收購，對不能利用的，應(yīng)交由環(huán)衛(wèi)部門妥

22、善進(jìn)行無害化處理、焚燒、填埋、堆存等。6.施工期固體廢物影響分析及防治措施（1）施工期固體廢物影響分析施工期間工地會產(chǎn)生較大量泥土、渣土、地表開挖的泥土、生活垃圾等，如不妥善處理這些固體廢棄物，則會阻礙行洪，污染環(huán)境。挖方土在堆放和運(yùn)輸過程中，如不妥善處置，則會阻礙交通，污染環(huán)境。挖方土如果無組織堆放、倒棄，則會造成水土流失。雨水徑流與土產(chǎn)生的泥漿水夾帶施工場地上的油污等污染物進(jìn)入水體，造成水體污染。棄土石等的清運(yùn)車輛行走市區(qū)道路，不但會給沿線地區(qū)增加車流量，造成交通堵塞，泥土的撒漏也會給城市環(huán)境衛(wèi)生帶來危害。（2）施工期固體廢物防治措施運(yùn)輸必須限制在規(guī)定時段內(nèi)進(jìn)行，按指定路段行駛。車輛運(yùn)輸散

23、體物和廢棄物時，運(yùn)輸車輛必須做到裝載適量，加蓋遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飛揚(yáng)。對于有揚(yáng)塵的廢物，采用圍隔的堆放方法處置；對于施工生活垃圾，需要統(tǒng)一收集，集中處置；對于施工建筑垃圾，可采取部分分揀回收外賣，其余由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)至城市垃圾填埋場。實(shí)施全封閉型施工，盡可能使施工期間的污染和影響控制在施工場地范圍內(nèi)，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。3.3.2 運(yùn)營期環(huán)境影響分析與防治措施1.社會環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成后，凌源市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會得到改善，城市路網(wǎng)通行能力得以加強(qiáng)；同時可改善凌源市機(jī)動車污染的現(xiàn)狀，全面提升城市功能，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.城市景觀環(huán)境影響分析本項(xiàng)目建成后綠化

24、的合理配置將增加城市的美感，美化市容市貌，同時給人以舒暢的感覺。3.運(yùn)營期環(huán)境空氣影響分析運(yùn)營期環(huán)境空氣質(zhì)量通過類比分析，調(diào)查工程各路段垂直方向上no2的日平均濃度在營運(yùn)近、中期距路肩30m范圍內(nèi)就達(dá)到(gb3095-1996)環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值，表明近、中期道路對沿線環(huán)境空氣影響較小。遠(yuǎn)期距路肩120m范圍才能達(dá)到(gb3095-1996)環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值，表明遠(yuǎn)期道路對沿線環(huán)境空氣影響較大。4.運(yùn)營期聲環(huán)境預(yù)測與減緩措施經(jīng)預(yù)測，本項(xiàng)目運(yùn)營期文藝路兩側(cè)噪聲值超標(biāo)。由于本項(xiàng)目路段為開放式路段，兩側(cè)建筑物距離道路較近，不適宜安裝隔聲屏。因此本次環(huán)評主要采取限速交通管制措施。限速：文

25、藝路全線限速40km/h，禁鳴。經(jīng)過計(jì)算，在采取防護(hù)措施后，本項(xiàng)目道路兩側(cè)居民點(diǎn)可以達(dá)到相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。3.4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果；3.4.1 社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益分析收益可分為可量化和不可量化兩種收益。其中可量化的收益包括：提高運(yùn)行速度，降低運(yùn)行成本的效益：提高公交速度，節(jié)約出行時間的效益等。可量化的經(jīng)濟(jì)收益見表9。表9 可量化的經(jīng)濟(jì)效益 序號收益項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益（萬元）1提高行車速度，降低運(yùn)行成本效益19589.89 2提高公交速度，節(jié)約出行時間效益836.23土地增值效益16749.764縮短里程效益1819.495提高交通安全效益685.966合計(jì)39681

26、.3不可量化的收益包括：1.優(yōu)先發(fā)展公交，乘公交出行的比例將逐漸增大，相應(yīng)降低自行車和步行的出行比例，騰出的道路空間能夠發(fā)揮更大的作用，提高城市物流的交流速度，進(jìn)沿線兩側(cè)的物業(yè)開發(fā)，從而促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.改善了城市的交通環(huán)境和交通秩序，提高了非機(jī)動車和行人的安全度，兼顧改善了機(jī)動車的出行。3.改善了凌源市的環(huán)境空氣質(zhì)量，減少了環(huán)保投資。3.4.2 環(huán)境治理措施投入估算1.直接投入本工程總投資為33396.86萬元。2.項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，工程中對環(huán)境采取了一系列有效保護(hù)措施，工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資總額為167萬元。環(huán)保投資占工程投資0.5%。3.5 建設(shè)

27、單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃及環(huán)境管理制度。3.5.1 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃根據(jù)城市交通的工程特征，將按照建設(shè)期和運(yùn)營期制定分期的環(huán)境監(jiān)測方案。施工期間環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)：環(huán)境噪聲有4個監(jiān)測點(diǎn)（高杖子、辛杖子、鑫泰地產(chǎn)、大河南），環(huán)境空氣有4個監(jiān)測點(diǎn)（高杖子、辛杖子、鑫泰地產(chǎn)、大河南），水環(huán)境2個監(jiān)測點(diǎn)，利用常規(guī)監(jiān)測斷面；運(yùn)營期間環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)：環(huán)境噪聲有4個監(jiān)測點(diǎn)（高杖子、辛杖子、鑫泰地產(chǎn)、大河南），環(huán)境空氣有4個監(jiān)測點(diǎn)（高杖子、辛杖子、鑫泰地產(chǎn)、大河南），水環(huán)境利用常規(guī)監(jiān)測斷面。3.5.2 環(huán)境管理制度1.施工期環(huán)境管理（1）機(jī)構(gòu) 施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)框架見圖1。業(yè)主：凌源市市政管理處業(yè)主代表：凌源市市政管理處貸款

28、方：世界銀行貸款方代表：世行環(huán)境官員環(huán)境保護(hù)行政主管部門：遼寧省環(huán)保廳總承包商：管理人：公司總經(jīng)理管理人代表：公司主管環(huán)保副總經(jīng)理施工承包方凌源市環(huán)保局環(huán)保監(jiān)理公司設(shè)計(jì)單位圖1 施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)示意圖（2）職責(zé)建設(shè)期環(huán)境管理包括以下方面： 根據(jù)國家有關(guān)的施工管理?xiàng)l例和操作規(guī)范，結(jié)合擬建工程的具體施工計(jì)劃和本報(bào)告提出的污染防治措施，制定有針對性的環(huán)境保護(hù)管理辦法和詳細(xì)的環(huán)保管理計(jì)劃，特別是制定和實(shí)施工程承包商、環(huán)保監(jiān)理工程師的環(huán)境知識及環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)。 定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工單位對環(huán)境保護(hù)管理辦法的執(zhí)行情況，及時制止和糾正不符合管理辦法的施工行為。調(diào)查、處理施工過程中出現(xiàn)的擾民或污染問

29、題。向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境管理階段報(bào)告。（3）內(nèi)容為有效地控制工程施工期問的環(huán)境污染，項(xiàng)目在建設(shè)施工階段，不但要對工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行管理，同時必須對施工的文明程度。環(huán)境影響減緩措施的落實(shí)情況，以及環(huán)境保護(hù)方面合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位在工程總體發(fā)包時將施工期環(huán)境保護(hù)措施列入合同文本，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，并實(shí)行獎懲制度。施工單位應(yīng)按照工程合同的要求按照國家和地方政府制訂的各項(xiàng)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)法規(guī)組織施工，并按環(huán)評報(bào)告書建議的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和建議文明施工、保護(hù)環(huán)境。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理部門設(shè)專職環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)施工期環(huán)境保護(hù)措施。施工單位應(yīng)在各

30、施工場地配專（兼）職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)各類污染源的現(xiàn)場控制與管理。尤其對高噪聲。高振動施工設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格控制其施工時間。做好宣傳工作。由于技術(shù)條件和施工環(huán)境的限制，即使采取了相應(yīng)的控制措施，施工時帶來的環(huán)境污染仍是避免不了的。因此要向沿線及受其影響區(qū)域的居民做好宣傳工作，以提高人們對不利影響的心理承受力，取得理解，克服暫時困難，配合施工單位順利完成工程的建設(shè)任務(wù)。2.運(yùn)營期環(huán)境管理（1）機(jī)構(gòu)運(yùn)營期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)見圖2。凌源市市政管理處凌源市環(huán)保局凌源市市政工程建設(shè)公司環(huán)保部凌源市環(huán)境監(jiān)測站圖2 營運(yùn)期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)示意圖（2）職責(zé)和內(nèi)容為防治項(xiàng)目建成后運(yùn)行過程中的污染問題，應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)或?qū)?/p>

31、新建項(xiàng)目的環(huán)境管理納入原有管理體系，明確管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，具體應(yīng)包括以下方面：組織貫徹國家、凌源市以及行業(yè)主管部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、方針政策，配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門作好本項(xiàng)目的環(huán)境管理工作。 執(zhí)行上級主管部門建立的各種環(huán)境管理制度，制定相關(guān)的管理計(jì)劃并切實(shí)實(shí)施。定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)道路，確保其正常通行，采取積極有效的環(huán)保措施防治污染，并對環(huán)保措施的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。 組織有關(guān)單位或人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，建立監(jiān)控檔案。與環(huán)保部門配合，調(diào)查、處理與本項(xiàng)目有關(guān)的污染事故和擾民糾紛。定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的能力，同時積極開展技術(shù)革新、技術(shù)交流活動，推廣利用先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境管理工作。四、公眾參與4.1 環(huán)評公示本項(xiàng)目于2012年5月28日在凌源市報(bào)上進(jìn)行了第一次公示工作。本項(xiàng)目于2012年8月6日，在凌源新聞網(wǎng)站公布了報(bào)告書簡本及項(xiàng)目組的聯(lián)系方式。4.2 征求公眾意