2021年縣委財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文.docx

1、xx年縣委財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文永香縣率先建立了縣級(jí)招標(biāo)投標(biāo)中心，xx年以來，該縣相繼在22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了公共資源交易站，形成了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)接，覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)。截止目前，該縣縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易機(jī)構(gòu)共辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購377宗，交易金額90308.59萬元，節(jié)約資金3994.38萬元;辦理土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易112388.70萬元，增收8436.12萬元。不僅在規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等方面發(fā)揮了積極作用，而且從體制機(jī)制上預(yù)防腐敗進(jìn)行了有益的探索。該縣的做法是：一、高位推動(dòng)搭平臺(tái)，整合資源建網(wǎng)絡(luò)xx年以前，永香縣相繼建立了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地

2、交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和政府采購中心。這些中心的建立，為解決公共資源交易中的腐敗問題，促進(jìn)交易的公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用，但也存在著分散承辦、多頭監(jiān)管、管辦一體以及小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問題。為有效整合資源，建立一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一、管理規(guī)范、縣鄉(xiāng)對(duì)接、覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，該縣按照公開透明、規(guī)范運(yùn)行、廉潔高效的原則，積極推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。一是高規(guī)格定調(diào)子。于xx年6月成立由縣長任組長，縣委副書記、紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長任副組長，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的公共資源交易管理委員會(huì)及辦公室，負(fù)責(zé)全縣公共資源交易的監(jiān)督管理工作。同時(shí)，撤銷各部門組建的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地交易

3、中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購中心等，設(shè)立縣公共資源交易中心，為正科級(jí)參照公務(wù)員管理單位，中心領(lǐng)導(dǎo)由縣紀(jì)委監(jiān)察局選調(diào)兩名高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、善管理的同志擔(dān)任。并規(guī)定全縣20萬元以上的建設(shè)工程、政府采購、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)駐中心統(tǒng)一交易，從而奠定了全縣公共資源交易工作基礎(chǔ)。二是高要求鋪攤子。針對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問題，于xx年將公共資源交易平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在全縣22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了公共資源交易站。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心為平臺(tái)，下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站管理辦法，成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、相關(guān)副鄉(xiāng)長任副組長，站(所)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組

4、，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小額建設(shè)工程、農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)、國有集體資產(chǎn)處置提供了陽光平臺(tái) 。三是高標(biāo)準(zhǔn)搭架子。為使縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心(站)建設(shè)達(dá)到較高水平，該縣騰出800余平方米用作縣公共資源交易中心辦公用房，分為辦公區(qū)、交易大廳和評(píng)標(biāo)區(qū)，籌資25萬元建立五大系統(tǒng)，即網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)、多媒體投影系統(tǒng)、隨機(jī)抽取系統(tǒng)和同步傳聲系統(tǒng)。保證了招投標(biāo)的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場內(nèi)完成，各個(gè)工作流程均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有場所、有制度、有人員、有公告欄、有公章的六有要求，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心(站)向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。二、建章立制明規(guī)則，增強(qiáng)交易操作

5、性健全的制度是實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開、公平、公正的有力保障，在公共資源交易中心籌建和交易過程中，該縣始終把建章立制擺在重要位置，逐步形成了一套較為完整、科學(xué)規(guī)范的工作體系和操作規(guī)程，確保了全縣公共資源交易工作有章可循，有矩可依。一是建立健全了交易制度。制定了進(jìn)一步健全和規(guī)范全縣公共資源交易市場的若干意見和永香縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法、永香縣公共資源交易投訴管理暫行辦法等，明確了公共資源交易中心職能、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)定了公共資源交易范圍、條件、工作流程以及監(jiān)管部門職責(zé)、投訴處理、標(biāo)后管理等要求，規(guī)范了全縣公共資源交易市場的管理。新世紀(jì)商網(wǎng)是您隨身的商務(wù)專家.二是明確了進(jìn)場交易范圍。下發(fā)

6、了永香縣公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易管理辦法，規(guī)定縣公共資源交易中心交易范圍為： 20萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目;經(jīng)營性土地使用權(quán)交易;國有、集體產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及社會(huì)公共資源經(jīng)營權(quán)出讓;列入年度政府集中采購目錄以及超過規(guī)定的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物采購活動(dòng)等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站交易范圍為：20萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目(包括房屋建筑和裝修、市政、新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通工程等);3000元以上的大宗物資采購和xx元以上的各類服務(wù)費(fèi)用;國有、集體和村組集體資產(chǎn)，包括山塘水庫、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產(chǎn)權(quán)等的租賃、承包、出售、轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)。三是規(guī)范了人員監(jiān)督管理。制訂了評(píng)標(biāo)專家守則、開標(biāo)、

7、評(píng)標(biāo)須知、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)室管理辦法、信息發(fā)布規(guī)定、監(jiān)督人員守則;完善了資質(zhì)準(zhǔn)入制、限額制、評(píng)標(biāo)量化制、集體評(píng)標(biāo)制、結(jié)果公示制和工作人員廉政八不準(zhǔn)等六項(xiàng)管理制度，規(guī)范了公共資源交易市場秩序、監(jiān)督人員、評(píng)標(biāo)人員和中心工作人員的行為。四是創(chuàng)新了交易管理方式。在操作方法上，為避免招標(biāo)人之間相互串標(biāo)圍標(biāo)，經(jīng)歷了現(xiàn)場報(bào)名領(lǐng)取招標(biāo)文件向網(wǎng)上報(bào)名自行下載招標(biāo)文件、標(biāo)前資格預(yù)審向標(biāo)后資格后審等過程;在評(píng)標(biāo)辦法上，為避免招標(biāo)人泄密和投標(biāo)人相互串標(biāo)等問題，經(jīng)歷了有標(biāo)底招標(biāo)到采用合理低價(jià)中標(biāo)過程;在交易程序上，根據(jù)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易場所條件、交易標(biāo)的大小不同，規(guī)定凡進(jìn)入縣公共資源交易中心的交易項(xiàng)目，按照規(guī)定要求和程序

8、進(jìn)行交易;對(duì)進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的小額交易項(xiàng)目，在堅(jiān)持公開、公平、公正的基礎(chǔ)上按照簡易程序進(jìn)行交易。比如該縣螺溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一輛報(bào)廢的小轎車估價(jià)5000元，通過公告和拍賣程序，最終以6500元的高價(jià)轉(zhuǎn)讓，增收30%。鎮(zhèn)政府一棟圩棚出租估價(jià)每年5500元，通過公告和競價(jià)，最終以每年6800元的高價(jià)出租。在交易范圍上，由建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購?fù)卣沟搅謽I(yè)產(chǎn)權(quán)交易、中小型水庫經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和國有集體資產(chǎn)租賃。如該縣老營盤水庫水面承租，歷年議標(biāo)租賃費(fèi)為5.2萬元，xx年進(jìn)入交易中心競拍，起拍價(jià)為16萬元/年，成交價(jià)為50.50萬元/年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三、統(tǒng)一環(huán)節(jié)

9、定程序，擴(kuò)大交易透明度如果本站資料能給你帶來幫助,請(qǐng)您向身邊的朋友推薦新世紀(jì)商網(wǎng)為規(guī)范全縣公共資源交易工作程序，實(shí)現(xiàn)公共資源交易陽光操作。該縣制訂了建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有土地出讓及產(chǎn)權(quán)交易操作流程，并針對(duì)不同類別的交易項(xiàng)目，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把交易程序關(guān)。(一)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)把好三關(guān)。一是把好監(jiān)督關(guān)。由監(jiān)察及行業(yè)主管部門對(duì)工程立項(xiàng)、核準(zhǔn)、告知、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及標(biāo)后管理進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程召開標(biāo)前審查會(huì)集體審查;二把好操作關(guān)。為制止有些單位爭取高概率抽簽機(jī)會(huì)參加投標(biāo)、不擇手段到其它公司掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生，制定泰和縣建設(shè)工程公開或邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)施工企業(yè)報(bào)名資格審查登記表，由招標(biāo)單位、城建、監(jiān)察

10、等部門對(duì)報(bào)名資格進(jìn)行聯(lián)合審查，并采取交納保證金制度;三是把好廉政關(guān)。在中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，與建筑工程單位簽訂廉政責(zé)任書，并加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場的監(jiān)督檢查，使每項(xiàng)工程都成為廉政工程。 新世紀(jì)商網(wǎng)文章每日更新,永久免費(fèi)瀏覽.(二)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實(shí)行三個(gè)階段。第一階段為選擇拍賣公司階段，即由縣國土資源局委托有土地評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告、確定評(píng)估價(jià)格，再邀請(qǐng)有資質(zhì)的拍賣公司參加報(bào)價(jià)，以報(bào)價(jià)拍賣公司取得經(jīng)營性土地的拍賣權(quán)。第二階段為確定起拍價(jià)階段。由縣國土資源局、監(jiān)察局、發(fā)改委等部門綜合考慮出讓時(shí)的土地市場狀況、擬出讓地塊的條件、政府產(chǎn)業(yè)政策和地價(jià)政策等因素，科學(xué)合理

11、定出起拍價(jià)。第三階段為拍賣階段。由拍賣公司按照有關(guān)程序?qū)?jīng)營性土地進(jìn)行拍賣。xx年1月至xx年8月來，該縣通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)58宗，土地收益10.67億元，有效遏制了資源配置領(lǐng)域的腐敗。(三)政府采購?fù)菩腥齻€(gè)制定。一是制定泰和縣政府采購管理暫行辦法，明確了采購主體、采購方式、采購程序以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容;二是每年制定政府采購目錄。對(duì)政府采購目錄進(jìn)行修訂，逐步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模。三是制定部門預(yù)算。細(xì)化預(yù)算計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)算單位嚴(yán)格按采購目錄編制采購預(yù)算。如xx年6月24日，該縣中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購，預(yù)算價(jià)為170萬元，通過在公共資源交易中心公開招標(biāo)，最終159.38萬元，節(jié)約

12、資金12萬元。(四)產(chǎn)權(quán)交易做到三個(gè)必須。一是進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易的國有、集體資產(chǎn)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。二是所有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目必須在公共資源交易中心進(jìn)行公開、公平、公正交易，并由政府辦、國資局、監(jiān)察局、工商局等部門進(jìn)行全程監(jiān)督管理，交易價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的90%。如xx年，該縣橋頭鎮(zhèn)水坑村以120萬元違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體山場經(jīng)營權(quán)，經(jīng)縣紀(jì)委調(diào)查及時(shí)予以糾正，最后以583萬元成功拍出，凈增集體資產(chǎn)463萬元。三是企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須與置換企業(yè)職工身份相結(jié)合。如該縣醫(yī)藥公司通過產(chǎn)權(quán)交易方式，進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)，由標(biāo)底價(jià)的1068萬元競拍到1390萬元，凈增322萬元，安置企業(yè)職工119人，既維護(hù)了企業(yè)職工的合法利益，又確保了社會(huì)

13、穩(wěn)定。四、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)紀(jì)律，嚴(yán)把交易廉潔關(guān).為強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)、非法分包、轉(zhuǎn)包和串標(biāo)等問題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)公開、公平、公正，該縣一方面加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)部門、招投標(biāo)監(jiān)管辦和相關(guān)職能部門對(duì)公共資源交易的監(jiān)督管理。另一方面，實(shí)行公共資源交易陽光操作，自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和交易行為的廉潔性。一是把好交易項(xiàng)目告知關(guān)，把準(zhǔn)項(xiàng)目脈相。針對(duì)少數(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目存在土地糾紛以及拖欠工程款等問題，要求建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)入縣公共資源交易中心之前須先辦理招標(biāo)告知手續(xù)，做到項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目審批三齊全，否則不得進(jìn)行交易。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)工程項(xiàng)目在立項(xiàng)審批后告之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢部門，接受鄉(xiāng)(

14、鎮(zhèn))紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。村組建設(shè)項(xiàng)目在交易前必須經(jīng)村民大會(huì)表決，交易時(shí)邀請(qǐng)村民代表參與現(xiàn)場監(jiān)督，工程完工后邀請(qǐng)村民代表參與驗(yàn)收，確保建設(shè)工程項(xiàng)目在陽光下交易，在群眾監(jiān)督下進(jìn)行。二是把好交易信息公告關(guān)，消除人為因素。 一方面，規(guī)范了交易項(xiàng)目信息公告。根據(jù)項(xiàng)目類別及金額不同規(guī)定了招標(biāo)公告的發(fā)布媒體、公告時(shí)間及招標(biāo)文件收費(fèi)限額。明確進(jìn)入縣公共資源交易中心交易的項(xiàng)目除在規(guī)定的國家、省、市報(bào)刊網(wǎng)上發(fā)布外，還要在泰和縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、泰和縣人民政府網(wǎng)、泰和縣公共資源交易中心信息欄中公告。進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的項(xiàng)目還應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招標(biāo)投標(biāo)公告欄和圩鎮(zhèn)公告欄中發(fā)布信息，讓更多群眾和潛在參與人知情。另一方面，嚴(yán)格

15、制度消除人為因素。嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)，取消業(yè)主入圍推薦權(quán)，全面放開所有符合條件的企業(yè)參與投標(biāo)，禁止地域限制、行業(yè)壟斷、限制資質(zhì)和提高資質(zhì)門檻等歧視手段排斥符合條件的潛在參與人，使更多的人參與公平競爭。三是把好招標(biāo)文件審查關(guān)，鏟除暗箱操作。規(guī)定招標(biāo)文件發(fā)布前須經(jīng)監(jiān)管部門審查，審查的內(nèi)容既包括規(guī)劃立項(xiàng)、投資額度、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名條件等，還要審查投標(biāo)保證金和履約保證金是否在規(guī)定范圍內(nèi)，是否存在肢解發(fā)包，是否存在較多的暫定價(jià)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則是否符合有關(guān)法律法規(guī)等，確保了招標(biāo)文件的完整性，也杜絕了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗空間。四是把好開標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督關(guān)，限制自由裁量權(quán)。一方面，加強(qiáng)了開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督

16、。規(guī)定投標(biāo)文件實(shí)行當(dāng)日收取、集中開標(biāo)、當(dāng)眾唱標(biāo)，發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督方式;另一方面，加強(qiáng)了評(píng)標(biāo)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)所需專家均從專家?guī)熘信R時(shí)抽取產(chǎn)生，專家抽取和接送由監(jiān)察人員全程監(jiān)督。同時(shí)，視頻音像同步全程監(jiān)控開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程;再一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的開標(biāo)評(píng)標(biāo)管理。規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)標(biāo)專家?guī)煊舌l(xiāng)(鎮(zhèn))職能部門工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、人大代表、政協(xié)委員以及村干部組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一般不得擔(dān)任評(píng)委。對(duì)技術(shù)含量低、安全風(fēng)險(xiǎn)小的工程，可單純以報(bào)價(jià)作為定標(biāo)依據(jù);對(duì)于投資額度變化不大的工程，可采取搖號(hào)的方式定標(biāo);對(duì)于技術(shù)含量較高、施工難度大的工程，按照評(píng)標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，營造公平競爭的市場環(huán)境。 新世紀(jì)商網(wǎng)是您隨身的商務(wù)專家。五