全縣農(nóng)業(yè)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

1、全縣農(nóng)業(yè)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得 全縣農(nóng)業(yè)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得 遜河鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)王繼同 9月4日至9日，我有幸參加了縣委組織部在八一農(nóng)墾大學(xué)舉辦的全 縣農(nóng)業(yè)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，通過 6天的學(xué)習(xí)，感覺收獲頗多。 現(xiàn)將遜河鎮(zhèn)實(shí)際情況與學(xué)習(xí)所得結(jié)合，總結(jié)匯報(bào)如下 一、遜河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 遜河鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積612平方公里，轄9個(gè)行政村15個(gè)自然屯，共 有3343戶10767人，其中農(nóng)業(yè)人口 9830人。 全鎮(zhèn)現(xiàn)有在冊(cè)集體耕地 11313公頃1697萬畝，人均115公頃，是典 型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 全鎮(zhèn)水面面積1964公頃，草原3733公頃，林地面積37484公頃。 截至目前

2、，已注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社55家，其中種植合作社39家，現(xiàn) 代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社10家牛5家、馬1家、羊1家、 豬1家、魚2家，特色種植專業(yè)合作社1家沾格達(dá)黑木耳農(nóng)民專業(yè)合作社。 近年來，在國(guó)家惠農(nóng)政策的大力支持下，遜河鎮(zhèn)不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在農(nóng)業(yè) 增效、農(nóng)民增收方面取得了較好的成果。 但是，與全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，遜河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的發(fā)展程度，還有較大差距，主要體現(xiàn)在總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為傳統(tǒng)和單一， 種植業(yè)一家獨(dú)大， 在農(nóng)業(yè)總收入中占比達(dá) 90 以上；資源沒得到很好利用， 養(yǎng)殖業(yè)分散，規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)粗放。 、遜河鎮(zhèn)

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境和問題 一客觀存在的不利因素。 耕地地塊較小，平整度差。 遜河鎮(zhèn)的耕地依據(jù)河流和山地走勢(shì)開墾， 均為河套地、 山地，地塊小， 平整度不好，不利于大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)，制約了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 積溫低，災(zāi)害多。 地處第五積溫帶，只適合種植大豆、玉米、小麥等傳統(tǒng)大田作物和部 分雜糧；坡度大，易受洪澇和干旱災(zāi)害影響，水土流失較為嚴(yán)重，土地產(chǎn) 出水平較低。 二主觀上存在的不利因素。 小富即安保守思想普遍存在。 遜河鎮(zhèn)農(nóng)民人均占有耕地量較大，人均在冊(cè)集體耕地約 115 公頃，加 上林改地、草改地、國(guó)有土地等，人均超過 3 公頃，一方面地塊零散、耕 地質(zhì)量不好， 不好流轉(zhuǎn)； 另一方面農(nóng)民自己耕

4、種收益相對(duì)較多， 不愿流轉(zhuǎn)， 遜河鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)一直占比不大。 大多數(shù)農(nóng)民被拴在多而不夠規(guī)模的自家土地上，沒有時(shí)間、精力和積 極性發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。 三政策上的制約因素。 一是國(guó)家補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用沒有發(fā)揮出來。 如近三年來，種植補(bǔ)貼只補(bǔ)貼大豆和玉米，農(nóng)民想種一些小麥、雜糧 或經(jīng)濟(jì)作物作為調(diào)茬增收的項(xiàng)目， 可是考慮到?jīng)]有補(bǔ)貼， 求穩(wěn)思想占主流， 導(dǎo)致想種不敢種。 二是投入相對(duì)較小，農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)田基本建設(shè)水平遠(yuǎn)低于沿江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。 目前，遜河鎮(zhèn)僅 4 家農(nóng)機(jī)合作社，大型整地機(jī)械和收獲機(jī)械較沿江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)差距很大。 三是生態(tài)保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策利用不到位。 國(guó)家生態(tài)保護(hù)政策越來越嚴(yán)格，遜河鎮(zhèn)基本

5、處于遜比拉河自然保護(hù)區(qū) 兩側(cè)，河套地比例占一半左右，保護(hù)區(qū)維持現(xiàn)狀和農(nóng)民求穩(wěn)思想偶然契合 到一起，制約了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四資源優(yōu)勢(shì)沒有得到很好地利用。 遜河最大的資源優(yōu)勢(shì)在于水和草。 境內(nèi)遜比拉河流域和沾河流域河岔多、套子多，僅遜比拉河流域，從 躍進(jìn)屯到三合村， 直線距離就有 35 公里，大部分流域都處在兩河夾一套， 水草資源十分豐富，適合發(fā)展?jié)O業(yè)、畜牧業(yè)和禽類養(yǎng)殖，一方面廣大農(nóng)民 的精力和心思卻被牢牢地拴在土地上，再加上日益嚴(yán)厲的保護(hù)區(qū)政策，養(yǎng) 殖業(yè)水平甚至低于沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 三、對(duì)遜河鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的粗淺思考 遜河鎮(zhèn)是目前全縣除縣城奇克鎮(zhèn)以外，城鎮(zhèn)人口和建設(shè)規(guī)模最大的建 制鎮(zhèn)。 遜河目前的發(fā)

6、展雖然依然以農(nóng)業(yè)為主，但是遜河鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn) 出路，應(yīng)該以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展為上策。 因此，遜河鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎在于城鎮(zhèn)化， 在于城鎮(zhèn)化的人流、 物流的帶動(dòng)。 分析遜河現(xiàn)實(shí)困難和和未來發(fā)展，個(gè)人認(rèn)為，遜河鎮(zhèn)發(fā)展的基本思路 是當(dāng)前，從提高農(nóng)民組織化程度入手，以能人帶動(dòng)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng) 營(yíng)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，逐步打牢小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)， 不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化；逐步走出一條以農(nóng)興城、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展路子。 在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，遜河鎮(zhèn)面臨難得的歷史機(jī)遇一是鐵路建設(shè)的機(jī)遇。 鐵路近距離路過遜河鎮(zhèn)，遜河火車站緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，可輻射周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 二個(gè)林場(chǎng)一個(gè)農(nóng)場(chǎng)。 二是公路建設(shè)的機(jī)遇。 遜河至

7、孫吳小隊(duì)的公路建設(shè)項(xiàng)目列入省十三五交通扶貧規(guī)劃，計(jì)劃于 2018 年與鐵路同年建設(shè)。 兩路的建成時(shí)，遜河又將成為我縣南部的交通樞紐鎮(zhèn)。 三是新型小城鎮(zhèn)試點(diǎn)的機(jī)遇。 我縣列入全國(guó)新型小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，也為我們遜河帶來了千載難逢的 發(fā)展機(jī)遇。 因此，遜河鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展充滿了信心，決心利用五到十年時(shí)間，努力做好 以下三篇文章 一依托兩路，做好交通樞紐文章。 依托鐵路和火車站建設(shè)，借助日漸完善的公路網(wǎng)絡(luò)，憑借位居全縣中 心，輻射帶動(dòng)周邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取打造成遜克物流中心鎮(zhèn)，做好發(fā)展沿 路經(jīng)濟(jì)這篇文章。 人流物流的聚集，勢(shì)必推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化等現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)模式的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。 目前，我們已經(jīng)規(guī)劃

8、了遜河鎮(zhèn)物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于鎮(zhèn)西， 緊鄰火車站和 204 省道，規(guī)劃占地 60 公頃，項(xiàng)目已納入發(fā)改委項(xiàng)目庫， 用地已申報(bào)國(guó)土局用地規(guī)劃。 二依托水草資源優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)文章。 借助我省大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，通過招商引資、培育大 戶、合作組織引領(lǐng)等多種方式，逐步引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，把部分農(nóng)民 引導(dǎo)到養(yǎng)殖業(yè)上來，從根本上扭轉(zhuǎn)種植業(yè)獨(dú)大的局面。 在種植業(yè)上，通過農(nóng)民種植專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的引領(lǐng)，積 極鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過合作經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)種植業(yè) 的優(yōu)化升級(jí)。 生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已正式落戶遜河，目前已開工建設(shè)。 我們將充分利用好龍頭企業(yè)帶動(dòng)和遜河鎮(zhèn)兩河流域河套多、山地多的 資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展柳條等雜灌木種植，打好生態(tài)恢復(fù)保護(hù)與農(nóng)民增收兩 張牌，真正讓生態(tài)保護(hù)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策在遜河喜結(jié)連理、開花結(jié)果。 三依托人流物流，借助政策機(jī)遇，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)文章。 力爭(zhēng)把遜河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，納入縣新型小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的大盤 子，同規(guī)劃同實(shí)施。 同時(shí)，借助這一有利政策機(jī)遇，逐步完善并嚴(yán)格遵守小城鎮(zhèn)建設(shè)總體 規(guī)劃，依托總體規(guī)劃， 每年拿出一定的資金， 逐步完善供水、 排水、街路、 綠