汕尾至江西瑞金高速公路興寧至五華安流段工程

1、汕尾至江西瑞金高速公路興寧至五華安流段工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本）建設(shè)單位：梅州市交通運(yùn)輸局評(píng)價(jià)單位：上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所-O-二年十二月目錄第一章 工程概況 1.1 地理位置及路線走向 31.2 項(xiàng)目建設(shè)意義 31.3 主要技術(shù)指標(biāo) 31.4 主要工程數(shù)量 41.5 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 51.6 投資及工期安排 6第二章環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 7.2.1 自然環(huán)境 72.2 社會(huì)環(huán)境 72.3 生態(tài)環(huán)境 82.4 聲環(huán)境 82.5 地表水環(huán)境 82.6 環(huán)境空氣 8第三章環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論 9.3.1 社會(huì)環(huán)境影響 93.2 生態(tài)環(huán)境影響 93.3 聲環(huán)境影響 93.4 水環(huán)境影響 103.5 環(huán)境空氣

2、影響 10第四章 公眾參與 114.1 公眾參與實(shí)施過(guò)程 114.2 信息公開(kāi)及實(shí)施程序 114.3 公眾參與調(diào)查對(duì)象 114.4 調(diào)查方式 114.5 意見(jiàn)總結(jié)和回復(fù) 11第五章主要環(huán)保對(duì)策措施結(jié)論 1.25.1設(shè)計(jì)階段 125.2施工期 125.3 營(yíng)運(yùn)期 13第六章結(jié)論 1.4.第一章 工程概況1.1地理位置及路線走向主線K線起于五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)與平興高速對(duì)接，向南跨 S228、五華河，經(jīng)五 華縣的水寨鎮(zhèn)，跨S120,經(jīng)橫陂鎮(zhèn)、在石下村跨琴江，向南至安流鎮(zhèn)。 K線路 線全長(zhǎng)46.333km。畬江支線起點(diǎn)設(shè)于梅州市梅縣畬江鎮(zhèn)廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的西北側(cè)，通過(guò)畬江北互通立交與興畬高速公路相

3、接，向西南跨梅江，經(jīng)興寧市的水口鎮(zhèn)、 五華縣的油田鎮(zhèn)、河?xùn)|鎮(zhèn)，終點(diǎn)在橫陂鎮(zhèn)牛欄塘接上主線。畬江支線路線全長(zhǎng) 27.705km。華陽(yáng)支線路線起于安流鎮(zhèn)南面，向西跨琴江，往西南經(jīng)梅林鎮(zhèn)，在洋干塘跨 琴江，終點(diǎn)在樟樹(shù)塘與規(guī)劃的汕湛高速公路相交。華陽(yáng)支線路線全長(zhǎng)15.572km。畬江北連接線起點(diǎn)在畬江北樞紐互通與畬江支線對(duì)接，向東北至畬江工業(yè)新 城生活區(qū)接園區(qū)道路，為二級(jí)公路，路基寬12.0m,連接線全長(zhǎng)2.50km。羅湖連接線起點(diǎn)接五華縣規(guī)劃環(huán)城大道， 利用地方路改造，終點(diǎn)在田家炳中 學(xué)接五華縣城區(qū)道路，為雙向四車(chē)道一級(jí)公路，路基寬23.0 m,連接線全長(zhǎng)2.60km。主線及支線路線總長(zhǎng)89.610

4、km。1.2 項(xiàng)目建設(shè)意義汕尾至江西瑞金高速公路興寧至陸河段為廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃二縱” （汕尾至江西瑞金（省界）的重要組成部分，是聯(lián)絡(luò)國(guó)家高速長(zhǎng)春至深圳粵境 段、濟(jì)南至廣州高速粵境段及汕湛高速的重要聯(lián)絡(luò)線的組成部分，將廣東省高速公路網(wǎng)的一橫線”、二橫線”和 四橫線”南北聯(lián)通，對(duì)完善廣東省高速公路網(wǎng)有 重要意義。1.3主要技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)車(chē)速120km/h的四/六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬 28.0/34.5m。采用瀝青砼路面。主線主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1.1-1。表1.1-1 主要技術(shù)指標(biāo)表項(xiàng)目單位指標(biāo)指六車(chē)道指標(biāo)四車(chē)道一、設(shè)計(jì)速度公里/小時(shí)120120二、路基寬度米34.528.0三、平面指

5、標(biāo)1最小平曲線半徑米100010002不設(shè)超高的最小半徑米55005500四、縱面指標(biāo)1最大縱坡%332.最小坡長(zhǎng)米3003003最小豎曲線半徑(1).凸形最小值米1700017000(2).凹形最小值米60006000五、橋涵設(shè)計(jì)荷載公路1級(jí)六、地震動(dòng)峰值加速度g0.051.4 主要工程數(shù)量推薦方案主線路線長(zhǎng)46.333km，畬江支線路線長(zhǎng)27.705km,華陽(yáng)支線路線 長(zhǎng)15.572km,主線和支線高速公路總長(zhǎng)89.610km,橋隧比例：25.79%，橋梁22.705km/66座，隧道0.406km/1座，估算總金額75.4743億元，平均每公里造價(jià) 8422.5301萬(wàn)元。本項(xiàng)目共設(shè)互通

6、立交11座。其中K線沿線擬設(shè)轉(zhuǎn)水樞紐互通、 五華互通、五華南互通、安流互通共4座互通立交；畬江支線設(shè)畬江北樞紐互通、 水口互通、河?xùn)|互通、橫陂樞紐互通共4座互通立交；華陽(yáng)支線 G線設(shè)徑口樞紐互通、梅林互通、樟樹(shù)塘樞紐互通共 3座互通立交。設(shè)文葵服務(wù)區(qū)共1處，文 葵管理中心1處。擬建公路的建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表 1.2-1。表1.2-1擬建公路建設(shè)規(guī)模一覽表序 號(hào)工程項(xiàng)目單位主線 (K線)畬江 支線華陽(yáng)支線G線羅湖 連接線畬江北 連接線-一路線長(zhǎng)度km46.33327.70515.5722.6002.500-二二路基1土石方km3土方km37502.9333761.4052615.81697.02095.

7、144石方km33215.5431612.0311121.06464.48040.7762特殊路基處理km17.4466.3841.9440.050.033排水及防護(hù)工程排水3 m101574642153194964317033序 號(hào)工程項(xiàng)目單位主線 （K線）畬江 支線華陽(yáng)支線G線羅湖 連接線畬江北 連接線防護(hù)3 m66529251631939314981528錨索m933273079420150錨桿m584911055816440擋土墻3 m43868791812330三路面km2969.204（瀝青）541.934（瀝青）311.269（瀝青）44.100冰泥）20.388冰泥）四橋涵1涵

8、洞座643921432中、小橋（m/ 座）254/4137/236/156/13大橋（m/ 座）12366/315342/173484/9156/1762/24特大橋（m/ 座）/1086/1/五隧道（m/ 座）406/1/六路線交叉1互誦立交處4432通道處2619833七征用土地畝5682.43379.402166.3八估算金額萬(wàn)元40890121331512147751515899九總造價(jià)萬(wàn)元7547431.5 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果根據(jù)工程可行性研究報(bào)告預(yù)測(cè)交通量進(jìn)行換算，本項(xiàng)目各特征年交通量及車(chē)型比預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2.3-1和表2.3-2。晝夜小時(shí)比為：1.9: 1。表2.3-1擬建項(xiàng)目各路段特

9、征交通量單位：pcu/d路段近期中期遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)水樞紐五華互通135242107430493五華互通五華南互通144182210431737五華南互通橫陂互通144722218831859橫陂互通安流互通270854184360298安流互通徑口互通251953953757305畬江北樞紐互通水口互通101461581122877水口互通河?xùn)|互通145262263632752河?xùn)|互通橫陂互通140562190331692徑口互通梅林互通187351633123629梅林互通樟樹(shù)林互通180001518721974路段近期中期遠(yuǎn)期羅湖連接線95841073812276畬江北連接線50158564132

10、961.6投資及工期安排擬建的汕尾至江西瑞金高速公路興寧至五華安流段計(jì)劃2013年1月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2015年1底竣工，工期3年。第二章 環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)2.1 自然環(huán)境項(xiàng)目路線走廊帶位于貴州中北部黔北山地高原， 芙蓉江、 洪渡河流域的務(wù)川 縣、正安縣境內(nèi)，地處大婁山脈兩翼，海拔 440-1800 米，為中 -低山區(qū)，地勢(shì)西 北部高峻，海拔最高達(dá) 1800 余米；芙蓉江、洪渡河及其支流河谷較低，海拔最 低處 300余米；一般山地區(qū)多在 600-1100米。相對(duì)比高一般為 400-800 米，最大 高差達(dá) 1400 米屬于深切割區(qū)。山岳與谷地在區(qū)內(nèi)多呈南北向延展，與測(cè)區(qū)構(gòu)造 線多垂直。區(qū)域地貌類(lèi)型可

11、劃分為兩大地貌類(lèi)型， 山地和河谷階地， 由于該區(qū)灰?guī)r十分 發(fā)育，卡斯特地貌非常典型，幾乎遍布全區(qū)，構(gòu)成復(fù)雜的地貌特征。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi) 北高南低，溝谷縱橫，下切很深，構(gòu)成 V 型；山岳谷地呈北北東 南南西展 布，與區(qū)域構(gòu)造線基本一致。 設(shè)計(jì)帶位于黔東新華夏構(gòu)造帶的西緣。 區(qū)內(nèi)地層以 下古生界出露為主。構(gòu)造以北北東向?yàn)橹鳎晕飨驏|，向斜、背斜相間分布。 2.2 社會(huì)環(huán)境興寧市屬梅州市轄市，位于粵東北部，距梅州 50km。興寧市轄福興、興田、 寧新 3 個(gè)街道和 17個(gè)鎮(zhèn)：分別為寧中、新陂、刁坊、永和、徑南、坭坡、新圩、 水口、羅浮、羅崗、黃槐、黃陂、合水、龍?zhí)?、石馬、大坪、葉塘鎮(zhèn)。面積 2104.85

12、km2， 人口 114.23萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 82.27 萬(wàn)人，占 72.0%。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，興寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到持續(xù)快速增長(zhǎng)， 2008 年興寧市國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值為 66.46 億元，年平均增長(zhǎng) 7.95%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 18.7億元， 增長(zhǎng) 2.99%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 22.7 億元，增長(zhǎng) 10.64%，第三產(chǎn)業(yè)增加值 25.1億 元，增長(zhǎng) 9.65%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 2000 年的 32.0：31.8：36.2 調(diào)整為 2008 年 28.1：34.1：37.8；人均生產(chǎn)總值 7240 元。工業(yè)主要以建材、化工為主。 2008 年興寧市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為 “全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣

13、 ”，主要以水稻種植為主， 并輔 以花生、蔬菜、煙葉、水果等種植。做好造林和和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，森林覆蓋 率 62.6%。五華縣屬梅州市轄縣，位于廣東省境東部，距梅州70km。五華縣共轄16個(gè)鎮(zhèn)，分別為水寨、河?xùn)|、郭田、雙華、棉洋、安流、橫陂、梅林、龍村、華陽(yáng)、 周江、長(zhǎng)布、潭下、岐嶺、轉(zhuǎn)水、華城鎮(zhèn)。面積 3226.1km2,人口 126.96萬(wàn)人， 其中農(nóng)業(yè)人口 109.60萬(wàn)人，占 86.3%。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，五華縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步， 2008 年五華縣國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值為 49.10 億元，年平均增長(zhǎng) 9.21%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 15.22億 元，增長(zhǎng) 3.55%；第二產(chǎn)業(yè)增

14、加值 11.22 億元，增長(zhǎng) 11.42%，第三產(chǎn)業(yè)增加值 22.66 億元，增長(zhǎng) 13.02%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 2000年的 43.1：18.6：38.3 調(diào)整為 2008 年 31.0：22.9：46.1；人均生產(chǎn)總值 4788 元。工業(yè)主要以建材、食品飲料、藥材 為主。五華縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予 “全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣 ”，主要以水稻種植為主， 并輔以花生、大豆、木薯、水果等種植。抓好林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，森 林覆蓋率 60.5%。2.3 生態(tài)環(huán)境根據(jù)公路線沿途的自然地理狀況和植被狀況，可分為兩個(gè)類(lèi)型生態(tài)區(qū)，即農(nóng) 業(yè)生態(tài)區(qū)、林業(yè)生態(tài)區(qū)。 由于本項(xiàng)目處于粵東低山區(qū)， 因而這兩種生態(tài)區(qū)沒(méi)

15、有明 顯的區(qū)段劃分，而是隨著地形起伏相間分布。農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)主要分布于河谷地帶和山區(qū)谷地海拔相對(duì)較低，農(nóng)作物有水稻、 馬鈴薯、豆谷類(lèi)等；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜籽、花生等，農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)內(nèi)人類(lèi)活動(dòng)頻 繁，野生動(dòng)物以常見(jiàn)的蛙類(lèi)、蛇類(lèi)、鼠類(lèi)以及鳥(niǎo)類(lèi)等為主。林地生態(tài)區(qū)主要分布于海拔相對(duì)較高的山區(qū)，沿線植被以針葉林和針闊混交 林為主， 另外灌叢比例較高， 有少部分竹林。 擬建項(xiàng)目沿線植被保護(hù)措施實(shí)施較 好，森林覆蓋率較高。2.4 聲環(huán)境項(xiàng)目所在區(qū)域目前均為農(nóng)村地區(qū)，沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀以生活噪聲為主，聲環(huán)境 狀況總體良好。 項(xiàng)目所在區(qū)域現(xiàn)有道路交通量較大， 對(duì)附近村莊聲環(huán)境將會(huì)造成 一定影響。2.5 地表水環(huán)境擬建項(xiàng)目跨

16、越的較大水體主要有五華河、琴江、北琴江、梅江等，多數(shù)水體 的現(xiàn)狀類(lèi)別和規(guī)劃類(lèi)別為U類(lèi)，現(xiàn)狀功能和規(guī)劃功能為飲用、排洪和灌溉功能。 工程不經(jīng)過(guò)沿線的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和取水口。項(xiàng)目跨越水體水質(zhì)現(xiàn)狀良 好。2.6 環(huán)境空氣經(jīng)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目沿線的環(huán)境空氣中N02、TSP濃度均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工程沿線環(huán)境空氣質(zhì)量良好。第三章 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論3.1 社會(huì)環(huán)境影響(1) 本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于有效控制通道資源方面具有重要意義，同時(shí)對(duì)于沿線 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的支撐和推動(dòng)作用。(2) 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中已考慮了足夠數(shù)量的通道， 且通道的設(shè)置基本與現(xiàn)有道路 的布局保持一致， 基本能滿足擬建

17、項(xiàng)目?jī)蓚?cè)的通行要求， 不會(huì)產(chǎn)生明顯阻隔影響。(3) 本項(xiàng)目已經(jīng)納入沿線城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與其總體規(guī)劃一致。3.2 生態(tài)環(huán)境影響(1) 擬建項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成顯著影響。(2) 本項(xiàng)目雖然會(huì)使耕地(主要為基本農(nóng)田)的絕對(duì)數(shù)量會(huì)減少，但項(xiàng)目沿 線人均耕地減少的比率較小。 因此，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)改變所在地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀， 不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)生明顯影響。 對(duì)于直接被占用農(nóng)田的農(nóng)戶， 建設(shè)單位和地 方政府需采取有效的措施直接對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償。(3) 工程占地及施工造成的帶狀地表植被的損失將對(duì)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定 的影響， 但由于損失的面積相對(duì)于沿線地區(qū)是少量的， 而公路綠化又將彌補(bǔ)部分 損失的

18、生物量，因此，不會(huì)對(duì)沿線生態(tài)系統(tǒng)物種的豐度和生態(tài)功能產(chǎn)生影響。(4) 由于公路施工范圍小，施工線路較短，工程建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的野生動(dòng) 物影響的范圍不大且影響時(shí)間較短，且可隨植被的恢復(fù)而緩解、消失。(5) 項(xiàng)目在路線設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮了對(duì)沿線河流、水系的協(xié)調(diào)以及對(duì)水利 灌溉設(shè)施的影響。 項(xiàng)目所經(jīng)河流和各種灌渠均將采用橋梁和涵洞跨越， 因此對(duì)區(qū) 域灌溉系統(tǒng)產(chǎn)生的影響可減輕到最小程度， 項(xiàng)目建成后， 橋涵系統(tǒng)基本可維持區(qū) 域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)不受影響。(6) 本項(xiàng)目棄土場(chǎng)設(shè)置基本合理，棄土場(chǎng)可恢復(fù)為林地、耕地或進(jìn)行植草植 樹(shù)綠化進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，符合交公路發(fā) 2004164 號(hào)文關(guān)于在公路建設(shè)中實(shí)行最 嚴(yán)格

19、的耕地保護(hù)制度的若干意見(jiàn) 。(7) 擬建項(xiàng)目所在水土流失輕微，項(xiàng)目水土流失主要發(fā)生在工程建設(shè)期的取 土場(chǎng)取土階段和路基填方施工階段， 這期間路基邊坡、 取土場(chǎng)和表土堆放場(chǎng)是水 土流失的重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象。3.3 聲環(huán)境影響施工期： 公路施工期各種施工機(jī)械具有高噪聲、 無(wú)規(guī)則的特點(diǎn)， 對(duì)周?chē)h(huán)境 影響較大，在采取相應(yīng)的降噪措施和施工管理措施后，其影響較小。 但由于沿線 敏感點(diǎn)密布且距公路均較近，施工噪聲對(duì)沿線居民的影響不應(yīng)忽視。營(yíng)運(yùn)期：根據(jù)營(yíng)運(yùn)期噪聲預(yù)測(cè)計(jì)算結(jié)果， 公路交通噪聲將對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)村莊 及學(xué)校的聲環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響， 隨著中遠(yuǎn)期公路交通量的增加， 交通噪聲 對(duì)沿線敏感點(diǎn)的影響逐漸增大，需

20、要根據(jù)敏感點(diǎn)的特征采取相應(yīng)的降噪措施。3.4 水環(huán)境影響施工期：項(xiàng)目施工會(huì)對(duì)沿線水資源產(chǎn)生一定的影響， 可通過(guò)加強(qiáng)施工期環(huán)境 管理來(lái)減緩公路建設(shè)對(duì)地表水環(huán)境影響， 尤其是加強(qiáng)橋梁建設(shè)點(diǎn)、施工營(yíng)地、 施 工場(chǎng)地和筑路材料運(yùn)輸?shù)墓芾怼?在采取合理有效的各項(xiàng)措施后， 項(xiàng)目施工對(duì)地表 水環(huán)境的影響將被降低至最低程度。營(yíng)運(yùn)期： 營(yíng)運(yùn)期對(duì)水環(huán)境的污染主要來(lái)自于服務(wù)區(qū)、管理中心、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、 收費(fèi)站等公路附屬設(shè)施的污水排放， 以及路面沉積物被雨水徑流沖刷進(jìn)入沿線水 域?qū)λw造成的污染。對(duì)各附屬設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)、水量等情況設(shè)污水集中收集處理系統(tǒng)；對(duì)跨 越U類(lèi)水體的橋梁設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)， 采取以上措施后，

21、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)對(duì)周邊水 環(huán)境影響較小。3.5 環(huán)境空氣影響施工期： 擬建公路施工期的環(huán)境空氣污染主要來(lái)自施工現(xiàn)場(chǎng)中未完工路面、 堆場(chǎng)和進(jìn)出工地道路等產(chǎn)生的粉塵污染， 以及瀝青攤鋪時(shí)的煙氣和動(dòng)力機(jī)械排出 的尾氣污染，其中以粉塵污染對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較突出。通過(guò)采取合理措施， 可 將本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣的影響降至最小。營(yíng)運(yùn)期： 通過(guò)類(lèi)比分析，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)近期、中期，汽車(chē)尾氣對(duì)沿線大氣環(huán)境影 響較小， 但營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期隨著車(chē)流量的增加， 影響將逐漸增加， 公路沿線 20米內(nèi) NO2 濃度可能超標(biāo)。 這種影響可以通過(guò)加強(qiáng)公路兩側(cè)的綠化、 不斷采用清潔能源加以 緩解。服務(wù)區(qū)等輔助設(shè)施設(shè)置的鍋爐在采用清潔能源、 其排氣筒設(shè)置滿

22、足相關(guān)的環(huán) 保要求后，則輔助設(shè)施鍋爐不會(huì)對(duì)該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量造成顯著影響。第四章 公眾參與 針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自然環(huán)境、 生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等產(chǎn)生的有利或不利影響， 課題組在環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程中開(kāi)展公眾參與調(diào)查， 并進(jìn)行信息公開(kāi)工作， 廣泛征求沿 線政府部門(mén)、受影響的群眾、單位意見(jiàn)。4.1 公眾參與實(shí)施過(guò)程4.2 信息公開(kāi)及實(shí)施程序評(píng)價(jià)組于 2012年2月和 2012年 12月分兩次，分別在梅州市交通運(yùn)輸局、 梅州市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公示公告和第 二次信息公示， 以便廣泛征詢(xún)沿線群眾、 單位、當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán) 保意見(jiàn)。第二次公告中介紹了工程簡(jiǎn)況及主要環(huán)境影響

23、及環(huán)保措施、 以及環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū) 簡(jiǎn)本的查閱方式等，同時(shí)給出了公眾信息反饋途徑和方式。4.3 公眾參與調(diào)查對(duì)象 根據(jù)公眾參與調(diào)查有關(guān)要求， 課題組走訪了梅州市、 興寧市、 五華縣政府相 關(guān)部門(mén) （環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén) ）及沿線相關(guān)單位，征詢(xún)他們的意見(jiàn)，并 在項(xiàng)目沿線廣泛地開(kāi)展公眾參與調(diào)查。 公眾參與的調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容將詳細(xì)統(tǒng) 計(jì)和整理。 調(diào)查對(duì)象覆蓋項(xiàng)目沿線受影響的村莊居民及單位、 學(xué)校師生及關(guān)注項(xiàng) 目建設(shè)的有關(guān)政府工作人員。4.4 調(diào)查方式 調(diào)查方式主要為現(xiàn)場(chǎng)訪談筆錄、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等。4.5 意見(jiàn)總結(jié)和回復(fù) 評(píng)價(jià)組將針對(duì)這些意見(jiàn)和建議給出相應(yīng)的答復(fù)， 并匯總、明確于環(huán)評(píng)報(bào)告之第五章

24、 主要環(huán)保對(duì)策措施結(jié)論5.1 設(shè)計(jì)階段(1) 工程設(shè)計(jì)中確保滿足工程要求與減少建設(shè)用地的合理統(tǒng)一，盡最大可能 減少對(duì)耕地、林地的占用。設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按照 公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo) 的規(guī)定， 對(duì)路基、橋涵、交叉、防護(hù)以及服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等輔助設(shè)施等用地面積進(jìn)行優(yōu)化 設(shè)計(jì)，在滿足工程要求的基礎(chǔ)上， 建議采用用地指標(biāo)和建筑的低值設(shè)計(jì)， 盡量減 少對(duì)土地資源的占用。(2) 在工程量增加不大的情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù) 耕地、林地的方案，要充分利用荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地；盡可能的降低路基高 度，對(duì)高填路段作以橋隧代路， 以減少路基填方量， 并優(yōu)化全線土石方平衡及取 土場(chǎng)的設(shè)計(jì)，減少占用耕地，減

25、輕對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的影響。(3) 合理設(shè)置臨時(shí)用地(施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、施工便道等)和公路輔助設(shè) 施占地。5.2 施工期(1) 社會(huì)環(huán)境：根據(jù)本項(xiàng)目的文物調(diào)查報(bào)告提出的保護(hù)措施，對(duì)項(xiàng)目涉及的 文物保護(hù)單位在項(xiàng)目施工前采取不同保護(hù)措施予以發(fā)掘保護(hù)。 另外，在施工過(guò)程 中，若在公路沿線、 施工場(chǎng)地等有文物發(fā)現(xiàn)， 應(yīng)立即停工并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿?門(mén)，由當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)嚴(yán)格按照考古勘探、 考古發(fā)掘、搬遷、資料整理與報(bào)告 編寫(xiě)、文物保管與陳列等步驟進(jìn)行價(jià)值評(píng)估及搶救性挖掘之后方可復(fù)工。(2) 生態(tài)環(huán)境：本項(xiàng)目大部分棄場(chǎng)可以恢復(fù)為林地，可以補(bǔ)償部分項(xiàng)目所在 破壞的植被。 另外，沿線的施工營(yíng)地等臨時(shí)占地也應(yīng)在施工結(jié)束后對(duì)壓實(shí)的土地 進(jìn)行翻松、平整，適當(dāng)布設(shè)土埂，恢復(fù)破壞的排水、灌溉系統(tǒng)，恢復(fù)為耕地。(3) 聲環(huán)境：施工期噪聲影響是短期行為，施工管理是防治和緩解噪聲影響 的主要途徑。施工期合理安排施工時(shí)間，夜間禁止高噪聲作業(yè)。對(duì)沿線敏感點(diǎn)， 主要通過(guò)加強(qiáng)施工管理，盡量避免夜間施工等方法減緩公路施工噪聲的影響。(4) 水環(huán)境：公路施工期對(duì)水