南通藥制劑項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /南通藥制劑項目可行性研究報告南通藥制劑項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局南方醫(yī)藥經濟研究所的統(tǒng)計數據，目前我國整體醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重平均為1%-2%，而國外發(fā)達國家的平均水平是15%-18%，相鄰的發(fā)展中國家印度的水平也在6%-12%。總體來看，我國醫(yī)藥產業(yè)新藥創(chuàng)新基礎薄弱，醫(yī)藥技術創(chuàng)新和科技成果迅速產業(yè)化的機制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺少具有我國自主知識產權的新產品。我國醫(yī)藥企業(yè)生產的產品中，低檔次與低附加值產品多、高技術含量與高附加值產品少，應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的步伐較慢，部分老產品技術經濟指標不高，工藝落后，成本高，缺乏國際

2、競爭力。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6591.84萬元，其中：建設投資5175.98萬元，占項目總投資的78.52%；建設期利息49.00萬元，占項目總投資的0.74%；流動資金1366.86萬元，占項目總投資的20.74%。根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入11900.00萬元，綜合總成本費用10031.40萬元，凈利潤1064.77萬元，財務內部收益率13.60%，財務凈現值4326.92萬元，全部投資回收期6.38年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資

3、本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現“邁上新臺階、建設新南通”的發(fā)展目標。報告是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務

4、、經濟效益及社會、環(huán)境影響進行預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的分析評價意見。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目基本情況第二章 項目背景、必要性第三章 市場分析第四章 建設內容與產品方案第五章 選址分析第六章 建筑技術方案說明第七章 原輔材料供應第八章 工藝技術設計及設備選型方案第九章 環(huán)保方案分析第十章 勞動安全生產第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織架構分析第十三章 建設進度分析第十四章 投資估算第十五章 經濟收益分析第十六章 招標、投

5、標第十七章 項目風險分析第十八章 項目總結第十九章 附表第一章 項目基本情況一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：南通藥制劑項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx（待定）5、項目聯系人：賀xx（二）主辦單位基本情況當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經

6、濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占

7、地面積約17.07畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：藥制劑00000噸/年。二、項目提出的理由消化性潰瘍是消化系統(tǒng)常見的慢性病之一，其發(fā)病與胃酸、胃蛋白酶的消化作用關系密切。消化性潰瘍可見于酸性胃液接觸的任何部位，如食管、胃及十二指腸，也可見于胃腸吻合術后吻合口附近腸襻及含有異位胃黏膜的憩室（如十二指腸憩室、Meckel憩室等）內，其中以胃及十二指腸部位最常見。引發(fā)消化性潰瘍的主要原因是原本消化食物的胃酸（鹽酸）和胃蛋白酶（酶的一種），消化了自身的胃壁和十二指

8、腸壁，從而損傷黏膜組織。其病理特點為胃或十二指腸內壁形成慢性潰瘍，臨床上以慢性反復發(fā)作、腹痛為主要表現。一般所謂的消化性潰瘍主要是指胃潰瘍和十二指腸潰瘍。根據作用特點，消化性潰瘍化學藥可以分為質子泵抑制劑、中和胃酸藥、胃動力藥、鉍劑、H2-受體阻滯劑、抗胃腸脹氣劑和其他消化性潰瘍藥七大類。其中，質子泵抑制劑可通過高效快速抑制胃酸分泌和清除幽門螺旋桿菌快速治愈潰瘍，是近幾年發(fā)展最快、研究最多、應用最廣的一種最重要的抑制胃酸分泌藥，也是目前市場認可的最佳制劑。近年來，質子泵抑制劑已占據我國消化性潰瘍疾病化學藥60%以上的市場份額，且增速超過其他大多數藥物，市場份額逐年上升?！笆濉睍r期，我們必須

9、以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現“邁上新臺階、建設新南通”的發(fā)展目標。三、項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6591.84萬元，其中：建設投資5175.98萬元，占項目總投資的78.52%；建設期利息49.00萬元，占項目總投資的0.74%；流動資金1366.86萬元，占項目總投資的20.74%。四、資金籌措方案（一）

10、項目資本金籌措方案項目總投資6591.84萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）4591.84萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2000.00萬元。五、項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：11900.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：10031.40萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1064.77萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.60%。5、全部投資回收期（Pt）：6.38年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：2651.93萬元（產值）。六、項目建設進度規(guī)劃項目計

11、劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、報告編制依據和原則（一）編制依據1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業(yè)的現有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理

12、使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。八、研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構

13、、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區(qū)域經濟發(fā)展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。九、研究結論本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產

14、經營。綜上所述，項目的實施將對實現節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。十、主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積11379.99約17.07畝1.1總建筑面積11493.79容積率1.011.2基底面積6486.59建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝288.731.4基底面積6486.592總投資萬元6591.842.1建設投資萬元5175.982.1.1工程費用萬元4557.372.1.2工程建設其他費用萬元488.212.1.3預備費萬元130.402.2建設期利息萬元49.002.3流動資金1366.863資金籌措萬元6

15、591.843.1自籌資金萬元4591.843.2銀行貸款萬元2000.004營業(yè)收入萬元11900.00正常運營年份5總成本費用萬元10031.406利潤總額萬元1419.697凈利潤萬元1064.778所得稅萬元354.929增值稅萬元384.2810稅金及附加萬元448.9111納稅總額萬元1188.1112工業(yè)增加值萬元2904.6513盈虧平衡點萬元2651.93產值14回收期年6.38含建設期12個月15財務內部收益率13.60%所得稅后16財務凈現值萬元4326.92所得稅后第二章 項目背景、必要性一、行業(yè)背景分析1、述高血壓疾病概述根據衛(wèi)生部2016中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒的

16、統(tǒng)計調查數據顯示，據疾病別居民兩周患病率和慢病患病率中，高血壓患病率均排在首位，并且呈現高速上升之勢，高血壓的兩周患病率從1993年的3.9升高至2013年的98.9，慢病患病率從1993年的11.90升高至2013年的142.5，增幅超過100。2013年，我國15歲及以上居民高血壓慢性病患病率高達142.5，以我國當年15歲及以上居民總人數113,743萬人為基數計算，患病總人數高達1.62億人，患病群體十分龐大。城市居民的患病率明顯高于農村人口，且城鎮(zhèn)人口總數已超過農村人口，因此，推測我國約6成的高血壓患者集中在城鎮(zhèn)。此外，根據衛(wèi)生部心血管病防治研究中心發(fā)布的中國心血管病報告、以及衛(wèi)生部

17、疾病控制局等機構發(fā)布的中國高血壓防治指南（第三版），估計目前全國高血壓患者至少2億人，相當于每5個成人中就有1人患高血壓。2、升我國高血壓患病率大幅上升從1993-2013年，四次國家衛(wèi)生服務調查的結果顯示，醫(yī)生診斷的高血壓患病率有迅速增加的趨勢，20年內增加了近5倍，農村和城市分別增加了7.8倍和2.7倍。（1）我國高血壓患病率呈快速上升態(tài)勢，2013年我國各年齡組城鄉(xiāng)人口的高血壓合計患病率較1993年均大幅增長；（2）1993年、1998年、2003年、2008年、2013年，我國城鄉(xiāng)人口的高血壓患病率均隨著年齡的增長出現大幅增長。綜合上述，未來隨著我國人口老齡化的趨勢日益嚴峻、以及城市化

18、進程進一步加快，預計國內高血壓患病率仍將呈上升趨勢。3、抗高血壓藥物市場容量巨大、長市場容量持續(xù)迅速增長隨著65歲以上老年人口占總人口的比例不斷上升，我國人口老齡化趨勢日益嚴峻，高血壓作為一種典型的老年病，患者數量也在逐年增加。2016年度我國抗高血壓藥物市場銷售額達到了689.90億元，較2009年度增加186.44%，年均復合增長率為16.22%，抗高血壓藥物市場容量巨大，且持續(xù)快速增長。4、種化學藥是抗高血壓藥物主導品種治療高血壓疾病的主要目的是使患者血壓達到治療目標，以期降低心腦血管病等并發(fā)癥發(fā)生和死亡總危險。因此，相較化學藥，更注重調理的中成藥在消除癥狀方面很難立竿見影。受前述影響，

19、化學藥在我國抗高血壓藥物中占據絕對主導地位，近年來市場份額始終保持在75%左右。5、理抗高血壓藥物主要化學藥品種及作用機理由于大多數高血壓患者需要長期或終身服用抗高血壓藥物，因此藥物的安全性和患者耐受性的重要程度不亞于或甚至更勝過藥物的療效。沙坦類藥物在安全性和患者耐受性方面主要具有下述特點：（1）在降壓的同時對靶器官均有較好的保護作用，可降低心血管事件的發(fā)生，保護腎臟，不影響糖脂的代謝；（2）不易引起干咳，不良反應小，患者耐受性好，且能被大多數年齡段和不同血壓水平的高血壓患者所接受；（3）為長效降壓藥物，能穩(wěn)定控制24小時內的血壓，符合理想降壓藥的要求。6、沙坦類藥物是物主流抗高血壓藥物（1

20、）近年來沙坦類藥物銷售額增長迅速，2016年度沙坦類藥物銷售額為139.31億元，較2011年度增長101.55%，年均復合增長率為15.05%，增長速度位居抗高血壓化學藥前列。（2）近年來沙坦類藥物市場份額逐漸增加，已成為主流抗高血壓藥物。2016年度沙坦類藥物市場份額為30.06%，市場份額較2011年度有所增加，與市場份額排名第一位的鈣通道阻滯藥的差距逐步縮小，且大幅領先于市場份額排名第三位的血管緊張素轉化酶抑制藥。7、況主要沙坦類藥物品種及基本情況目前，國內上市的沙坦類藥物主要有纈沙坦、厄貝沙坦、替米沙坦、氯沙坦、坎地沙坦酯、奧美沙坦酯等。8、位厄貝沙坦銷售額增長迅速，市場份額已位居第

21、二位（1）近年來厄貝沙坦銷售額增長迅速。2016年度厄貝沙坦銷售額為33.37億元，較2011年度增長87.89%，年均復合增長率為13.44%。（2）近年來厄貝沙坦市場份額穩(wěn)定在25%左右，在沙坦類藥物中市場份額排名第二位，且大幅領先于排名第三的替米沙坦。二、產業(yè)發(fā)展分析1、疾病概述消化性潰瘍是消化系統(tǒng)常見的慢性病之一，其發(fā)病與胃酸、胃蛋白酶的消化作用關系密切。消化性潰瘍可見于酸性胃液接觸的任何部位，如食管、胃及十二指腸，也可見于胃腸吻合術后吻合口附近腸襻及含有異位胃黏膜的憩室（如十二指腸憩室、Meckel憩室等）內，其中以胃及十二指腸部位最常見。引發(fā)消化性潰瘍的主要原因是原本消化食物的胃酸

22、（鹽酸）和胃蛋白酶（酶的一種），消化了自身的胃壁和十二指腸壁，從而損傷黏膜組織。其病理特點為胃或十二指腸內壁形成慢性潰瘍，臨床上以慢性反復發(fā)作、腹痛為主要表現。一般所謂的消化性潰瘍主要是指胃潰瘍和十二指腸潰瘍。消化性潰瘍?yōu)槌Ｒ娂膊。顗毫Υ?、飲食不?guī)律、吸煙喝酒等都可能成為誘發(fā)疾病的因素，一般認為人群中約10%的人在其一生中患過消化性潰瘍。根據衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心編制的2013第五次國家衛(wèi)生服務調查分析報告統(tǒng)計調查數據：全國消化性潰瘍兩周患病率為1.1、消化性潰瘍的慢性病患病率為2.3。此外，衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心發(fā)布的歷年中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒顯示，近年來國內老年人消化性潰瘍的發(fā)病率呈持續(xù)上升趨勢。2

23、013年度，國內胃及十二指腸潰瘍疾病的醫(yī)院出院病人構成中，60歲及以上的占比為43.5%，較2012年度的41.8%提高了1.7個百分點。因此，未來隨著我國人口老齡化問題日益嚴峻，預計消化性潰瘍患者數量可能會繼續(xù)增加。2、消化性潰瘍藥物市場容量大、速市場增長迅速2009-2016年度，我國消化性潰瘍用藥市場銷售額由178.02億元增長到422.60億元，年均復合增長率為13.15%。從總體市場增長速度看，整體市場的增速穩(wěn)定在13%以上，市場前景可觀。3、物化學藥是消化潰瘍疾病主要治療藥物消化性潰瘍疾病癥狀明顯，通常患者需要快速消除癥狀，及時減少痛苦給工作、生活帶來的不利影響。相較化學藥，中成藥

24、更注重調理，在消除癥狀方面很難立竿見影。因此，一直以來我國消化性潰瘍用藥市場以化學藥為主，化學藥占消化性潰瘍用藥市場的比重保持在85%左右。4、種質子泵抑制劑是消化性潰瘍疾病化學藥的主導品種根據作用特點，消化性潰瘍化學藥可以分為質子泵抑制劑、中和胃酸藥、胃動力藥、鉍劑、H2-受體阻滯劑、抗胃腸脹氣劑和其他消化性潰瘍藥七大類。其中，質子泵抑制劑可通過高效快速抑制胃酸分泌和清除幽門螺旋桿菌快速治愈潰瘍，是近幾年發(fā)展最快、研究最多、應用最廣的一種最重要的抑制胃酸分泌藥，也是目前市場認可的最佳制劑。近年來，質子泵抑制劑已占據我國消化性潰瘍疾病化學藥60%以上的市場份額，且增速超過其他大多數藥物，市場份

25、額逐年上升。5、物質子泵抑制劑作用機理及主要代表藥物質子泵抑制劑即H+-K+-ATP酶抑制劑，主要作用機理為阻斷胃壁細胞內質子泵驅動細胞內H+與小管內K+交換，從而阻止胃酸分泌的通道。其特點為作用快，持續(xù)時間長，抑酸效果好。質子泵抑制劑的主要代表藥物有雷貝拉唑鈉、奧美拉唑、蘭索拉唑、泮托拉唑、埃索美拉唑、艾普拉唑等。縱觀國際國內發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。

26、同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內環(huán)境看。我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)同并進，這為南通經濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求。“十三五”時期，我市發(fā)展既面

27、臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放。“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略的全面推進，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接上海自貿區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現代化建設示范區(qū)，為南通深入推進跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯動開發(fā)示范區(qū)，加快推進滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯互通的重要節(jié)

28、點，為在更大范圍內集聚發(fā)展要素、打造新的經濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。一是經濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產經營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產業(yè)層次和附加值率不高，經濟結構調整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結構性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”

29、時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅動轉型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅動將成為南通發(fā)展的主動力，為經濟保持中高速增長、產業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質并重，不斷深化江海聯動開發(fā)。“十三五”時期，實現建設長三角北翼經濟中心階段性目標，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經濟增長的質量和效益，是適應和引領新常態(tài)、促進經濟平

30、穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求。調速不減勢，量增質更優(yōu)，必須加快江海聯動開發(fā)，推動結構轉型升級，為經濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉型升級的重要內容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福

31、的保障。必須堅持經濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況1、壘資質壁壘在我國，藥品生產企業(yè)須先取得藥品生產許可證，其生產條件必須通過藥品生產質量管理規(guī)范認證（GMP認證），且生產的每個品種、規(guī)格的藥品均必須取得藥品監(jiān)督管理部

32、門頒發(fā)的藥品注冊批件；藥品流通企業(yè)必須取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的GSP認證證書后方能對外銷售。由于新辦企業(yè)取得藥品生產許可、質量資質認證、藥品生產批件以及進行新藥或仿制藥的研發(fā)都需要較長時間，以及投入大量的資源，因此，醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資質壁壘。2、壘技術壁壘醫(yī)藥行業(yè)關系著國計民生，產品質量和技術水平要求高，產品生產工藝路線較復雜，對生產環(huán)境的要求也非常嚴格。另外，研究開發(fā)一種藥品的周期較長，對于企業(yè)研發(fā)人員的技術水平、經驗積累等綜合素質有很高的要求，導致新進入醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)需要有較為全面的技術水平和研發(fā)能力。3、壘資金壁壘隨著中華人民共和國藥品管理法（主席令第45號）、藥品注冊管理辦法（國家

33、藥監(jiān)局局令第28號）、新版GMP標準等法律法規(guī)的頒布實施，我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展日益規(guī)范化和產業(yè)化，醫(yī)藥企業(yè)在技術、設備、人才等方面的投入越來越大。一般情況下，藥品從臨床前研究、臨床試驗、試生產到最終產品的銷售，需要投入大量的時間、資金、人才、設備等資源，并因此形成了對于新進入醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)較高的資金和規(guī)模要求。近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境良好，國民經濟較快增長，人民生活水平穩(wěn)步提高，國家對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入加大，醫(yī)保體系更趨健全，醫(yī)藥出口穩(wěn)健增長，一系列扶持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的政策措施先后出臺，在各項有利因素的促進下，醫(yī)藥行業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，醫(yī)藥行業(yè)的利潤總額呈現穩(wěn)定增長的態(tài)勢。但是，近年來

34、醫(yī)藥行業(yè)競爭的加劇和國家對于藥品價格的控制，整個醫(yī)藥行業(yè)利潤總額的增長速度呈下降趨勢。4、有利因素目前，隨著人口增長、老齡化進程加快、醫(yī)保體系不斷健全、居民支付能力增強、人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放，我國已成為全球藥品消費增速最快的地區(qū)之一，并有望在2017年超越日本成為僅次于美國的全球第二大藥品市場。（1）人口增長及老齡化進程的加快將進一步促進我國醫(yī)藥產品需求根據國家統(tǒng)計局數據，截至2016年末，我國人口總數已達到13.83億，較2000年末增長9.10%，龐大的人口基數決定了我國醫(yī)藥產品具有較為穩(wěn)定的長期需求量。截至2016年末，我國65歲及以上老年人口占總人口的10.80%，較

35、2000年末的6.96%增加3.84個百分點，人口老齡化趨勢明顯。同時，相關研究分析表明，我國人口老齡化程度與實際人均醫(yī)療支出呈顯著正相關性。因此，預計未來我國老齡化進程的加快將進一步促進醫(yī)藥產品需求。（2）國家政策對于醫(yī)藥行業(yè)的大力支持和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化醫(yī)藥行業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，國家歷來重視醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。工業(yè)和信息化部醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（工信部規(guī)2011514號）提出要提升生物醫(yī)藥產業(yè)水平，持續(xù)推動創(chuàng)新藥物研發(fā)；此外，中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096

36、號）以及國務院“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案（國發(fā)201211號）等政策提出要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，這將進一步擴大消費需求和提高用藥水平?？傮w來看，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對我國醫(yī)藥市場的影響包括以下方面：在醫(yī)療改革背景下，抗腫瘤、心腦血管、抗感染領域的高價藥、專利藥等中高端藥品預計將成為大中型醫(yī)院用藥的主流產品，普藥、中成藥預計將逐漸轉向農村市場、OTC市場及社區(qū)醫(yī)院；基本藥物制度出臺后，擁有較多基本藥物品種的大中型制藥企業(yè)將面臨較好的發(fā)展機會；由于基本藥物用藥量較大

37、而產品價格相對合理，因此該等企業(yè)的產品銷量將可能出現較大幅度增長。綜合上述，國家的政策支持和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化將為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展帶來機遇，并為醫(yī)藥產品生產企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的產業(yè)環(huán)境。（3）我國農村醫(yī)藥市場需求旺盛根據中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數據，我國城市人均藥品消費與農村人均藥品消費比約為7：1，城鄉(xiāng)醫(yī)藥銷售額的較大落差反映了農村醫(yī)藥市場存在的開發(fā)空間。雖然農村市場人均藥品消費能力不高，但由于該市場覆蓋的人口基數比較大，而且隨著生活水平的不斷提高，人均藥品消費量亦在同步提高，農村市場藥品需求總量呈增長態(tài)勢隨著全國農村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度的逐步建立，農村醫(yī)藥市場的消費潛能正在

38、逐漸釋放。5、不利因素（1）創(chuàng)新能力有待提高根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局南方醫(yī)藥經濟研究所的統(tǒng)計數據，目前我國整體醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重平均為1%-2%，而國外發(fā)達國家的平均水平是15%-18%，相鄰的發(fā)展中國家印度的水平也在6%-12%?？傮w來看，我國醫(yī)藥產業(yè)新藥創(chuàng)新基礎薄弱，醫(yī)藥技術創(chuàng)新和科技成果迅速產業(yè)化的機制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺少具有我國自主知識產權的新產品。我國醫(yī)藥企業(yè)生產的產品中，低檔次與低附加值產品多、高技術含量與高附加值產品少，應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的步伐較慢，部分老產品技術經濟指標不高，工藝落后，成本高，缺乏國際競爭力。（2）與國際先進水平相比生產能力

39、相對有限，市場同質化競爭激烈我國已是國際上原料藥生產大國，但對藥物制劑技術開發(fā)研究仍然不足，制劑水平較低且大多數制劑產品質量有限，難以進入國際市場。由于醫(yī)藥企業(yè)生產技術和裝備水平相對落后，我國平均一種原料藥能生產的制劑數量低于國外平均水平，且低水平重復生產現象較為普遍，市場同質化競爭激烈。（3）銷售價格下降以及生產運營成本升高導致醫(yī)藥生產企業(yè)經營壓力增加藥品銷售價格下降的主要原因包括國家及地方主管部門的政策性降價、以及招投標競爭加劇導致的市場價格下降等。除藥品銷售價格壓力外，隨著國家及地方主管部門對原料藥及制劑產品的生產和質量標準的日趨嚴格、以及污染物排放等環(huán)保標準的不斷提高，醫(yī)藥生產企業(yè)在生

40、產、運營、環(huán)保等方面的成本預計也將不斷升高，導致企業(yè)經營壓力增加。二、市場分析1、藥品經營質量管理規(guī)范（2016年修訂）從事經營活動。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經營企業(yè)是否符合藥品經營質量管理規(guī)范的要求進行認證；對認證合格的，發(fā)給認證證書。只有持有認證證書的藥品經營企業(yè)才能進行藥品的銷售2、藥品注冊管理辦法藥品只有經過注冊后才能生產和銷售。藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請五種。生產新藥或者已有國家標準的藥品，須經相關藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品批準文號。藥品生產企業(yè)在取得藥品批準文號后，方可生產該藥品3、處方藥和非處方藥分類管理制度國家對藥品實

41、行處方藥與非處方藥分類管理制度。根據藥品的安全性和有效性，根據品種、規(guī)格、適應癥、劑量及給藥途徑等的不同，將藥品分為處方藥和非處方藥并作出相應的管理規(guī)定。加強處方藥的管理，規(guī)范非處方藥的管理，可以減少不合理用藥的發(fā)生，切實保證人民用藥的安全有效4、全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢世界經濟的發(fā)展、人口總量的增長和社會老齡化程度的提高，導致藥品需求呈上升趨勢，全球醫(yī)藥市場近年來持續(xù)快速增長。根據國際權威醫(yī)藥咨詢機構IMS統(tǒng)計，近年來全球藥品銷售增長速度已超過全球GDP增長速度，2013-2017年度主要新興經濟體醫(yī)藥市場預計將以10-13%的速度快速增長，其中我國醫(yī)藥市場年均復合增長率最高將達17%，預計增幅

42、位居全球首位。目前，我國已經是全球最大的新興經濟體醫(yī)藥市場，預計到2017年將超越日本成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場，全球市場份額有望從2012年度的8%上升至2017年度的15%。5、期我國醫(yī)藥行業(yè)處于高速增長期2009-2016年度，中國醫(yī)藥工業(yè)總產值呈現平穩(wěn)增長趨勢。中國醫(yī)藥工業(yè)總產值由2009年度的9,946.45億元增至2016年度的31,676億元，年均復合增長率達18.00%。隨著經濟發(fā)展和居民生活水平的提高，醫(yī)藥產業(yè)在全國的地位逐漸升高，醫(yī)藥工業(yè)總產值占GDP的比重也不斷上升，由2009年度的2.92%上升至2016年度的4.26%，總體上看比重上升的幅度較大。未來隨著國內

43、和國際市場對藥品市場需求和消費的持續(xù)增加，將使得醫(yī)藥行業(yè)在國民經濟中的地位不斷提升。6、分化學藥品制劑及化學原料藥是醫(yī)藥工業(yè)的重要組成部分醫(yī)藥工業(yè)主要由化學藥品制劑、中成藥、化學原料藥等子行業(yè)構成。2009-2016年度，化學藥品制劑及化學原料藥工業(yè)產值占我國醫(yī)藥工業(yè)總產值比重始終保持在45%左右，是我國醫(yī)藥工業(yè)的重要組成部分。7、心血管系統(tǒng)藥物、高消化系統(tǒng)及代謝藥物市場份額較高2009-2016年度，心血管系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)及代謝藥物市場份額較高，其市場份額在所有藥物大類中排名前列。第四章 建設內容與產品方案一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積11379.99（折合約

44、17.07畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積11493.79。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產藥制劑00000噸，預計年營業(yè)收入11900.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 選址分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源

45、，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入?？诒币恚c上海市隔江相望，是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經濟技術開發(fā)區(qū)）。為全國14個進一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平

46、安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等榮譽。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實現地區(qū)生產總值8427億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。其中：第一產業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產值8259.18

47、億元。社會消費品零售總額3088.77億元?？v觀國際國內發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內環(huán)境看。我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率

48、型，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)同并進，這為南通經濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求。“十三五”時期，我市發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放。“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略的全面推進，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接上海自貿區(qū)、上海科技創(chuàng)新中心和蘇南現代化建設示范區(qū)，為南通深入推進跨江融合發(fā)展

49、拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯動開發(fā)示范區(qū)，加快推進滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內集聚發(fā)展要素、打造新的經濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。一是經濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產經營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產業(yè)層次和附加值率不高，經濟結構調整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共

50、服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結構性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅動轉型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅動將成為南通發(fā)展的主動力，為經濟保持中高速增長、產業(yè)邁上中高

51、端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質并重，不斷深化江海聯動開發(fā)?！笆濉睍r期，實現建設長三角北翼經濟中心階段性目標，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經濟增長的質量和效益，是適應和引領新常態(tài)、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求。調速不減勢，量增質更優(yōu)，必須加快江海聯動開發(fā)，推動結構轉型升級，為經濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，

52、也是轉型升級的重要內容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須

53、加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。新南通建設取得新的重大進展，地區(qū)生產總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費142.8億元的基礎上，一般公共預算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重2.5%；固定資產投資增長6.6%，社會消費品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費價格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達節(jié)能減排任務。今年是全面建

54、成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉化的關鍵之年，也是南通經濟總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出?？诘葘嵸|性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風口”不是自然而然就能起飛，越是機遇疊加越要認清前進中的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要以爭當先鋒、追趕超越的使命擔當，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風，對標蘇南趕先進，借力上海攀新高，加快把機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢

55、。今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重2.6%以上；固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內、新增就業(yè)10萬人以上。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展牢固樹立空間結構也是生產力的理念，堅持“江海聯動、陸海統(tǒng)籌、產城融合、軸向帶動”，認真實施江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學合理布局生活空間、生產空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間

56、開發(fā)模式。（一）構建總體發(fā)展格局合理引導生產力布局和要素流動，實現空間集約與協(xié)調發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構建宜居舒適的生活空間堅持交通引領、以產興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構建“一主三副”城鎮(zhèn)組團，帶動城鎮(zhèn)與港口、產業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構建集約高效的生產空間發(fā)揮靠江靠?？可虾５莫毺貐^(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化“五沿”重點產業(yè)布局，促進資源向重點園區(qū)、主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚，拓展產業(yè)發(fā)展空間。（四）構建天藍水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，加快構建“六廊五圈多點”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07

57、%。（五）完善主體功能區(qū)建設體制機制加強主體功能區(qū)建設。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經濟技術開發(fā)區(qū)、蘇通科技產業(yè)園率先轉變經濟發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點開發(fā)區(qū)域，推動通州城區(qū)、通州灣江海聯動開發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農產品主產區(qū)，以海安、如東農業(yè)主產區(qū)及現代農業(yè)園區(qū)為重點，打造農產品生產核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護區(qū)和省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園為重點，增強生態(tài)公共服務產品供給。四、“十三五”發(fā)展目標“十三五”總體目標是建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，全面小康社會水平更高、質量更優(yōu)。科教進步、經濟強盛。經濟保持中高速增長，地區(qū)生產總值增速快于全省1個百分點以上，總量超過9000億元，消費對