開發(fā)生態(tài)旅游大致存在的問題

1、目 錄中文摘要I英文摘要II1 生態(tài)旅游與生態(tài)旅游者111生態(tài)旅游112生態(tài)旅游者22 理論基礎(chǔ)221可持續(xù)發(fā)展理論322生態(tài)倫理學(xué)理論323利益主體理論43 生態(tài)旅游開發(fā)的必要性431有利于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展432有利于協(xié)調(diào)保護區(qū)與周邊地區(qū)發(fā)展的矛盾433有利于加強生態(tài)環(huán)境保護工作534有利于普及生態(tài)倫理，促進人與自然和諧發(fā)展54 大山包自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的外部條件541良好的旅游發(fā)展趨勢542生態(tài)旅游成為當(dāng)今旅游業(yè)的新時尚543國家在西部加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度544 第三次思想大討論科學(xué)發(fā)展觀的提出65 大山包自然保護區(qū)開發(fā)旅游的內(nèi)部條件651大山包自然保護區(qū)概況652大山包自然保護區(qū)

2、旅游發(fā)展現(xiàn)狀753 大山包自然保護區(qū)旅游資源分析754旅游市場分析與定位86 大山包自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)構(gòu)想961基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)962四個旅游片區(qū)963旅游線路組織117 生態(tài)旅游開發(fā)的生態(tài)保障措施1171生態(tài)補償機制的思路與途徑1172管理機構(gòu)和管理體制1373制度與機制保障14參考文獻15后 記16開發(fā)生態(tài)旅游的框架構(gòu)想和保障措施摘 要 在介紹生態(tài)旅游與生態(tài)旅游者的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)倫理學(xué)理論和利益主體理論為理論基礎(chǔ)，分析了昭通大山包自然保護區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游的必要性和內(nèi)外部條件，最后提出開發(fā)生態(tài)旅游的框架構(gòu)想和生態(tài)保障措施。關(guān)鍵詞 生態(tài)旅游；生態(tài)理論；開發(fā)條件；保障措施The d

3、evelopment of eco-tourism of Dashanbao Nature Reserve in ZhaotongAbstract: In introducing eco-tourism and eco-tourists ,on the basis of theory of sustainable development, ethics to ecological theory and the theory of Stakeholde .Then analysising the necessity and internal and external Conditions for

4、 eco-tourism development of Dashanbao nature reserve in Zhaotong,the final proposed is the framework for the development of eco-tourism and ecological protection measures.Keywords: eco-tourism; ecologicaltheory; conditions of development; security measures生態(tài)旅游倡導(dǎo)的人與自然和諧，成為當(dāng)今國際旅游業(yè)的新時尚，代表了21世紀(jì)旅游業(yè)的方向和潮流

5、。其觀念思想和理論體系對整個旅游業(yè)的開發(fā)規(guī)劃、行業(yè)管理、市場策劃，以至旅游者的旅游審美觀念都產(chǎn)生了深刻的變革。生態(tài)旅游被公認為是一種利于保護生態(tài)環(huán)境的旅游形式，而自然保護區(qū)作為保護生態(tài)環(huán)境而建立的“環(huán)境特區(qū)”，其在生態(tài)系統(tǒng)中具有十分重要的作用。昭通大山包自然保護區(qū)是云南省入選世界教科文組織保護濕地名錄的四大濕地之一，其主要保護對象為黑頸鶴及其越冬棲息地亞高山沼澤化草甸高原濕地生態(tài)環(huán)境，是一個擁有特色生態(tài)旅游資源的自然保護區(qū)，但由于缺乏人力、物力等的投入，大山包自然保護區(qū)的旅游發(fā)展至今仍處于萌芽階段。為實現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)在產(chǎn)生社會、經(jīng)濟利益的同時也保護該地的生態(tài)環(huán)境，即實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的“雙贏”。

6、本文對云南昭通大山包自然保護區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)設(shè)計進行研究討論。1 生態(tài)旅游與生態(tài)旅游者11生態(tài)旅游一般來說，自然旅游和建立在可持續(xù)基礎(chǔ)上的旅游被視為生態(tài)旅游。生態(tài)旅游這一術(shù)語于1987年自Hector Cebaallos-Lascurain 首次給出生態(tài)旅游的完整定義以來，生態(tài)旅游的概念一直是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界爭論較多的一個問題，生態(tài)旅游如何定義至今雖沒有完全統(tǒng)一，但卻有一個核心思想，即生態(tài)旅游是強調(diào)維護人地和諧統(tǒng)一的一種旅游方式。就所收集的資料來看，目前在以下幾個方面已達成共識：旅游目的地主要為受人類干擾破壞小、較為原始古樸的地區(qū)，特別是生態(tài)環(huán)境有重要意義的自然保護區(qū)；旅游者、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營管

7、理者的環(huán)境意識強；旅游對環(huán)境的負面影響??；旅游能為環(huán)境保護提供資金；當(dāng)?shù)鼐用衲軈⑴c旅游開發(fā)與管理并分享其經(jīng)濟利益，因而為環(huán)境保護提供支持；生態(tài)旅游能為旅游者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等起到環(huán)境教育作用；生態(tài)旅游是一種新型的、可持續(xù)的旅游活動。 綜上所述，生態(tài)旅游的概念可以這樣歸納：生態(tài)旅游是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域為對象，以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關(guān)文化特征為旅游目的，以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨，并使當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)在經(jīng)濟上收益為基本原則的特殊形式的旅游行為。 張建萍著，生態(tài)旅游理論與實踐M，中國旅游出版社，2

8、001.6，P85它包括3重含義：提供旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷；保護當(dāng)?shù)刈匀弧v史和文化資源；提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。12生態(tài)旅游者目前，國內(nèi)外學(xué)者并沒有給出十分明確的生態(tài)旅游者的定義。廣義上的生態(tài)旅游者是指到生態(tài)旅游區(qū)的所有游客。而狹義上的定義是指對生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展負有責(zé)任的游客，根據(jù)這個定義，生態(tài)旅游者僅指來到生態(tài)旅游區(qū)的對環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展有一定責(zé)任的那部分游客。這種狹義定義，盡管不便于統(tǒng)計分析，可是反映了生態(tài)旅游的內(nèi)涵，同時也涉及到了生態(tài)旅游者的本質(zhì)特征，把生態(tài)旅游者與傳統(tǒng)旅游者區(qū)別開來，有利于傳統(tǒng)旅游者自覺地要求自己，成為一名真正的生態(tài)旅游者。金鑒

9、明主編生態(tài)旅游管理M，中國林業(yè)出版社，2005.9，P36表1 生態(tài)旅游者與傳統(tǒng)大眾旅游者分析表項目傳統(tǒng)大眾旅游者生態(tài)旅游者旅游對象以人工景觀為主自然景觀、人與自然相和諧的生態(tài)文化景觀旅游形式形式較為單一，大多只是觀光游玩以大自然為舞臺，形式多樣，內(nèi)容豐富，寓教于樂旅游參與被動式，一般不參加旅游環(huán)境管理活動主動式，主體與客體密不可分，自身是整個綜合生態(tài)系統(tǒng)的一部分，達到“天人合一”的境界，自覺參與有組織的環(huán)保活動旅游體驗走馬觀花，心理感受往往不深積極地親近大自然，接受生態(tài)環(huán)境保護熏陶，心靈與自然共鳴，人的情感得到升華，使保護成為自覺行動自身素質(zhì)不作很高的要求就能完成傳統(tǒng)的大眾旅游行動級別較高的

10、文化素養(yǎng)，接受過相關(guān)知識的教育，對自然與特色文化充滿熱愛，有較強的環(huán)保意識，認真的體力和情感準(zhǔn)備，才能完成真正意義上的生態(tài)旅游注：轉(zhuǎn)引自金鑒明主編生態(tài)旅游管理P362 理論基礎(chǔ)21可持續(xù)發(fā)展理論“可持續(xù)發(fā)展”（Sustainable Development）一詞，是20世紀(jì)80年代中期首先由歐洲一些發(fā)達國家提出來的，經(jīng)過許多國家間的對話與辯論，終于在1989年5月聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第15次理事會上達成共識，認為可持續(xù)發(fā)展是指“滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且決不包含侵犯國家主權(quán)的含義”。 轉(zhuǎn)引自張廣瑞，生態(tài)旅游的理論與實踐J，旅游學(xué)刊，1999，1在1992年聯(lián)合國環(huán)境

11、與發(fā)展大會通過的21世紀(jì)議程總則將可持續(xù)發(fā)展作為全球行動戰(zhàn)略，強調(diào)人、社會、自然三者關(guān)系的和諧發(fā)展，要求實現(xiàn)全人類代際間發(fā)展機會平等條件下的協(xié)調(diào)發(fā)展與共同進步，雖然以上兩種表述不同，但在重點強調(diào)確保各國各地區(qū)長遠的乃至人類代際間協(xié)同的持續(xù)發(fā)展方面是一致的。可持續(xù)發(fā)展不是單一某一方面的發(fā)展，而是一個復(fù)合性的概念，它包括生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人類社會可持續(xù)發(fā)展及三者有機的統(tǒng)一。目前，可持續(xù)發(fā)展理論的觀點已被廣泛應(yīng)用在旅游業(yè)中，并已成為指導(dǎo)發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)理論。張建萍女士在總結(jié)前人對發(fā)展可持續(xù)旅游提出的觀點和意見后認為：可持續(xù)旅游發(fā)展是旅游業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟、資源環(huán)境和諧發(fā)展，不僅要

12、滿足旅游者和當(dāng)?shù)鼐用癞?dāng)前的生活、文化、精神、享受性利益和需要，而且要保證和增進人類社會未來發(fā)展的機會，從而使全球的生態(tài)體系、各國的民族文化、人們的生活質(zhì)量保持完整性、多樣性和有序性。22生態(tài)倫理學(xué)理論 “倫理學(xué)”一詞來源于希臘語，是研究道德現(xiàn)象、本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，而生態(tài)學(xué)是研究自然界中生物之間及生物與非生物環(huán)境間相互關(guān)系的學(xué)科。因此，生態(tài)倫理學(xué)就是這兩門學(xué)科的邊緣學(xué)科（楊帆，2000）。它是一門研究人與大自然（包括一切生物和非生物）間相互關(guān)系以及人對于大自然應(yīng)具有的優(yōu)良態(tài)度和行為準(zhǔn)則的學(xué)科（胡鏡榮，1996）。概括起來說，它的理論要求是確立自然界的價值和自然界的權(quán)利，它的實踐要求是保護地

13、球上的生命和自然界，它的根本任務(wù)就是為環(huán)境保護實踐提供一個可靠的道德基礎(chǔ)。即自然界是一個相互依賴的大系統(tǒng)，具有價值和權(quán)利，重要的是人類對于生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展負有責(zé)任。 鐘林生、趙士洞、向?qū)毣菥幹?，生態(tài)旅游規(guī)劃原理與方法M，化學(xué)工業(yè)出版社，2003.4，P51可以說生態(tài)倫理學(xué)是指導(dǎo)生態(tài)旅游規(guī)劃的有力理論武器，它規(guī)范了生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計必須強調(diào)自然主題和保護要求，樹立了某些生態(tài)旅游項目策劃的正確思路。并且是生態(tài)旅游環(huán)境教育功能的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)了旅游消費者文明的消費觀。23利益主體理論利益主體理論的基本思想起源于19世紀(jì)，當(dāng)時盛行一種協(xié)作或合作的觀念（Clark，1984）。從此以后，這種思潮

14、一直沒有受到重視，甚至被人遺忘，直到斯坦福研究所（Stanford Research Institute）于1963年首次使用了利益主體理論這個術(shù)語。這只要是為了適應(yīng)變化了的經(jīng)濟環(huán)境對一種業(yè)務(wù)的所有游戲者更加密切合作的要求（Clark，1998）。弗瑞曼(Freeman)是把利益主體應(yīng)用于美國的先行者，他認為“（一個組織的）利益主體是指任何可以影響該組織目標(biāo)的或被該目標(biāo)影響的群體或個人”。 FreemanRE.StrategicManagement：AstakeholderApproachM，Boston:Pitman，1984，46基于所有的利益主體都具有本質(zhì)上相同的價值理念。索特（Saut

15、ter）和萊森（Leisen）兩人在Freeman的利益主體譜系圖的基礎(chǔ)上，繪制了一幅旅游業(yè)利益主體圖。其中旅游業(yè)的利益主體包括政府、本地商戶、游客、員工、本地市民、競爭者、積極團體和旅游規(guī)劃師等。 在西方國家，利益主體理論的應(yīng)用是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展思想的引入而日漸受到廣泛關(guān)注的，并被通常認為這是通往旅游可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。目前該理論在國內(nèi)旅游研究中已得到重視，主要在生態(tài)旅游、旅游意外保險領(lǐng)域、旅游規(guī)劃等基礎(chǔ)理論的研究和區(qū)域旅游規(guī)劃中具體問題的而研究中取得了一定進展。 鄧小艷，利益主體理論在旅游意外保險領(lǐng)域中的應(yīng)用與思考J，社會科學(xué)家，2004（6）：107-110但是這種研究不過多停留

16、在理論探討階段，缺乏對中國旅游實踐的適用性調(diào)整。 3 生態(tài)旅游開發(fā)的必要性31有利于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展 大山包國家級自然保護區(qū)與一般的保護區(qū)不同，其特殊性在于保護區(qū)的地域范圍與國家級貧困鄉(xiāng)大山包鄉(xiāng)的行政轄區(qū)重合，大山包地貧民困，人口壓力大。發(fā)展旅游業(yè)可以帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。旅游業(yè)的開發(fā)，可以緩解由于交通通行能力差而給大山包經(jīng)濟發(fā)展帶來的制約。農(nóng)民可以作為旅游的主要參與者參與到旅游的接待服務(wù)中去，提高他們的收入。并可以提供就業(yè)機會，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。32有利于協(xié)調(diào)保護區(qū)與周邊地區(qū)發(fā)展的矛盾 生態(tài)旅游開發(fā)商在開發(fā)過程中為了追求利益最大化，政府為了加快地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，往往忽視了社區(qū)的利益，

17、引發(fā)社區(qū)矛盾和沖突。而生態(tài)旅游的開發(fā)必然伴隨著生態(tài)環(huán)境的一系列保障措施，尤其是實施生態(tài)補償措施，能有效地協(xié)調(diào)保護區(qū)與周邊地區(qū)發(fā)展的矛盾的同時，還能激發(fā)居民對旅游開發(fā)的熱情。33有利于加強生態(tài)環(huán)境保護工作 居民一旦在旅游開發(fā)中受益就會積極參與到旅游活動和環(huán)境的保護中來，環(huán)境保護的力量就會日益擴大。同時因為破壞環(huán)境要進行補償，旅游開發(fā)商也會在開發(fā)建設(shè)的過程中優(yōu)先考慮保護環(huán)境。 34有利于普及生態(tài)倫理，促進人與自然和諧發(fā)展 生態(tài)旅游開發(fā)后，每次旅游活動的過程都是宣傳普及環(huán)境保護和生態(tài)倫理知識的過程，強化人們生態(tài)保護意識和行動，引導(dǎo)人們的意識和行為與環(huán)境融合，促進人與自然和諧發(fā)展。4 大山包自然保護區(qū)

18、生態(tài)旅游開發(fā)的外部條件41良好的旅游發(fā)展趨勢 當(dāng)今旅游業(yè)已經(jīng)成為世界上增長速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，世界各國都重視旅游的開發(fā)，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分，出游人數(shù)不斷增多。我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，特別是在加入世界貿(mào)易組織以后，中國的旅游業(yè)將會有更快的發(fā)展，而云南是我國最重要的旅游大省之一，隨著云南省建立綠色經(jīng)濟強省和民族文化大省戰(zhàn)略的實施，云南旅游業(yè)發(fā)展迅速。2007年，云南省旅游業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。全省接待海外旅游者達到221.9萬人次，旅游外匯收入8.6億美元，接待國內(nèi)旅游者達到8986.2萬人次，國內(nèi)旅游收入494.7億元，旅游業(yè)總收入達到559.2億元。 http:/c

19、/yngk/yngk_detail_4878.htm42生態(tài)旅游成為當(dāng)今旅游業(yè)的新時尚 人民環(huán)境意識的提高和綠色消費需求的增長，人們更愿意到未受到環(huán)境破壞和環(huán)境污染的自然保護區(qū)。到自然保護區(qū)旅游人數(shù)呈上升趨勢，人們更愿意到這種環(huán)境中去體驗自然、接觸自然。人們在自然環(huán)境的保護和人類現(xiàn)代化生存方式之間，找到了值得一試的平衡決策可持續(xù)旅游。而實施可持續(xù)旅游的最佳方式就是生態(tài)旅游。43國家在西部加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度昭通市的基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，特別是交通條件的改善。213國道連接了昆明和昭通，民用航空經(jīng)昆明可以直飛全國許多城市。特別是內(nèi)昆鐵路建成，游客可以更方便地到達昭通市。44

20、 第三次思想大討論科學(xué)發(fā)展觀的提出21世紀(jì)，中國的發(fā)展進程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰(zhàn)：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規(guī)利用；加速整體生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線”的右側(cè)逆轉(zhuǎn)：實施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)和國際競爭力的培育。 /ziliao/2005-03/16/content_.htm所有這些挑戰(zhàn)的消解，其實質(zhì)都在要求堅持可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活

21、富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。而科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一科學(xué)內(nèi)涵無不利于指導(dǎo)生態(tài)旅游的開發(fā)和規(guī)劃。5 大山包自然保護區(qū)開發(fā)旅游的內(nèi)部條件51大山包自然保護區(qū)概況云南省大山包黑頸鶴自然保護區(qū)，位于昭通市昭陽區(qū)大山包鄉(xiāng)，距市區(qū)79公里，面積19200公頃。核心區(qū)4311公頃，占22.5%，緩沖區(qū)4057公頃，占21.1%，實驗區(qū)10832公頃，占56.4%。保護區(qū)內(nèi)最低海拔2210米，最高海拔3364米。氣候冬寒夏涼，年平均氣溫為6.2，日照長，年日照數(shù)22002300小時。保護區(qū)有

22、森林面積3110公頃，森林覆蓋率16.18%，人工及天然草地面積13330公頃，占總面積的69%，濕低460公頃，占總面積的2.4%。庫區(qū)水體無污染，水質(zhì)優(yōu)良，達國家地面水環(huán)境1類。大山包保護區(qū)有5個行政村，110個生產(chǎn)合作社，共有3535戶，居住著漢、苗、彝三個民族，糧食作物主要以洋芋、蕎子、燕麥、蘭花籽為主食，自然災(zāi)害頻繁，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。保護區(qū)群眾人均每年僅有糧食156公斤，人均收入不到200元，生活極為貧困。大山包鄉(xiāng)政府至5個行政村均有簡易公路相通，各行政村至自然村通車率達80%。大羊窩至跳墩河、大海子管理站已有鄉(xiāng)村土路相通，保護區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的土路縱橫交錯，隨意性很大，造成植被破

23、壞及水土流失，對生態(tài)環(huán)境的破壞較大，急需加以規(guī)劃和改造。52大山包自然保護區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀目前，大山包旅游仍處于萌芽階段，前來旅游觀光的主要是當(dāng)?shù)鼐用褚约吧贁?shù)自發(fā)前來的自助游客，此外還有昆明國旅等大旅行社組織過少數(shù)幾次黑頸鶴觀鳥的團隊旅游和許多科研機構(gòu)組織的科考活動。昭陽區(qū)市區(qū)至保護區(qū)大羊窩（即大山包鄉(xiāng)政府所在地）道路為4級路面，每天有24座以下的小客車運營。但是路況條件極差，泥濘、彎多路窄，游客到達景區(qū)所需的時間較長，降低了旅途舒適度。另外，道路對進入景區(qū)的車輛性能要求高，限制了許多擁有經(jīng)濟型私家車的游客進行自駕車旅游。但隨著國家扶持立項投資近1、2億元、全長71、68千米的昭陽區(qū)灑漁大橋至大

24、山包公路油路改建工程將于2008年7月建成通車，從城區(qū)到大山包僅需1、52個小時。景區(qū)內(nèi)擁有三星級“鶴鄉(xiāng)賓館”及新修建的“高原紅賓館”，餐飲服務(wù)設(shè)施主要面向當(dāng)?shù)鼐用瘢容^落后，沒有地方旅行社組織接待。2003年全年，根據(jù)昭通旅游局估計，到大山包旅游的人次在35005000之間，旅游的經(jīng)濟收益不明顯。近幾年，在生態(tài)旅游急速升溫的背景下，到大山包保護區(qū)觀鶴、觀光、拍攝的人數(shù)不斷上升，2007年元旦節(jié)期間，每天到該地的旅游者接近100余人次，游客分別來自廣州、上海、西安、重慶、成都、宜賓、昆明及昭通市各縣區(qū)。2008年3月由昭通市昭陽區(qū)委、區(qū)政府舉辦的 “中國黑頸鶴之鄉(xiāng)昭陽區(qū)大山包攝影藝術(shù)節(jié)”在大山

25、包成功舉辦，這是一次規(guī)格高、影響大、范圍廣、全區(qū)參與的高層次文化活動；是以提高檔次、提升資源價值、提高昭陽對外知名度為主的文化旅游宣傳活動，大山包開始受到人們的關(guān)注。53 大山包自然保護區(qū)旅游資源分析大山包自然保護區(qū)是黑頸鶴、灰鶴、黑鶴等候鳥的越冬棲息地。其中黑頸鶴種群占世界黑頸鶴種群的1/6，是我國黑頸鶴最大的越冬地。具有獨特的珍稀動物 、濕地景觀、獨特的亞高山草甸等高品位的自然旅游資源和人文旅游資源，有較大的開發(fā)潛力。大山包旅游資源分類見表2.表2 大山包旅游資源分類子項一般資源特殊資源雞公山高原峽谷、亞高山草甸、金沙江、橫江、牛欄江、跳墩河、大海子、勒力寨、秦家寨、燕麥地水庫等湖泊、濕地

26、大山包秋冬季山野雪景、霧凇、雞公山的日出、云海和佛光以苗族、彝族風(fēng)情為主體的民族文化。苗族情歌、花山節(jié)；彝族民間文化藝術(shù)、火把節(jié)洋芋、燕麥、蕎麥等土特產(chǎn)和手工披氈古時中原入滇的必經(jīng)驛站、外圍有云南王盧漢、龍云故居國家一級保護珍禽黑頸鶴、國家二級保護動物灰鶴、蒼鷹、雀鷹、白尾鷂等7種云南省保護動物有豹貓、斑頭雁、赤麻鴨、綠頭鴨、斑嘴鴨、針尾鴨、普通秋沙鴨、紅嘴鷗等17種大山包草屋（民居）高山草甸牧場、畜牧景觀、雞公山峽谷、亞高山草甸景觀54旅游市場分析與定位541旅游市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢 隨著大山包升格國家級自然保護區(qū)，以及獨特的黑頸鶴生物景觀，大山包旅游的知名度有顯著的提高，當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)性

27、興辦旅游的意愿初步顯現(xiàn)。 長遠來看，由于大山包旅游區(qū)是以觀鶴為主體的生態(tài)旅游區(qū)，游客的數(shù)量主要受到旅游市場和環(huán)境容量兩個方面的限制，應(yīng)該控制在合理的規(guī)模、走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。 542旅游市場定位與細分 農(nóng)歷9月到次年3月，主要是生物景觀珍稀鳥類黑頸鶴，以雞公山峽谷觀光、亞高山草甸景觀觀光為補充，主體客源是大眾生態(tài)游客以及國內(nèi)外高端專業(yè)觀鳥、攝影旅游者。一級市場是國內(nèi)外專業(yè)觀鳥市場以及以昆明為中心包，包括玉溪、楚雄、曲靖、重慶市、成都；二級市場主要包括珠三角、長三角和京津塘等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；三級市場為國內(nèi)其他省區(qū)和海外市場，主要包括中國港澳臺地區(qū)、東南亞、日韓、歐美國家的一般游客。農(nóng)歷3月到9

28、月，主要是地文景觀、人文景觀，主要客源市場是昭通、曲靖、昆明、成都、重慶的大眾生態(tài)游客。6 大山包自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)構(gòu)想61基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善保護區(qū)內(nèi)的路況，在保護自然保護區(qū)內(nèi)原生地貌形態(tài)的原則下，對道路加以一定的平整改造，利用大山包鄉(xiāng)普遍的玄武巖資源，在土路上鋪設(shè)一些小石子，減輕車輛打滑現(xiàn)象，并在路邊開挖排水溝，治理路面積水和水土流失的狀況。此外，要重點做好大羊窩這一游客接待中心（選擇“區(qū)內(nèi)旅游，集中接待”的設(shè)想是有利于保護區(qū)的保護工作，集中控制和減少污染）、大海子旅游廁所和雞公山生態(tài)廁所建設(shè)，廁所建設(shè)可以積極是申請納入云南省旅游廁所建設(shè)工程重點項目。 62四個旅游片區(qū)621跳墩河觀鶴科考

29、專業(yè)生態(tài)旅游區(qū)野外觀鶴是一項情趣高雅、集娛樂、健身、學(xué)習(xí)和研究為一體的有益的認知型旅游活動。由于觀鳥是將鳥類作為一種供觀賞的自然資源來做非消耗性的利用和開發(fā)，因此對保護鳥類也起到了積極的作用，在一些發(fā)達國家和地區(qū)已蔚然成風(fēng)。 葉文主持，大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，2004觀鳥活動的開展在一定程度上反映了一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟文化水平和文明程度，從觀鳥產(chǎn)業(yè)在其他國家的發(fā)展經(jīng)驗看，當(dāng)人均GDP達到4000美元，觀鳥便開始出現(xiàn)形成產(chǎn)業(yè)的趨勢。在云南開展觀鳥旅游很有潛力，應(yīng)積極提倡和推廣。 韓聯(lián)憲、楊亞非，中國觀鳥指南M，云南教育出版社，2004跳墩河是黑頸鶴在大山包的主要棲息地和夜宿地之

30、一，海拔3200米，這個片區(qū)主要面向高端生態(tài)旅游客源發(fā)展科學(xué)考察、專業(yè)觀鳥活動，在水庫周邊建設(shè)具有鄉(xiāng)土風(fēng)貌、便于移動的簡易觀鳥棚，同時在不破壞原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，改造一些視野良好的民居，供專業(yè)愛好者開展觀鶴活動。劃定保護界限，設(shè)立警示標(biāo)牌，限制過多的人為驚擾。622大海子大眾觀鶴生態(tài)旅游區(qū)大海子是大山包黑頸鶴自然保護區(qū)管理所的駐地，也是黑頸鶴在大山包的兩個主要棲息地之一，海拔3090米，是目前開展的觀鶴旅游活動的主要地點，并建設(shè)有觀鶴屋一座?？蓪⑦@里作為接待大眾生態(tài)旅游者的主要地點，巧妙地將生態(tài)環(huán)境教育融入到旅游中。這也是國內(nèi)游客從大眾游客向生態(tài)游客轉(zhuǎn)變的培訓(xùn)區(qū)。大海子原有的觀鶴屋需要進一步改造

31、，主要是減小體量和改變現(xiàn)代化建筑風(fēng)貌，根據(jù)當(dāng)?shù)孛窬邮綐痈淖冿L(fēng)貌，避免對原生地貌造成太大的沖擊。在周邊村落依托原有住宅建設(shè)新的觀鶴點，配備望遠鏡、觀鳥圖譜等基本的觀鳥設(shè)施。選擇幾家條件較好的民居院落，作為農(nóng)家樂接待點，修建停車位，擴充接待能力。設(shè)立觀鶴警戒線和警示標(biāo)牌，防止游人驚擾鶴群。623雞公山高原峽谷觀光區(qū) 雞公山高原峽谷是中國最深的玄武巖大峽谷相對高差達2600米，其雄奇險峻體現(xiàn)著大山包的陽剛之美。站在大峽谷邊上四處眺望，“滇東北第一峰”海拔4040米的巧家藥山矗立東方，北方落差千余米的牛欄江大峽谷盡收眼底，西方可以鳥瞰“云南王” 龍云、盧漢的家鄉(xiāng)。早上可以觀日出、云海。晚上可以賞日落、

32、彩霞 /zh_cn/focus/zhaoyang/index.html。在雞公山峽谷選擇35個觀景角度良好的地點，建設(shè)游客觀景點，雞公山高原峽谷道路十分險峻，需要設(shè)計能夠下到谷底又能攀登回山脊的雙游道，使游客能充分體驗道大峽谷的驚人落差，在必要的地方加裝護欄和扶手，并設(shè)立解說牌和警示標(biāo)牌。624大羊窩鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游接待服務(wù)設(shè)施區(qū)該區(qū)是整個大山包生態(tài)旅游區(qū)接待服務(wù)設(shè)施集中的區(qū)域。為了集中控制旅游污染，減輕環(huán)境壓力，大山包旅游區(qū)接待服務(wù)設(shè)施實施集中布局原則和與游玩功能區(qū)域分離的原則，旅游接待服務(wù)設(shè)施主要集中布局在大山包鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地大羊窩鎮(zhèn)。在大羊窩西南部規(guī)劃圈定

33、的一定區(qū)域內(nèi)，建設(shè)游客中心、管理站、黑頸鶴博覽屋、自駕車營地、餐廳、打歌場、停車場、救護中心，并配備急救車輛。對目前在大羊窩現(xiàn)有的接待設(shè)施進行改造，提高檔次，擴大規(guī)模，配備必要的衛(wèi)浴設(shè)施等。63旅游線路組織631外部線路外部通達大山包的線路主要有公路交通線：昆明昭通大山包西昌；生態(tài)旅游航空線路：昆明成都宜賓昭通（大山包）。632景區(qū)內(nèi)部線路主要是以大山包鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地大羊窩為中心點。景區(qū)大門（汽車）秦家海子（汽車）大海子（汽車）大羊窩（汽車）仙人田（騎馬、馬車、自行車）跑馬坪（騎馬、徒步）跳墩河（徒步）雞公山（汽車）橫山梁子（汽車）大羊窩（汽車）景區(qū)大門。7 生態(tài)旅游開發(fā)的生態(tài)保障措施71生態(tài)

34、補償機制的思路與途徑711利益主體的確定就本文研究的對象昭通大山包生態(tài)旅游開發(fā)而言，利益主體主要有：當(dāng)?shù)卣?、旅游開發(fā)商、旅游者、當(dāng)?shù)鼐用?。保護區(qū)利益主體見圖1。圖1 保護區(qū)利益主體開發(fā)商當(dāng)?shù)鼐用衤糜握弋?dāng)?shù)卣Ｗo區(qū) 本文探討大山包生態(tài)旅游開發(fā)過程中的利益主體的旅游意識對旅游發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因為一個行動計劃的執(zhí)行情況的好壞在很大程度上取決于旅游業(yè)各利益主體的作用發(fā)揮情況。應(yīng)用利益主體理論對其進行分析在中國還屬于嘗試階段，利益主體對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的影響可以用下述函數(shù)關(guān)系是表示：y=F(x1，x2，x3，xi)xi指某一類利益主體，從旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，任何一類利益主體都會發(fā)揮各自的作用

35、，由此獲取各自的預(yù)期利益(表3)。當(dāng)然，某一類利益主體的缺失都會對保護區(qū)發(fā)生相應(yīng)的影響。如保護區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，需要通過引進項目、資金、人才等外生變量來帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展，但往往導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民利益主體的缺位，引起就業(yè)，發(fā)展不均衡，從而引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥τ慰汀⒙糜伍_發(fā)商等利益主體的敵視情緒。表3 不同利益主體的利益追求傾向利益主體利益追求重點經(jīng)濟利益環(huán)境利益社會利益當(dāng)?shù)卣甈PPPPPPPPPP旅游開發(fā)商PPPPPPPPPP當(dāng)?shù)鼐用馪PPPPPPPPPP游客PPPPPPPPPPP注：P的多少，表示追求強度的大小。712建立社區(qū)關(guān)系，簽訂補償合同大山包旅游經(jīng)營者可以與當(dāng)?shù)亟⑸鐓^(qū)關(guān)系，簽訂補償合同

36、。補償合同可以要求經(jīng)營者在旅游開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境破壞進行補償。這樣旅游經(jīng)營者在開發(fā)的過程中就會優(yōu)先考慮生態(tài)保護。同時經(jīng)營者也可以支出一定的費用要求當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，共同為大山包保護區(qū)旅游事業(yè)的健康有序發(fā)展做出努力。713補償方式補償方式的多樣化可大大增強補償?shù)倪m應(yīng)性，靈活性和彈性，進而大大增強補償?shù)尼槍π院陀行?。一般來講，應(yīng)堅持“誰破壞誰補償，誰受益誰補償”的補償原則， 廖志剛，任中平，論生態(tài)補償與西部可持續(xù)發(fā)展J，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2006，8(2)：1315本文針對大山包自然保護區(qū)的實際情況提出以下補償方式：（1）政府政策補償 各級政府對該地區(qū)的珍稀動物

37、資源等進行各種政策優(yōu)惠補償。例如：土地產(chǎn)權(quán)政策、信貸優(yōu)惠政策等。金鑒明主編，綠色的危機中國典型生態(tài)破壞現(xiàn)狀及其恢復(fù)利用研究論文集C，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1994這種以用制度資源和政策資源實施補償是非常重要的補償方式，特別是針對大山包鄉(xiāng)特困鄉(xiāng)資金十分貧乏，經(jīng)濟較薄弱的情況下，這種補償方式更有效。（2）資金補償 這是最常見也是最急需的補償方式。常見的有：補償金、贈款、減免稅收、稅費優(yōu)惠、低息或貼息信貸優(yōu)惠、補貼、財政轉(zhuǎn)移支付等。梁麗娟、葛顏祥，關(guān)于我國構(gòu)建生態(tài)補償機制的思考J，軟科學(xué)，2006，20(4)：6670（3）項目補償 通過在大山包保護區(qū)投資保護項目，以減輕當(dāng)?shù)刎斦毫Α＃?）實物補償 利益主體方為當(dāng)?shù)靥峁┮恍┛捎糜诒Ｗo旅游資源的物資等。（5）技術(shù)補償 為保護區(qū)提供一些關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)，以提高當(dāng)?shù)乇Ｗo環(huán)境的技術(shù)水平。（6）智力補償 以免費或以優(yōu)惠的形式為保護區(qū)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等援助，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)和管理