XX某國際商貿(mào)城建設(shè)項目可行性研究報告

1、魯中 xx 國際商貿(mào)城建設(shè)項目 可行性研究報告 山東 xx 建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 二二一一年年二二月月十十日日 目目 錄錄 第一章 總 論 3 第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 3 第二節(jié)可行性研究報告的編制依據(jù)與研究范圍 4 第三節(jié)可行性研究的結(jié)論 5 第二章項目提出的背景及建設(shè)的必要性 8 第一節(jié)泰安市及肥城市概況 8 第二節(jié) 項目提出的背景 13 第三節(jié)項目建設(shè)的必要性 24 第三章 市場分析 32 第四章建設(shè)地點和建設(shè)條件 40 第一節(jié) 建設(shè)地點 40 第二節(jié) 建設(shè)條件 41 第五章規(guī)劃設(shè)計方案 43 第一節(jié) 建筑設(shè)計方案 43 第二節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 43 第三節(jié) 工藝方案 45 第四節(jié) 給

2、排水設(shè)計方案 47 第五節(jié)變配電及通訊設(shè)計方案 49 第六節(jié)管線綜合布置方案 50 第六章環(huán)境保護與節(jié)能 51 第一節(jié) 環(huán)保依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 51 第二節(jié) 環(huán)境保護措施方案 51 第七章 節(jié)能與節(jié)水 55 第一節(jié) 節(jié)能措施 55 第二節(jié) 節(jié)水 57 第八章建設(shè)實施及工程進度安排 60 第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 64 第一節(jié) 組織機構(gòu) 64 第二節(jié)勞動定員 64 第三節(jié) 員工來源及招聘方案 65 第十章 投資估算及資金籌措 66 第一節(jié) 投資估算 66 第二節(jié) 融資方案 69 第十一章 財務(wù)分析 70 第一節(jié) 財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 70 第二節(jié) 財務(wù)評價 71 第三節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論 72 第十二章社會效

3、益分析 73 第十三章 結(jié)論和建議 75 第十四章 項目招標(biāo)方案 77 第一節(jié) 招標(biāo)依據(jù)及規(guī)定 77 第二節(jié) 項目招標(biāo)方案 78 第三節(jié) 項目招標(biāo)建議 80 第一章 總 論 第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 一一、項項目目名名稱稱 魯中 xx 國際商貿(mào)城建設(shè)項目 二二、建建設(shè)設(shè)地地點點 該項目位于 xx 縣城魯山路南側(cè)、東環(huán)路西側(cè)、瑞陽大道東側(cè)、 沂清園北側(cè)。該區(qū)域周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施（路、水、電、暖、氣等） 配套較完善，交通便捷，適宜物流商貿(mào)城建設(shè)。 三三、建建設(shè)設(shè)周周期期 四年，自 2011 年 5 月 31 日2015 年 4 月 30 日。 四四、承承辦辦單單位位 1、單位名稱：xx 中遠投資有

4、限公司 2、法人代表：x 3、單位地址：浙江省 xx 市賓王路 158 號銀都商務(wù)寫字樓 1211 室 4、注冊資本：壹仟萬元 5、公司概況 xx 中遠投資有限公司系多元化實業(yè)投資股份制公司，公司投資 領(lǐng)域涵蓋商業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、化工、電動車等行業(yè)。 公司自組建以來重點在商業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、化工、電動車等行業(yè) 投資，并得到了迅速的發(fā)展。公司依托 xx 這個世界小商品生產(chǎn)加工、 交易中心的資源優(yōu)勢，在商業(yè)購物廣場、綜合市場、物流等方面得 到了長足的發(fā)展，為投資地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的助推作用。 例：規(guī)劃建筑面積 24 萬平方米，計劃投資 5 億元的魯中 xx 國際商 貿(mào)城項目，將為 xx 縣的經(jīng)濟騰飛

5、起到積極的推動作用。 第二節(jié)可行性研究報告的編制依據(jù)與研究范圍 一一、可可行行性性報報告告編編制制的的依依據(jù)據(jù) 1、投資項目可行性研究指南（試用本）； 2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）； 3、商務(wù)部關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見； 4、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱 要； 5、物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃； 6、山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要； 7、泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要； 8、山東省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 9、泰安市“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 10、山東省服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃； 11、泰安市服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)

6、展規(guī)劃； 12、項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)； 13、項目承辦單位委托編制本項目可行性研究報告的委托書。 二二、可可行行性性研研究究報報告告研研究究的的范范圍圍 1、項目提出的背景及建設(shè)的必要性； 2、市場分析預(yù)測及建設(shè)規(guī)模； 3、建設(shè)地點和建設(shè)條件； 4、總體建設(shè)方案； 5、環(huán)境保護與節(jié)能； 6、項目實施方案與進度安排； 7、投資估算及資金籌措； 8、經(jīng)濟評價； 9、社會效益評價； 10、項目招標(biāo)方案。 三三、可可行行性性研研究究報報告告編編制制單單位位 1、單位名稱：山東 xx 建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 2、工程咨詢等級：乙級 3、工程咨詢資格等級證書編號：x 4、發(fā)證機關(guān)：中華人民共

7、和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 第三節(jié)可行性研究的結(jié)論 現(xiàn)代物流是利用先進信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運輸、儲 存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)， 實現(xiàn)物流運作一體化、信息化、高效化的先進組織方式,也是降低物 質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)， 對于提高泰安市經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán) 境，增強經(jīng)濟綜合實力和企業(yè)競爭力具有重要意義。 隨著中國改革開放的深入和流通市場化程度的提高，生產(chǎn)資料 流通與物流產(chǎn)業(yè)已構(gòu)成了多元化的全新格局?，F(xiàn)代物流業(yè)將會成為 本世紀中國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。 物流園區(qū)和物流中心是發(fā)展現(xiàn)代物流的重要載體

8、，是物流企業(yè) 集散能力強、輻射范圍廣、功能完善的社會化物流節(jié)點。為了改善 xx 縣物流發(fā)展?fàn)顩r，緊跟現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢，xx 中遠投資有限公 司擬在 xx 縣建設(shè)魯中物流商貿(mào)城建設(shè)項目。 通過該項目的建設(shè)，可以增加 xx 縣物流業(yè)服務(wù)的種類，拓寬物 流服務(wù)業(yè)的服務(wù)范圍，使淄博市物流業(yè)的現(xiàn)狀上一個新的臺階，同 時可以拓展 xx 中遠投資有限公司的業(yè)務(wù)范圍，為公司開創(chuàng)新的利潤 源。 一一、建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模 該項目總占地面積 158079 平方米?？偨ㄖ娣e 240000 平方米。 建筑密度 45%，容積率 1.5，綠化率 20%。 二二、投投資資估估算算及及資資金金來來源源 經(jīng)估算，項目投資總額

9、50000 萬元，其中工程建設(shè)費用 35000 萬元，工程建設(shè)其他費用 8000 萬元，預(yù)備費 5000 萬元，流動資金 2000 萬元。詳見總投資估算表。 項目所需資金由項目單位自籌解決。 三三、可可行行性性研研究究的的結(jié)結(jié)論論 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的重要 切入點，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟運行質(zhì) 量、增強經(jīng)濟綜合實力和企業(yè)競爭力都將具有十分重要的意義，是 實現(xiàn) xx 縣跨越式發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟強縣的有效途徑之一。 該項目的建設(shè)，有利于降低社會物流成本，提高物流效率。同 時，發(fā)展循環(huán)物流和綠色物流，有助于最大限度地消除物流活動對 環(huán)境、資源能源消耗和

10、安全產(chǎn)生的影響，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境 友好型社會做出貢獻。詳見主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總表。 主主要要技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟濟指指標(biāo)標(biāo)匯匯總總表表 序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注 1 總占地面積平方米 158079 2 總建筑面積平方米 240000 3 建筑密度 %45 4 容積率 1.5 5 綠化率 %20 6 總投資萬元 50000 6.1 工程建設(shè)費用萬元 35000 6.2 工程建設(shè)其他費用萬元 8000 6.3 預(yù)備費用萬元 5000 6.4 流動資金萬元 2000 第二章項目提出的背景及建設(shè)的必要性 第一節(jié)淄博市及 xx 縣概況 一一、泰泰安安市市概概況況 1、泰安市行政區(qū)劃分 泰安市轄泰山區(qū)、岱

11、岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣 等個縣市區(qū)，包括 86 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，其中有居委會 193 個， 行政村 3569 個。 泰安市面積 7761 平方千米，人口 552.5 萬人（2008 年）。其 中泰山區(qū)面積 337 平方千米，人口 63 萬。岱岳區(qū)面積 1750 平方千 米，人口 97.3 萬。新泰市面積 1933 平方千米，人口 136.7 萬。肥 城市面積 1277 平方千米，人口 96.6 萬。寧陽縣面積 1124 平方千米， 人口 80.9 萬。東平縣面積 1340 平方千米，人口 78 萬。 2、泰安市區(qū)位狀況 泰城為市政府駐地，位于泰山南麓，北距省會濟南 66.8 公

12、里， 南至孔子故里曲阜 74.6 公里，處于山東省“一水、一山、一圣人” 旅游熱線的中間。泰城城區(qū)面積 59 平方公里，城區(qū)居住人口 60 萬 人。 泰安因泰山而得名，寓意“國泰民安”。泰安市地處中國東部 沿海經(jīng)濟帶和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，位于山東半島與內(nèi)陸地區(qū)的結(jié)合部， 處于東經(jīng) 1162011759，北緯 35383628，東西 長約 176.6 公里，南北寬 93.5 公里，面積 7762 平方公里。 泰安依山而建，山城一體，城中見山，山輝城媚。泰城的空間 布局為“一個中心、一軸一線、五大組團、六條綠帶”?！耙粋€中 心”指由商務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、文化中心、行政中心、體育中 心構(gòu)成的城市綜合中心

13、區(qū)?！耙惠S”是連接泰城與泰山的歷史文化 軸線?！耙痪€”是位于傲徠峰下的時代發(fā)展線，與歷史文化軸線相 對應(yīng)，反映現(xiàn)代化城市特色，突出大綠地、大水面、大空間?！拔?大組團”分別為以老城區(qū)為中心的傳統(tǒng)旅游服務(wù)區(qū)、以天平湖為中 心的現(xiàn)代旅游度假區(qū)、南部新城現(xiàn)代制造業(yè)與物流區(qū)、泰城東部高 新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)以及泰山旅游觀光區(qū)?！傲鶙l綠帶”是指源于泰山、 流經(jīng)泰城、匯入汶水的六條自然河流風(fēng)光帶。近年來，泰安市圍繞 建設(shè)“藍天、碧水、青山綠色家園”的目標(biāo)，大力加強“生態(tài)泰安” 建設(shè)，重視老城區(qū)公共環(huán)境改造，不斷完善人居環(huán)境，城市形象不 斷提升。今日泰安，湖光山色，古韻新輝，堪稱泰山腳下的“天庭 花園”。 3、泰安

14、市交通狀況 泰安交通便利，科技文化發(fā)達。京滬鐵路，京滬、京福高速公 路、104、105、205、220 國道穿境而過，建設(shè)中的京滬高速鐵路縱 貫?zāi)媳薄?4、泰安市經(jīng)濟狀況 2009 年泰安市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 1700 億元左右，比上年增長 13%左 右。完成地方財政收入 91.4 億元，增長 19.7%，其中各項稅收占財 政收入的比重達 79.9%，提高 3.2 個百分點。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投 資完成 1031.9 億元，增長 24.9%。實現(xiàn)社會消費品零售總額 555 億 元，增長 19%左右。金融機構(gòu)人民幣各項存、貸款余額分別達到 1213.2 億元和 769.6 億元，比年初增長 24.5%和

15、 27.2%。城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入達到 17700 元、農(nóng)民人均純收入達到 6620 元，分別 增長 10%左右和 9%左右。 以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全面實施“創(chuàng)城”戰(zhàn)略，圍 繞 10 大重點工程規(guī)劃了 105 個項目，總投資 321 億元，已開工 97 個，竣工 35 個?！皠?chuàng)城”工程的順利實施，帶動和促進了旅游業(yè)的 快速發(fā)展，泰安市接待國內(nèi)游客 2321 萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入 177.8 億元，分別增長 25.6%和 29.9%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，泰安市社 會消費品零售額達到 555 億元，增長 19%左右；服務(wù)業(yè)增加值增速 超過 gdp 增速 2 個百分點，占 gdp 的比

16、重提高 1 個百分點。 固定資產(chǎn)投資快速增長。泰安市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成 1031.9 億元，增長 24.9%。擴內(nèi)需項目成效顯著，泰安市 229 個新 增中央投資項目已有 139 個竣工或完成年度計劃，完成投資 10.4 億 元，前三批中央新增投資項目全部實現(xiàn)“三個百分之百”。重點項 目建設(shè)順利推進，泰安市 125 個重點建設(shè)項目開工 122 個，完成投 資 449 億元，完成年度計劃的 116.6%。招商引資工作取得新成效， 3000 萬元以上國內(nèi)招商引資項目實際到位資金 229 億元，增長 10.6%。 泰安市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè) 6.8 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7.2 萬人，城鎮(zhèn)登

17、記失業(yè)率 3.26%；收繳各項社會保險費 48.4 億元， 增長 22.1%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善，為 51.6 萬名城 鄉(xiāng)義務(wù)教育段學(xué)生免除學(xué)雜費，泰安市實現(xiàn)了縣域內(nèi)教師工資統(tǒng)籌 發(fā)放。 全運圣火泰山采集、泰安傳遞和賽事承辦圓滿成功，全民健身 活動和體育場館建設(shè)取得新成績。“平安泰安”建設(shè)深入開展，治 安防控體系不斷完善，打擊刑事犯罪力度不斷加大，安全生產(chǎn)、應(yīng) 急管理和食品藥品監(jiān)管得到加強。 二二、肥肥城城市市概概況況 肥城地處山東中部、泰山西麓。1992 年撤縣建市，總面積 1277.3 平方公里，轄 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，1 個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，607 個村（居）民委員會，

18、總?cè)丝?96.3 萬人。 肥城歷史悠久，也是革 命老區(qū)。西周時肥族人散居于此，古稱肥子國，肥城因此而得名。 西漢初設(shè)置肥城縣，至今已有 2200 多年的歷史。肥城有著豐富的歷 史文化，古稱“君子之邑”，是史圣左丘明的家鄉(xiāng)，商圣范蠡最后 的定居之地。在近代也有著光榮的革命歷史，著名的泰西抗日武裝 起義和羅榮桓、陳光指揮的陸房戰(zhàn)斗就發(fā)生在肥城。 肥城資源特產(chǎn)豐富，肥城桃是獨有的寶貴資源，被國家命名為 “中國佛桃之鄉(xiāng)”，栽培總面積超過 10 萬畝，被列為“大世界吉尼 斯之最”。肥城也是全國和山東省重要的能源、建材基地。境內(nèi)主 要資源有煤炭、巖鹽、石膏、花崗巖、鉀長石、優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r和豐富 的地?zé)豳Y源，年

19、產(chǎn)原煤 600 多萬噸、水泥近 200 萬噸、鋼材 100 萬 噸，石橫電廠裝機總量 126 萬千瓦。 肥城市圍繞建設(shè)“世上桃園、和諧肥城”目標(biāo)，努力推進科學(xué) 發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。 2009 年，經(jīng)濟實力與質(zhì)量持續(xù)提升。 實現(xiàn)生產(chǎn)總值 415 億元,增長 14%；財政總收入 32.6 億元,其中地方 財政收入 18.3 億元,分別增長 13.7%和 18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配 收入 17950 元,農(nóng)民人均純收入 7803 元,分別增長 12%和 13%。年初 確定的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入提前實現(xiàn) “十一五”規(guī)劃目標(biāo)。 全社會固定資產(chǎn)投資完成 240 億元,增長

20、 25%；社會消費品零售 總額達到 119 億元,增長 19%,分別拉動經(jīng)濟增長 9.81 和 5.65 個百 分點。招商引資到位資金 110.2 億元,其中對上爭取 7.4 億元,分別 增長 28.9%和 39.5%；“總部在濟南、基地在肥城”專題招商引進項 目 21 個,總投資 36.8 億元。市財政設(shè)立 5000 萬元的企業(yè)應(yīng)急續(xù)貸 周轉(zhuǎn)基金。金融機構(gòu)新增貸款余額 33.7 億元,增長 30.7%；新增信 用總量 59.3 億元,是上年的 15.4 倍。全年實施過億元項目 58 個， 總投資 124 億元,其中有 34 個聚集在“三大經(jīng)濟板塊”，pet 瓶坯、 纖維素多糖等 32 個已竣

21、工投產(chǎn)。石橫電廠四期擴建工程積極推進。 城鄉(xiāng)消費持續(xù)活躍,全市商貿(mào)企業(yè)銷售額增長 25.3%。“農(nóng)家店”覆 蓋到 72%的行政村,家電下鄉(xiāng)及“以舊換新”銷售額達到 5056 萬元。 城區(qū)商品房銷售面積增長 60%。 三次產(chǎn)業(yè)比例由 2008 年的 10：60：30,調(diào)整為 8：60：32。突 出發(fā)展“四個三”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和“五大產(chǎn)銷加工體系”,做實做活 “三篇文章”,深入實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”,農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和集 約化水平升居全省前列。 全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 840 億元、利稅 107 億元, 分別增長 16%和 18%；規(guī)模以上企業(yè)新增 63 家，達到 302 家,其中 167 家

22、主營業(yè)務(wù)收入過億元，172 家利稅過千萬元,分別新增 29 家和 34 家；4 家企業(yè)被列為全省重點企業(yè),4 家企業(yè)達到擬上市企業(yè)水平； 4 個產(chǎn)品被評為山東名牌,4 件商標(biāo)被認定為山東著名商標(biāo),中國馳名 商標(biāo)實現(xiàn)零的突破。進一步打響“建筑之鄉(xiāng)”品牌,建筑業(yè)總產(chǎn)值增 長 14.5%。著力提升“兩個相對薄弱產(chǎn)業(yè)”,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 達到 26.26%,提高 3.01 個百分點；服務(wù)業(yè)投資和增加值分別增長 48%和 16%,創(chuàng)建山東服務(wù)名牌 3 個。文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,“兩節(jié)一賽”的 影響力不斷增強。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長 40.3%,接待游客人數(shù)、旅游 業(yè)總收入分別增長 12.5%和 23.1%

23、,桃花源、翦云山等旅游開發(fā)呈現(xiàn) 良好局面。“三大潛在資源優(yōu)勢”已轉(zhuǎn)為顯化優(yōu)勢,總投資 9.3 億元 的 6 個石膏開發(fā)項目有 4 個竣工,200 萬噸真空制鹽項目完成一期工 程主體,高品質(zhì)制鹽及“鹽?！逼№椖空诰幹埔?guī)劃,溫泉資源開 發(fā)邁出新的步伐。萬元生產(chǎn)總值能耗下降 7.35%,cod 和二氧化硫減 排完成年度目標(biāo)。市高新區(qū)被確定為全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。 肥城市完善載體與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,推動城鄉(xiāng)面貌顯著變化。 投資 4 億多元，實施“四園、四街、四路、一組團”等重點城建工 程,城市功能和品位內(nèi)涵上了新水平。成功創(chuàng)建國家園林城市和省級 環(huán)保模范城市,石橫鎮(zhèn)被評為國家園林城鎮(zhèn)。鋪開農(nóng)村住

24、房建設(shè)與危 房改造 103 個村、131 萬平方米，新建改造農(nóng)村公路 175 公里。建 設(shè)了生活垃圾無害化處理廠和康匯污水處理廠,礦坑水綜合利用工程 建成運行。農(nóng)村戶用沼氣池達到 2.1 萬個,沼氣綜合利用率 85%以上。 全年新植樹木 1030 多萬株,林木覆蓋率 36%?；巨r(nóng)田 保護示范區(qū) 等“三大土地整理項目”加快實施,節(jié)約集約用地走在全國前列。 第二節(jié) 項目提出的背景 一一、物物流流業(yè)業(yè)是是經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的必必然然結(jié)結(jié)果果 1、物流的定義 根據(jù) 2007 年 5 月 1 日實施的物流術(shù)語國家標(biāo)準(zhǔn)（修訂版） 物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實 際需要，將運輸

25、、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信 息處理等基本功能實施有機結(jié)合?！边@里講的是三層含義：第一， 物流的對象是物品，物品即工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、回收品、包裹信函品 等。為什么不叫商品，因為物流的大部分是商品，即為賣而生產(chǎn)的 產(chǎn)品，但像單位與家庭的包裹與信函不是商品，客運嚴格講也是一 種物流，運送的是人，這是一種特殊的物流。所以“物品”比較科 學(xué)，符合實際。第二，物流講的是物品從供應(yīng)地向接收地的實體流 動過程，供應(yīng)地與接收地是全球性的，流動過程可能很短，很簡單， 也可能很長，很復(fù)雜，特別是跨國公司迅猛發(fā)展的今天，要做到門 到門的物流顯得十分困難。第三，現(xiàn)代物流講的是多功能一體化服 務(wù)，涉及到

26、8 個方面，即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加 工、配送、信息處理。誰來一體化運作，這就是物流的專業(yè)服務(wù)商， 國際上統(tǒng)稱為第三方物流公司，即 3pl。 物流運作的核心是：為達到既定的目標(biāo)，對物流的全過程進行 計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。這個既定的目標(biāo)就是用最合理的方法、 最合理的路線、最合理的時間、最合理的費用滿足用戶要求，達到 降低物流成本、提高效率的目的。 物流運作的最優(yōu)化適用于社會物流或叫宏觀物流，企業(yè)物流或 叫微觀物流；適用于國際物流和國內(nèi)物流；適用于工業(yè)物流、農(nóng)業(yè) 物流、商貿(mào)物流、再生資源回收物流。 2、物流功能要素 物流有八大功能要素，即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流 通加工、配

27、送、信息處理。 （1）包裝 所謂包裝，是指在流通過程中為保護產(chǎn)品、方便儲存、促進銷 售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物等的總稱，也指 為了達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定技 術(shù)方法等的操作活動。 （2）裝卸搬運 可以把物流功能中的裝卸與搬運一起來講。在商品的物流過程 中，離不開裝卸與搬運，包括裝車（船）、卸車（船）、入庫、出 庫、堆垛、拆垛等。在同一地域或地點（如工廠、車站、機場、碼 頭、貨場、倉庫等）范圍內(nèi)，以改變物品的存放地點或支承狀態(tài)為 目的的活動稱為裝卸。在同一地域或地點范圍內(nèi)，以改變物品的空 間位置（通常指短距離的空間位移）為目的活動稱為搬運。 （3）運

28、輸 運輸既指貨運也指客運，從物流的角度講，是指在不同的地域 范圍之間，以改變物品的空間為目的，對物品進行空間位移的活動。 與搬運不同，運輸?shù)幕顒臃秶话爿^大。運輸實際上是產(chǎn)品的生產(chǎn) 過程在流通過程的繼續(xù)，運輸不改變物品的性質(zhì)與外貌，只改變它 們的空間位置，物流活動中的流量、流速、流向都要通過運輸解決。 按運輸設(shè)備及運輸工具分類，可分為公路運輸、鐵路運輸、水路運 輸、航空運輸、管道運輸五種形式。 （4）儲存 如果說運輸是以改變物品的空間位置為主要目的的物流活動， 那么儲存是以改變物品的時間狀態(tài)為主要目的的物流活動。儲存離 不開不同形態(tài)與功能的倉庫、進庫物品、倉儲裝備、配送加工等。 儲存是物流活動

29、的關(guān)鍵因素之一。儲存的作用在于創(chuàng)造物品的時間 價值，對市場供應(yīng)起到“蓄水池”的調(diào)節(jié)作用，在儲存過程中經(jīng)過 流通加工實現(xiàn)增值，經(jīng)過物品的組合配置實現(xiàn)配送目的。 （5）流通加工 是指物品從生產(chǎn)地到使用地的物流過程中，根據(jù)需要對物品施 加包裝、分割、計量、分揀、刷標(biāo)志、拴標(biāo)簽、組裝等簡單作業(yè)的 總稱。這些物品從生產(chǎn)企業(yè)來講，已是出廠產(chǎn)品，進行這些附加生 產(chǎn)是因為根據(jù)用戶的需要進行的，基本上不改變產(chǎn)品的性質(zhì)與外形， 所以是一種生產(chǎn)的延續(xù)，但又是在物流過程中完成的，完成地是在 物流中心或配送中心，不是在生產(chǎn)車間。 （6）信息處理 物流信息，是指反映物流各種活動內(nèi)容的知識、資料、圖像、 數(shù)據(jù)、文件的總稱。

30、而信息處理，是指對物流過程中各種信息的匯 集、加工、處理，形成物流過程中的信息流。信息處理離不開物流 信息技術(shù)，如：條形碼技術(shù)、edi 技術(shù)、激光掃描技術(shù)、無線射頻 技術(shù)（rfid）、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（gis）、全球定位系統(tǒng)技術(shù) （gps)、電子自動訂貨系統(tǒng)（eos）、銷售時點系統(tǒng)（pos）、智能 運輸系統(tǒng)（its）等等。 （7）配送 配送，即在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對物品進行 揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物 流活動。實物配送可以說是物流所有功能要素的一個縮影。 3、物流業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)濟環(huán)境 一是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為物流業(yè)的發(fā)展提供了相當(dāng)寬松的大 環(huán)境。

31、改革開放以后，我國的經(jīng)濟得到前所未有的飛速發(fā)展，綜合 國力顯著提升。我國加入 wto 后，各企業(yè)之間為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強競 爭力，在節(jié)約成本、增加效率方面不斷創(chuàng)新，為我國物流業(yè)的發(fā)展 提供了前所未有的機遇。 二是國有企業(yè)重組改制工作基本完成，按照市場經(jīng)濟的要求出 版建立了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。經(jīng)過幾年的調(diào)整改造，我國逐步確立了公 有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度格局，為物 流業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。 三是社會產(chǎn)品的區(qū)域發(fā)展特色明顯，地區(qū)之間的互補性增強。 由于我國南北方和東西方經(jīng)濟發(fā)展的落差比較大，產(chǎn)品的需求互補 性強，為物流的發(fā)展提供了廣闊市場。 四是交通、電力、通訊、加工業(yè)等行業(yè)

32、迅速崛起，為物流活動 提供了比較寬松的外部條件。 二二、物物流流業(yè)業(yè)不不等等同同于于交交通通運運輸輸與與倉倉儲儲業(yè)業(yè) 物流是隨商品生產(chǎn)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，隨商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展， 所以物流是一種古老的傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動，中國開挖運河是為了運糧、 運鹽的物流活動，鄭和下西洋與絲綢之路也是為了進出口貿(mào)易的物 流活動。傳統(tǒng)的物流達到兩個目的，即商品地理位置的轉(zhuǎn)移與商品 儲存時間的轉(zhuǎn)移，這兩個功能必須通過運輸與倉儲來實現(xiàn)，在不同 的經(jīng)濟時代，運輸與倉儲的方式是不一樣的。 嚴格講，現(xiàn)代物流是二十世紀的事，物流業(yè) 19 世紀末起源美國， 后擴展到全球，先有軍事物流，后擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域?，F(xiàn)在，在全球 已形成一個巨大的新

33、興產(chǎn)業(yè)。如果把全球的物流業(yè)發(fā)展歷史加以劃 分，大致可以分為四個階段，即：傳統(tǒng)物流階段，主要是運用運輸 與倉儲實現(xiàn)商品在時間與空間的轉(zhuǎn)移，但運作是分割的；實物配送 階段，主要是生產(chǎn)與流通為了降低成本，實現(xiàn)無庫存與少庫存，由 物流企業(yè)實施統(tǒng)一配送；綜合物流階段，主要是物流不僅在企業(yè)運 作，同時開始社會物流功能的一體化運作，強調(diào)物流的共同化；供 應(yīng)鏈管理階段。根據(jù)物流術(shù)語國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋“供應(yīng)鏈，即生 產(chǎn)與流通過程中涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶活動的上游與下 游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)?！薄肮?yīng)鏈管理，即利用計算機網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，并進行計 劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。

34、”2005 年，美國物流協(xié)會更名為美國供應(yīng) 鏈管理協(xié)會，標(biāo)志著世界物流已進入供應(yīng)鏈管理階段。 現(xiàn)代物流有六個基本特征： （1）是適應(yīng)經(jīng)濟的全球化，全球采購、全球生產(chǎn)、全球流通、 全球消費而出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)業(yè)分工。 （2）是將供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商、直到最終用戶連成一個整 體的運作模式，實施供應(yīng)鏈集成，達到共贏。 （3）以物流資源的優(yōu)化整合為手段，實現(xiàn)多功能一體化運作。 （4）以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，實現(xiàn)物流運作全程信息化。 （5）第三方物流公司的出現(xiàn)，成為專業(yè)物流服務(wù)提供商。 （6）全球物流市場的形成，物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全 球與各國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。 講“現(xiàn)代”并不否定“傳統(tǒng)”，

35、運輸與倉儲仍然是物流的基礎(chǔ)， 是物流業(yè)的核心部分。 三三、現(xiàn)現(xiàn)代代物物流流業(yè)業(yè)是是經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展到到一一定定階階段段的的必必然然產(chǎn)產(chǎn)物物 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展的四大背景。 第一，經(jīng)濟全球化。全球采購、全球生產(chǎn)、全球流通、全球消 費。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會2002 世界投資報告統(tǒng)計，全球有跨國公 司 6.5 萬家，擁有 85 萬個國外子公司，控制了全球 40的生產(chǎn)總 值，5060的國際貿(mào)易。但任何可以數(shù)字化的工作，任何可以 被分解的價值鏈，都可以將一部分業(yè)務(wù)外包出去。由單一跨國公司 處理整個生產(chǎn)過程的舊的生產(chǎn)模式，已經(jīng)一去不復(fù)返了。任何時候 都沒有現(xiàn)在有這樣多的商品物流量，這必然產(chǎn)生專業(yè)化的物流公司 與

36、新興的物流產(chǎn)業(yè)。這是一次新的經(jīng)濟大分工，即物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn) 與流通中分離出來，所以物流是新的生產(chǎn)力，是社會與時代的進步。 第二，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)與普及。物流講的是資源整合，講 的是一體化運作，講的是效率的提高，如果沒有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā) 明與普及，現(xiàn)代物流將仍然停留在傳統(tǒng)物流階段。 第三，制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)商業(yè)運作模式的巨大變革。 制造業(yè)在 17 世紀至 19 世紀 30 年代，是“少品種、單件、小批 量生產(chǎn)”模式。進入 20 世紀出現(xiàn)“少品種、大批量生產(chǎn)模式”，到 50 年代有了日本的“精益生產(chǎn)”，到 90 年代出現(xiàn)美國的“敏捷制 造”。所謂敏捷，即在不斷變化、不可預(yù)測的環(huán)境中高效、低耗、

37、迅速地完成所需任務(wù)的能力。敏捷制造是指制造企業(yè)利用現(xiàn)代通訊 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過快速配置各種資源（信息、物資、資金、管理、人 員、技術(shù)），以有效和協(xié)調(diào)的方式響應(yīng)用戶的需求，實現(xiàn)制造過程 的敏捷性。制造業(yè)的這種進步，要求有一種物流新的支撐方式。流 通業(yè)一個很大的變化是連鎖超市形態(tài)的發(fā)展，在發(fā)達國家連鎖率 （連鎖經(jīng)營銷售額占總銷售額的比重）都在 60以上，美國已達 80，其中食品連鎖超過 90，在中國也已接近 10，這就要求統(tǒng) 一采購、統(tǒng)一配送，必須有新的物流方式。 第四，電子商務(wù)的發(fā)展，特別是人們個性化消費需求的迫切要 求。電子商務(wù)是流通業(yè)的一場革命，在網(wǎng)上可以虛擬一個特大的全 球市場，可以網(wǎng)上支付，

38、但不管是 btob 還是 btoc，送達到千家萬 戶必須有物流作保證。沒有物流，電子商務(wù)是空的。居民消費的個 性化，使多品種、小批量、甚至單件商品流通量大增。 四四、現(xiàn)現(xiàn)代代物物流流業(yè)業(yè)是是市市場場經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的要要求求 伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進了現(xiàn) 代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善和提高，現(xiàn)代物流業(yè)已在全球范圍內(nèi)迅 速成長為一個充滿生機、活力并具有極高價值潛力的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā) 展現(xiàn)代物流業(yè)，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的重要切入點， 對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強 經(jīng)濟綜合實力和企業(yè)競爭力都將具有十分重要的意義。 目前，我國已初步具備了發(fā)

39、展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境和市場條 件。一是，隨著買方市場的形成，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物 流成本，已成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)強烈的愿望和要求，大量企業(yè)要 求有專業(yè)化的物流服務(wù)。二是，我國已經(jīng)在交通設(shè)施、物流與技術(shù) 等方面有了一定的發(fā)展，奠定了必要的物流基礎(chǔ)。已經(jīng)形成了有鐵 路、公路、水路、航空和管道個部分組成的綜合運輸體系。三是， 中央政府有關(guān)部門，如國家發(fā)改委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署 等，也從不同角度關(guān)注我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極研究促進物流產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，并明確提出，要加強對中心城市、交通樞紐、 物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。四是，東部沿 海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和水陸交通樞紐

40、城市經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)逐步具 備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)條件。北京、上海、天津、廣州、深圳等 先進城市的現(xiàn)代物流業(yè)有了一定的發(fā)展規(guī)模，并在全國處于領(lǐng)先地 位。 近年來，我國流通管理體制和流通組織形式改革力度不斷加大， 逐步形成了以市場調(diào)節(jié)為主的運行機制，交通、通訊等物流基礎(chǔ)設(shè) 施得到較大改善，物流技術(shù)裝備水平進一步提高，體現(xiàn)為物流費用 趨減、物流周期縮短、物流效率提升。 五五、 物物流流業(yè)業(yè)調(diào)調(diào)整整和和振振興興規(guī)規(guī)劃劃 的的發(fā)發(fā)布布 2009 年 2 月 25 日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通 過了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，至此，從 1 月 14 日通過鋼鐵、汽 車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以來，用 40

41、 余天時間繪就了汽車、鋼鐵、紡織、裝 備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色、物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振 興藍圖，應(yīng)對全球金融危機，強化實體經(jīng)濟，拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 與產(chǎn)業(yè)升級的序幕，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上譜寫了不平凡的一頁。 物流業(yè)是順應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，運用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理 技術(shù)，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、 信息處理等基本功能進行有機整合和一體化運作而形成的新興產(chǎn)業(yè)， 是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是 國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生 產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和 增強國民經(jīng)濟競爭力等方面

42、發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟全球化和信 息化步伐的加快，物流業(yè)已成為衡量一國現(xiàn)代化水平和綜合國力的 重要標(biāo)志。 實施物流業(yè)的調(diào)整和振興、實現(xiàn)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變， 不僅是物流業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，也是整個國民經(jīng)濟 發(fā)展的必然要求。調(diào)整和振興物流業(yè)是應(yīng)對國際金融危機的迫切需 要，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的客觀要求，是促進國民經(jīng)濟持續(xù) 快速發(fā)展的必要保證，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義 和諧社會的重要舉措。 按照黨中央、國務(wù)院“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體部署， 規(guī)劃立足于應(yīng)對國際金融危機，解決當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展面臨的突 出問題，保先進生產(chǎn)力，保重點骨干企業(yè)，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，同

43、時兼顧解決制約物流產(chǎn)業(yè)振興面臨的體制、政策和設(shè)施瓶頸，促進 產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)長遠的競爭力。針對物流業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的特 殊性，規(guī)劃第一次完整地、科學(xué)地明確了物流業(yè)在國民經(jīng)濟中 的地位與作用，提出物流業(yè)的調(diào)整和振興不僅是物流業(yè)自身的需要， 也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。規(guī)劃有如下主要特點： 一是注重產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展。物流業(yè)是 10 大振興產(chǎn)業(yè)中惟一的生 產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系。一方面，物流業(yè)的發(fā) 展有賴于在制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分運用供應(yīng)鏈與現(xiàn)代物流 理念、技術(shù)與方法，改造物流流程，實施一體化運作，促進物流業(yè) 的分離外包，推動物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化。另一方面，物流業(yè) 的發(fā)展

44、能夠極大地推動其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進企業(yè)專注 核心業(yè)務(wù)，降低物流成本，提高物流效率，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力， 是支撐其他 9 大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重要基礎(chǔ)。為此，規(guī)劃明確 提出，要在進一步推廣現(xiàn)代物流管理、努力擴大物流市場需求、推 進物流服務(wù)社會化和專業(yè)化的同時，加強制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā) 展，推廣現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展農(nóng)村物流，推動物流業(yè)與其他產(chǎn) 業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是注重把握重點逐步推進。物流業(yè)作為復(fù)合型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)， 具有涉及領(lǐng)域多、覆蓋面廣的特點，特別是我國物流業(yè)發(fā)展仍處于 初級階段，不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)的發(fā)展條件和基礎(chǔ)有較大差異。因 此，規(guī)劃集中從重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)入手，提出推

45、 進物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，推動物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在重點領(lǐng)域方面， 考慮到我國目前處于工業(yè)化中期，大宗原材料、工業(yè)品和關(guān)系國計 民生的特殊商品物流量大，規(guī)劃有針對性地提出加強石油、煤 炭、重要礦產(chǎn)品、糧食、棉花、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村日用消費 品、醫(yī)藥、化學(xué)危險品、汽車、包裝物回收和廢棄物、應(yīng)急領(lǐng)域的 物流體系建設(shè)，集中解決這些重點領(lǐng)域的物流瓶頸。在重點地區(qū)方 面，規(guī)劃按照國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布的特點，突出了以國家、區(qū)域 和地區(qū)三級節(jié)點城市作為物流中轉(zhuǎn)樞紐的重要性，提出各級節(jié)點城 市的發(fā)展任務(wù)，強調(diào)以節(jié)點城市為先導(dǎo)，輻射帶動本區(qū)域逐步發(fā)展 的政策導(dǎo)向。在重點環(huán)節(jié)方面，規(guī)劃充分認識到技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)在 物流業(yè)發(fā)

46、展中的重要作用，對于物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)都提出了具體的發(fā) 展要求。 三是注重整合現(xiàn)有資源。當(dāng)前部門分割、地方封鎖和行業(yè)壟斷 問題是制約我國物流效率提高的主要瓶頸之一，打破這些障礙，充 分整合資源，形成一體化運作，是今后一段時期物流業(yè)發(fā)展的重要 任務(wù)。解決這個問題，要打破行政區(qū)劃的界限，按照物流業(yè)發(fā)展的 客觀規(guī)律來促進物流區(qū)域發(fā)展。規(guī)劃劃分了 9 大物流區(qū)域和 10 大物流通道，都是突破行政區(qū)劃的界限，強調(diào)推進和加深地區(qū)間合 作，引導(dǎo)物流資源的跨區(qū)域整合，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù) 格局。在體制方面，規(guī)劃提出要改革現(xiàn)行物流業(yè)相關(guān)行業(yè)管理 體制，打破部門間和地區(qū)間的分割和封鎖，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境， 促

47、進物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化；要依法制止和查處濫 用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為，逐步建立 統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務(wù)市場；要繼續(xù)深化各相關(guān)領(lǐng)域 的體制改革，完善政府的公共服務(wù)職能，規(guī)范行業(yè)管理，促進物流 服務(wù)的規(guī)范化、市場化和國際化。在機制方面，規(guī)劃提出通過 推進物流管理信息化，建立物流信息交換共享機制，加快行業(yè)和區(qū) 域物流信息平臺建設(shè)，并加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)等部門 的物流管理與服務(wù)公共信息平臺，促進地區(qū)間和行業(yè)間進一步整合 資源。 第三節(jié)項目建設(shè)的必要性 一一、符符合合國國家家、山山東東省省、泰泰安安市市 國國民民經(jīng)經(jīng)濟濟和和社社會會發(fā)發(fā)展展 “十

48、十一一五五 ”規(guī)規(guī)劃劃 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 要求：“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?！薄巴茝V現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進 企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和 再生資源回收的系列化運作。培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三 方物流。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進物 流信息化。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域 性物流中心。” 山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出： “突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的金融保險、 現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等行業(yè)，提升經(jīng)濟運行效率，帶動服務(wù)業(yè)整體 水平的提高。” “依托區(qū)域性中心

49、城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地和交通樞紐， 重點建設(shè) 10 個物流園區(qū)、20 個物流中心和 20 家具有較強競爭力的 物流企業(yè)集團，壯大市場規(guī)模，完善服務(wù)功能，增強集散能力，拓 展輻射范圍。大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵 支持發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快構(gòu)筑起社會化、專業(yè)化、 信息化、規(guī)?；默F(xiàn)代物流服務(wù)體系?！?泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出： “現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代交易方式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建 設(shè)完成泰山國際保稅物流中心、泰山客貨運輸中心等項目，統(tǒng)籌規(guī) 劃重要物流集結(jié)點，優(yōu)化布局，提高集散能力。大力發(fā)展第三 方物流，著力建立信息管理系統(tǒng)，將物流服

50、務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn) 和營銷緊密融合，形成網(wǎng)絡(luò)化，提升檔次和水平。加快改革改造步 伐，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)?！?xx 中遠投資有限公司通過優(yōu)化企業(yè)物流管理，降低物流成本， 提供專業(yè)化的物流服務(wù)，使企業(yè)經(jīng)營順利拓展新的利潤增長點，適 應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的需要。 該項目的建設(shè)，將給該公司創(chuàng)造更大更安全的發(fā)展空間，創(chuàng)造 更多的就業(yè)崗位，為泰安市的經(jīng)濟發(fā)展培植新的增長點，有利于肥 城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 因此，該項目符合國家、山東省、泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 的規(guī)劃，能夠促進國家社會和經(jīng)濟發(fā)展，有利于地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu) 化，有助于傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造。 二二、符符合合山山東東省省、 泰泰安安市市 服服務(wù)務(wù)

51、業(yè)業(yè) “十十一一五五 ”規(guī)規(guī)劃劃的的要要求求 山東省服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃指出：“以金融、交通 和現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)、節(jié)慶和會展業(yè)、商務(wù)服務(wù)為重點的 服務(wù)業(yè)，對促進制造業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟運行效率具有重要作用。 要加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動和融合發(fā)展，使成為推動全 省經(jīng)濟和社會發(fā)展的引擎。” “鼓勵運輸企業(yè)集團化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營，提高運輸規(guī)模效應(yīng)。 要緊緊抓住當(dāng)前推進產(chǎn)業(yè)集 聚、資源集約利用的有利時機，充分發(fā) 揮山東交通發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，加強物流資源整合?！?泰安市服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃指出：“推廣現(xiàn)代物流 管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組 織、

52、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。培育專業(yè)化物流企業(yè)， -統(tǒng)籌規(guī)劃重要物流集結(jié)點，優(yōu)化布局，提高集散能力。積極發(fā)展 第三方物流。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推 進物流信息化。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展 區(qū)域性物流中心?！?項目為倉儲物流基地的建設(shè)，屬于泰安市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，項目 建成后，充分利用發(fā)達的交通運輸體系，有利于促進泰安市物流標(biāo) 準(zhǔn)化體系的建設(shè)，有利于推動泰安市的產(chǎn)（商）品面向全國、走向 世界，有利于現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。 三三、符符合合山山東東省省、 泰泰安安市市 “十十一一五五 ”現(xiàn)現(xiàn)代代物物流流發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃 山東省“十一五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要

53、求：“緊緊圍繞省 委提出的提前建成全面小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)， 以制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)需求為導(dǎo)向，整合資源，加快 物流園區(qū)、物流中心和物流節(jié)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以現(xiàn)代物流理念 為指導(dǎo)，對運輸、倉儲、貨代等傳統(tǒng)行業(yè)進行升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整， 大力培育有競爭力的第三方物流企業(yè)集團；以降低物流成本為核心， 對企業(yè)內(nèi)部物流流程進行再造，建立物流管理一體化、物流服務(wù)社 會化的企業(yè)物流管理機制?！?“物流中心是經(jīng)營專業(yè)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)集中布局的場所，是具 有區(qū)域物流輻射作用的社會化物流節(jié)點。物流中心主要運作類型有： 配貨配載、貨物中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運、分撥配送、集裝箱運輸以及倉儲 等?！?泰

54、安市“十一五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求：“緊緊圍繞落 實市委、市政府加快建設(shè)經(jīng)濟強市步伐的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)于區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展為中心，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以 降低社會物流成本為根本目的，以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮泰 山品牌和區(qū)位、交通、商貿(mào)等方面的比較優(yōu)勢，堅持走政府引 導(dǎo)、企業(yè)運作、逐步發(fā)展的路子。通過積極培育物流市場，整合 各類物流資源，重點建設(shè)物流園區(qū)和物流中心，構(gòu)建技術(shù)支撐平臺， 大力發(fā)展第三方物流服務(wù)，盡快形成社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物 流服務(wù)體系，逐步把我市建設(shè)成為全國重要的物流樞紐，促進全市 國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展和城市綜合競爭力的進一步提升?！?“充分發(fā)揮我市在區(qū)位、

55、交通、資源、旅游和商貿(mào)等方面的比 較優(yōu)勢，立足于全面整合社會物流資源，盡快構(gòu)建起現(xiàn)代化的物流 基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺，培育發(fā)展一批具有較強競爭力的現(xiàn)代物 流企業(yè)，形成與國際接軌的多層次、社會化和專業(yè)化的現(xiàn)代物流網(wǎng) 絡(luò)體系。” 該項目的建設(shè)，符合山東省、泰安市“十一五”現(xiàn)代物流發(fā)展 規(guī)劃的指導(dǎo)思想，有利于山東省、泰安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實 現(xiàn)。 四四、符符合合加加快快我我國國流流通通流流域域現(xiàn)現(xiàn)代代物物流流發(fā)發(fā)展展的的要要求求 商務(wù)部關(guān)于加快我國流通流域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見指 出，應(yīng)該充分認識加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的重要性和必要 性：“加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展，有利于提高流通效率，

56、降 低流通成本，促進城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè) 在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導(dǎo)性作用；有利于調(diào)整優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高流通業(yè)對國民經(jīng) 濟的貢獻率；有利于提升流通企業(yè)核心競爭力，推動流通企業(yè)走 出去，適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭國際化的需要；有利于形成安全通 暢、舒適便捷的消費服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活改善、消費升級 的需求；有利于擴大就業(yè)，改善民生，減輕資源和環(huán)境壓力，為構(gòu) 建和諧社會和全面建設(shè)小康社會作出貢獻?！?“近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，制定 一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，取得明顯成效，流通領(lǐng)域內(nèi)的 現(xiàn)代物流獲得長足發(fā)展。

57、但是，由于長期以來，缺乏資金投入和相 關(guān)政策支持，流通領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)代物流仍處于較低的發(fā)展水平，成為 制約我國流通現(xiàn)代化的瓶頸。突出表現(xiàn)為：物流需求社會化程度不 高，物流企業(yè)服務(wù)水平較低，國際化經(jīng)營實力相對較差，對外投資 規(guī)模?。桓黝惻l(fā)市場物流功能較弱，農(nóng)村物流體系不健全，城市 物流配送體系不配套，物流管理和技術(shù)相對落后，專業(yè)人才供應(yīng)難 以滿足需求；法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，物流發(fā)展的制度和政策環(huán)境 需要進一步完善等。因此，地方各級商務(wù)主管部門亟須進一步提高 認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，充分認識發(fā)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的重要性和 必要性，在認真做好規(guī)劃前提下，因地制宜，開拓創(chuàng)新，促進流通 領(lǐng)域現(xiàn)代物流又好又快發(fā)

58、展?！?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中指出：“到 2011 年，培育一批具 有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團，初步建立起布局合理、技 術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的 現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進一步增強；物流的社會化、專 業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進一 步擴大，物流業(yè)增加值年均遞增 10%以上；物流整體運行效率顯著 提高，全社會物流總費用與 gdp 的比率比目前的水平有所下降?！?“鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流 功能，整合物流資源，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與 生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)

59、合。鼓勵現(xiàn)有 運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快 向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱、特種貨物、廂 式貨車運輸以及重點物資的散裝運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式，加強各種運 輸方式運輸企業(yè)的相互協(xié)調(diào)，建立高效、安全、低成本的運輸系統(tǒng)。 加強運輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運作與管理提供條件。 鼓勵郵政企業(yè)深化改革，做大做強快遞物流業(yè)務(wù)。大力發(fā)展第三方 物流，提高企業(yè)的競爭力。” “積極推進企業(yè)物流管理信息化，促進信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。 盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、 處理和服務(wù)的交換共享機制。加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，建 立全國性公路運輸信息

60、網(wǎng)絡(luò)和航空貨運公共信息系統(tǒng)，以及其他運 輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè)，鼓勵城市 間物流平臺的信息共享。” 本項目是嚴格按照“政府引導(dǎo)、多元化投資、市場化運作、專 業(yè)增值服務(wù)”的總體思路建立的，其發(fā)展定位于：專業(yè)化、規(guī)范化、 社會化。通過本項目的建設(shè)，對于促進泰安市物流企業(yè)發(fā)展，提高 企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義。 五五、 有有利利于于促促進進泰泰安安市市經(jīng)經(jīng)濟濟的的發(fā)發(fā)展展 泰安市交通區(qū)位優(yōu)越，地處京滬交通之要道，離濟南都市圈最 近，既是京津與蘇浙滬聯(lián)系的必經(jīng)之地，也是連接省內(nèi)東西南北交 通的聚集點。京滬鐵路和建設(shè)中的京滬高速鐵路、泰聊鐵路、青蘭