公路工程安全生產(chǎn)管理制度

1、安全生產(chǎn)管理制度 第一章總則 第一條 為全面貫徹執(zhí)行國家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建 立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保護(hù)勞動(dòng)者在施 工生產(chǎn)中的安全與健康，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國家有 關(guān)法規(guī)和上級(jí)單位相關(guān)規(guī)定制定本辦法。 第二條 堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全” 的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、 總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全。在安全 與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須無條件服從安全，在確保安全的前提下，發(fā)展 生產(chǎn)。 第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 第三條 本項(xiàng)目成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全員，具體領(lǐng) 導(dǎo)和組織項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。 第四條 各勞務(wù)作業(yè)隊(duì)要設(shè)置兼職安全

2、員，確保安全生產(chǎn)有人管。 第三章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 第五條 安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理制度，項(xiàng)目的年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 為：杜絕重大施工安全事故，死亡率為零，重傷率為零，年人均施工安全 事故損失在元以下，年平均單機(jī)（指有輪機(jī)械）單車事故損失在元以下。 第六條 為完成安全生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)， 項(xiàng)目部對(duì)各勞務(wù)作業(yè)隊(duì)實(shí)施經(jīng) 常性檢查和定量考核。 第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制 第七條 各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 （一）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) .項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面 負(fù)責(zé)。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則 .認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全方針政策、上級(jí)相關(guān)安全規(guī)定，督促相關(guān) 部門抓好安全生

3、產(chǎn)工作，組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)。 .全面落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，從人力、物力和資金上給予保 證。 .研究布置安全生產(chǎn)工作，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)文件，定期召開安全 生產(chǎn)會(huì)議，聽取生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門的安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，針對(duì)問 題，提出改進(jìn)意見。 .發(fā)生事故應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，最遲不得超過小時(shí)，并做好 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救傷員、協(xié)助調(diào)查等工作。組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查和 分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見，對(duì) 管理不善造成的重大責(zé)任事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）項(xiàng)目總工程師職責(zé) .對(duì)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，組織編制和實(shí)施安全技 術(shù)措施計(jì)劃以及安全技術(shù)交底工作計(jì)劃。 .組織并

4、參加技術(shù)較復(fù)雜的腳手架、井架、龍門吊以及塔吊、圍堰 等設(shè)施的檢查驗(yàn)收工作，凡檢查不合格的，一律不得投入使用。 .檢查督促項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技 術(shù)操作規(guī)程和要求。 .組織研究解決施工中復(fù)雜工序（如高空作業(yè)、交叉作業(yè)等）中出 現(xiàn)的安全技術(shù)問題，組織制定安全技術(shù)措施辦法。 .對(duì)于不能獨(dú)立解決的特殊安全技術(shù)問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門總工 程師報(bào)告，并聘請(qǐng)有關(guān)專家研究解決。 .對(duì)因施工安全技術(shù)問題造成的責(zé)任事故負(fù)管理責(zé)任。 （三）機(jī)械設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé) .對(duì)本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理安全工作負(fù)責(zé)，組織制定和實(shí)施機(jī)械設(shè)備 安全管理制度。 .組織制定保證機(jī)械設(shè)備完好利用和提高機(jī)械設(shè)備使用

5、效率的措 施，抓好安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。 .組織機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。 .對(duì)因管理不善造成的機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故負(fù)管理責(zé)任。 （四）安全員職責(zé)及權(quán)利待遇 .認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，具體貫徹 落實(shí)本企業(yè)的安全規(guī)章制度，盡職盡責(zé)作好本職工作。 .收集、整理和管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)原始資料，如規(guī)章制度、 安全教育資料、安全檢查資料、會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)臺(tái)帳等等。 .負(fù)責(zé)本職能范圍內(nèi)的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即報(bào)告有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極的整改措施，防止事故發(fā)生。 .為搞好安全生產(chǎn)工作， 積極提出安全生產(chǎn)方面的合理化建議和措 施。 .發(fā)生事故，立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，

6、并作好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員和協(xié) 助調(diào)查等工作。 .在安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)事故隱患及“三違”現(xiàn)象，有權(quán)下達(dá)整改 通知書，直至提出停工整頓令。 .專職安全員享受相當(dāng)于項(xiàng)目工區(qū)長（或?qū)I(yè)工程師）工資福利待 遇。 .對(duì)因工作不到位或管理不善造成的責(zé)任事故負(fù)管理責(zé)任。 （五）現(xiàn)場(chǎng)施工員（班組長）職責(zé) .現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員是施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮人員，必須堅(jiān) 持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接的檢查和督促責(zé) 任。對(duì)管理范圍內(nèi)因管理不善造成的事故負(fù)管理責(zé)任。 .在布置安排施工生產(chǎn)工作的同時(shí)，要做好安全技術(shù)交底工作，并 以書面形式履行簽認(rèn)手續(xù)。 .經(jīng)常性地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)性大的施工現(xiàn)

7、場(chǎng)必須 做到班前班后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。 .負(fù)責(zé)管理、檢查、督促生產(chǎn)（作業(yè)）人員遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 和安全操作規(guī)程。 .發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生安全事故必須立即報(bào)告項(xiàng)目安全員、工區(qū)長 或領(lǐng)導(dǎo)，并采取措施及時(shí)處理或保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員、協(xié)助調(diào)查等。 （六）勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人（工頭）職責(zé) .對(duì)勞務(wù)隊(duì)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實(shí)專（兼）職安全員具體負(fù)責(zé) 安全管理工作。 .按照本項(xiàng)目的制度規(guī)定，做好安全技術(shù)交底、安全教育、安全檢 查和事故隱患整改工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 .協(xié)助有關(guān)部門做好特殊工種以及需要持證上崗的工種培訓(xùn)辦證工 作，確保特殊工種以及需要持證上崗工種的作業(yè)人員持證上崗。

8、.對(duì)因管理不善造成的責(zé)任事故負(fù)責(zé)，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。 （七）生產(chǎn)工人（民工）職責(zé) .虛心接受“三級(jí)”安全教育（公司、項(xiàng)目、班組），認(rèn)真學(xué)習(xí)和 領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全技術(shù)知識(shí)，做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)。 .認(rèn)真做好班前班后安全檢查工作，愛護(hù)工具、設(shè)備，正確使用防 護(hù)用品，保持作業(yè)環(huán)境整潔、規(guī)范。 .遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，并互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安 全因素，立即報(bào)告班長。 .積極參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，主要提出安全生產(chǎn)合理化建議。 .發(fā)生事故立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施搶救傷員、保護(hù)現(xiàn) 場(chǎng)，向調(diào)查人員反映真實(shí)情況。 第五章安全技術(shù)管理制度 第八條 項(xiàng)目在編制施工組織方案時(shí)，要根據(jù)工程特

9、點(diǎn)，同時(shí)編 制安全技術(shù)措施，編制安全技術(shù)主要以公路工程施工安全技術(shù)措施 和路橋施工安全手冊(cè)為準(zhǔn)則。 第九條 工程施工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員下達(dá)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時(shí)， 必須實(shí)行安全技術(shù)交底制度，嚴(yán)格按照：項(xiàng)目_現(xiàn)場(chǎng)（班組）_勞務(wù) 隊(duì)（工頭）及作業(yè)人員順次把安全技術(shù)交底，安全操作規(guī)程，層層落實(shí) 到每個(gè)作業(yè)人員。 第十條 技術(shù)比較復(fù)雜的腳手架、井架、龍門吊，以及塔吊、圍 堰等臨時(shí)設(shè)施安裝完畢，必須經(jīng)總工程師及有關(guān)人員組織驗(yàn)收合格者方 能投入使用。 第十一條購置勞動(dòng)保護(hù)用品，必須保證質(zhì)量，凡未經(jīng)國家勞動(dòng) 監(jiān)察部門檢驗(yàn)合格的勞動(dòng)用品，不準(zhǔn)購買和使用。 第六章安全會(huì)議制度 第十二條工程施工項(xiàng)目每月至少要召開一次

10、安全生產(chǎn)會(huì)議，由 項(xiàng)目經(jīng)理主持。 會(huì)議內(nèi)容：聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)； 提出當(dāng)前存在的安全生產(chǎn)問題 的解決辦法和具體措施；布置下階段的安全生產(chǎn)工作。 參加人員：項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、專（兼）職安全員、 工區(qū)長以及勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人等 第七章 安全生產(chǎn)檢查制度 第十三條安全生產(chǎn)檢查是實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”方針， 發(fā)現(xiàn)事故隱患和消除事故隱患的重要手段，項(xiàng)目必須制定和實(shí)施安全生 產(chǎn)檢查制度。安全檢查包括定期檢查和不定期檢查，綜合檢查和專業(yè)性 檢查。 第十四條對(duì)于安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須下達(dá)“整改通 知書”，要求受檢查單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好整改工作并將整改工作結(jié)果 反饋給檢查單位。 第八章安全

11、生產(chǎn)教育制度 第十五條 安全教育是提高安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保 證。項(xiàng)目必須利用一切機(jī)會(huì)，采用各種形式，做好安全生產(chǎn)宣傳教育工 作，特別要重視施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和 自我保護(hù)能力。 第十六條安全生產(chǎn)宣傳教育形式包括：電視錄象、墻報(bào)板報(bào)、 培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、開會(huì)學(xué)習(xí)、設(shè)置安全標(biāo)語標(biāo)志等，安全教育必須注 重實(shí)效，不能搞形式主義。 第十七條加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員上崗 前必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。新招工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育后 才能上崗。 第九章安全事故報(bào)告與處理制度 第十八條發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故后必須立即通過電話、 電報(bào)、電傳等辦法報(bào)告

12、公司安全管理部門以及地方勞動(dòng)、公安、檢察院 等部門，最遲不得超過二十四小時(shí)。報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、 地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡情況、初步分析的事故原因等，組織搶救情況等。 第十九條發(fā)生死亡、重大死亡事故后要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅 速采取必要的措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 第二十條發(fā)生事故后要立即使按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查 組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。事故的調(diào)查處理必須“四不放過”原則，即 調(diào)查事故發(fā)生的原因，原因分析不清不放過；明確事故責(zé)任，責(zé)任不分 清不放過；吸取事故教訓(xùn)，制定并實(shí)施安全防范措施，防止類似事故再 發(fā)生，員工得不到教育和安全防范措施不落實(shí)不放過；事故的有關(guān)責(zé)任 人受不到處理不

13、放過。 第二十一條傷亡事故處理工作要在天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超 過天。事故處理結(jié)案后要填報(bào)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書和企 業(yè)職工傷亡事故登記表送公司安全管理部門，是交通傷亡事故，報(bào)送 交警部門簽發(fā)的結(jié)案書的復(fù)印件。 第十章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度 第二十二條為使安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實(shí)處，確保施工生產(chǎn)安 全，必須實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為 輔的原則；處罰實(shí)行以教育為主，經(jīng)濟(jì)處罰為輔的原則。 第二十三條在日常生活中，對(duì)于積極提出安全生產(chǎn)合理化建議 并取得好的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患避免發(fā)生事故，發(fā)生事故積 極投入搶救工作使企業(yè)和員工免受更大的生命財(cái)產(chǎn)損失的有功人員，由 其所在的工程項(xiàng)目部或者公司根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，給予表揚(yáng)、記功、一次 性獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十四條在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)以下情況之一者，給予項(xiàng)目經(jīng) 理以及有關(guān)人員一次性罰款。項(xiàng)目經(jīng)理元，專職安全員元，其他責(zé)任人 員及罰款金額在每種情況后注明： .工程項(xiàng)目以及主要分項(xiàng)工程如樁基、吊裝、土石方等不編制安全 技術(shù)措施的項(xiàng)目（總工元）。 .安全技術(shù)交底沒有層層落實(shí)到每個(gè)作業(yè)人員的（項(xiàng)目總工、工區(qū) 長、現(xiàn)場(chǎng)施工員、班組長、勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人，元）。 .施工現(xiàn)場(chǎng)如高空作業(yè)、水上作業(yè)、挖孔樁等，缺少安全防護(hù)設(shè)施 的（現(xiàn)場(chǎng)施工員、班組長元）。 .施工現(xiàn)場(chǎng)有“三違”現(xiàn)象的或特殊工種作業(yè)人員無證上崗的（工 區(qū)長、現(xiàn)場(chǎng)施工員、