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文檔簡介
1、認(rèn)識危險廢物 -危險廢物鑒定流程一、認(rèn)識危險廢物1 定義列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、 毒性、易燃性、 反應(yīng)性和感染性等一種或者一種以上危險特性,以及不排除具有以上危險特性的固體廢物。危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則 (gb5085.7-2007) 2 特性腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性3 危害(1) 破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長期滲透、擴(kuò)散作用下,會污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級。(2) 影
2、響人類健康。危險廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險性事件; 長期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長期中毒、致癌、致畸、致變等。(3) 制約可持續(xù)發(fā)展。危險廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經(jīng)濟(jì)活動的瓶頸。二、判別危險廢物識別階段環(huán)評階段依據(jù)固體廢物鑒別導(dǎo)則、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則、建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南等相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)行屬性判定。指定管理計劃階段依據(jù)危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南,在管理計劃內(nèi)明確物質(zhì)屬性。判別方法危險廢物鑒別程序1 .根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則判斷該物質(zhì)是否屬于固體廢物。經(jīng)判斷屬于 固
3、體廢物的,依據(jù)國家危險廢物名錄(2016版)進(jìn)行判斷,凡是出現(xiàn)在名 錄里的廢物一定是危險廢物。2 .未包含在國家危險廢物名錄、不明確是否具有危險特性的固體廢物,應(yīng) 當(dāng)按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)(gb 5085-2007)和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范 (hj_t 298-2007)予以認(rèn)定。固體廢物特性鑒別的檢測項目應(yīng)依據(jù)固體廢物的產(chǎn)生源特性確定。 根據(jù)固體 廢物的產(chǎn)生過程 可以確定不存在的特性 項目或者不存在、不產(chǎn)生的毒性物質(zhì),不 進(jìn)行檢測。固體廢物特性鑒別使用 gb5085規(guī)定的相應(yīng)方法和指標(biāo)限值。無法確認(rèn)固體廢物是否存在 gb5085規(guī)定的危險特性或毒性物質(zhì)時,按照 卜列順序進(jìn)行檢測。( 1
4、 )反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性檢測;( 2 )浸出毒性中無機(jī)物質(zhì)項目的檢測;( 3 )浸出毒性中有機(jī)物質(zhì)項目的檢測;( 4 )毒性物質(zhì)含量鑒別項目中無機(jī)物質(zhì)項目的檢測;( 5 )毒性物質(zhì)含量鑒別項目中有機(jī)物質(zhì)項目的檢測;( 6 )急性毒性鑒別項目的檢測。在進(jìn)行上述檢測時,如果依據(jù)第6.1 條規(guī)定確認(rèn)其中某項特性不存在時,不進(jìn)行該項目的檢測,按照上述順序進(jìn)行下一項特性的檢測。在檢測過程中,如果一項檢測的結(jié)果超過gb5085 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值,即可判定該固體廢物為具有該種危險特性的危險廢物。 是否進(jìn)行其他特性或其余成分的檢測,應(yīng)根據(jù)實際需要確定。在進(jìn)行浸出毒性和毒性物質(zhì)含量的檢測時, 應(yīng)根據(jù)固體廢物的產(chǎn)生源
5、特性首先對可能的主要毒性成分進(jìn)行相應(yīng)項目的檢測。在進(jìn)行毒性物質(zhì)含量的檢測時,當(dāng)同一種毒性成分在一種以上毒性物質(zhì)中存在時,以分子量最高的毒性物質(zhì)進(jìn)行計算和結(jié)果判斷。無法確認(rèn)固體廢物的產(chǎn)生源時,應(yīng)首先對這種固體廢物進(jìn)行全成分元素分析和水分、有機(jī)分、灰分三成分分析,根據(jù)結(jié)果確定檢測項目,并按照第 6.2 條規(guī)定進(jìn)行檢測。根據(jù)第 6.1 、 6.4 、 6.6 條規(guī)定確定固體廢物特性鑒別檢測項目時,應(yīng)就固體廢物的產(chǎn)生源特性向與該固體廢物的鑒別工作無直接利害關(guān)系的行業(yè)專家咨詢。精品資料危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)v - tu. la.a - -baft el hhr fj ana . 1av i 一危險廢物饕別技術(shù)
6、規(guī)范 :*dam: 匚卜廠 _ 用體痕物浸出在桂2 1e為球碟硝戢j jl*r-% fr - frr -l?t - - :一 bzr - rl-kl浸出毒性毒性物裝杳量急性毒性初耐國家危噲廢物名錄危險度物差別標(biāo)準(zhǔn)c-i.存件凄別標(biāo)準(zhǔn)急性物般行量空別標(biāo)準(zhǔn)s性毒性初舒鑒別標(biāo)準(zhǔn)超出毒性鑒別標(biāo)滯反附性鑒別標(biāo)準(zhǔn)l易燃性鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險廢物鑒別體系結(jié)構(gòu)3.按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法無法鑒別,但可能對人體健康 或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的,由環(huán)保部組織專家認(rèn)定三、管理危險廢物危險廢物基本管理框架法律法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國刑法、 中華人民共和國固體廢物污染防治法、危
7、險廢物經(jīng)營許可證管理辦法等。司法解釋“兩高”司法解釋。部門規(guī)章國家危險廢物名錄、 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法、 固體廢物進(jìn)口管理辦法 國家標(biāo)準(zhǔn)危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、 危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)、 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)范性文件危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南 、 危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南、 危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南、 進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管的意見、 危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系、 建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南等。地方法規(guī)危險廢物主要管理制度名錄制度標(biāo)識制度對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的設(shè)施、 場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。管理計劃
8、和申報登記制度產(chǎn)生危險廢物的單位, 必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃, 并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、 產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。經(jīng)營許可證制度從事收集、 貯存、 處置危險廢物經(jīng)營活動的單位, 必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證; 從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位, 必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。應(yīng)急預(yù)案制度產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的
9、防范措施和應(yīng)急預(yù)案, 并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。事故報告制度因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件, 造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位, 必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害, 及時通報可能受到污染危害的單位和居民, 并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。經(jīng)營情況記錄與報告制度危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照省級以上環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定建立危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置情況的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)(或者記錄簿)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),如實記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物的類別、重量或數(shù)量、來源、去向等信息,環(huán)境監(jiān)測情況和有無事故等
10、事項,保存相關(guān)視頻監(jiān)控錄像,并至少按月向縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門報送有關(guān)信息。許可證頒發(fā)情況上報制度設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)主管部門建立的信息管理系統(tǒng), 及時將危險廢物經(jīng)營許可證審批頒發(fā)情況報上一級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。危險廢物的貯存和處置貯存危險廢物貯存時應(yīng)按腐蝕性、 毒性、 易燃性、 反應(yīng)性和感染性等危險特性對危險廢物進(jìn)行分類、 包裝并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志及標(biāo)簽。 危險廢物特性應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生源特性及 gb5085.1-7 、 hj/t298 進(jìn)行鑒別。處置危險廢物年產(chǎn)生量大于5000 噸的企業(yè),應(yīng)建有自行利用或處置設(shè)施。除貯存、 自行利用或處置外, 危險廢物應(yīng)交由具有
11、危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處理處置。禁止擅自排放、傾倒、處置危險廢物。四、涉危法律責(zé)任固體法:不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的 ;不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的 ;未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的處一萬元以上十萬元以下的罰款。將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的 ;不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的處二萬元以上二十萬元以下的罰款。刑法:違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、 含傳染病病原體的廢物、 有毒物質(zhì)或者其他危險廢物, 造成重大環(huán)境污染事故, 致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的, 處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!皟筛摺彼痉ń忉專?非法排放、 傾倒、 處置危險廢物三噸以上的屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”,非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的應(yīng)
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