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1、在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上的講話 2020年1月16日 月怕十五、年怕中秋,中秋節(jié)一過,馬上臨近年底,年內(nèi)工作時(shí)間非常有限。過去一直說農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一年之計(jì)在于春,實(shí)際上每年冬季就是開啟來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的黃金時(shí)期。近期,省政府召開了全省全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板暨農(nóng)村人居環(huán)境整治、全省深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、全省秋播工作等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)收官在即,大家都非常忙、也非常辛苦,所以市政府決定今天統(tǒng)籌召開一個(gè)視頻會(huì),通報(bào)前三季度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,就四季度重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。剛才,家軍同志通報(bào)了前三季度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,并對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面安排,講的很具體
2、,我完全同意,希望大家對(duì)照目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好工作落實(shí)。會(huì)上,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)民人均可支配收入、生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作,石泉縣作了交流發(fā)言,紫陽、旬陽兩個(gè)縣分別作了表態(tài)發(fā)言,各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定都要采取過硬措施,全力以赴沖刺,確保全年目標(biāo)如期全面實(shí)現(xiàn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、高度重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 今年是一個(gè)特殊年份,也是一個(gè)大考之年。脫貧攻堅(jiān)要收官,全面小康要收官,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要收官,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十三五”規(guī)劃也要收官,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革也要收官,又遇新冠肺炎疫情突發(fā),對(duì)全年工作影響非常大。這些年我市經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年都名列全省前茅,多項(xiàng)主要指標(biāo)處于第一方陣,但今年下滑非常
3、嚴(yán)重,又回到了歷史上“八九不離十”的位次,全面收官和穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力都很大。郭青書記在市委全委會(huì)上提出了“三個(gè)確?!钡哪繕?biāo),要確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展續(xù)新篇、確保目標(biāo)責(zé)任考核重返全省優(yōu)秀行列、確保脫貧攻堅(jiān)工作成效考核重返全省先進(jìn)行列,并要求農(nóng)業(yè)要多做貢獻(xiàn)。因此說做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作非常重要,事關(guān)全面建成小康社會(huì)的成色和質(zhì)量,事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng),事關(guān)“十四五”良好開局。應(yīng)該講,今年以來全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有力發(fā)揮了“壓艙石”作用,穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)“基本盤”。但從當(dāng)前情況看,雖然上半年農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正,但距離完成全年目標(biāo)差距還很大。因此,各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重
4、要性,保持清醒、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,緊緊抓住當(dāng)前重要的政策窗口機(jī)遇期,堅(jiān)定信心穩(wěn)增長(zhǎng),咬緊目標(biāo)補(bǔ)短板,全力以赴抓落實(shí),再添措施、再鼓干勁,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。二、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作 一要全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表全市農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)確定任務(wù)、省對(duì)市和市對(duì)縣考核任務(wù)、全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作任務(wù),進(jìn)一步全面梳理、全面對(duì)標(biāo),細(xì)化分解、落實(shí)措施,全力沖刺,特別是對(duì)農(nóng)民可支配收入、畜牧業(yè)增加值等欠賬指標(biāo),要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判,深入挖掘潛力,綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)欠賬、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),奮力沖刺四季度,力保主要指標(biāo)全面完成。二要全面完成產(chǎn)業(yè)扶貧整
5、改任務(wù),確保產(chǎn)業(yè)扶貧繼續(xù)保持全省第一方陣。這幾年,我市農(nóng)口扶貧工作連續(xù)多年保持全省第一方陣,產(chǎn)業(yè)扶貧等多項(xiàng)農(nóng)口扶貧工作連年全省行業(yè)考核第一。從上次國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查、省市交叉檢查反饋情況看,農(nóng)口扶貧中涉及產(chǎn)業(yè)扶貧的問題最多,各縣區(qū)、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門思想上千萬不能馬虎、工作上千萬不能松勁、責(zé)任上千萬不能松散,必須拿在手上,抓緊時(shí)間,加快進(jìn)度,全面整改,全面銷號(hào),決不能因?yàn)檎牟坏轿欢霈F(xiàn)新問題、出現(xiàn)返貧。同時(shí)要持續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果,確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作繼續(xù)保持全省第一方陣。三要全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),確保三年行動(dòng)圓滿收官。這項(xiàng)工作是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的重大民生工程,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
6、的首場(chǎng)硬仗。各縣區(qū)一定要扎扎實(shí)實(shí)搞好“回頭看”,迅速查漏補(bǔ)缺,加快工作進(jìn)度,抓緊補(bǔ)短強(qiáng)弱,寧陜、石泉兩個(gè)二類縣務(wù)必確保1月底前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,其他三類縣區(qū)要以農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)為重點(diǎn),確保年底前全面完成市上下達(dá)的改廁任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)“百千工程”,全面完成112個(gè)示范村、673個(gè)推進(jìn)村整治任務(wù),堅(jiān)決打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。同時(shí),要高度重視農(nóng)村改廁質(zhì)量問題,包括污水垃圾處理,要確保老百姓滿意,確保國(guó)務(wù)院大檢查不出問題。四要全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,確保改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。這一塊過去好多村是“空殼村”,現(xiàn)在涉改的村全都建立了集體經(jīng)濟(jì)組織,目前也完成了省級(jí)驗(yàn)收,但反饋不
7、少問題。針對(duì)這些問題,一是要整改規(guī)范,必須規(guī)范到位,及時(shí)移交。二是要建好機(jī)制,要把資源性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資金股份合作機(jī)制建立好,同時(shí)建立完善監(jiān)管機(jī)制。三是要建立平臺(tái),確定權(quán)屬之后,重點(diǎn)要解決好把“死資源”“死資產(chǎn)”變活的問題,讓資源資產(chǎn)流動(dòng)起來、活起來,發(fā)揮應(yīng)有作用。四是要抓好壯大,這項(xiàng)改革的核心是壯大村集體經(jīng)濟(jì),就是要把產(chǎn)權(quán)與村集體經(jīng)濟(jì)融為一體,抓創(chuàng)新、抓壯大,并依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”,建立現(xiàn)代園區(qū),做到有效銜接,做實(shí)壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地、林權(quán)等其他各項(xiàng)改革,充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五要全力抓好“菜籃子”“米袋子”工程,確保穩(wěn)價(jià)保供。特別是疫情之后,國(guó)家更加重視糧食安全問題,
8、把穩(wěn)產(chǎn)保供擺在了更重要的突出位置?!柏i糧安天下”,目前我市糧食自給率只有69%,蔬菜自給率也只有45%。雖然這次疫情我市應(yīng)對(duì)及時(shí)有力,但我們決不可掉以輕心、松勁懈怠,大家一定要引起高度重視,堅(jiān)決穩(wěn)住基本農(nóng)田紅線、穩(wěn)住播種面積底線。一是全面完成糧食秋播冬管任務(wù)。要全力做好農(nóng)資保障、技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)和田間管理,全面完成秋播冬管任務(wù),確保糧食豐產(chǎn)豐收。二是全力推進(jìn)“菜籃子”工程。今年5月份市政府常務(wù)會(huì)專門進(jìn)行了研究,市上專門拿出一批資金支持“菜籃子”建設(shè),各縣區(qū)也要從蘇陜協(xié)作資金中拿出一部分用于“菜籃子”。具體來說,就是要全力推進(jìn)“1+1+n”蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園工程,中心城市主要依托忠誠蔬菜園區(qū),每個(gè)
9、縣、每個(gè)鎮(zhèn)包括移民搬遷社區(qū),都要有一個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),保障蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)。三是全力恢復(fù)生豬產(chǎn)能。要全力推進(jìn)“1+1+5+1”生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范工程,全面完成今年12個(gè)市級(jí)、23個(gè)縣級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園建設(shè)任務(wù),確保年底生豬存欄13萬頭、出欄18萬頭,加快補(bǔ)上畜牧業(yè)增加值欠賬。四是全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從剛才通報(bào)情況看,目前推進(jìn)慢、欠賬大,各縣區(qū)特別是進(jìn)度滯后的縣區(qū),要深入查找原因,認(rèn)真進(jìn)行研究,拿出過硬措施,全面加快完成。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,借鑒水保示范園建設(shè)經(jīng)驗(yàn),按照“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田搭臺(tái)、糧油菜唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”的思路,大干快干、加快推進(jìn),確保219年度項(xiàng)目年底前全面完成驗(yàn)收,202
10、0年度項(xiàng)目全部完成外業(yè)工程。六要全面總結(jié)好“十三五”、謀劃好“十四五”,確?!笆奈濉备唿c(diǎn)起步。各縣區(qū)、各部門一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇,及早謀劃“十四五”項(xiàng)目和明年項(xiàng)目,特別要突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做到“政策一來,項(xiàng)目就能到位”“投資一到,工程就能啟動(dòng)”,盡快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成后,“三農(nóng)”工作重心將全面轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興,要接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。平利縣要抓好鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建活動(dòng),為全市提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)要統(tǒng)籌建設(shè)一批鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和示范樣板,全力打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范樣板,聚力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面
11、進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),各項(xiàng)工作任務(wù)都很重,各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)必須抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,首要重點(diǎn)任務(wù)是抓產(chǎn)業(yè),一定要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)拿在收入,學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈琴,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)力推進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要迅速專題研究?,F(xiàn)在已進(jìn)入1月中旬,時(shí)間非常緊張。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要迅速專題研究部署,深入分析,查漏補(bǔ)缺,迅速拿出任務(wù)清單,倒排日期,全力推進(jìn),堅(jiān)決打贏收官戰(zhàn)。二要夯實(shí)工作責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立聯(lián)縣連片包抓責(zé)任制,實(shí)行一項(xiàng)重點(diǎn)工作一套工作班子、一套任務(wù)清單、一套推進(jìn)措施的推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),嚴(yán)格排名通報(bào),適時(shí)約談提醒,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。三要通力協(xié)作配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總,進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。其他各相關(guān)部門要各盡其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé),合力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四要切實(shí)抓好統(tǒng)籌。各縣
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