919赴四川浙江考察總結(jié)報(bào)告

1、麗山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃赴四川、浙江學(xué)習(xí)考察森林康養(yǎng)和濕地公園建設(shè)情況的報(bào)告為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求開展華容縣森林康養(yǎng)基地和濕地公園建設(shè)，促進(jìn)森林康養(yǎng)、休閑、體驗(yàn) 和濕地旅游業(yè)的發(fā)展，滿足社會(huì)需求。 9月 7 日至 12日，華容縣林業(yè)局組織國(guó)有林場(chǎng)管理站、東湖國(guó) 家濕地公園管理局等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，并邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)、國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī) 劃設(shè)計(jì)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家共計(jì) 11人，赴四川洪雅縣、浙江千島湖和杭州西溪濕地學(xué)習(xí)考察森林康養(yǎng)和 濕地公園建設(shè)。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)毓芾聿块T對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了四川洪 雅縣七里坪森林康養(yǎng)基地、浙江淳安縣千島湖森林氧吧、杭州西溪濕地

2、等。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如 下：一、考察基本情況及體會(huì)森林康養(yǎng)基地建設(shè)在我國(guó)還處于剛剛起步階段， 而四川洪雅縣和浙江千島湖是 2015年 7月 25日在“中 國(guó)（四川）首屆森林康養(yǎng)年會(huì)”上被國(guó)家林業(yè)局和旅游局確認(rèn)的全國(guó)首批森林康養(yǎng)體驗(yàn)基地（全國(guó)僅9 家）；杭州西溪濕地公園 2003年開始建設(shè)， 2005 年對(duì)外開放，是我國(guó)正式授牌的第一家國(guó)家級(jí)濕地公園。能實(shí)質(zhì)性參觀學(xué)習(xí)這樣知名度很高的森林康養(yǎng)基地和濕地公園，對(duì)我們考察組的每個(gè)同志來(lái)說(shuō) 都是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。因此，我們每到一個(gè)地方，都與當(dāng)?shù)毓芾聿總冞M(jìn)行了很好的座談與交流， 始終抱著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，邊考察、邊記錄。同時(shí)還結(jié)合華容縣森林康養(yǎng)和濕地

3、公園建設(shè)的實(shí)際，考 察組內(nèi)部進(jìn)行了充分討論，把人家的項(xiàng)目建設(shè)精華吮吸到我們規(guī)劃之中，收獲頗多。9 月 8 日，我們來(lái)到了四川洪雅縣七里坪森林康養(yǎng)基地。七里坪地處峨眉山中段，海拔1300 米左右，森林以人工柳杉林為主，植被覆蓋率達(dá) 90%，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候條件宜人，具備優(yōu) 良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假及養(yǎng)生條件。走進(jìn)七里坪，眼前的建筑順應(yīng)地勢(shì)、依山而建，融入森 林，道路兩邊鮮花燦爛，樹木蔥籠、流水潺潺。這里空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)5萬(wàn)個(gè)/ 立方厘米，游客到這里，負(fù)氧里漫步洗肺、林海中康養(yǎng)靜心，樂享健康好人生。 2015年 1 月被國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心 授予“國(guó)際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)

4、”。頁(yè)腳內(nèi)容 1麗山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃9月 8日晚，我們與洪雅縣人大的董主任、 林業(yè)局分管森林旅游的湯局長(zhǎng)和森林康養(yǎng)辦的張主任等縣領(lǐng) 導(dǎo)進(jìn)行了座談，董主任向我們介紹了洪雅縣森林康養(yǎng)發(fā)展情況。洪雅縣幅員面積1896平方公里，人口35 萬(wàn)，森林經(jīng)營(yíng)面積達(dá) 205 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá) 70.5%，具有得天獨(dú)厚的森林康養(yǎng)基礎(chǔ)條件。為了搞 好森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，縣設(shè)立了健康產(chǎn)業(yè)辦、生態(tài)文明建設(shè)辦、縣生態(tài)旅游發(fā)展中心三個(gè)正科級(jí)單位，實(shí) 行突出專業(yè)又協(xié)調(diào)配合，為全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供有力保障。從2015年開始，全縣依托森林資源優(yōu)勢(shì)，按照“森林康養(yǎng) +度假旅游”、“森林康養(yǎng) +康養(yǎng)食品”、“森林康養(yǎng) + 康體運(yùn)動(dòng)

5、”等模式，在 七里坪、玉屏山和瓦屋山大力開展森林康養(yǎng)基地建設(shè)，到目前為止已累計(jì)投資105 億元，森林康養(yǎng)年綜合收入達(dá) 20 億元，成為中國(guó)最佳投資旅游典范縣、四川省旅游強(qiáng)縣。董主任還向我們介紹了玉屏山和瓦屋山的建設(shè)情況：瓦屋山和玉屏山都是洪雅林場(chǎng)的一部分。洪雅林 場(chǎng)始建于 1953年，為全國(guó)特大國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積 98.8萬(wàn)畝（其中天然林 80.3 萬(wàn)畝、人工林 18.5萬(wàn) 畝），占洪雅縣域面積的三分之一，森林蓄積 800 多萬(wàn)立方米，是全國(guó)有名的杉木、柳杉人工商品材 生產(chǎn)基地。瓦屋山是國(guó)家森林公園，有“最美桌山”之稱，洪雅人充分發(fā)揮這里的“原始、古樸、神奇”生態(tài)物 質(zhì)，正在推出探秘、探險(xiǎn)、觀

6、光、科普夏令營(yíng)等主題旅游產(chǎn)品。玉屏山在 2016年被評(píng)為全國(guó)首批森林康養(yǎng)試驗(yàn)基地。 “春看萬(wàn)頃林海， 夏聽金蟬鳴唱， 秋賞滿山紅葉， 冬睹白雪皚皚”，他們依托這里 13平方公里的高山杜鵑花，修建了森林康養(yǎng)步道、林中木屋等；開展 高空滑翔、森林穿越、真人 CS戶外活動(dòng)；建立標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、養(yǎng)生套餐、健康檢測(cè)、個(gè)體養(yǎng)生計(jì)劃、太極、 SPA、中醫(yī)、溫泉等森林康養(yǎng)系統(tǒng)。可惜這兩個(gè)地方都在封閉建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)要到 2018年才能完美呈現(xiàn)。這次沒有機(jī)會(huì)參觀瓦屋山和玉屏 山，讓我們有點(diǎn)遺憾！洪雅人像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)著這片山水，在全省率先出臺(tái)縣級(jí)生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī) 范和約束各類開發(fā)、利用自然資源行為。他們

7、這里 18萬(wàn)畝人工柳杉林，高的有近 30米，胸徑達(dá) 60 厘頁(yè)腳內(nèi)容 2麗山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃米，林木郁郁蔥蔥，這樣的森林環(huán)境，讓我們感到震撼！我們實(shí)地考察了七里坪的森林養(yǎng)生禪道，汽車營(yíng)地、森林體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，這些項(xiàng)目都可以借鑒到華容 的森林康養(yǎng)基地建設(shè)中。9月 10日，我們來(lái)到了浙江千島湖，實(shí)地體驗(yàn)了這里的森林氧吧。森林氧吧擁有千島湖最好的森林植 被（國(guó)家亞熱帶原始次森林保護(hù)區(qū)）、最美的自然風(fēng)光（森林、瀑布、彩巖）和最佳的生態(tài)環(huán)境（負(fù) 離子含量達(dá) 58000-62000個(gè)/ 立方厘米）。景區(qū)周邊群山疊翠，湖灣優(yōu)美，自然生態(tài)環(huán)境一流。景區(qū)有 各種植物達(dá) 300 余種，擁有全國(guó)最大的野生甜櫧林、形

8、態(tài)各異的喀斯特地貌石灰?guī)r和色澤鮮艷的砂質(zhì) 沉積巖、秀美曲折的溪澗、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斕的水潭，共同組成了地形復(fù)雜多樣、景致變化 萬(wàn)千的森林游憩景觀，被譽(yù)為千島湖的世外桃源。景點(diǎn)分為親水休閑區(qū)、茶室休閑區(qū)、森林負(fù)離子呼 吸區(qū)、森林游憩區(qū)、森林野營(yíng)區(qū)、森林科普區(qū)五大區(qū)塊。這里的游步道沿溪而建，對(duì)山體和植被幾乎沒有破壞，有天梯、有吊橋，建筑材料有石板鋪砌、水泥 澆筑、塑膠地板、實(shí)木鋪裝等，因地形和周邊環(huán)境而定。標(biāo)識(shí)牌有介紹景點(diǎn)、科普、安全提示、鼓勁 加油等內(nèi)容，總之這里的游步道和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)非常有特色，值得華容借鑒。9月 12日，我們來(lái)到了杭州西溪濕地。 西溪國(guó)家濕地公園位于杭州市區(qū)西部， 總面

9、積為 10.08平方公里； 外圍保護(hù)帶用地面積 15.7平方公里；周邊景觀控制區(qū)用地面積約為 50 平方公里。據(jù)陪同我們考察的公 園濕地管理處蔣主任介紹：西溪濕地是由原住民上千年的農(nóng)耕利用形成的自然人工復(fù)合濕地生態(tài)系 統(tǒng)，以池塘為主體（包含水產(chǎn)池塘、農(nóng)用池塘共計(jì) 400 多個(gè)）以及渠道、淡水湖泊、天然河流及草本 沼澤等多種濕地類型，是中國(guó)近自然河流濕地與水產(chǎn)池塘類型濕地復(fù)合體的典型代表。在當(dāng)?shù)卣?嚴(yán)格保護(hù)下，隨著濕地生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期的自然演替和生態(tài)修復(fù)，現(xiàn)在的濕地呈現(xiàn)近自然狀態(tài)。西溪國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)中始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、可持續(xù)發(fā)展和 以人為本”等六大原則，始終

10、注重原生態(tài)保護(hù)，將西溪濕地中生態(tài)環(huán)境較好、最精華、最具濕地特色 的區(qū)域?qū)嵭邢鄬?duì)封閉保護(hù)，共設(shè)置了費(fèi)家塘、蝦龍灘、朝天暮漾、包家埭、合建港等 5 處生態(tài)保護(hù)區(qū)，頁(yè)腳內(nèi)容 3麗山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃面積達(dá) 8.06 平方公里，占西溪總面積的 80%。這些區(qū)域采取相對(duì)封閉原則，除小型搖櫓船和科考人員 外，其他人員一律禁止進(jìn)入，確保了野生動(dòng)物棲息環(huán)境不受人類活動(dòng)的干擾。西溪國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)過程中始終堅(jiān)持以人為本、以民為先，堅(jiān)持保護(hù)為了人民、保護(hù)依靠人民、 保護(hù)成果讓人民共享，保護(hù)成效讓人民檢驗(yàn)，積極探索建立以民主促民生工作機(jī)制，讓群眾知情、讓 群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，努力追求社會(huì)效益的最大

11、化。西溪濕地公園建設(shè)中共有4000 多拆遷戶，涉及近 2 萬(wàn)人，政府投入 100多億元，全部進(jìn)行了就近安置。此外，公園還主動(dòng)返聘一部分 原居民，讓他們繼續(xù)在杭州西溪國(guó)家濕地公園從事農(nóng)耕、養(yǎng)魚或從事公園管理，讓他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我們坐船實(shí)地考察了這里的基礎(chǔ)設(shè)施，為保護(hù)和恢復(fù)西溪濕地典型的生態(tài)環(huán)境，無(wú)論是道路、建筑，還是旅游設(shè)施的配置，乃至建筑材料的選擇，都采用綠色環(huán)保型的材料；電話電纜全部采用穿管保護(hù)埋地鋪設(shè)方式；在各危險(xiǎn)地帶設(shè)置安全防護(hù)措施，樹立醒目的安全警告標(biāo)識(shí)，建立覆蓋全園的監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患；建立園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)園區(qū)園林養(yǎng)護(hù)，各景點(diǎn)和游船設(shè)置垃圾 桶，垃圾及時(shí)清理。總之

12、，這里的水面雖然沒有華容東湖大，但政府重視，投入力度大，環(huán)境保護(hù)做 得好，這里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常好，管理也很先進(jìn)，值得華容借鑒。二、啟示及建議1、開拓發(fā)展思路。華容地屬洞庭湖平原，水資源豐富，森林資源相對(duì)稀缺，山地資源更少。我們要在保護(hù)好現(xiàn)有環(huán)境資 源的同時(shí)，開拓思路，科學(xué)開發(fā)，合理利用湖區(qū)水資源多的優(yōu)勢(shì)，做好做大濕地公園的建設(shè)，同時(shí)搞 好勝峰和塔市兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)及桃花山森林公園的開發(fā)建設(shè)，但各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)一定要與相關(guān)法律法規(guī)相吻合。首先，所有項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)都要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，特別是要保護(hù)好洞庭湖平原上稀缺的山地資源和森林植被以及珍貴的濕地資源，對(duì)現(xiàn)有破壞山體的采石場(chǎng)要堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)破壞濕

13、地水體和動(dòng)植物資源的行為堅(jiān)決予以制止，抓好“大湖退養(yǎng)”工作，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光看待地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不要只顧眼前利益而不管將來(lái)。其次是要將勝峰、塔市和桃花山頁(yè)腳內(nèi)容 4麗山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃森林公園作為整體打造，也可將華一水庫(kù)納入，通過旅游公路連接，分動(dòng)、靜兩個(gè)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，形 成沿長(zhǎng)江帶有較大影響的森林康養(yǎng)基地群。 對(duì)東湖國(guó)家濕地公園要明確五湖一庫(kù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)， 堅(jiān)持“全 面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本理念，實(shí)行一湖一品，合理打造。2、優(yōu)化設(shè)計(jì)理念。森林康養(yǎng)方面。 規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要按照天時(shí)地利人和的原則，緊扣國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民健康水平 重視的相關(guān)發(fā)展政策，依托華容的山水資源優(yōu)勢(shì)

14、，在保護(hù)的前提下合理開發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目布局 要立足自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，分勝峰和塔市兩個(gè)不同區(qū)域，按“一動(dòng)一靜”的模式，大力發(fā)展多種森 林康養(yǎng)產(chǎn)品，滿足不同層次、不同需求的康養(yǎng)人群。設(shè)計(jì)的建筑物、道路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等要與周圍的環(huán) 境相融，要體現(xiàn)以人為本的原則，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，為來(lái)這里的每一位游客提供良好的綜合森林康 養(yǎng)服務(wù)。濕地公園建設(shè)方面。 華容水域多，建設(shè)濕地公園條件好，近期應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)離縣城近的區(qū)域，為縣城居 民提供一個(gè)近水、親水、親自然的活動(dòng)場(chǎng)所，為城市慢生活節(jié)奏提供休閑去處。城市區(qū)域發(fā)展要與周 邊自然生態(tài)風(fēng)貌和人文景觀相諧調(diào)，多融入江南水鄉(xiāng)特色，多融入華容本土特色，把華容打造成“資 源

15、節(jié)約型、環(huán)境友好型”可持續(xù)發(fā)展的宜居、宜業(yè)、宜游而充滿活力的生態(tài)城市。中遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)著重 打造遠(yuǎn)效濕地公園，集結(jié)林業(yè)、環(huán)保、水利、國(guó)土、規(guī)劃、交通、等各部門優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、科 學(xué)開發(fā)，全力打造以濕地保護(hù)為主、合理利用拉動(dòng)旅游發(fā)展雙贏模式的濕地公園。華容東湖國(guó)家濕地 公園是湖南省面積最大的以湖泊為主的國(guó)家級(jí)濕地公園， 是洞庭湖流域濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分， 其地理位置的優(yōu)越性和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性對(duì)推動(dòng)我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，故應(yīng)將濕地公園 打造納入政府的重點(diǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。3、搞好合理利用。森林康養(yǎng)是以森林對(duì)人體特殊的功效為基礎(chǔ)、依托豐富的森林生態(tài)景觀、優(yōu)質(zhì)的森林環(huán)境、健康的森頁(yè)腳內(nèi)容 5麗山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃林食品、濃郁的森林文化等主要資源，結(jié)合中醫(yī)藥健康養(yǎng)生保健理念，輔以相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療服 務(wù)設(shè)施，合理開展利于人體身心健康、延年益壽的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等服務(wù)活動(dòng)， 對(duì)提高人民幸福指數(shù)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著一定的作用。濕地公園旅游開發(fā)項(xiàng)目在符合生態(tài)保護(hù)的的前提下，合理進(jìn)行資源