關(guān)于組建xxx市融媒體中心的報(bào)告-(1762)

1、 關(guān)于組建 xxx 市融媒體中心的報(bào)告市委：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的輿論生態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，始終掌握輿論引導(dǎo)主導(dǎo)權(quán)，持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中央、省委、南充市委關(guān)于建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的決策部署，擬組建xxx 市融媒體中心，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下：一、建設(shè)緣由習(xí)近平總書記高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展。2014 年 8 月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，對(duì)新形勢(shì)下如何推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求。2018 年 8 月和 11 月，習(xí)近平總書記先后在全國(guó)宣傳思想工

2、作會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議上明確指示，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。中宣部安排， 2018 年先行啟動(dòng)600 個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)， 2020 年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。省委宣傳部要求， 2019 年全省 183 個(gè)縣（市、區(qū)）建成縣級(jí)融媒體中心。 12 月 1 日，南充市委常委、宣傳部部長(zhǎng)何迎曉在全市宣傳思想工作會(huì)上 要求，九縣（市、區(qū)）要盡快建成融媒體中心。此前11 月，何部長(zhǎng)到 xxx 調(diào)研時(shí)要求我市“先行一步” ，在 2019 年 1 月初步建成并掛牌，為南充其他縣（區(qū)）提供示范。二、中心簡(jiǎn)介建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，主要是整合媒體渠道資源、內(nèi)容資源形成

3、全媒體矩陣，打造集報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站、社區(qū)論壇、新聞客戶端、微博和微信公眾號(hào)等于一體的主流輿論陣地和“網(wǎng)絡(luò)輿情蓄水池” 。利用網(wǎng)絡(luò)資源和媒體平臺(tái)打造提供各類政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐，實(shí)現(xiàn)“決策參考報(bào)信息、正面引導(dǎo)把方向、解決問題發(fā)點(diǎn)球、負(fù)面管控防風(fēng)險(xiǎn)”四大功能。2017 年 6 月，我市在全省范圍內(nèi)率先將xxx 報(bào)與廣播電視臺(tái)整合成立市新聞傳媒中心（保留市廣播電視臺(tái)牌子）。目前，已初步形成 xxx 報(bào)、 xxx 電視臺(tái)（新聞綜合頻道 +文化旅游頻道）、xxx 人民廣播電臺(tái)（ fm104.8）、“ xxx 古城”和“無線 xxx ”微博及微信公眾號(hào)、“無線 xxx ”網(wǎng)站

4、組成的媒體矩陣，取得初步成效，近期應(yīng)邀在全省融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作交流發(fā)言。同時(shí)，也還存在人員老化、硬件落后、機(jī)制不活、 覆蓋不廣、 服務(wù)不夠等問題，與中央、省、市的相關(guān)要求差距較大，亟待與時(shí)俱進(jìn)，加快建設(shè)融媒體中心。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置 建議組建 xxx 市融媒體中心，承擔(dān)全市新聞宣傳、輿情引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等職能，保留“ xxx 市廣播電視臺(tái)”牌子。建議市融媒體中心為市委直屬正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，全額撥款，歸口市委宣傳部管理，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)維持“兩正三副”，其中主任、 總編各 1 名（正科級(jí)），副主任（副總編）3 名（副科級(jí)）。市融媒體中心擬從原來 10 個(gè)部門精簡(jiǎn)為 5 個(gè)部門，即總編室、采編

5、部、播發(fā)部、技術(shù)部和辦公室。參考中、省示范點(diǎn)浙江長(zhǎng)興、瀘州瀘縣以及南充等地做法，建議由市國(guó)資中心象征性出資組建廣訊文化傳媒公司，委托市融媒體中心經(jīng)營(yíng)管理。建議設(shè)立嘉陵江紅軍干部學(xué)院，由市融媒體中心管理。四、流程再造市融媒體中心將適應(yīng)全新傳播業(yè)態(tài)，對(duì)全業(yè)務(wù)鏈條進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)“一體策劃、一輪采集、多種生成、多元傳播、全面覆蓋” ，成為南充市縣級(jí)主流媒體“排頭兵” ，進(jìn)入全省縣級(jí)主流媒體“第一方陣” 。（一） 策劃統(tǒng)籌 。由總編室牽頭負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)宣傳任務(wù)統(tǒng)籌、重大選題策劃、采訪力量指揮等工作。建立融媒體例會(huì)機(jī)制，整體策劃內(nèi)外新聞宣傳，制定宣傳方案，規(guī)劃平臺(tái)內(nèi)容；對(duì)熱點(diǎn)線索、下派任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)研判

6、，確定新聞選 題和分發(fā)策略，安排執(zhí)行團(tuán)隊(duì)進(jìn)行采編。（二） 采訪編輯 。由采編部牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)任務(wù)類型，安排采編小分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)采訪采風(fēng)，為報(bào)紙、廣播電視、新聞客戶端、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)同時(shí)采集新聞素材，根據(jù)媒體特性、受眾習(xí)慣進(jìn)行分類編輯，以圖片、文字、音頻、視頻、 h5、vr 等形式形成新聞宣傳、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、輿情引導(dǎo)等傳播產(chǎn)品。原則上，整個(gè)采編隊(duì)伍設(shè)置首席記者 3-5 名，首席記者職級(jí)相當(dāng)于融媒體中心中層管理干部，但考核方式仍依據(jù)采訪業(yè)務(wù)能力進(jìn)行浮動(dòng)考核。整個(gè)采訪隊(duì)伍實(shí)行扁平化管理，采訪小組直接由總編輯及分管采訪的副總編輯管理。每個(gè)采訪小組由四名成員組成，四名成員分別側(cè)重于文字采訪、視頻

7、圖片拍攝、后期剪輯制作、改寫編輯擴(kuò)散，充分融合原有紙媒、電視媒體和新媒體平臺(tái)的采訪力量。（三） 播發(fā)擴(kuò)散 。由播發(fā)部牽頭負(fù)責(zé)。播發(fā)部在采編部編輯基礎(chǔ)上對(duì)傳播產(chǎn)品進(jìn)行適度后期制作，經(jīng)審核后按照移動(dòng)優(yōu)先策略，分別市內(nèi)各類媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播。同時(shí)，利用今日頭條、鳳凰新聞、騰訊新聞、新浪新聞、搜狐網(wǎng)、百度新聞、封面新聞等第三方平臺(tái)，借助中、省、南充市級(jí)全媒體矩陣進(jìn)行全方位刊播擴(kuò)散。（四） 技術(shù)保障 。由技術(shù)部牽頭負(fù)責(zé)。提供傳播產(chǎn)品采編制作發(fā)布擴(kuò)散等全流程的技術(shù)支持，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集 終端運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，反饋給融媒體中心輔助決策。同時(shí)，還承擔(dān)技術(shù)方案規(guī)劃、設(shè)施設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、安全播出監(jiān)控、網(wǎng)

8、絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)等具體工作。（五） 社會(huì)服務(wù) 。由廣訊傳媒牽頭負(fù)責(zé)。整合旅游、交通、氣象、水電氣、閉路電視等窗口單位政務(wù)服務(wù)職能，以及預(yù)約掛號(hào)、購(gòu)票服務(wù)、美食預(yù)定、停車服務(wù)、商家黃頁等便民服務(wù)職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過信息平臺(tái)發(fā)布、商業(yè)廣告制作、承制聯(lián)辦欄目、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)托管、文化活動(dòng)策劃、大型會(huì)務(wù)承辦、企業(yè)形象宣傳等形式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提供社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增收。（六） 黨政管理 。由辦公室牽頭負(fù)責(zé)。具體承擔(dān)融媒體中心黨的建設(shè)、行政管理與后勤保障工作。五、硬軟件升級(jí)及預(yù)算近年來，在市委市政府和上級(jí)部門的大力支持下，市新聞傳媒中心完成了電視播出端的高清改造，但電視采集端、編輯端尚未實(shí)現(xiàn)高清化，其他媒體

9、平臺(tái)也比較落后，與上級(jí)要求差距較大。組建融媒體中心，亟需實(shí)現(xiàn)硬軟件的優(yōu)化升級(jí)，主要包括五個(gè)方面及預(yù)算如下：（一）融媒體采編中樞建設(shè)、 融媒 app 建設(shè)及大屏可視化設(shè)計(jì)（詳見附件一）1、融媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)及各媒體平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接：接入以封面新聞“封巢”系統(tǒng)為底層設(shè)計(jì)藍(lán)本的自主融 媒體指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以將xxx 各媒體平臺(tái)進(jìn)行整合改造成具有不同管理權(quán)限層級(jí)的策、采、編、審、發(fā)、后期管理評(píng)估一體化融媒體系統(tǒng)。用于調(diào)度指揮、數(shù)據(jù)采集、粉絲管理、績(jī)效考核及傳播評(píng)價(jià)、多平臺(tái)整合管理發(fā)布。2、融媒 app 建設(shè)重點(diǎn)開發(fā) xxx 古城 app，并為數(shù)字xxx 的政務(wù)新媒體服務(wù)預(yù)留接口。 xxx 古城 app

10、采用定制化架構(gòu)：涵蓋資訊、視頻、直播、政務(wù)服務(wù)等主要功能，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)短視頻、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)主流傳播能力。app 建設(shè)在初期以資訊傳播能力為主，隨著智慧xxx 項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)，逐步連接城市大腦和智慧旅游系統(tǒng)， 同時(shí)整合水、 電、氣、旅游、交通、氣象、水電氣、閉路電視等窗口單位線上民生服務(wù)等便民服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)用戶線上辦事一端解決。3、大屏可視化設(shè)計(jì)對(duì)大屏硬件設(shè)備的展示內(nèi)容進(jìn)行可視化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)接入，實(shí)時(shí)監(jiān)控展示融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)流程，對(duì)圖文、視頻、直播的傳播路徑及傳播數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，并對(duì)外展示xxx融媒體發(fā)展成果。（二）融媒全網(wǎng)傳播擴(kuò)散能力提升及內(nèi)容生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)為幫助 xxx 融媒體中心打通全網(wǎng)

11、渠道，提升融媒隊(duì)伍，加強(qiáng)全網(wǎng)傳播能力，在 2019 年需進(jìn)行渠道合作和融媒隊(duì)伍培訓(xùn)。 1、首年全網(wǎng)擴(kuò)散能力提升及渠道合作（ 1）封面新聞開通 xxx 古城頻道，可由 xxx 融媒中心自行管理刊發(fā)，不限量刊發(fā) xxx 的城市新聞、旅游推廣，包括視頻、圖文、專題等。并在 xxx 旅游推廣、城市發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容，進(jìn)行封面新聞的首頁推薦。（ 2）封面新聞對(duì) xxx 實(shí)現(xiàn)地理位置推送，并實(shí)現(xiàn)主頁切換跳轉(zhuǎn)，進(jìn)行用戶引流。（ 3）封面新聞與 xxx 融媒體完成 3 場(chǎng)并機(jī)融媒新聞網(wǎng)絡(luò)直播（融媒教學(xué)實(shí)踐一體） ，并向全網(wǎng)不少于 7 個(gè)主流直播平臺(tái)進(jìn)行推送。不限次數(shù)將 xxx 融媒體的直播視頻內(nèi)容，根

12、據(jù)內(nèi)容質(zhì)量向封面新聞的 1000 余個(gè)版權(quán)合作伙伴進(jìn)行推送。（ 4）對(duì) xxx 融媒生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)視頻、文圖及直播內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量不限次數(shù)百度、新浪、騰訊、網(wǎng)易、鳳凰等新聞客戶端及封面全網(wǎng) 1000 余個(gè)版權(quán)合作伙伴進(jìn)行推薦。（ 5）封面直播及視頻頻道不限次數(shù)轉(zhuǎn)載xxx 融媒體中心生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)直播、 視頻內(nèi)容， 并通過封面直播今日頭條號(hào)轉(zhuǎn)發(fā) xxx 融媒體中心視頻新聞 300 次，不限次數(shù)接流xxx 融媒體中心生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)直播。（ 6）華西都市報(bào)、封面新聞20 個(gè)城市大v 號(hào)，不限xxx 重大節(jié)量轉(zhuǎn)載發(fā)布 xxx 重大節(jié)點(diǎn)新聞。（ 7）封面視頻官方微博號(hào)不限量轉(zhuǎn)載發(fā)布 點(diǎn)新聞，華西都市報(bào)官方微博對(duì)于

13、關(guān)注，并對(duì)城市推廣宣傳類微博進(jìn)行不小于推薦。xxx 正面新聞進(jìn)行重點(diǎn)5 次原創(chuàng)刊發(fā)（ 8）封面?zhèn)髅脚c xxx 市委宣傳部建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，旗下各平臺(tái)與xxx 融媒中心實(shí)現(xiàn)內(nèi)容共享生產(chǎn)、 平臺(tái)互通及重點(diǎn)關(guān)注， 協(xié)調(diào)處置情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)傳播處置，xxx 發(fā)生的輿情問題， 進(jìn)行輿并對(duì) xxx 的正面新聞進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)傳播。2、首年融媒內(nèi)容生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)服務(wù)2019 年，封面?zhèn)髅綄?duì) xxx 融媒中心骨干成員進(jìn)行 10 次融媒培訓(xùn)支持， xxx融媒中心可選派 5 人到封面?zhèn)髅浇涣鲗W(xué)習(xí)一月。具體課程包括但不限于：新聞網(wǎng)絡(luò)直播的小屏標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)新聞短視頻的制作、融媒體前端產(chǎn)品的介紹及制作、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的

14、突發(fā)新聞、重大輿情的處理與危機(jī)公關(guān)、多元傳播的實(shí)施路徑、新聞版權(quán)及侵權(quán)案例剖析、融媒體中心的技術(shù)維護(hù)、融媒時(shí)代的廣告運(yùn)營(yíng)、融媒體中心的人員架構(gòu)和功能劃分。（三）融媒指揮調(diào)度展示中心的改造裝修（詳見附件二）擬在現(xiàn)廣電中心 1 樓建設(shè)融媒體調(diào)度展示中心，進(jìn)行必要的改造裝修，建設(shè)調(diào)度展示 led 大屏兩塊，重點(diǎn)展示融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)流程、輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)果、專題節(jié)目審看及來人來客接待，工作人員辦公室。 （四）網(wǎng)絡(luò)視頻直播設(shè)備購(gòu)置升級(jí)。 （詳見附件三）1、購(gòu)買云導(dǎo)播、 網(wǎng)絡(luò)視頻信號(hào)發(fā)射器， 指揮中心大屏，以具備互聯(lián)網(wǎng)視頻直播能力。2、 5 臺(tái)突發(fā)新聞網(wǎng)絡(luò)直播專用手機(jī)。（五）云服務(wù)購(gòu)買（詳見附件四）購(gòu)買融媒體

15、各個(gè)部分共用的服務(wù)云，實(shí)現(xiàn)融媒內(nèi)容儲(chǔ)存和安全維護(hù)。（六）電臺(tái)、電視高清數(shù)字化改造（詳見附件五）電臺(tái)方面，重點(diǎn)采購(gòu)制播系統(tǒng)、音視頻網(wǎng)絡(luò)發(fā)布系統(tǒng)，建設(shè)專業(yè)錄音棚。電視方面，建設(shè)高清“非編”網(wǎng)絡(luò)、媒資系統(tǒng)和高清全媒體演播室，完成新聞綜合頻道高清數(shù)字化改造。（七）首次投入總計(jì)費(fèi)用經(jīng)初步估算，融媒體中心建設(shè)首次共需資金729.72 萬元七、人員安置（一）人員現(xiàn)狀市新聞傳媒中心正式編制70 名，現(xiàn)在編61 人，其中外借 8 人，外掛 2 人，實(shí)際上班 51 人。聘用 40 人，借用 1 人。年齡總體偏大， 45歲以上 42 人，占比 40%。相當(dāng)部分在編人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、 學(xué)習(xí)能力差， 不太適應(yīng)融媒體發(fā)展需要。（二）建