爭先創(chuàng)優(yōu)擦亮服務(wù)名牌

1、爭先創(chuàng)優(yōu)擦亮服務(wù)名牌 寫在諸城市行政審批服務(wù)中心成立七周年之際 2003年6月 7日，諸城市行政審批服務(wù)中心在群眾的期待中正式揭牌成 立，投入運(yùn)行。從此，客商在這里就可以辦理涉及工商、計劃、經(jīng)貿(mào)等 27 個職 能部門的 390 項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)。 成立之初，中心共設(shè) 44個服務(wù)窗口，由首批進(jìn)駐的 27 個職能部門和 4個 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選派的 80 多名工作人員在此集中辦公，對行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)事 項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行 “一門接待、一次說明、一站批復(fù)、一口收費(fèi) ”的一條龍服 務(wù)，各大媒體稱之為 “諸城政務(wù)超市 ”。 這是諸城市深化行政審批制度改革推出的重要舉措，其意義非同凡響。彈 指一揮間，短短七年過

2、去，作為諸城市政府的政務(wù)服務(wù)窗口，諸城市行政審批 中心運(yùn)行管理情況如何，取得了哪些群眾滿意的效果，在 “中心 ”成立七周年之 際，記者走進(jìn)市行政審批大廳探訪。 走進(jìn)寬敞明亮的行政服務(wù)中心大廳，服務(wù)新風(fēng)撲面而來，整齊的著裝，熱 情周到的服務(wù)，快速便捷的辦事效率，給人留下了深刻印象。行政服務(wù)窗口在 建設(shè)銀行大廈 三、四樓，辦事的群眾川流不息，共同構(gòu)成一道亮麗的“政務(wù)超市 ”風(fēng) 據(jù)了解，近年來，尤其是 2007 年以來，市行政審批中心緊緊圍繞全市發(fā)展 大局，牢固樹立為發(fā)展構(gòu)建和諧環(huán)境的思想，立足 “爭創(chuàng)一流、高效運(yùn)行 ”目 標(biāo)，秉持 “公開、公正、便民、廉潔、高效 ”的服務(wù)理念 ,深入實(shí)施 “五化

3、”戰(zhàn)略和 “三動”工程，辦 1 件數(shù)量、工作效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會又 好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的服務(wù)環(huán)境。截至目前， “中心 ”已累計辦理各類審批服 務(wù)事項(xiàng) 26 萬多件，其中，去年實(shí)現(xiàn)辦件 52000多件，與上年同期相比增長 29%，按期辦結(jié)率 100%，服務(wù)評價滿意率達(dá) 99.9%。共收到服務(wù)對象贈送的錦旗 312 面，表揚(yáng)信 2136封， “真情服 務(wù)、奉獻(xiàn)龍城 ”服務(wù)品牌被評選為 “山東省服務(wù)名牌 ”，被省政府法制辦表彰為 “全 省貫徹行政許可法先進(jìn)行政審批服務(wù)中心 ”， 2007、2008 年連續(xù)兩年榮獲 “濰坊市行政審批工作先進(jìn)集體 ”榮譽(yù)稱號，先 后被市委、市政府授予

4、 “先進(jìn)基層黨組織 ”、“宣傳思想工作先進(jìn)單位 ”、“黨風(fēng)廉 政建設(shè)先進(jìn)集體 ”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。 行政審批提速增效，服務(wù)科學(xué)發(fā)展 市行政服務(wù)中心主任宋曉明介紹，行政審批中心成立幾年來，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境，方便群眾辦事方面發(fā)揮了重要作用，成為全市干群引以為豪的德政 工程。去年以來，行政服務(wù)中心以整改為突破口，通過整合服務(wù)資源、優(yōu)化審 批流程、延伸服務(wù)鏈條、完善管理機(jī)制，精心打造一個集中為企業(yè)服務(wù)的平 臺，樹立了良好的政府形象。 行政提速，便民、便商，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)大局。按照 “能壓則壓、能減則 減、能快則快 ”的原則， “中心”對行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，先后將承諾 件的 32%調(diào)整為即辦

5、件，使審批事項(xiàng)的平均辦理時間由 8 天壓縮到了 5天，不 斷提高審批效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 2開展項(xiàng)目推動促提速。 針對工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、涉及部門多、手續(xù)繁雜的實(shí)際，以簡化辦事程 序和壓縮項(xiàng)目辦理時限為抓手 ,成立了專門的項(xiàng)目推動服務(wù)機(jī)構(gòu)。對納入推動服 務(wù)的項(xiàng)目，安排專人協(xié)助項(xiàng)目單位辦理各項(xiàng)手續(xù)，及時了解和解決項(xiàng)目單位手 續(xù)辦理過程中的困難和問題，積極推行并聯(lián)審批服務(wù)，組織進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場踏 勘。 實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促提速。深入開展了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作，建立 起了管理層和窗口層兩個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，對工作人員行為規(guī)范、固定資產(chǎn)投 資并聯(lián)審批、行政許可配套格式文書、審批事項(xiàng)示范文本等

6、十幾項(xiàng)制度，按照 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求進(jìn)行了修訂，使每個工作人員言行有規(guī)矩、辦事有程序、操 作有原則、服務(wù)有方向。 推行網(wǎng)上審批促提速。按照建設(shè) “數(shù)字諸城 ”的總體部署，就全面做好網(wǎng) 上審批電子政務(wù)平臺的相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面調(diào)研。同時，通過學(xué)習(xí)外地的 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際提出了建立網(wǎng)上申請電子平臺、 “中心 ”辦件系統(tǒng)平 臺、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺等三位一體的電子政務(wù)審批系統(tǒng)的具體建議。 壓縮承諾時限促提速。市行政審批中心對進(jìn)駐辦理的事項(xiàng)，圍繞辦理 依據(jù)、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等方面，進(jìn)行了集中全面清理，在多次對承諾時限 壓縮的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行了壓縮，使審批事項(xiàng)的平均辦理時間由 8 天壓縮到了 5 天

7、。 減少審批事項(xiàng)促提速。一是本著 “應(yīng)減必減 ”的原則，依法和按上級要 求，隨時精簡行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對審批事項(xiàng)的動態(tài)管理。根據(jù)上級文件要 求，“中心”對納入辦理的審批事項(xiàng) 3 及時進(jìn)行了清理，依法取消了 11項(xiàng)收費(fèi)事 項(xiàng)、停止征收了 4 項(xiàng)。 二是按照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)要求，各進(jìn)駐部門窗口先后將在 “中心”辦理的 96 項(xiàng)審批 事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），方便了群眾辦事。 加快數(shù)字諸城建設(shè)，搭建審批網(wǎng)絡(luò)平臺 去年以來，市委、市政府把加快 “數(shù)字諸城 ”建設(shè)作為推進(jìn)富裕和諧現(xiàn)代化 強(qiáng)市建設(shè)的重要支撐，納入軟環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃，以建立行政審批網(wǎng)上辦公平 臺為首要任務(wù)，按照 2010 年網(wǎng)上審批比例達(dá)到 50%和

8、強(qiáng)化在線查詢監(jiān)督的目標(biāo) 要求，切實(shí)加強(qiáng) “中心 ”信息化建設(shè)。目前，在 “中心 ”初步建成了以外網(wǎng)預(yù)申報、 內(nèi)網(wǎng)預(yù)審核功能為基礎(chǔ)，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)對接、部門辦公 平臺與審批中心網(wǎng)上審批辦公系統(tǒng)互連互通為樞紐的全程式網(wǎng)上審批系統(tǒng)框 架。 一是建成了網(wǎng)上審批系統(tǒng)。納入 “中心”辦理的 248 項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí) 現(xiàn)了網(wǎng)上提報材料、預(yù)審批。即，辦事群眾可以通過登錄 “中心 ”在線服務(wù)平 臺，進(jìn)行遠(yuǎn)程申報，窗口工作人員可以在線受理、審核申報材料、填寫審核意 見，進(jìn)行預(yù)審。同時，通過實(shí)現(xiàn)與部門的聯(lián)網(wǎng)審批，部門負(fù)責(zé)同志可在網(wǎng)上審 批系統(tǒng)中對申請事項(xiàng)予以簽批，對需核對原紙質(zhì)材料的事項(xiàng)，可由

9、窗口工作人 員定期報送、部門集中簽字并予以核對歸檔。二是實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批 中心的聯(lián)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批中心受理的審批服務(wù)事項(xiàng)，需“中心 ”窗口備 案、核準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可通過網(wǎng)絡(luò)將有關(guān)的申報材料傳輸?shù)?“中心 ”辦公系 統(tǒng)， “中心”有關(guān)窗口工作人員審核、加蓋本部門行政審批專用章（電子印章） 備案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心可直接打印出所需的證照批文。三是 4 實(shí)現(xiàn)了電子 監(jiān)察服務(wù)。 2009 年以來，該市在行政審批中心大廳探索建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)， 采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，在市行政審批服務(wù)大廳安裝 20 個具有旋轉(zhuǎn)和變焦特點(diǎn) 的視頻監(jiān)控探頭，發(fā)揮 “電子眼 ”功能，對辦公現(xiàn)場實(shí)施全覆蓋、多角度

10、、不間 斷地同步錄像 ,系統(tǒng)可將視頻圖像保存 40 天，通過電子監(jiān)察軟件和視頻監(jiān)察，對 行政審批行為實(shí)現(xiàn)全程在線監(jiān)控?，F(xiàn)在，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過監(jiān)察中心就能查 詢各個部門行政審批事項(xiàng)辦理的全過程，受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)，以及辦理 人員、步驟、時間、結(jié)果、收費(fèi)等每一個環(huán)節(jié)及項(xiàng)目，在監(jiān)察中心的電子顯示 屏上都能一目了然。如發(fā)現(xiàn)超時限、違規(guī)收費(fèi)等問題，電子監(jiān)察系統(tǒng)會自動預(yù) 警，發(fā)短信給承辦人，以便及時監(jiān)督整改和責(zé)任追究。 “以前辦理行政審批事項(xiàng)，雖然有承諾時限，但有時拖個一天兩天也是常有 的事，現(xiàn)在再也不能這樣了，只要拖上1分鐘，電子監(jiān)察系統(tǒng)就會自動報警， 我們就會受到嚴(yán)格的責(zé)任追究。 ”山東省諸城市

11、行政審批中心工作人員的一番 話，道出了諸城市推行行政審批 “數(shù)字化”帶來的新變化。 推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新 推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，這是 “中心”繼爭創(chuàng)山東省服務(wù)名牌之后的又一新亮點(diǎn)， 開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)歷時兩年， 2009年 11 月份，順利通過了省里的驗(yàn)收，成為濰坊市首家通過省級服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)化驗(yàn)收的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是諸城市驗(yàn)收通過的首家省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單 位。 大力推進(jìn)服務(wù)品牌建設(shè)，創(chuàng)新思維，樹立行政服務(wù)品牌新理念。始終圍繞 為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個核心，牢固樹立 “政 5 府的顧客是群眾，政府的產(chǎn) 品是服務(wù) ”的思想，把品牌理念導(dǎo)入行政服務(wù)工作中，積極探索構(gòu)建科學(xué)的品牌 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從

12、根本上提升服務(wù)質(zhì)量。為打造服務(wù)品牌， “中心 ”確立了 “真情 服務(wù)、奉獻(xiàn)龍城 ”品牌理念，把 “公開、公正、便民、廉潔、高效 ”作為服務(wù)宗 旨，以 “公正為本、效率優(yōu)先 ”為核心價值觀，樹立了 “勤學(xué)敏思、嚴(yán)謹(jǐn)高效、敬 業(yè)奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流 ”的團(tuán)隊(duì)精神，大力倡導(dǎo) “以人為本、構(gòu)建和諧、激發(fā)活力 ”為 主要內(nèi)容的 “中心 ”文化，確立了 “首問負(fù)責(zé)聯(lián)系辦、符合條件立即辦、外來投資 優(yōu)先辦、重點(diǎn)項(xiàng)目幫著辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、上報事項(xiàng)協(xié)助辦、急事預(yù)約延時 辦、方便快捷網(wǎng)上辦 ”的服務(wù)方針，深入實(shí)施 “六心 ”服務(wù)（真心、愛心、熱心、 耐心、細(xì)心、公心），大力開展各項(xiàng)精神文化活動。 堅(jiān)持 “三化”原則，

13、科學(xué)制定行政服務(wù)品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 把 “合法化、規(guī)范化、便民化 ”的原則，貫穿于構(gòu)建品牌體系建設(shè)和制定各 項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的全過程，采取調(diào)查研究、討論制定和修訂完善 “三步走 ”，專家論 證、集體決策和公眾參與 “三結(jié)合 ”等有效措施，努力構(gòu)建科學(xué)的品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 體系，創(chuàng)建形成了較為科學(xué)規(guī)范的行政服務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo) 準(zhǔn)全覆蓋。按照服務(wù)品牌建設(shè)的要求，針對 “中心 ”目前的體制框架，建立起了 管理層和窗口層兩個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，對工作人員行為規(guī)范、固定資產(chǎn)投資并 聯(lián)審批、行政許可配套格式文書、審批事項(xiàng)示范文本等十幾項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂 調(diào)整，形成了包括審批事項(xiàng)、服務(wù)流程、行為規(guī)范、考核監(jiān)督

14、在內(nèi)的管理和服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在 6 將服務(wù)過程中所有環(huán)節(jié)和要素的相關(guān)規(guī)范和規(guī)定以標(biāo)準(zhǔn)的形式固 定下來，使每個工作人員言行有規(guī)矩、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有方 向，以品牌的美譽(yù)度和誠信度，確保 “中心 ”各項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施，進(jìn)而有效提高服務(wù)質(zhì)量。 突出品牌服務(wù)特色。一是突出品牌服務(wù)的可靠性。加強(qiáng)服務(wù)窗口硬件建 設(shè)，做到有計算機(jī)，有打印機(jī)，有檔案柜，有審批專用章，有電話機(jī)，辦公硬 件設(shè)施統(tǒng)一配備、統(tǒng)一要求擺放。大力推行政務(wù)公開，按照行政許可公開的原 則，審批服務(wù)項(xiàng)目告示牌、審批服務(wù)項(xiàng)目辦事須知、申請書格式文本以及申請 人需要填寫的章程、合同、相關(guān)表格（如申請表、申報表、審核表、審批

15、表、 考核表、備案表、批復(fù)表、鑒定表）等示范文本、聯(lián)合審批項(xiàng)目的流程圖等都 要按照統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置，明確告知所有審批服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、辦事程序、申報材 料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審批服務(wù)項(xiàng)目從受件到出件全過程實(shí)行 計算機(jī)管理，服務(wù)對象可實(shí)時查詢審批辦件情況。二是突出品牌服務(wù)的可信 性。把提升干部職工綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入培訓(xùn)重點(diǎn)，先后進(jìn)行了文 明禮儀培訓(xùn)、推行了文明服務(wù)用語和忌語，統(tǒng)一著裝、佩證上崗，視服務(wù)對象 為平等的合作伙伴。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，即由第一個負(fù)責(zé)接待的工作人員負(fù)責(zé)， 屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的，當(dāng)場受理，屬窗口內(nèi)其他人員受理范圍的，負(fù)責(zé)搞好交 接、交辦。屬其他窗口業(yè)務(wù)范圍的，介紹

16、或引領(lǐng)到相關(guān)窗口接辦。實(shí)行窗口首 席代表制度，各派駐部門與首席代表簽訂授權(quán)書，對窗口首席代表充分授權(quán)。 窗口工作人員嚴(yán)格遵守 “中心”各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加 “中心 ”組織的各類學(xué) 習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。 “中心 ”實(shí)行嚴(yán)格管理， 7 堅(jiān)持落實(shí)指紋考勤、不定時巡查和一月一評等制度，定期開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢 查，不斷規(guī)范窗口工作人員的審批行為。三是突出品牌服務(wù)的個性化。所有的 審批服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格按照即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、退辦件的規(guī)定程序 操作，確保即辦件的當(dāng)場辦結(jié)率和承諾件的按期（或提前）辦結(jié)率均達(dá)到 100；涉及兩個部門以上的審批項(xiàng)目實(shí)施并聯(lián)審批，由項(xiàng)目推動科負(fù)責(zé)，對審 批項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤

17、服務(wù)。受理各類辦件均應(yīng)出具加蓋本單位審批專用章的 受理通知書；對不予受理的申請，應(yīng)出具加蓋本單位審批專用章的退辦件通知 書，書面告知不予受理的理由。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，建立起了網(wǎng)上申請電子平 臺、 “中心”辦件系統(tǒng)平臺、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺等一體的電子政務(wù)審批系統(tǒng)，使 辦事群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)了解事項(xiàng)辦理的各個流程、直接在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、申 報、投訴，并且通過技術(shù)設(shè)置，各審批部門的領(lǐng)導(dǎo)均可實(shí)現(xiàn)異地審批核準(zhǔn)，使 效率提高最大化。下放審批權(quán)限，推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。將與基層群眾生產(chǎn) 生活關(guān)系密切的審批、收費(fèi)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批辦理，按照 “見章跟章 ”的原 則，市審批中心及時跟上業(yè)務(wù)指導(dǎo)、把關(guān)審查，盡最大限度方

18、便基層群眾。 強(qiáng)化內(nèi)部管理，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力 在“政務(wù)超市 ”，幾十個部門集中在一起辦公。窗口工作人員雖然工作在大 廳，但其人事、工資卻又分屬于各個部門，這是 “中心 ”管理工作的難點(diǎn)。如何 把部門人變成 “中心”人，形成 “中心”一“盤棋 ”，是發(fā)揮好審批中心便捷高效功能 的關(guān)鍵。 在人員管理上， “中心 ”堅(jiān)持把嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理與人性化管理相結(jié)合，不 斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，逐步使窗口工作人員由被動地 8 服從管理變成了主動地按規(guī)章辦事、用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、以紀(jì)律約束的自覺行 動，保障了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是用科學(xué)理論武裝人。 按照市委統(tǒng)一部署，圍繞 “黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得 實(shí)惠”的總

19、體要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。召開動員大會，下 發(fā)實(shí)施方案確定以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建和諧環(huán)境為主題，以 “真情服務(wù)、奉 獻(xiàn)龍城 ”為實(shí)踐載體，把握基本原則，嚴(yán)格程序步驟，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢 查、整改落實(shí)三個階段，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。二是用制度管理人。 以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，把指紋考勤、日常 巡查、群眾評議、視頻監(jiān)控、月度考核等督查措施落實(shí)到位。一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭 出現(xiàn)，就及時采取會議強(qiáng)調(diào)、個別談話等方式進(jìn)行解決，近年來未發(fā)生一起嚴(yán) 重違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。三是用真情感化人。管理體現(xiàn)人性化，以人性化的管理來 推動各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度的落實(shí)。在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，安排專項(xiàng)經(jīng)

20、費(fèi)，在每位窗口 工作人員生日的這一天，送去鮮花和溫馨的祝福，力所能及地組織全體工作人 員到外地學(xué)習(xí)，開擴(kuò)眼界、增長見識，與此同時，加強(qiáng)與窗口人員的思想交流 與感情溝通，采取多種形式，廣泛開展談心等活動，增進(jìn)了了解，融洽了關(guān) 系。四是主動協(xié)調(diào)幫助人。 進(jìn)駐部門的支持是做好窗口管理工作的重要因素。為了使各部門了解支持 窗口工作， “中心 ”采取走出去、請進(jìn)來的方式，與進(jìn)駐部門的負(fù)責(zé)同志溝通、 交流窗口人員的思想、工作和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，努力爭取部門對窗口工作和窗口人員 的重視、支持，幫助窗口工作人員解決在政治、工作和生活中所遇到的實(shí)際困 難和問題。五是開展活動凝聚人。去年以來，先后舉辦了慶 “三八 ”健身

21、操培 9 訓(xùn)班、第二屆交誼舞培訓(xùn)班并進(jìn)行了比賽，開展了計算機(jī)技能競賽、慶“十一 ” 攝影知識培訓(xùn)活動，組織全體工作人員到曲阜、泰安參觀學(xué)習(xí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。通 過開展豐富多彩的精神文化活動，優(yōu)化了工作生活環(huán)境，激發(fā)了隊(duì)伍活力。六 是開展評比激勵人。 為更有效地實(shí)施科學(xué)管理，完善了各種考核細(xì)則。及時表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后 進(jìn)，解決了干好干壞一個樣的問題，目前共評選出紅旗窗口98 個（次），先進(jìn) 個人 114 個（次），并將評選結(jié)果通報市級領(lǐng)導(dǎo)和各進(jìn)駐部門，極大地激勵和 調(diào)動了大廳工作人員的積極性。 關(guān)于下步工作，宋曉明主任將其概括為六個方面： 進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透 明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以健全 “中心 ”服務(wù)功能、推 進(jìn)“中心 ”高效運(yùn)行為立足點(diǎn)，不斷深化行政審批制度改革。 進(jìn)一步提高網(wǎng)上審批辦件質(zhì)量在目前初步建成以外網(wǎng)預(yù)申報、內(nèi)網(wǎng)預(yù) 審核功能為基礎(chǔ)，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)對接、部門辦公平臺與 審批中心網(wǎng)上審批辦公系統(tǒng)互連互通為樞紐的全程式網(wǎng)上審批系統(tǒng)框架的基礎(chǔ) 上，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全力推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)上審批。 進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平在審批服務(wù)大廳推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是行政服 務(wù)工作的創(chuàng)新，是提高行