2021年鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案文稿

1、2021年鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案文稿在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置體系，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，及時、有效地處置我鎮(zhèn)境內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，避免和最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定_鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。一、編制預(yù)案的依據(jù)、適用范圍和工作原則1、編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，編制本預(yù)案。2、適用范圍。本預(yù)案適用于處置在我鎮(zhèn)境內(nèi)突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥

2、石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。3、工作原則。預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機制，把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，力爭做到“不死人，少損失”。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照災(zāi)害險情和災(zāi)情級別分別管理，條塊結(jié)合。二、監(jiān)測方案災(zāi)害點所涉及的村應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，選派數(shù)名有一定文化程度的村兩委成員擔(dān)任監(jiān)測組成員。監(jiān)測組責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害點進(jìn)行定期巡查監(jiān)測。監(jiān)測頻率為：每年1-4月和10-12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年5-9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日觀測一

3、次，每次巡查監(jiān)測應(yīng)做好記錄。暴雨期間，村監(jiān)測組到各災(zāi)害點與各村駐村同志進(jìn)行實地巡查，鎮(zhèn)政府辦公室設(shè)立值班電話（_），及時向各個監(jiān)測點了解情況。三、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報村民群眾、監(jiān)測組人員發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險情時，鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要馬上組織人員到現(xiàn)場落實，并立即通過電話或傳真上報縣委辦、縣政府辦及縣國土資源局。四、臨災(zāi)應(yīng)急首先，要有組織地把災(zāi)區(qū)村民、財產(chǎn)撤離險區(qū)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全；繼續(xù)進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測，對災(zāi)情趨勢進(jìn)行預(yù)測；及時制止致災(zāi)害動力破壞作用，如挖排水溝、打抗滑樁等。五、災(zāi)后搶險救災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，鎮(zhèn)掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、災(zāi)區(qū)所在村應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開展搶險救災(zāi)

4、工作：1、迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，按速報制度要求在24小時內(nèi)提交速報報告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災(zāi)害類型。2、搶救受災(zāi)群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把險區(qū)群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民的安置工作。搬遷的群眾可臨時安置在村委會和就近的小學(xué)、幼兒園。3、協(xié)助縣有關(guān)部門搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)、公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工程盡快恢復(fù)使用。4、提出災(zāi)情趨勢研究意見和防災(zāi)抗災(zāi)工作建議，計算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。六、組織機構(gòu)和職責(zé)分工鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，黨政辦、國土資源所、綜

5、治辦、財政所、民政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所。1、鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)、指揮，對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和部署作出重大決策，根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的需要，緊急調(diào)集搶救人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。2、鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)黨政辦：組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作，做好信息上情下達(dá)和下情上報工作。國土資源所：建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度、災(zāi)情和險情速報制度；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，并對災(zāi)害發(fā)展趨

6、勢進(jìn)行預(yù)測，匯集、上報災(zāi)情、險情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況，分析、判斷成災(zāi)原因和發(fā)展趨勢、會同省、市、縣有關(guān)部門做好搶險、救助的部署和技術(shù)指導(dǎo)工作，按有關(guān)規(guī)定向省、市、縣人民政府和國土資源行政主管部門報告應(yīng)急處置的結(jié)果。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：協(xié)助組織和督促有關(guān)單位開展水庫庫周、庫壩、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查、搶險、救助工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置；及時向鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報降雨信息、汛情動態(tài)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)供水部門加強對有關(guān)設(shè)施的防護(hù)和巡查，保障災(zāi)區(qū)供水。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站：組織發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和險情地區(qū)的危房檢查，指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移；組織搶修因災(zāi)受損的市政公用設(shè)施，盡快修復(fù)對人民群眾生活的

7、直接影響工程設(shè)施。民政所：及時掌握災(zāi)民安置動態(tài)，組織調(diào)運救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時做好避險場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點的設(shè)置，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活。及時向鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告災(zāi)民救助和安置情況。綜治辦：協(xié)助做好受災(zāi)害威脅的居民及其他人員疏散，情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散，對被埋壓人員進(jìn)行搶救，對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患；做好災(zāi)區(qū)社會治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。各村：必須成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報組，村主任為具體負(fù)責(zé)人，村監(jiān)測、預(yù)報組人員應(yīng)報鎮(zhèn)黨政辦公室，并按照規(guī)定長期開展巡查監(jiān)測工作，對于存在隱

8、患的居住房要重點防范，加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常，要即時上報并通知住戶撤離。在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期和災(zāi)后搶險救災(zāi)期間，災(zāi)害點所在村應(yīng)立即成立以村書記為總指揮，村兩委、駐村工作隊、監(jiān)測預(yù)報組成員等為組成人員的指揮部，配合縣、鎮(zhèn)指揮部開展搶險救災(zāi)工作。七、善后處理工作1、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情發(fā)生后，所在村要做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理或搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作；財政部門要安排必要的資金，用于地質(zhì)災(zāi)害防治或避讓搬遷補助；宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織新聞單位及時、準(zhǔn)確、客觀地報道搶險救災(zāi)的工作情況。2、鎮(zhèn)國土資源所要認(rèn)真實施地質(zhì)災(zāi)害防治督辦治理地質(zhì)災(zāi)害點，協(xié)助組織受災(zāi)害威脅居民的避讓搬遷；按照有關(guān)規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報縣國土資源主管部門。3、因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相當(dāng)?shù)难a償。八、責(zé)任與獎懲1、對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)地