壽寧縣發(fā)展條件綜合分析

1、第四點(diǎn)：壽寧縣城鎮(zhèn)體系發(fā)展條件綜合評價分析區(qū)位條件與區(qū)際聯(lián)系分析壽寧縣地處閩東北部，洞宮山脈南段，全縣素有九山半水半分田”之稱。全縣東臨浙江 省泰順縣，北靠浙江省景寧畬族自治縣、慶元縣，東接福建省福安市，西傍政和縣，南鄰周寧縣，位居閩浙兩省交界，素有兩省門戶，五界通衢”之稱。全縣夏季均溫只有 2025C,被譽(yù)為福建夏季最涼爽的避暑勝地，同時該縣擁有6座國家級文物保護(hù)遺產(chǎn)貫?zāi)竟袄茸畲蟮臒掓V用白云石礦，儲量達(dá)561萬噸；平溪鄉(xiāng)湖潭葉臘石礦、坑底鄉(xiāng)楊梅州石英石礦、橋，因此被譽(yù)為 世界貫?zāi)竟袄葮蛑l(xiāng)”。又因該縣還盛產(chǎn)花菇，且產(chǎn)量居全國首位，也由此被譽(yù)為 中國花菇之鄉(xiāng)”。壽寧交通完善。全縣通車?yán)锍?64

2、公里，行政村通路率95%公260路密度居全省前列，主要公路干經(jīng)有省楓湖線，縣道壽泰線、斜鎮(zhèn)線、竹洋線，形成了連接 浙江慶元、泰順、景寧，溝通福安、周寧、政和等地的公路網(wǎng)絡(luò)。壽寧城關(guān)距省城福州 公里，距寧德市政府所在地 150公里，有班車直達(dá)上海、寧德、福州、邵武、瑞安、義烏等地?？偼顿Y3.38億元連接104國道和303國道捷徑的雙湖二級公路建設(shè)項(xiàng)目即將建成，屆 時，壽寧將成為連接?xùn)|南沿海和上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的必經(jīng)之路。自然條件與自然資源分析（一）自然資源壽寧縣境內(nèi)有豐富的森林資源。截止2009年，山地面積11.2萬公頃，其中有林地面積8.8萬公頃，森林覆蓋率達(dá)74.8%，名列全區(qū)前茅，多次獲全國和省、

3、地造林綠化先進(jìn)縣榮譽(yù)；木材蓄積量195萬立方米，竹類567萬根；茶園面積11萬畝，年產(chǎn)量600萬公斤，人 均茶葉產(chǎn)量居全區(qū)前位，板栗、油茶、毛竹、御豆、兔毛在全省均占有一定位置，年產(chǎn)鮮花 菇4萬噸，單項(xiàng)產(chǎn)值居全國首位。壽寧縣還蘊(yùn)含著豐富的水力資源。截止2009年，全縣大小溪流1700多條，其中流域面積在100平方公里以上的河流 5條，年平均流量17.81億立方米，水能蘊(yùn)藏量27萬千瓦,境內(nèi)可開發(fā)利用的水力資源達(dá) 21萬千瓦，有水電裝機(jī)容量4萬千瓦，年發(fā)電量達(dá) 1.5億千瓦時，躋身全省 水電十強(qiáng)縣”之列。壽寧的巍巍群山中還蘊(yùn)藏著多種礦產(chǎn)。截止2009年，全縣已探明金屬和非金屬礦產(chǎn)21種，其中，葉

4、臘石、石英石、明磯、白云石儲量豐富。南陽鎮(zhèn)鐵場、壩頭的白云石礦是省內(nèi)下黨鄉(xiāng)七寶崗鎢礦等，都具有很高的開采價值。（二）旅游資源壽寧縣旅游資源豐富。壽寧山青水秀，氣候宜人，景點(diǎn)眾多，是個旅游度假的好地方。南山風(fēng)景區(qū)位于 壽寧南陽，由金雞山、南山頂、赤陵洋、紫云山、龜湖五個風(fēng)景區(qū)組成，擁有明代古剎 龍巖寺，明代文學(xué)家、壽寧知縣馮夢龍塑像，壽寧革命圣地 赤陵洋，閩東第一鐵索橋-龜嶺索橋，以及眾多摩崖石刻，不勝枚舉的廳石異洞。千年古剎-三峰寺座落在鰲陽鎮(zhèn)西南部，四面峰岫起伏，它首枕后山，狀如荷花倒懸，面對峰岳，勢成三足鼎立，故得名。該寺系宋初 欽命少宗伯陳洪軫捐產(chǎn)創(chuàng)建，經(jīng)歷代重修，建有 大雄寶殿、天王殿

5、、藏經(jīng)殿、念佛堂、山門亭、鐘鼓樓等，整個建筑面積達(dá) 3500多平方米，現(xiàn)保存著千年歷史的 宋代大清石香爐、純銅觀音座像珍貴文物，香火旺盛，游人絡(luò)繹不絕。位于城冶縣衙舊址的”馮夢龍宦壽舊址”碑、戴清亭，及馮夢龍?jiān)趬蹖帪楣贂r修復(fù)的東門城墻、東壩、升平橋等是研究馮夢龍的重要古跡。 現(xiàn)正在建設(shè)的三峰公園是縣鎮(zhèn)兩級為民辦實(shí)事項(xiàng)目,本著新、綠、雅、趣”的標(biāo)準(zhǔn)，融古今于一爐，集人文自然于一體，是一個可觀賞、可游覽、可訪古、可瞻仰、可朝圣的綜合旅游休憩之地。人口與社會經(jīng)濟(jì)條件分析（一）人口1996年，壽寧縣面積 1424平方千米，人口 23.7萬人；2000年第五次人口普查，全縣總?cè)丝?230571人，其中：

6、鰲陽鎮(zhèn)30095人，斜灘鎮(zhèn)19747人，南陽鎮(zhèn)24663人，武曲鎮(zhèn)12609人，大安鄉(xiāng)15590人，坑底鄉(xiāng)17447人，清源鄉(xiāng)16866人，竹管垅鄉(xiāng)7503人，犀溪鄉(xiāng)13719人，芹洋鄉(xiāng)15882人，托溪鄉(xiāng)14794人，平溪鄉(xiāng)21933人，風(fēng)陽鄉(xiāng)14064人，下黨鄉(xiāng)5659人；2003年，壽寧縣轄4個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)，戶籍人口 25.48萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2.72萬人。（二）發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壽寧縣是個半自給的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，基礎(chǔ)工業(yè)薄弱,缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，第二、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性進(jìn)2000年來全縣國內(nèi)生產(chǎn)總發(fā)展緩慢。近年來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工農(nóng)業(yè)內(nèi)部比例逐漸協(xié)調(diào), 步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有所

7、提高，國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有所提高。值11.16億元，年遞增5.5%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.48億元，年遞增4.2%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7.04億元，年遞增 2.3%，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，主要農(nóng)林產(chǎn)品有稻谷、茶葉、香菇、蔬菜、馬鈴薯、毛竹、木材等，除水果、食用菌外，農(nóng)副產(chǎn)品基本上是自我千衡，與外地交流很少。工 業(yè)總產(chǎn)值8.4億元，年遞增 6.3%，主要有化工、釀酒、機(jī)械、冶煉等。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成 7.48億元，年遞增17%，財政收入4030萬元，年遞增2.3%，全社會消費(fèi)品零售總額 3.95 億元，年遞增 14.6% ，農(nóng)民人均純收入 2714 元，年遞增 8.3%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況2008

8、年，壽寧縣全社會固定資產(chǎn)投資完成8.1億元。全縣實(shí)施項(xiàng)目 150 個，新開工項(xiàng)目127個，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目 5 個。全年 34 個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 3.23億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的 65.3% 。福安經(jīng)壽寧接泰順高速公路列入海西建設(shè)規(guī)劃，并初步完成了武曲、南陽、 犀溪 3 個互通口的勘測；壽慶二級公路隧道提前 45 天貫通，坑底司前至犀溪上洋道路改造 和托溪至慶元界、 鳳陽至周寧界、 坑底李家洋至景寧界、 托溪至城關(guān)等公路建設(shè)完成前期工 作并開始實(shí)施。農(nóng)村公路硬化 90 千米。以電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。劉柴 下 東溪電站 4臺機(jī)組投入運(yùn)行, 3.5 萬伏前芹線工程、 車武線改接工程

9、全面竣工, 武曲 11 萬伏 變電站、斜灘變電站擴(kuò)容動工建設(shè)，犀溪變電站前期工作扎實(shí)推進(jìn)，西埔三級、交溪口等 個電站年總發(fā)電量 3450萬度并入縣網(wǎng)運(yùn)行， 連江至麗水 50 萬伏雙回高壓線工程壽寧段前期 工作扎實(shí)展開?？h看守所、縣圖書館投入使用，職專綜合樓、消防大樓、武警營房完成主體 工程；國稅大樓、法院審判大樓等項(xiàng)目動工興建。四、生態(tài)環(huán)境保育建設(shè)和重大生態(tài)環(huán)境問題分析一) 生態(tài)環(huán)境保育建設(shè)抗御水旱災(zāi)害的能力，提高了水安全保障。截止2002 年,全縣已建成的水利設(shè)施 5634處，其中中型水庫一座，總庫容為2875萬m,千畝以上引水渠159條，山塘172個，U型槽渠 46條 129 公里，有效灌

10、溉面積 9.5 萬，占水田面積的 76%，保證灌溉面積 7.6 萬畝， 占水田總面積的 60.8%，這些水利工程在灌溉、防洪、抗旱、飲水、發(fā)電等方面起到了十分重要的作用。二) 重大生態(tài)環(huán)境問題分析壽寧根據(jù)壽寧縣自然環(huán)境特征， 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響和對生態(tài)環(huán)境的要求， 生態(tài)功能區(qū)劃中以下問題需要特別關(guān)注：托溪、 嚇黨和犀(1) 森林生態(tài)環(huán)境面臨的問題。壽寧縣的森林資源分布不均，縣境北部及西北邊緣地帶的坑底、大安、 溪五個鄉(xiāng)有林地占 68.71 萬畝，占全縣有林地總面積的 45.08%，森林蓄積量 102.4 萬立方 米，占全縣蓄積量的 52.11%，其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有林地面積 83.04 萬

11、畝，占全縣有林地總面積 的 54.92%，蓄積量 94.1 立方米， 占全縣蓄積總量的 47.89%，然而近年來森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，特別是在鰲陽、斜灘、鳳陽、南陽、犀溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)燒毀了大面積的有林地，使森林資源分布差距進(jìn)一步擴(kuò)大。齡組比例失調(diào)，中幼林面積47%，近熟林為 18.37%，成過熟林僅占 2.5%，蓄積量中幼林占 57.34%，近成熟林占 36.06%，成過熟林占 6.25%。樹種結(jié)構(gòu)不合理，針葉樹多，闊葉樹少，人工造林樹種單一化，全縣針葉樹占9537%，而闊葉樹僅占 4.63%，歷年造林均以針葉樹為主，闊葉樹受破壞嚴(yán)重，面積逐年減少。(2) 水土流失現(xiàn)狀及存在問題。壽寧縣山多、陡坡多，溝

12、壑縱橫，由于長期的自然、人為諸多因素的影響，水土流失曾十分嚴(yán)重， 隨著各級政府和廣大人民群眾對水土流失危害認(rèn)識的不斷加深，水土保持工作得到加強(qiáng)， 政府投資和群眾自發(fā)建設(shè)的水土保持措施發(fā)揮了極大的保持水土、增產(chǎn)增收、 提高效益的作用，但是由于壽寧縣坡地多、平地少、相對高度大、河網(wǎng)突大、大小溪流1700 多條、雨量充沛、降雨集中，土壤結(jié)構(gòu)性差、保水性能弱、質(zhì)地粘重、干時堅(jiān)硬、濕時粘韌，水分易蒸發(fā)， 土壤易流失。 人為因素是造成水土流失的又一原因。 由于人為的對森林過度砍伐，森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，土地利用方式不合理，陡坡開墾，管理粗放，而且不采取水土保持措施，致使地力衰竭，土壤的保土蓄水能力下降，此外新

13、的工程建設(shè)項(xiàng)目如二級公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的公路建設(shè)等，產(chǎn)生新的水土流失。同時水上保持資金投入少，治理速度慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成水土流失速度的加快，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。(3) 分散農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)居民生活污水與廢棄物污染和治理問題。壽寧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不發(fā)達(dá)， 但在迅速的工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中， 污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后， 同時由于勞動力大量從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移， 城鄉(xiāng)居民糞尿和家畜糞便已很少回田使用，相反地大量使用化肥和農(nóng)藥。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2004年全縣農(nóng)藥使用總量達(dá) 330噸，氮肥(折純)、磷肥(折P2Q)使用總量分別為 8400噸、3300噸，每公頃施肥量達(dá) 680kg。在農(nóng)藥的使用過程中

14、，除少量被作物吸收外，約有4060 %的農(nóng)藥在土壤中積累，對土壤造成污染，約有20 30%的化肥會流失到水體，同時由于少施農(nóng)家肥，造成土肥板結(jié)地力下降。全縣約產(chǎn)生生活垃圾 8 萬多噸， 但均未建有生活垃圾無害化處理場。 由于城市污水處理廠和垃圾無害化處理場建設(shè)嚴(yán)重滯后， 生活污水和生活垃圾污染日益嚴(yán)重， 再加上農(nóng)業(yè)面源污染， 使污染進(jìn)步加劇。因此，農(nóng)業(yè)面源污染控制和生活污染治理是本縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的重大問題。在農(nóng)藥的使用過程中，除少量存留在作物的莖葉上，約有40 60%農(nóng)藥在土壤中積累，對土壤造成污染。化肥的廣泛使用使土壤有機(jī)質(zhì)得不到更新、補(bǔ)充。2000 年全縣的磷肥、氮肥、復(fù)合肥的使用量為

15、 16620噸，單位施用量為 116.3 斤/公頃，所有這些都導(dǎo)致嚴(yán)重的分散性的面源污染，目前，壽寧縣地表水質(zhì)良好，斜灘溪、蟾溪流域除了經(jīng)過縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活區(qū)的河段水質(zhì)較差外，其余河段基本上都達(dá)到 III 類標(biāo)準(zhǔn)，水污染物主要以生活污染為主， 排放的污染物主要為 BOD COD淺層地下水由于受農(nóng)藥、化肥及生活用水的污染，水質(zhì)漸漸變差，飲用水源的水質(zhì)污染問題也不容忽視。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染的控制， 對生活污水進(jìn)行集中處理仍是壽寧生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的重大問題。(4) 大氣污染影響的重點(diǎn)監(jiān)控問題。根據(jù) 1997 年壽寧縣工業(yè)污染調(diào)查提供的數(shù)據(jù)表明： 全縣大氣污染物主要是煙塵、 粉塵、SQ、CO NOx產(chǎn)生污染物的行業(yè)主要是機(jī)磚、鋼鐵、冶金和茶葉加工，工業(yè)廢氣年排放總量約為 15 億標(biāo)立方米，其中經(jīng)冶理的 150 萬標(biāo)立方米，處理率僅為1%，煙塵排放量 2218噸，SQ排放量648噸，全縣有機(jī)動車輛 25