村規(guī)民約和計(jì)劃生育村民自治章程

1、百度文庫(kù)萬(wàn)里村計(jì)劃生育村民自治章程第一章總則第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃 生育法、貴州省人口與計(jì)劃生育條例、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，全面提高我村人口和計(jì)劃生工作水平， 穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)村規(guī)民約并結(jié)合我村實(shí)際，制定本 章程。第二條 凡居住在我村的所有村民，包括到我村務(wù)工，經(jīng) 商或從事其它行業(yè)的人，適應(yīng)本章程。第三條 我村堅(jiān)持依法、民主、自愿、公開(kāi)、平等的原則， 以人的全面發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我 服務(wù)、自我監(jiān)督。第四條 計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)行管理與服務(wù)，制約與 扶助相結(jié)合，引導(dǎo)和教育村民自覺(jué)履行應(yīng)盡的計(jì)劃生育義務(wù)。 破除圭寸建的婚育觀念

2、，樹(shù)立新型婚育理念，提高出生人口素質(zhì)。第二章管理與服務(wù)第五條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工 作，堅(jiān)持支書(shū)、主任負(fù)總責(zé)，其他人員共同負(fù)責(zé)，駐村會(huì)長(zhǎng)、 計(jì)生專(zhuān)干、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)專(zhuān)抓的工作機(jī)制。第六條 駐村會(huì)長(zhǎng)由村協(xié)會(huì)理事會(huì)選舉產(chǎn)生，協(xié)會(huì)自管服 務(wù)小組長(zhǎng)由該組育齡群眾選舉產(chǎn)生，且駐村會(huì)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)自管服 務(wù)小組長(zhǎng)不得兼職。第七條 計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)行制度管理、服務(wù)到位、 責(zé)任到人。計(jì)劃生育合同管理制度：協(xié)會(huì)自管服務(wù)小組長(zhǎng)與村委會(huì)簽 訂責(zé)任書(shū)，本村的所有住戶，包括流入三個(gè)月以上的外地人口 與協(xié)會(huì)自管服務(wù)小組長(zhǎng)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，并自覺(jué)履行。普查普治制度：實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治后，全體已婚 育齡

3、夫婦及七歲以下學(xué)齡前兒童參加“三進(jìn)村、四到戶”服務(wù) 活動(dòng)，已婚育齡婦女到鄉(xiāng)服務(wù)站參加一年1次的普查普治活動(dòng)，確保育齡群眾身心健康，外出已婚育齡婦女每季度寄回一次有 效的孕情、環(huán)情檢查證明。公開(kāi)和舉報(bào)制度：計(jì)生協(xié)會(huì)每月將本村的所有人口自然變 動(dòng)、生育計(jì)劃、社撫費(fèi)的收繳、獨(dú)生子女辦證、“兩戶”優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等內(nèi)容向村民公開(kāi)；村民須如實(shí)將所知道的有關(guān)違 背政策和干部的違規(guī)行為向村民委員會(huì)或上級(jí)組織反映，對(duì)反 映的相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)核查屬實(shí)的，每次由計(jì)生協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)50 100元，并為其保密。定期報(bào)告制度：村民委員會(huì)每月召集村委會(huì)成員、駐村會(huì) 長(zhǎng)、責(zé)任區(qū)干部參加的計(jì)劃生育專(zhuān)題會(huì)；每季度召集協(xié)會(huì)自管 服務(wù)小組長(zhǎng)

4、、村民組長(zhǎng)參加的計(jì)劃生育專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)；每年召集 村委會(huì)成員、駐村會(huì)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)自管服務(wù)小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)參加 的年度總結(jié)表彰會(huì)。專(zhuān)題研究本村人口計(jì)生工作，解決工作中 存在的問(wèn)題，對(duì)工作突出的予以表彰。第八條 村民委員會(huì)積極主動(dòng)解決育齡群眾在生產(chǎn)、生活、 生育中的實(shí)際困難。第三章權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)第九條 村民委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)。（二）認(rèn)真組織、實(shí)施、完成上級(jí)下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。負(fù)責(zé)收集、整理上報(bào)本村人口和計(jì)劃生育工作中的 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。（三）組織村民破除傳統(tǒng)的封建生育文化，轉(zhuǎn)變“多子多福傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)

5、、文明、進(jìn)步的婚育文化。（四）擬定本村人口和計(jì)劃生育及關(guān)愛(ài)母嬰、生殖健康、落實(shí)避孕節(jié)育等工作措施和適時(shí)修定村規(guī)民約 、村民自治 章程、計(jì)劃生育合同，并組織實(shí)施。（五）審核上報(bào)生育計(jì)劃、獨(dú)生子女光榮證申辦和“兩戶” 養(yǎng)老扶助對(duì)象等名單，并組織發(fā)放。（六）定期對(duì)本村人口與計(jì)生工作作出貢獻(xiàn)的協(xié)會(huì)（自管服務(wù)）小組長(zhǎng)、村民進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)（一）協(xié)助村委會(huì)抓好人口計(jì)生工作；（二）組織實(shí)施上級(jí)獎(jiǎng)扶政策和村委會(huì)委托事項(xiàng)；（三）組織和發(fā)動(dòng)群眾推行基層群眾自治的；（四）聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)貧困計(jì)生戶的幫扶和救助；（五）定期組織育齡群眾學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)；（六）發(fā)展會(huì)員，壯大隊(duì)伍。第

6、十一條 協(xié)會(huì)自管服務(wù)小組長(zhǎng)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)（一）獲得報(bào)酬的權(quán)利和公民享有的其他權(quán)利。（二）對(duì)所聯(lián)系的計(jì)生家庭涉及獨(dú)生子女父母光榮證、 “兩 戶”獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放，“三結(jié)合”幫扶、宅基地審批、農(nóng)村低保、 貧困救濟(jì)、參軍等有審查、評(píng)議、簽字的權(quán)利，并向上級(jí)反饋相關(guān)情況。（三）及時(shí)填報(bào)計(jì)劃生育報(bào)告單，每月與聯(lián)系戶見(jiàn)面交流 一次以上。并向聯(lián)系戶宣傳人口與計(jì)生法規(guī)政策，組織育齡群 眾積極參加?jì)D科病普查普治和相關(guān)活動(dòng)。（四）帶頭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，樹(shù)立“生男生女一個(gè)樣， 女兒也是傳后人”等新型的生育文化。第十二條村民的權(quán)利和義務(wù)（一）享受政策生育的權(quán)利。家庭成員發(fā)生變動(dòng)，避孕措施 失敗、非意愿懷孕后應(yīng)主動(dòng)

7、報(bào)告協(xié)會(huì)（自管服務(wù)）小組長(zhǎng)或村 委會(huì)，并及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。（二）參與、監(jiān)督，獲得獎(jiǎng)勵(lì)表彰和請(qǐng)示保護(hù)的權(quán)利。（三）享受婦科疾病免費(fèi)檢查，低費(fèi)治療的權(quán)利。（四）履行村規(guī)民約 村民自治章程計(jì)劃生育合同 的義務(wù)。（五）協(xié)助村委會(huì)和協(xié)會(huì)（自管服務(wù)）小組長(zhǎng)管理好轄區(qū) 內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作的義務(wù)。（六）舉報(bào)和反饋人口和計(jì)生工作的違法行為和先進(jìn)事跡 的義務(wù)。第四章優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)第十三條在村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是“兩戶”（獨(dú)生子女戶和二女絕育戶）家庭，在安排民政救濟(jì)、 就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、有關(guān)涉農(nóng)扶助、村級(jí)企業(yè)用工等工 作中，給予優(yōu)先安排或適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在籌資投勞等公益性事 業(yè)建設(shè)中給予適當(dāng)減免照

8、顧。第十四條對(duì)按時(shí)落實(shí)絕育措施的家庭，村委會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元。對(duì)出生當(dāng)月就辦理獨(dú)生子女父母光榮證或二女戶 絕育的家庭、35周歲以?xún)?nèi)符合二孩生育政策而自愿放棄的夫婦 并辦理獨(dú)生子女父母光榮證的，村委會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元。獨(dú)生子女、兩女戶家庭的子女考入全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的，村委會(huì)給 予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。第十五條村委會(huì)每年評(píng)選一次優(yōu)秀計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，并 一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元。第十六條 給鄉(xiāng)、村反應(yīng)意外懷孕對(duì)象，并得到及時(shí)補(bǔ)救的， 對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)500元。第十七條 獨(dú)生子女家庭戶子女參軍的村委會(huì)對(duì)其家庭獎(jiǎng)勵(lì)50元。第五章違約責(zé)任第十八條 村民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，除接受法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)依規(guī)依約繳納違

9、約金。違約金由村民委員會(huì)征 收并上交計(jì)生部門(mén)，用于計(jì)劃生育工作。凡村民有下列情況之 一的，應(yīng)主動(dòng)交納違約金 500 1000元。無(wú)錢(qián)繳納的，可以自 愿用相關(guān)物資做抵押，并在 7日內(nèi)用現(xiàn)金取回，逾期不取回者， 村委會(huì)可以變賣(mài)抵交繳違約金。（一）無(wú)證結(jié)婚生育和生育后不主動(dòng)申報(bào)的（二）符合生育政策的懷孕婦女，違反規(guī)定非法進(jìn)行胎兒 性別鑒定和非法進(jìn)行人工終止妊娠的；（三）已婚育齡夫婦生育一孩、二孩后在90天以?xún)?nèi)不自覺(jué)及時(shí)落實(shí)節(jié)育、絕育措施；意外懷孕不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的；（四）對(duì)使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰 兒死亡證、病殘兒鑒定證的；（五）對(duì)出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明的；（六）

10、外出育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環(huán)情檢 查證明。（七）為外出育齡婦女提供擔(dān)保，代養(yǎng)孩子、代管財(cái)產(chǎn)、 代耕土地造成計(jì)劃外生育的或不按時(shí)督促寄回有效的孕情、環(huán) 情檢查證明的。（八）對(duì)計(jì)劃外生育的，應(yīng)主動(dòng)交納違約金1000 3000（九）對(duì)計(jì)劃外生育的，應(yīng)主動(dòng)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，未按村 下發(fā)通知有效期內(nèi)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，村按村規(guī)民約另處違約 金 1000-3000 元。第十九條 凡有下列行為的村組干部，除向群眾公開(kāi)道歉 和按規(guī)定賠償之外，另處 50 100元的責(zé)任費(fèi)：（一）辱罵獨(dú)生子女、兩女戶的；（二）群眾要求給予辦理的事，有推遲、不理不睬現(xiàn)象的；（三）工作失職給群眾造成損失的；第二十條 生育二孩

11、及以上的育齡夫婦在外縣實(shí)行絕育手 術(shù)的，流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)上又沒(méi)有反饋的，一律到縣計(jì)保 中心作通水術(shù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不作通水術(shù)的，一律作絕育手術(shù)。第六章附則第二十條 本章程由本村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)迕翊泶?會(huì)授權(quán)村委會(huì)組織實(shí)施，村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。第二十一條 本章程于2010年12月28日召開(kāi)的村民代 表大會(huì)討論通過(guò)，自通過(guò)之日起施行。9萬(wàn)里村計(jì)劃生育村規(guī)民約第一條 為推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，規(guī)范群眾生育行 為，根據(jù)村民委員會(huì)組織法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我村實(shí) 際，制定本村規(guī)民約。第二條 本村規(guī)民約適用于本村全體村民。由村民委員會(huì) ./ 委托村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織施行。非本村村民居住在本村的

12、參照 執(zhí)行。第三條村民應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家計(jì)劃生育的方針政策和法律法 規(guī)，遵守本村規(guī)民約，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，做到少生優(yōu)生，生 男生女順其自然。第四條村民委員會(huì)為群眾實(shí)行計(jì)劃生育積極提供支持服 務(wù)，并對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的村民給予扶助照顧和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體 規(guī)定由村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織實(shí)施，并制定具體的村民自治章 程予以規(guī)范。第五條村民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，除接受法律法規(guī) 處罰外，還應(yīng)依規(guī)依約繳納違約金。違約金由村民委員會(huì)組織 征收，由村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理，用于計(jì)劃生育工作。具體規(guī)定 由村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)擬定并寫(xiě)入村民自治章程。第六條 村民委員會(huì)對(duì)當(dāng)年辦理生育證明對(duì)象、當(dāng)年生育 情況、獨(dú)生子女辦證情況、各種獎(jiǎng)勵(lì)幫扶、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等 情況按季度實(shí)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。第七條 凡違反本村規(guī)民約的村民，由村民委員會(huì)集體研 究作出處理決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行。如當(dāng)事人拒不履行， 村民委員會(huì)