農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展整治“庸懶散奢”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展整治“庸懶散奢”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和“著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣”的要求，根據(jù)上級有關(guān)精神和xx市農(nóng)業(yè)局開展整治“庸懶散奢”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我所的實(shí)際，現(xiàn)就我所開展整治“庸懶散奢”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“四治”）制定以下實(shí)施方案。一、充分認(rèn)識新形勢下開展“四治”，改進(jìn)工作作風(fēng)的重要意義去年，按照上級的部署，我所開展了“治貪、治庸、治懶、治散”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯的成效，促進(jìn)了干部職工不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，振奮工作精神，有力推動(dòng)了我所各項(xiàng)工作的順利完成。但也要看到，在我所一些干部職工中，還存在能力有待提升、

2、效率有待提高、自由散漫等庸懶散奢現(xiàn)象和問題。我們要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要意義，深入推進(jìn)干部職工作風(fēng)建設(shè)。通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)治庸提能力、治懶提效率、治散凝心力、治奢保清廉，促進(jìn)干部職工的精神面貌明顯提升、作風(fēng)明顯改進(jìn)，大力營造風(fēng)清氣正、聚力發(fā)展的政治生態(tài)，為我市全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、工作目標(biāo)（一）治庸提能力，崇尚有為精神推動(dòng)發(fā)展提速。集中整治干部職工不思進(jìn)取、能力平庸等不良作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，增強(qiáng)干部職工的憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，做到觀念跟得上時(shí)代要求、業(yè)務(wù)跟得上崗位要求、能力跟得上發(fā)

3、展要求、服務(wù)跟得上群眾要求。實(shí)現(xiàn)“能者上、平者下、庸者去”的治庸導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部職工“甩開膀子”務(wù)實(shí)進(jìn)取、能辦事、會(huì)辦事、辦成事、辦好事，打造人人創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的工作環(huán)境。（二）治懶提效率，積極奮發(fā)態(tài)度促進(jìn)高效服務(wù)。集中整治干部職工辦事效率低下、工作積極性不高、失位缺位等不良作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。要以目標(biāo)倒逼任務(wù)、任務(wù)倒逼時(shí)間、時(shí)間倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼個(gè)人，推動(dòng)工作落實(shí)完成。（三）治散凝心力，營造團(tuán)結(jié)氛圍加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。集中整治干部職工思想渙散、紀(jì)律松弛等不良作風(fēng)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理長效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，開展批評與自我批評，在思想上行動(dòng)上與上級

4、黨委和所黨支部的決策部署保持高度一致，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)范意識，促進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)力打造一支精干、高效、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍。（四）治奢保清廉，厲行勤儉節(jié)約力促作風(fēng)優(yōu)良。集中整治干部職工貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)，加大對公款吃喝、公車使用、公款旅游的監(jiān)督力度，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，查找問題根源，查補(bǔ)制度漏洞，厲行勤儉節(jié)約，強(qiáng)化勤儉節(jié)約光榮、奢侈浪費(fèi)可恥的思想觀念，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)。三、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，成立市林科所整治“庸懶散奢”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：xxx副組長：x

5、xx成員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱所“四治”辦），設(shè)在所辦公室，由xxx同志兼任主任，xxx同志兼任副主任。明確責(zé)任分工：領(lǐng)導(dǎo)小組組長是全所“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全所“四治”工作部署、督導(dǎo)。班子成員按照工作分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)分管范圍的“四治”工作，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各室站負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)首席專家是本單位本部門“四治”第一責(zé)任人。四、專項(xiàng)整治的范圍和內(nèi)容（一）專項(xiàng)整治范圍林科所及其工作人員。（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”的要求，結(jié)合我所實(shí)際，重點(diǎn)對庸、懶、散、奢四個(gè)方面共29項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對照檢查和整治。治庸方面：1、業(yè)務(wù)不熟練，對履行、指導(dǎo)、服

6、務(wù)、監(jiān)督工作不到位的；2、對單位或部門以及人員疏于管理、監(jiān)督，發(fā)生問題的；3、工作沒有新成效，報(bào)喜不報(bào)憂，處事避重就輕，回避問題和矛盾的；4、固步自封，安于現(xiàn)狀，事業(yè)心、上進(jìn)心不強(qiáng)；因循守舊，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，無法打開工作局面，不求過得硬、只求過得去，當(dāng)“太平員工”的；5、奉行好人主義，上下討好，左右逢迎，兩面發(fā)光，圓滑處事，不講黨性講人情，不講原則講變通，不講正氣講和氣，不講實(shí)效講實(shí)惠，套近乎、拉關(guān)系，搞“小圈子”的；6、管理制度不完善，制度執(zhí)行不力的。治懶方面：1、對市委、市政府關(guān)于建設(shè)“美麗幸福xx”的重大決策執(zhí)行不力，對負(fù)責(zé)的科研工作推動(dòng)不力，未能盡責(zé)、盡力完成職責(zé)任務(wù)的；2、不思進(jìn)取

7、、不積極爭取承擔(dān)科研項(xiàng)目的；3、沒有按時(shí)完成崗位職責(zé)要求的工作任務(wù)，沒有完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)的；4、項(xiàng)目資金管理和專項(xiàng)資金責(zé)任制使用情況的監(jiān)督檢查不到位的。治散方面：1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策，不顧大局，各行其是，部門利益至上，個(gè)人利益第一，對中央、省和市委、市政府、局黨政、所黨政的重大決策部署不貫徹、不落實(shí)、不執(zhí)行或在執(zhí)行中搞變通、敷衍應(yīng)付，瞞上壓下，陽奉陰違的；2、沒有按規(guī)定向組織報(bào)告收入、住房、子女就業(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)的3、違反組織人事紀(jì)律、干部選拔任用條例有關(guān)規(guī)定推薦、選拔干部，提拔任用貪、庸、懶、散、奢干部，造成帶“病”提拔上崗的；4、政治紀(jì)律渙散，缺乏政治敏銳

8、性，泄露黨和國家秘密，參加各種非法組織和非法活動(dòng)，編造和散布不滿言論、歪曲事實(shí)講怪話、傳播小道消息、詆毀黨和政府及所集體形象的；5、沒有按時(shí)按質(zhì)報(bào)送工作總結(jié)、匯報(bào)材料、報(bào)表，拖慢工作進(jìn)度的；辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍應(yīng)付，效率低的，6、為民服務(wù)的宗旨意識淡薄，對群眾的需求置若罔聞，對待同事的態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、亂評論、制造不和諧工作氛圍的7、紀(jì)律松弛，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，出勤不出力，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股的、較長時(shí)間聚集聊天影響正常工作的；8、不遵守會(huì)議紀(jì)律，未經(jīng)允許缺席會(huì)議、無故遲到、中途無故離開會(huì)場脫會(huì)的；9、工作日中午違規(guī)飲酒的；涉及酒駕、醉駕的；10、參與

9、賭博的，參與不健康娛樂消費(fèi)的。治奢方面：1、用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的；2、借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義進(jìn)行公款旅游或者變相公款旅游的；3、違反財(cái)務(wù)管理制度，私分公款的；違反上級文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂補(bǔ)亂貼、濫發(fā)“四治”專項(xiàng)物的；4、違反“六項(xiàng)禁令”，用公款大吃大喝和超標(biāo)宴請、被宴請的；5、參加公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格的，包括使用公款為上級機(jī)關(guān)工作人員或組織支付上述高消費(fèi)活動(dòng)的；6、存在違反中華人民共和國政府采購法以及省、市定點(diǎn)采購等文件規(guī)定行為的；違反“收支兩條線”規(guī)定，私設(shè)小金庫的；7、沒有嚴(yán)格實(shí)行接待審批制度，未能堅(jiān)持“限額支出，厲行節(jié)約”

10、規(guī)定的；8、違反公務(wù)用車管理制度，公車私用的；公車亂停亂放在豪華酒店、娛樂場所、名勝風(fēng)景區(qū)等地造成不良影響的；9、使用公用電、水、通信及辦公資源耗材不注重節(jié)約、維護(hù)、浪費(fèi)嚴(yán)重的。五、專項(xiàng)整治的方法步驟（一）動(dòng)員教育（2013年5月中旬2013年5月31日）1、制定工作方案。林科所在5月24日前制定出整治“庸懶散奢”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并報(bào)送局“四治”辦。要建立整治“庸懶散奢”工作專檔，設(shè)專用會(huì)議記錄本。出臺工作措施，明確人員責(zé)任分工。2、召開動(dòng)員大會(huì)。林科所在5月31日前召開干部職工“四治”動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工積極參與，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為整治“庸懶散奢”專項(xiàng)行動(dòng)奠定思

11、想基礎(chǔ)。3、組織專題學(xué)習(xí)。動(dòng)員大會(huì)后，要組織開展專題學(xué)習(xí)討論，以團(tuán)隊(duì)、室、站為單位，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神、中紀(jì)委的十八大工作報(bào)告和中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的精神，切實(shí)提高對庸、懶、散、奢不良作風(fēng)的危害性認(rèn)識，強(qiáng)化“有錯(cuò)是過，無為也是過”的責(zé)任意識，激發(fā)干部職工參與行動(dòng)、接受教育、整治作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和自覺性。4、開展專題討論。以“治庸提能力、治懶提效率、治散凝心力、治奢保清廉”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到所黨支部的決定上來，推動(dòng)各項(xiàng)工作有新亮點(diǎn)。廣大干部職工要積極撰寫相關(guān)討論文

12、章和心得體會(huì)投稿到xx日報(bào)專版專題，以正視聽、引導(dǎo)向。（二）對照檢查（2013年6月1日2013年6月30日）1、廣泛征求意見。通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、走訪群眾或組織群眾評議、問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，廣泛聽取群眾、服務(wù)對象對單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議，及時(shí)排查本部門的突出問題。2、開展自查自糾。召開會(huì)議，組織干部職工結(jié)合部門和崗位職責(zé)，對照上述所列四個(gè)方面共29項(xiàng)內(nèi)容，自我剖析存在的突出問題。全員開展“四查找、四增強(qiáng)活動(dòng)”。即查找不思進(jìn)取，能力平庸的不良作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的精神；查找效率低下、失位缺位的工作表現(xiàn)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感緊迫感，提高工作效率和服務(wù)水平；查找

13、思想渙散、紀(jì)律松弛的思想根源，增強(qiáng)政治意識、大局觀念和遵守紀(jì)律的自覺性；查找貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的不良現(xiàn)象，增強(qiáng)廉潔自律、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚。通過全面查找問題，召開組織生活會(huì)，開展批評和自我批評，進(jìn)行思想互助，增強(qiáng)信心，共同進(jìn)步，推進(jìn)發(fā)展。3、開展崗位公開承諾活動(dòng)。各團(tuán)隊(duì)、室、站對查找的問題要分門別類填寫“庸懶散奢”自查自糾情況表，于6月30日前報(bào)所“四治”辦，落實(shí)整改承諾，接受監(jiān)督，強(qiáng)化干部管理，進(jìn)一步提高工作效率。（三）落實(shí)整改（2013年7月1日2013年11月15日）各團(tuán)隊(duì)、室、站和個(gè)人要針對征求意見、自查自糾中查找出的問題，自行進(jìn)行整改。對于查找出的問題，能馬上整改的要即時(shí)整改；對涉及

14、全局性的、制度性的、長遠(yuǎn)性的問題，要制定整改計(jì)劃，逐步實(shí)施。對于整改效果不好，達(dá)不到要求的部門或個(gè)人要進(jìn)行補(bǔ)課。對于多次教育不改、消極整改或整改效果不符合要求的部門或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對防范庸、懶、散、奢現(xiàn)象有創(chuàng)新舉措，制度化管理工作有成效，科技服務(wù)有實(shí)效的單位和個(gè)人，要積極總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成廣泛的帶動(dòng)效應(yīng)。（四）督查問責(zé)（2013年5月16日2013年12月30日）1、開設(shè)“四治”信息宣傳欄和公布投訴電話。在林科所宣傳欄開設(shè)“四治”信息欄目，及時(shí)公布四治專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)信息。市林科所“四治”投訴電話：075488660747（工作日開放）。2、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)

15、。所“四治”辦檢查組將采取不定期的形式開展明查暗訪、責(zé)任追究等方式開展檢查督導(dǎo)，要時(shí)刻保持“四治”高壓態(tài)勢，將查效問責(zé)常態(tài)化、督導(dǎo)整改制度化、日常管理規(guī)范化。3、受理來信來訪件。根據(jù)整治專項(xiàng)行動(dòng)期間群眾投訴情況和舉報(bào)線索，所“四治”領(lǐng)導(dǎo)小組將通過現(xiàn)場辦公、約談相關(guān)部門的責(zé)任人、明查暗訪等“短、平、快”方式，以及交辦件和轉(zhuǎn)辦件等形式，督促有關(guān)部門及時(shí)回應(yīng)、有效解決問題。4、責(zé)任追究。對專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情況類別、情節(jié)輕重和影響程度，根據(jù)關(guān)于在全市開展“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定和xx市林業(yè)科學(xué)研究所管理辦法等有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。（五）總結(jié)提高（2013年11月16日2013年12月30日）1、開展民主評議，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。要按照屬地管理、分級評議的原則，采取電話抽查、問卷調(diào)查、滿意度測評等方式，對工作作風(fēng)情況進(jìn)行評議，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開評議情況。要直接聽取群眾的意見建議，解決群眾