民政年度工作計劃方案

1、民政年度工作計劃方案XX年全市民政工作要以黨的 xx大和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府工作 大局，緊扣構(gòu)建和諧社會這個主線，不斷強(qiáng)化“以民為本、 為民解困、為民服務(wù)”理念，深化“親民、利民、為民”實 踐，著力改善民生，推進(jìn)基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強(qiáng)社 會管理，優(yōu)化民政公共服務(wù)，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機(jī)制， 切實保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分 發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用，為我市在 全省率先進(jìn)入全國先進(jìn)縣市行列、率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)作 出新貢獻(xiàn)。按照上述要求，重點做好以下工作：一、加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的 基

2、本生活完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作以加強(qiáng)規(guī)范化管理和 爭創(chuàng)全國基層低保工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位為重點，進(jìn)一步 完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批程序。強(qiáng)化 家庭收入核算，倡導(dǎo)誠信求助，加強(qiáng)動態(tài)管理，切實做到公 平施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實推進(jìn)分類施保，對重點 保障對象實行重點保障。密切關(guān)注生活必需品價格變動對困 難群眾生活的影響，建立與經(jīng)濟(jì)增長和物價水平相適應(yīng)的保 障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，適時調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時補(bǔ)助。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實水電、住房、醫(yī)療、教育等配套救助 政策。組織低保對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)。不斷創(chuàng)新救助機(jī)制，完善救助政策，規(guī)范救助行為，形成以城鄉(xiāng) 低保為基

3、礎(chǔ)，以其它社會救助和社會幫扶為補(bǔ)充的社會救助 方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化、 組織網(wǎng)絡(luò)化、 管理社會化， 最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。提高五保供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村五保供養(yǎng)工作 條例，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴(yán)格審批條件和程序，落 實供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。強(qiáng)化 服務(wù)理念，優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開展模范福利院 創(chuàng)建和提檔升級活動，提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則，改進(jìn)救助方 式，采取比例救助與定額救助相結(jié)合，事后救助與事前、事 中救助相結(jié)合，大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的救助 方式，資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫

4、對象參加新 型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市低保對象參加醫(yī)療保險，確保參合率 和參保率達(dá)到 100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度， 降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各 種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、 非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性 生活困難。完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)， 細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，明 確災(zāi)情速報職責(zé)；制定自然災(zāi)害救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)害救助申 報審批程序，將救災(zāi)資金納入財政預(yù)算，確保撥付及時、專 款專用；建立健全災(zāi)害救助檔案，按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物

5、， 確保因災(zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。加強(qiáng)流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī) 范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工 作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，做好生活無著的流浪未成 年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救 助、勸返和護(hù)送工作。繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持 200 戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有切實的 民主權(quán)利加強(qiáng)村民自治工作。對新一屆村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)。認(rèn) 真貫徹執(zhí)行湖北省村民委員會工作規(guī)范 ，建立健全村民 委員會相關(guān)制度，提高村級組織的管理和服務(wù)水平。深入開 展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) （

6、村 ） ”創(chuàng)建活動，完善村務(wù) 公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會 的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出 問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運行機(jī)制，扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo) 輻射作用，進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房。大 力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù) 水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點。規(guī)范社區(qū)工作 經(jīng)費投入和人員管理。實行“費隨事轉(zhuǎn)”，堅持社區(qū)工作經(jīng)費與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗。按照科學(xué)發(fā)展觀和建

7、設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以“一村一社區(qū)，社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模 式，扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗，重點探索建立公共服務(wù)、 互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，繼續(xù)探索“一 村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設(shè)模式和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與 新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。三、認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作，全面維護(hù)社會優(yōu) 撫群體的合法權(quán)益全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助 優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民 生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，資助重點 優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 將重點優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點優(yōu)撫 對象到上級優(yōu)撫醫(yī)院集中治療，鼓勵各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對優(yōu)撫對 象