滄州市城市規(guī)劃管理系統(tǒng)實施研究細則

1、實用標準文檔滄州市城市規(guī)劃管理實施細則2001 年 11 月 6 日滄州市人民政府目錄第一章 總 則第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第三章 建設用地規(guī)劃管理第四章 建設工程規(guī)劃管理第五章 法律責任第六章 附 則第一章 總 則第一條 為科學制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證滄州市總體規(guī)劃的順利實施， 懲處違法建設行為，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法 、中華人民共和國行政處罰法 、 河北省城市規(guī)劃條例 、河北省城市臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理辦法 、建設行政處罰 程序暫行規(guī)定 （建設部部令 ）及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。第二條 本細則適用滄州市城市規(guī)劃區(qū) 。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地

2、利用和各項工程建設， 必須遵守本細則。第三條 滄州市城市規(guī)劃區(qū)范圍：滄州市所轄新河區(qū)、運河區(qū)、滄縣全境及大浪淀水庫所占 區(qū)域。由規(guī)劃建成區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)組成。（一）規(guī)劃建成區(qū)范圍： 南至 307國道以南 500 米，北至北二環(huán)路以北 500米，西至西二環(huán) 路以西 500 米，東至徑一街以東 500米，滄州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)神黃鐵路和京滬高速鐵路兩側(cè) 各 500 米。（二）規(guī)劃控制區(qū)范圍：規(guī)劃建成區(qū)以外至城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域 。第四條 黃驊港城由滄州市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理?？膳神v機構(gòu)或設立分支機構(gòu)。第五條 滄州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本市規(guī)劃管理工作。（一）負責規(guī)劃建成區(qū)的規(guī)劃管理

3、。（二）負責規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)所有選址意見書和用地規(guī)劃許可證的審批；負責規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)市計劃部門下達計劃的建設工程、城市水源地等城市基礎設施工程、重點文物保護單位的新建、改建、擴建工程的規(guī)劃管理。（三）負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃檢查，查處違反城市規(guī)劃的行為。第六條 新華區(qū)、運河區(qū)、滄縣城市規(guī)劃行政主管部門在各自轄區(qū)范圍內(nèi)具體行使下列規(guī)劃 管理權：（一）負責在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的城市居民和村民翻建住宅的初步審查，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準后，核發(fā)規(guī)劃許可證。非規(guī)劃特殊要求，不得批準在建成區(qū)內(nèi)新建、擴建平房住宅。（二）負責協(xié)調(diào)組織編制規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后， 按法律程序報批。（三

4、）負責對其發(fā)證建設項目的監(jiān)察。第七條 滄縣、南皮、孟村城市規(guī)劃行政主管部門負責本實施細則第五條規(guī)定權限以外所轄 區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理。第八條 城市建設、土地、房管、市容、文物、人防、水利、地震、園林、市政、公用、環(huán) 保、公安、工商、供電等管理部門，應當按照各自職責及有關規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部 門做好本細則的實施工作。第二章城市規(guī)劃的編制與審批第九條 城市規(guī)劃按總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段編制。其中詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃 和修建性詳細規(guī)劃。第十條 城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制，提交市人民代表大會或其常務委員會審 查同意后，報省人民政府批準?？刂菩栽敿氁?guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編

5、制，報市人民政府批準。結(jié)合項目建設編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中城市重要區(qū)域或地段由市人民政府審批。編制各項規(guī)劃應注重城市設計。第十一條 抗震、人防、電力、電訊、防洪、給水、排水、供熱、燃氣、環(huán)保、園林、綠化、 文物保護、廣播電視、消防、教育等專業(yè)規(guī)劃，由其主管部門根據(jù)滄州市城市總體規(guī)劃組織 編制，按法定程序報批。第十二條經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會負責組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后報省政府審批，并納入城市總體規(guī)劃。第十三條 所有規(guī)劃須由具有相應資質(zhì)的設計單位進行編制。第十四條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。城市總體規(guī)

6、劃一般每五年進行一次調(diào)整，每十年進行一次修改。第三章建設用地規(guī)劃管理第十五條 各項建設用地應符合城市規(guī)劃要求。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設用地的單位或個人， 必須取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用手續(xù)。第十六條由下列情況之一者，不得新增建設用地：（一）有空閑地可以利用的。（二）有平房、舊房可以改造或有條件改造舊城的。（三）屬于重復建設和不該擴建的。（四）不符合規(guī)劃要求的。第十七條 因建設工程施工、堆料及其它需要臨時使用土地的，須向城市規(guī)劃行政主管部門 申請領取臨時用地規(guī)劃許可證。臨時用地期限不得超過兩年，期滿應無條件清場退出。 確需延期使用的，應提前兩個月向城市規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)臨時

7、用地規(guī)劃許可證。嚴禁在臨時用地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。第十八條 在城市規(guī)劃確定的道路和列入近期城市改造的建設用地范圍內(nèi)，不的新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)造物。第十九條城市工業(yè)用地選址應符合城市總體規(guī)劃對各類工業(yè)用地的要求。新建和擴建的工 業(yè)項目，應按其性質(zhì)安排在不同的工業(yè)區(qū)內(nèi)。建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的易燃、易爆、污染嚴重、運輸量大的工廠、運輸車廠，一般不得再擴建、翻 建。第二十條城市規(guī)劃預留和建成的園林綠地、文化體育用地、公共設施用地和市政設施用地，任何單位和個人不得擅自占用和改變性質(zhì)。第二十一條 單位和個人在新建、改建建筑物時，必須同時建設自用及外來汽車、自行車停 放場（庫）（配建停車場的

8、標準見附表一） 。第二十二條 設置各類集貿(mào)市場，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃選址定點，規(guī)劃用 地范圍。第二十三條 挖渠土方、圍填水面、設置廢渣和垃圾場等改變地形地貌的活動，須經(jīng)城市規(guī) 劃行政主管部門批準后，方可進行。第二十四條 居住宅內(nèi)的公共服務設施用地由各建設單位按該區(qū)住宅建筑數(shù)量平均分擔，予 以代征。居住區(qū)綠地面積應占居住區(qū)占地面積的30%，達不到要求的，應在規(guī)劃的公共綠化用地范圍內(nèi)補征其不足部分，由市統(tǒng)一安排綠地。沿尚未修建的規(guī)劃道路進行建設的單位或個人，負責代征道路用地以及其他公共設施用地。第二十五條編報設計任務書的建設項目， 必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的 選址意見 書。

9、選址意見書按下列程序辦理：（一）在編制項目建議書前向城市規(guī)劃行政主管部門征求對項目的選址意見，并領取建設項目選址申請書 。（二）持批準的項目建議書或其它立項文件向市城市規(guī)劃行政主管部門提出建設項目選址申 請（三）市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后出具選址意見， 作為編制可行性研究報告的依據(jù)。（四）建設項目可行性研究報告編制完成后送交市城市規(guī)劃行政主管部門核實選址意見， 報 市人民政府審批，核發(fā)建設項目選址意見書 。第二十六條 需要申請建設用地的，須按規(guī)定審批權限向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理建 設用地規(guī)劃許可證 。建設用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：（一）建設單位或個人持下列文件和圖紙向城市規(guī)劃行政

10、主管部門申請用地，填寫建設用地規(guī)劃申請書 。1、經(jīng)批準的基建投資計劃或技術改造投資計劃及其上級主管部門的批準文件。2、能夠反映建設項目用地位置以及周圍相互關系1：500或 1：1000現(xiàn)狀地形圖。3、項目定點的書面申請。（二）城市規(guī)劃行政主管部門提供相關規(guī)劃設計條件。1、根據(jù)建設項目的性質(zhì)和所處地段條件提出擬用地范圍。2、征詢有關部門意見后提出綜合意見。3、改建設用地的外部條件，包括水面、地形和四鄰的建設情況及空間環(huán)境等要求。4、有關道路紅線位置、路幅及其規(guī)劃要求。5、建筑密度、容積率、建筑基數(shù)、高度、體量、退讓紅線距離、地下管線走向、綠化等要 求。（三）建設單位或個人委托具有相應資質(zhì)的設計單

11、位， 按規(guī)劃設計條件編制修建性詳細規(guī)劃 或繪制建設用地總平面布置圖， 報城市規(guī)劃行政主管部門審查。 城市規(guī)劃行政主管部門審查 同意后，核定用地界限，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證 。第二十七條 經(jīng)批準的建設用地、臨時用地不得擅自變更其用地性質(zhì)和界限。確需變更的， 應報原批準機關審批。第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。受讓方應按規(guī)定程序辦 理建設用地規(guī)劃許可證 。第二十九條 建設單位或個人現(xiàn)在使用的土地沒有辦理建設用地規(guī)劃許可證的，須向城 市規(guī)劃行政主管部門補辦后方可辦理工程報建手續(xù)。第三十條 市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實施需要做出的調(diào)整用地的決定，任何單位或個人必須 執(zhí)行，并按規(guī)

12、定辦理土地權屬變更手續(xù)。第三十一條 建設用地規(guī)劃許可證及其附件市土地管理部門核發(fā)用地批準文件的依據(jù)。 確需改變的，應事先征的城市規(guī)劃行政主管部門的同意。第三十二條 有下列輕快之一者，城市規(guī)劃行政主管部門報請市人民政府收回土地使用權， 并依據(jù)城市規(guī)劃重新安排收回的土地。（一）不按批準的用途使用的。（二）用地單位已經(jīng)撤銷或遷移的。（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意延期，連續(xù)兩年未使用的。（四）建設用地規(guī)劃許可證被吊銷的。（五）市政設施、軍事設施、鐵路、公路等用地經(jīng)過核準不用的。（六）用地單位因建設計劃變更不再使用的。第四章 建設工程規(guī)劃管理第三十三條 本細則所稱建設工程系指建筑物、廣場（停車場）及

13、其附屬設施、構(gòu)筑物、雕 塑、道路、鑿井、河渠、鐵路、防洪設施、垃圾處理場、堆料場以及各類管線工程。其中管 線工程包括：輸水、配水及其它專用供水管道；污水、雨水、雨污合流管道；各種燃料油， 氣管道；熱水、蒸汽管道；高、低壓輸配電和路燈線路；長途電信、市話電信、專用電信、 空傳微波、 各種專用廣播、 有線廣播電視、 電訊傳輸?shù)染€路； 城市發(fā)展需要的特殊工程管線。第三十四條 新建、擴建、改建、翻建各項建設工程，建設單位或個人按照規(guī)定審批權限到 城市規(guī)劃行政主管部門辦理審批手續(xù)。（一）建設單位或個人持下列文件和圖紙?zhí)岢鼋ㄔO申請：1、建設用地規(guī)劃許可證及附件。2、批準的投資計劃。3、建設工程基地的土地、

14、房屋權屬證件。4、建設地點相關的 1：500 或 1：1000 現(xiàn)狀地形圖。5、建設項目規(guī)劃總平面圖。（二）城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設計要求。包括：1、與建設項目有關的道路紅線及建筑物退讓道路紅線距離。2、與建筑項目有關需拆除的舊房范圍界限。3、建設工程的高度或?qū)訑?shù)、長度、建筑密度、容積率以及建筑間距。4、高程要求。5、建筑造型、標準、風格、色彩等方面的要求。6、必須代建的公共服務設施和市政公用設施。7、其他要求。（三）審定建設工程設計方案設計方案必須符合城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計要求， 一般不少于兩個。 包括下列圖紙、文件：1、建設工程總平面設計圖。2、建設工程立面圖、主要剖面圖

15、以及外裝修詳圖。3、沿街建設和重要建設工程的建筑透視圖或模型。4、設計方案問及說明（包括設計構(gòu)思、建筑技術經(jīng)濟指標等）。（四）建設單位或個人填寫建設工程規(guī)劃申請書， 并附施工圖。 經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審 查同意后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證 。（五）有可能影響環(huán)境保護的建設工程，須持有環(huán)保行政主管部門的有關批準文件。第三十五條 建設單位或個人在建設工程開工前， 須向城市規(guī)劃行政主管部門提出放線申請， 經(jīng)驗線合格，方可開工。建設工程在基礎標高 +0.00 與-0.00 時，建設單位或個人須向城市規(guī)劃行政主管部門提出驗基 礎申請，經(jīng)查驗合格，方可繼續(xù)施工。建設工程竣工后， 建設單位或個人須按 建設工

16、程規(guī)劃許可證 要求對現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行 清理整修，在報請城市行政主管部門驗收。驗收合格后核發(fā)規(guī)劃驗收合格證 ，憑此證向 房管部門辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。第三十六條 建設單位或個人應在取得建設工程規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)開工建設。因故 不能開工建設的應提前兩個月向原批準機關辦理延期手續(xù)。逾期不施工，又不申請延期的， 建設工程規(guī)劃許可證自行實效。第三十七條 建設單位或個人必須按照批準的設計圖紙進行建設。確需變更設計工程使用性 質(zhì)、面積、高度、平面、立面、色彩和外部裝修的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。第三十八條 建設工程總平面圖應標明下列事項：（一）建設工程與道路紅線以及有關規(guī)劃、拆除、保留工程的相關

17、位置。（二）與四鄰現(xiàn)狀建筑關系。（三）與四鄰土地使用權界關系。建設工程位置（使用統(tǒng)一城市坐標） 。第三十九條 建筑物室外地面標高，應符合該街區(qū)詳細規(guī)劃的要求。尚未編制詳細規(guī)劃的街 區(qū)，應參考街區(qū)的城市排水設施情況和鄰近城市道路中心標高、 建筑物的現(xiàn)狀標高， 按設計 規(guī)范核算確定，不得妨礙相鄰各方的排水。第四十條 各項建設應注重環(huán)境質(zhì)量。產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、噪音、有害氣體、放射性物 質(zhì)等對周圍環(huán)境有污染的建設項目，應按規(guī)劃要求避開城市主導風向的上風向和水源保護 區(qū)。在城市居住區(qū)內(nèi)，嚴禁建設污染環(huán)境、危害人體健康的建設項目。第四十一條 沿道路兩側(cè)的建筑物需要與道路分隔時，宜采用綠籬。確需砌圍墻的

18、，應采用 通透式或半透式圍墻的，其高度不得高于 1.8 米。第四十二條 在現(xiàn)有及規(guī)劃的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)，不得建設任何影響安全的建筑物、 構(gòu)筑物。第四十三條 任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確定的城市地下管線， 其退讓管線的距離應符合有關技術規(guī)范。 進行建設需遷移管線的， 須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部 門批準。第四十四條 任何建筑物、 構(gòu)筑物不得占用城市規(guī)劃行政主管部門批準的城市空中微波通道。第四十五條 任何單位或個人必須服從城市規(guī)劃行政主管部門批準的統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設的 設計方案進行建設。第四十六條 建設工程項目的主體工程與配套工程應同時驗收，同時交付使用。第四十七條 一切建筑

19、物未經(jīng)批準不得擅自開堵門窗、搭建棚房。不準在建筑物頂不隨意建 設通訊塔、冷水塔等設施。第四十八條 住宅建筑建設基本要求：（一）必須執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、同步實施”的原則，嚴禁零星插建住宅。（二）住宅樓房應設地下倉儲室，嚴禁在住宅區(qū)內(nèi)插建倉儲雜房。（三）嚴禁住宅樓向城市道路開設單元出入口。第四十九條城市居住區(qū)建筑必須符合GB50180-93城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范住宅間距規(guī)定（詳見附表二） 。居住區(qū)的公共設施建筑必須按城市規(guī)劃要求定性、定量建設。嚴禁改變原有使用性質(zhì)。第五十條 沿街建筑建設基本要求：（一）沿城市主要道路（朝陽路、解放路、新華路、西環(huán)路、南北大街等）應依據(jù)街景規(guī)劃建設。（二）沿街

20、場地應按批準的修建詳細規(guī)劃進行小品、雕塑、綠化和硬化地面的建設。（三）沿街建筑改變外裝修、設置牌匾等，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。（四）嚴禁外露設置鍋爐房、煙筒、少火箭、垃圾口等有礙市容和衛(wèi)生觀瞻的設施第五十一條 在城市主干道交叉口周圍，實施統(tǒng)一布局、群體協(xié)調(diào)的建設原則。建筑基地的 主要交通出入口距相鄰道路紅線交叉點距離不少于 80 米。第五十二條 供熱建筑建設基本要求：（一）宜采取集中供熱，聯(lián)片供熱，控制分散鍋爐房建設。（二）供熱鍋爐房（含煙筒、除塵設備等）與四周住宅間距不得少于 10 米。第五十三條 公廁和垃圾壓縮站建筑建設基本要求：（一）應嚴格按城市規(guī)劃要求布局進行建設，任何單位或個

21、人不得阻擾。（二）公廁與四周民用建設間距， 涉及民用建筑開窗的一側(cè)不少于 6 米，無開窗一側(cè)不少于 3 米。（三）公廁應建水沖式。（四）垃圾壓縮站距建筑物應在 8 米以上。第五十四條 沿城市道路的建設工程應根據(jù)其建筑物使用性質(zhì)和體量、道路功能和寬度、滿 足停車泊位數(shù)及現(xiàn)狀條件等確定退讓道路紅線距離。道路紅線與建筑最突出部位 （包括空間部分） 控制線的最小距離除滿足上述條件外， 還應符 合下面要求：（一）沿街圍墻不得小于 1.5 米，大門控制線根據(jù)車流量、人流量的情況，由城市規(guī)劃行政 主管部門具體確定。（二）低層建筑工程不得小于 3米。多層建筑不得小于 5 米。高層建筑工程不得小于 10米， 且

22、自道路中心線建筑最高點仰角一般不大于54 度。（三）位于交叉路口的建筑工程，應采取凹角方案，其退讓距離應適當加大，具體由城市規(guī) 劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃需要確定。第五十五條 城市道路沿街建筑物側(cè)面間距在滿足消防要求的情況下， 一般不受規(guī)定間距限制。第五十六條 建筑物沿地界布置， 應與地界保持一定距離， 原則上雙方各退讓標準日照間距 的一半。 如果北側(cè)有建筑物，南側(cè)建筑應按有關規(guī)定留足日照間距。但當界外是空地或非 永久性建筑時，建筑物在南側(cè)的，其與地界的南北間距不小于日照間距的 0.5 倍，建筑物在 地界北側(cè)的，其與地界的南北間距不小于建筑物高度的0.76 倍。建筑物距東西地界應滿足國家有關規(guī)

23、范要求。多層住宅不小于3 米。第五十七條 各類管線宜采用地下敷設的方式。 地下管線走向， 宜沿道路或主體建筑平行布 置，并力求線型順直、短捷和適當集中，盡量減少轉(zhuǎn)彎。各類管線與建筑物、 構(gòu)筑物之間及各類管線之間的水平與垂直凈距應符合有關技術規(guī)范的要 求。第五十八條 各類管線與城市道路交叉，實施地下敷設有困難，確需架空跨越城市道路的， 應采取有利于保持城市容貌的措施。第五十九條 公共設施和住宅建筑應涉及統(tǒng)一的通訊線路及有線廣播電視線路。第六十條 新建城市道路按規(guī)劃要求同時埋設各類地下管線或預埋套管等設施。第六十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)， 任何單位或個人不得擅自鑿井取水。 需要鑿井的， 應經(jīng)城市規(guī) 劃行

24、政主管部門進行審核，并簽署意見后再經(jīng)市水行政主管部門批準，辦理取水許可證 和建設工程規(guī)劃許可證 。第六十二條 施工單位和建設單位在施工中發(fā)現(xiàn)隱蔽管線、 構(gòu)筑物的， 須立即停工， 保護好 現(xiàn)場，并通知有關部門到現(xiàn)場處理。否則，造成的一切后果由施工單位和建設單位承擔。第五章 法律責任第六十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員持 行政執(zhí)法證 方可對建設單位和個人進 行規(guī)劃檢查，對查出的違法事項下達行政處罰決定書 。被檢查單位或個人要如實介紹情 況，并對檢查出的違法事項按決定書要求認真執(zhí)行。第六十四條 有下類情形之一的屬違法用地：（一）未領取建設用地規(guī)劃許可證獲臨時用地規(guī)劃許可證使用土地的。（二）擅自

25、改變用地位置或擴大用地范圍的。（三）擅自改變土地使用性質(zhì)的。（四）臨時用地逾期占用的。第六十五條 有下列情形之一的屬違法建設工程：（一）未領取或違反建設工程規(guī)劃許可證 、臨時建設工程規(guī)劃許可證施工的。（二）不經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線擅自開工建設或不經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收即投 入使用的。（三）擅自改變標準的設計圖紙施工的。（四）擅自改變建筑物或構(gòu)筑物使用性質(zhì)的。（五）持臨時建設工程規(guī)劃許可證而進行永久性建設的。（六）臨時建筑物逾期不拆的。（七）擅自改變已建成建筑物的外部裝修及立面形式的。（八）擅自沿原建筑物外墻或占用公用地搭建亭廊的。（九）擅自在已建成的建筑物上進行加層建設的。（十）其他違

26、反城市規(guī)劃的建設。第六十六條 處罰（一）對違法用地的處罰1、屬于第六十四條（一）中的行為，城市規(guī)劃行政主管部門要責令有關當事人停止違法活 動，提請市人民政府收回違法占用的土地。 對于擅自建設且已經(jīng)形成建筑物、 構(gòu)筑物和其他 設施，要根據(jù)具體情況處以限期拆除或沒收的處罰。2、對屬于六十四條（二） 、（三）、（四）中的行為，城市規(guī)劃行政主管部門必須責令有關當 事人采取改正措施。 在未改正前， 對其建設申請一律不予審批。 對于已經(jīng)形成的各類建筑物、 構(gòu)筑物或其它設施，按違法建設進行處罰。（二）對違法建設的處罰1、未辦理建設工程規(guī)劃手續(xù)或臨時建設工程規(guī)劃手續(xù)的建設工程，嚴重影響城市基礎設施、園林綠地、

27、教育文化、體育設施、文物景觀、公共安全以及嚴重影響城市其他規(guī)劃項目的， 責令停止施工，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設施。2、未辦理建設工程規(guī)劃手續(xù)或臨時建設工程規(guī)劃手續(xù)的建設工程，雖影響城市規(guī)劃但可采 取改正措施的， 責令停止施工， 限期改正，補辦有關規(guī)劃手續(xù)，并依法對永久性建設處工程總造價 10%-30% 的罰款。3、雖經(jīng)城市規(guī)劃主管部門驗線，但未領取建設工程規(guī)劃許可證，擅自開工建設的，按違法建設處理。4、違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建設工程的位置、高度、使用性質(zhì)、面 積、結(jié)構(gòu)、造型的，責令限期改正，并依法處建設工程總造價10%以下的罰款。5、雖辦理建設工程規(guī)劃許可證 ，

28、但自發(fā)證之日起超過 6 個月而未開工建設的，應補辦有 關手續(xù)。為補辦有關手續(xù)開工進行建設的，依法處建設工程總造價10%以下罰款。6、違反臨時建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的位置、高度、使 用性質(zhì)、面積、結(jié)構(gòu)、造型的或進行永久性、辦永久性建設的，責令限期改正，并依法處建 設工程總造價 10% 30% 的罰款。7、對本細則第六十五條（七） 、（八）、（九）款行為的處罰，參照對違法臨時建設工程的處 罰進行。8、雖取得臨時建設工程規(guī)劃許可證 ，但自發(fā)證之日起逾 6 個月而未開工建設的， 應辦理 有關手續(xù)，未辦理手續(xù)開工建設的，依法按建設工程總造價10%-30% 處以罰款。9、臨時建設工程超過臨時建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的使用期限而不拆除的，責令限期 拆除，并依法按臨時建設工程總造價10%-30% 處以