2017-2018學(xué)年高中地理 第四單元 環(huán)境管理與全球行動(dòng) 第一節(jié) 環(huán)境管理教學(xué)案 選修6

1、學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專(zhuān)精第一節(jié) 環(huán)境管理環(huán)境管理的基本內(nèi)容和手段 情景導(dǎo)入先思考 - 碳稅是根據(jù)產(chǎn)品加工過(guò)程所排放碳的多少收稅的一種環(huán)境稅。思考探究：材料反映國(guó)家采用哪種手段治理環(huán)境問(wèn)題?提示：經(jīng)濟(jì)手段。- 基礎(chǔ)知識(shí)要記牢 一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容1概念通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等手段，組織各地區(qū)、各部門(mén)、各單位按照一定的環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃而開(kāi)展保護(hù)和改善環(huán)境的社會(huì)活動(dòng)。2目的既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，又不超出環(huán)境的容許極限。3類(lèi)型(1）范圍：資源環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理和部門(mén)環(huán)境管理。（2）職能和性質(zhì)：環(huán)境計(jì)劃管理、環(huán)境質(zhì)量管理和環(huán)境技術(shù)管理.二、環(huán)境管理的手段1

2、行政手段指通過(guò)行政程序直接管理環(huán)境。2法律手段指運(yùn)用法律武器,依法管理環(huán)境。如我國(guó)憲法規(guī)定:在中國(guó)，凡污染和破壞生態(tài)環(huán)境從而對(duì)公眾的健康、安全、生命以及公私財(cái)產(chǎn)等造成的危害均為公害。3經(jīng)濟(jì)手段指運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)、罰款等經(jīng)濟(jì)手段間接管理環(huán)境。- 重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好 -一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容（分類(lèi))分類(lèi)方法分類(lèi)主要內(nèi)容按照環(huán)境管理的范圍分類(lèi)資源環(huán)境管理自然資源的保護(hù)，包括不可再生資源的合理利用，以及可再生資源的恢復(fù)和永續(xù)利用區(qū)域環(huán)境管理協(xié)調(diào)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，制定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃 部門(mén)環(huán)境管理包括能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)和醫(yī)療等部門(mén)的環(huán)境管理，以及各行

3、業(yè)、企業(yè)的環(huán)境管理等按照環(huán)境管理的職能和性質(zhì)分類(lèi)環(huán)境計(jì)劃管理主要是制定工業(yè)交通污染防治、城市及流域污染控制、自然環(huán)境保護(hù)、環(huán)境科技發(fā)展、環(huán)境宣傳教育等規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量管理制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督和檢查工作；組織調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，以及預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量變化的趨勢(shì)環(huán)境技術(shù)管理包括確定防治污染的技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢(xún)和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流等二、環(huán)境管理的手段手段定義具體內(nèi)容行政手段通過(guò)行政程序直接管理環(huán)境根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，對(duì)從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)的人、財(cái)、物等實(shí)施管理法律手段運(yùn)用法律武器依法管理環(huán)境制定環(huán)境法律、法規(guī)組建執(zhí)法隊(duì)伍通

4、過(guò)強(qiáng)制手段調(diào)整開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的各種關(guān)系通過(guò)司法程序?qū)嵤┬姓⒔?jīng)濟(jì)或刑事制裁經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)、罰款等經(jīng)濟(jì)手段間接管理環(huán)境項(xiàng)目稅收和收費(fèi)制度財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠市場(chǎng)交易押金制度舉例環(huán)境稅、資源使用稅補(bǔ)助金制度、稅收減免市場(chǎng)干預(yù)、責(zé)任保險(xiǎn)環(huán)境教育和新聞媒介手段普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),進(jìn)行思想動(dòng)員，提高人們的環(huán)保意識(shí)通過(guò)環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)門(mén)人才提高公民的環(huán)保意識(shí)，實(shí)行科學(xué)管理，提倡社會(huì)監(jiān)督的環(huán)境管理環(huán)境技術(shù)手段包括確定防治污染的技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢(xún)和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流等- 應(yīng)用體驗(yàn)不可少 -在解決當(dāng)前面臨的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題時(shí),必須實(shí)行科學(xué)有效

5、的環(huán)境管理。據(jù)此回答12題.1實(shí)行環(huán)境管理的原因是(）a技術(shù)手段的局限性b環(huán)境管理能杜絕環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生c環(huán)境問(wèn)題的形成源于自然環(huán)境的惡化d環(huán)境管理是解決問(wèn)題的唯一有效途徑2為了推動(dòng)全國(guó)環(huán)保工作有序地進(jìn)行，國(guó)家和政府采取的措施不包括（）a確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)b頒布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)c制定環(huán)境管理?xiàng)l例與國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃d舉辦個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)教育解析：1.a2.d環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生既有技術(shù)上的原因，也有因缺乏正確環(huán)境意識(shí)和環(huán)境道德造成的.因此，不能單純依靠技術(shù)措施來(lái)解決。舉辦個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)教育屬于公眾的參與行為.3結(jié)合下列材料，回答問(wèn)題。材料一小排量車(chē)通常是指排量在1。0升左右的“微型汽車(chē)，其油耗基本在每百

6、公里5升以下，與排量在1.4升左右的轎車(chē)相比,每百公里要省4升油左右。以一般家庭用車(chē)每月跑2 000 km計(jì)算,小排量車(chē)每年就可省油近千升。材料二目前，我國(guó)許多城市取消了對(duì)小排量汽車(chē)在城市主要道路的限行規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)局相應(yīng)降低了小排量汽車(chē)的購(gòu)置稅.(1)目前,國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)的目的是什么?(2)材料二體現(xiàn)了環(huán)境管理中的什么措施?解析:小排量汽車(chē)最大的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約能耗，近年來(lái)由于石油價(jià)格的不斷上漲和國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召,許多城市紛紛出臺(tái)規(guī)定允許小排量汽車(chē)上路。答案：(1)降低能源消耗，緩解石油緊張的狀況;小排量汽車(chē)污染物排放少，主要目的是減輕交通帶來(lái)的大氣污染。(2）取消

7、限行規(guī)定體現(xiàn)了環(huán)境管理中的行政措施,降低購(gòu)置稅體現(xiàn)了環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)措施。我國(guó)的環(huán)境管理- 情景導(dǎo)入先思考 -除塵裝置俗稱(chēng)除塵器，是除去或降低煙氣中飛灰含量的裝置。右圖為安裝除塵裝置的工廠(chǎng).思考探究：工廠(chǎng)安裝除塵裝置遵循我國(guó)環(huán)境管理什么主要原則？提示：預(yù)防為主,防治結(jié)合原則。- 基礎(chǔ)知識(shí)要記牢 -1地位我國(guó)已將“環(huán)境保護(hù)”確定為一項(xiàng)基本國(guó)策。2主要原則(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則.（2）誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則。（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合原則.3管理制度(1)“三同時(shí)”制度。(2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。（3）排污收費(fèi)制度.(4）限期治理制度。(5)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度.（6)排污許可證制

8、度。- 重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好 -我國(guó)環(huán)境管理的主要原則- 應(yīng)用體驗(yàn)不可少 -我國(guó)已將“環(huán)境保護(hù)”確定為一項(xiàng)基本國(guó)策，并在實(shí)踐中逐步形成了一系列符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境管理原則和制度。據(jù)此回答12題。1“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的“三同步”原則屬于（)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則預(yù)防為主，防治結(jié)合原則環(huán)境管理制度abc d2山東菏澤作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍擠出資金在所轄八縣一區(qū)建立設(shè)施齊全的污水處理廠(chǎng)，貫徹了(）a經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則b誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則c預(yù)防為主，防治結(jié)合原則d先污染,后治理原則解析：1。c2。a第1題，“三同步是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建

9、設(shè)、環(huán)境保護(hù)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，體現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則和“預(yù)防為主，防治結(jié)合”原則。第2題，社會(huì)發(fā)展要追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，不能“先污染,后治理”。國(guó)家環(huán)保總局環(huán)監(jiān)局與美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)聯(lián)合提出:大氣污染罰款上限可設(shè)定12萬(wàn)元/日；水污染不低于2 600元/日.據(jù)此完成34題.3這兩條規(guī)定依據(jù)的環(huán)境管理原則是()a環(huán)境保護(hù)b誰(shuí)污染、誰(shuí)治理原則c經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展d預(yù)防為主，防治結(jié)合4對(duì)污染企業(yè)罰款符合我國(guó)的環(huán)境管理制度是()a環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度b排污收費(fèi)制度c環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度d排污許可證制度解析:3。b4.b對(duì)污染企業(yè)罰款依據(jù)的是征收排污收費(fèi)

10、制度，貫徹的是“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的環(huán)境管理原則。p83活動(dòng)提示1。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，在環(huán)境管理中實(shí)行“三同步”“三統(tǒng)一”原則以及實(shí)施“三同時(shí)”制度，能夠有效防止和減少污染,保護(hù)環(huán)境，走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，避免工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家曾走過(guò)的“先污染，后治理”的彎路.2針對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)狀，通過(guò)治理環(huán)境污染,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)行清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理，提高公民的環(huán)保意識(shí),加大對(duì)環(huán)境違法事件的處罰力度等措施，為人民群眾提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。 一、選擇題閱讀材料，回答12題。

11、鋼鐵廠(chǎng)生產(chǎn)鋼鐵需要耗費(fèi)大量的煤炭資源,排放大量的廢氣，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。環(huán)保部門(mén)派出檢查小組和有關(guān)技術(shù)人員向鋼鐵廠(chǎng)介紹、推廣使用有關(guān)煤炭脫硫技術(shù)并對(duì)其脫硫技術(shù)應(yīng)用效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查、檢測(cè)和評(píng)估。1環(huán)境問(wèn)題并不是單純的污染問(wèn)題，在解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)技術(shù)存在固有的局限性,加強(qiáng)環(huán)境管理，能夠在很大的程度上緩解環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。下列說(shuō)法正確的是（）a環(huán)境管理是保護(hù)和改善環(huán)境的社會(huì)活動(dòng)b加強(qiáng)環(huán)境管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展c環(huán)境管理措施與技術(shù)措施相悖d20世紀(jì)70年代以前,對(duì)于環(huán)境問(wèn)題主要是加強(qiáng)環(huán)境管理2分析上述材料中體現(xiàn)了環(huán)境管理的哪些類(lèi)型（)資源環(huán)境管理區(qū)域環(huán)境管理部門(mén)環(huán)境管理環(huán)境計(jì)劃管理環(huán)境質(zhì)量管理環(huán)境技術(shù)

12、管理abc d解析:1。a2.c第1題，環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理,能夠在很大程度上緩解環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，也能使用相應(yīng)的技術(shù)措施更有效；20世紀(jì)70年代以前，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源，以工程技術(shù)措施為主.第2題，材料中環(huán)保部門(mén)針對(duì)不可再生的煤炭資源的合理利用屬于資源環(huán)境管理和部門(mén)環(huán)境管理.防治污染的技術(shù)屬于環(huán)境技術(shù)管理，對(duì)防治效果進(jìn)行跟蹤、檢測(cè)屬于環(huán)境質(zhì)量管理.實(shí)施環(huán)境管理的手段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、環(huán)境技術(shù)手段、環(huán)境教育和新聞媒介手段等。據(jù)此完成35題。320世紀(jì)80年代國(guó)家制定了預(yù)防為主、誰(shuí)

13、污染誰(shuí)治理以及強(qiáng)化環(huán)境管理的三大環(huán)境保護(hù)政策。這屬于環(huán)境管理手段中的（）a行政手段 b法律手段c經(jīng)濟(jì)手段 d環(huán)境技術(shù)手段4我國(guó)早在1978年頒布的中華人民共和國(guó)憲法中就已規(guī)定：在中國(guó),凡污染和破壞生態(tài)環(huán)境從而對(duì)公眾的健康、安全、生命以及公私財(cái)產(chǎn)等造成危害的均為公害。公害是一種應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的罪過(guò).這屬于（）a通過(guò)行政程序直接管理環(huán)境b運(yùn)用法律武器，依法治理環(huán)境c運(yùn)用稅收、有償付費(fèi)等手段間接管理環(huán)境d環(huán)境技術(shù)管理5確定防治污染技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,組織環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢(xún)和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流,并廣泛應(yīng)用到環(huán)境之中。這些活動(dòng)主要是運(yùn)用何種手段進(jìn)行管理,屬于哪種類(lèi)型（)a行政環(huán)境技術(shù)

14、 b行政環(huán)境質(zhì)量c法律環(huán)境技術(shù) d法律環(huán)境質(zhì)量解析：3。a4。b5。a第3題，題干所述的環(huán)境管理手段屬于行政手段。第4題，依法管理屬于法律手段的運(yùn)用。第5題，確定防治污染技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向?qū)儆谛姓侄?；組織環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢(xún)和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流等屬于環(huán)境技術(shù)手段.6有關(guān)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則”的敘述,正確的是（)a實(shí)行本原則的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的“三統(tǒng)一”b指導(dǎo)思想是開(kāi)發(fā)利用與養(yǎng)護(hù)更新并重c要求避免工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的“先污染，后治理的彎路d對(duì)可更新資源節(jié)約使用與綜合利用解析：選b“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則”的目的是提高企業(yè)治理污染的責(zé)任

15、感和緊迫感，推動(dòng)排污者積極采取措施，治理環(huán)境污染。要求對(duì)可更新資源永續(xù)利用,使其不斷增值，對(duì)不可更新資源節(jié)約使用與綜合利用.避免工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的“先污染，后治理的彎路的原則是預(yù)防為主,防治結(jié)合原則。7“三同步”“三統(tǒng)一”與“三同時(shí)”分別屬于（）a環(huán)境保護(hù)原則、環(huán)境保護(hù)原則與環(huán)境管理制度b環(huán)境保護(hù)原則、環(huán)境管理制度與環(huán)境管理制度c環(huán)境保護(hù)原則、環(huán)境管理制度與環(huán)境保護(hù)原則d環(huán)境管理制度、環(huán)境管理制度與環(huán)境保護(hù)原則解析:選a“三同步“三統(tǒng)一”屬于環(huán)境管理中經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)容和要求；“三同時(shí)”則是我國(guó)環(huán)境管理制度的主要內(nèi)容之一.二、綜合題8讀材料，回答問(wèn)題。橫貫上海中部的蘇州河附近

16、分布著機(jī)械、鍛造、紡織、造紙、印染、蓄電池、電鍍、搪瓷等百余家大小工廠(chǎng)，碼頭連綿不斷，舟楫林立，這里早已成為工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地帶。然而隨著上海的工業(yè)化和城市化，蘇州河河床變淺了,河道變窄了。在海潮和上游來(lái)水的共同作用下，汛期水位往往會(huì)高出地面，岸壩幾度加固、加高.河水的黑臭現(xiàn)象日益嚴(yán)重，魚(yú)類(lèi)活動(dòng)絕跡。(1)試根據(jù)材料分析實(shí)行環(huán)境管理的必要性。(2)環(huán)境管理的目的是什么？解析：第(1)題，有些環(huán)境問(wèn)題并不是單靠技術(shù)所能解決的，必須強(qiáng)化環(huán)境管理.第（2）題,環(huán)境管理的目的是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不超出環(huán)境的容許極限。答案：（1）環(huán)境問(wèn)題不是單靠技術(shù)就能完全解決的，還必須借助對(duì)社會(huì)活動(dòng)的管理手段.(

17、2)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，又不超出環(huán)境的容許極限。9閱讀下列材料，回答問(wèn)題.材料一中國(guó)鋁業(yè)公司是世界第三大鋁工業(yè)企業(yè)，也是中國(guó)有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，公司下屬25家企業(yè)。由于鋁工業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，導(dǎo)致工業(yè)廢水種類(lèi)多,廢水中污染物成分、性質(zhì)差異大。該公司不斷加大污水治理投資力度，目前已建成18個(gè)工業(yè)廢水處理系統(tǒng)來(lái)處理本公司排放的污水，已實(shí)現(xiàn)廢水零排放。材料二中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)表示：節(jié)能減排是硬性指標(biāo)。凡是企業(yè)節(jié)能減排不力，發(fā)生重大污染事故，被地方政府通報(bào)批評(píng)的，“一把手一律就地免職，相關(guān)責(zé)任人一律換崗。(1）材料一中提到鋁公司已建成18個(gè)工業(yè)污水處理系統(tǒng)來(lái)處理本公司排放的污水，這貫徹執(zhí)行了環(huán)境管理的_原則,除此之外，我國(guó)的環(huán)境管理政策還有_原則和_原則。（2)材料二說(shuō)明環(huán)境管理過(guò)程中采取了_手段,除此之外,環(huán)境管理手段還有_、_、_、_、_等。所有這些手段、措施均為走_(dá)、_和_協(xié)調(diào)發(fā)展之路提供了保障。解析：該題結(jié)合“節(jié)能減