農(nóng)場供水重大事故預(yù)案

1、農(nóng)場供水重大事故預(yù)案 一、總則1、目的為做好八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。2、工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確工作人員職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。（2）統(tǒng)籌安排，分工合作。要加強(qiáng)各部門人員的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作。上級(jí)各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持或組織力量全力支援。（3）長效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行規(guī)范

2、經(jīng)營的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響及危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。3、編制依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城市供水條例、取水許可制度實(shí)施辦法、城市供水水質(zhì)管理規(guī)定、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。4、適用范圍本預(yù)案適用于我場境內(nèi)城市供水系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建和運(yùn)行過程中發(fā)生重大突發(fā)事件。突發(fā)性事件主要包括:（1）水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；（2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積

3、爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)在農(nóng)場、農(nóng)場黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施工作。指揮小組下設(shè)辦公室，當(dāng)發(fā)生供水系統(tǒng)重大事故時(shí)，指揮小組必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。1、指揮小組職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署農(nóng)場、農(nóng)場黨委交辦的有關(guān)工作；（2）及時(shí)了解掌握供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向農(nóng)場、農(nóng)場黨委報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；（3）貫徹國家應(yīng)急工作方針，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)急工作原則和方案，擬定八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織水暖站人員進(jìn)行技術(shù)支持和支

4、援；（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；（5）負(fù)責(zé)八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；2、指揮小組辦公室職責(zé)指揮小組辦公室設(shè)在八五九農(nóng)場水暖站辦公室。辦公室在供水系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本情況并及時(shí)向農(nóng)場提出報(bào)告和建議；組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行人力、物力支援；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故發(fā)生勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展農(nóng)場供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系與協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作，及時(shí)傳達(dá)農(nóng)場、農(nóng)場黨委的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與農(nóng)場其他工作部門對(duì)應(yīng)急救援工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地

5、進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；指導(dǎo)開展供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)的供水系統(tǒng)事故情況；組織事故的調(diào)查。三、日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制八五九農(nóng)場水暖管理站負(fù)責(zé)農(nóng)場供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)供水水質(zhì)監(jiān)測工作，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)1、總體要求（1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，由水暖管理站站負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。（2）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，由水暖管理站向八五九農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。2、情況報(bào)告（1）基本原則迅速：最先接到事故信息應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；

6、準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；（2）報(bào)告程序供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打應(yīng)急處理電話報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大事故。重大事故一經(jīng)確認(rèn)，指揮組須立即向農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)生重大事故，指揮組盡快寫出事故快報(bào)，分別報(bào)送農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)，供水系統(tǒng)事故應(yīng)急組織。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門?？靾?bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址；事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、水源地（地表、地下）處數(shù)；發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初

7、步估計(jì)；事故的簡要經(jīng)過；事故原因的初步分析判斷；事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。3、應(yīng)急響應(yīng)（1）重大事故發(fā)生時(shí)，水暖管理站接報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做到：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；及時(shí)了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況；因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、匯圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥

8、善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）指揮小組接報(bào)后，應(yīng)立即報(bào)告農(nóng)場、農(nóng)場黨委，通知指揮小組成員召開指揮小組會(huì)議，宣布啟動(dòng)八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報(bào)事故情況，通知指揮小組及辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作；迅速了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng)急情況，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，必要時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。（3）指揮小組根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出供水系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供水等建議方案，討論應(yīng)急工作建議，并組織人員赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（4）在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，指揮小組各成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，指揮小組成員必須堅(jiān)守崗位。4、應(yīng)急支援（1）水暖管理站在農(nóng)場、農(nóng)場黨委的統(tǒng)一指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案

9、，迅速趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急指令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，做好搶險(xiǎn)救援工作，并會(huì)同有關(guān)部門開展事故調(diào)查，及時(shí)將有關(guān)情況向農(nóng)場、農(nóng)場黨委報(bào)告。（2）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知供水影響地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。五、應(yīng)急保障1、指揮保障供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在水暖管理站。要有特定的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。2、通信保障應(yīng)急響應(yīng)期間，辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。3、宣傳教育公

10、眾信息交流的對(duì)象包括全場居民。主要內(nèi)容是供水安全飲用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。六、應(yīng)急終止1、終止程序應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。2、后期處置指揮小組負(fù)責(zé)：（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；（2）總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)：（1）供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個(gè)月內(nèi)，水暖管理站向八五九農(nóng)場、農(nóng)場黨委提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人及其處理等。七、附則1、管理與更新八五九農(nóng)場水暖站負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修改。2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任指揮小組對(duì)在供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離