高速公路惡劣天氣專項應急預案

1、 海量資料 超值下載高速公路惡劣天氣專項應急預案1總則1.1編制目的為切實做好高速公路管轄高速公路惡劣天氣下的交通組織與指揮疏導工作，確保高速公路安全、暢通，防止嚴重交通擁堵和重特大交通事故的發(fā)生，特制定本預案。1.2編制依據見高速公路總體應急預案第1.2條。1.3適用范圍1.3.1本預案適用于公司所轄高速公路因惡劣天氣造成或可能造成高速公路交通堵塞、封閉及交通事故時的應急處置和救援工作，主要包括大風、大（暴）雨、大霧、冰雪等惡劣天氣嚴重影響高速公路暢通的情況。1.3.2需要配合地方政府、交通主管部門保障高速公路快速通行，以保證人員、物資運輸?shù)膽毙袆印?.4事件分級1.4.1按照惡劣氣候對高

2、速公路通行狀況造成影響，事件分級可參照高速公路突發(fā)事件總體應急預案中事件分級。1.4.2以氣象災害預警信號為基礎，綜合考慮惡劣天氣對高速公路交通的實際影響，按由高到低設置三級預警響應。（1）級預警響應：氣象部門發(fā)布紅色暴雪、大風、大霧、暴雨或道路結冰預警信號，預計對高速公路交通安全影響特別嚴重的。（2）級預警響應：氣象部門發(fā)布橙色暴雪、大風、大霧、暴雨或道路結冰預警信號，預計對高速公路交通安全影響嚴重的。（3）級預警響應：氣象部門發(fā)布藍色、黃色暴雪、暴雨預警信號、黃色大風、大霧或道路結冰預警信號，預計對高速公路交通安全有較明顯影響的。2組織指揮體系及職責2.1組織機構2.1.1公司設立惡劣天氣

3、應急工作領導組，負責指導、協(xié)調公司所轄高速公路惡劣天氣情況下的應急處置工作。組 長：總經理副組長：其他班子成員（分管應急工作領導為常務副組長）成 員：機關各部室、基層各單位主要負責人領導組下設辦公室，設在公司應急指揮中心。主 任：應急指揮中心負責人成 員：應急指揮中心其他成員聯(lián)系電話：03592533029（白天、工作日） 03592125988、2125688（夜間、休息日）12122。2.2職責分工2.2.1 應急工作領導組（應急指揮中心）辦公室職責組織制訂、修訂惡劣天氣應急預案；負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作；批準本預案的啟動與終止；制定事故狀

4、態(tài)下各級人員的職責；負責事故信息的上報工作；接受政府的指令和調動；組織應急預案的演練。2.2.2養(yǎng)護部門職責負責惡劣天氣情況下高速公路的巡查管理；對高速公路路面通行狀況、交通標志標識、橋梁運行狀態(tài)進行重點監(jiān)控；組織應急隊伍對高速公路出現(xiàn)的災害進行應急處置；做好相關信息的報送工作。2.2.3路政清障部門職責負責惡劣天氣情況下高速公路的巡查管理；對高速公路路面通行狀況、戶外廣告牌、交通標志標識進行重點巡查監(jiān)控；組織清障力量加強路段清障救援工作；組織路政應急隊伍對高速公路出現(xiàn)的突發(fā)情況進行應急處置；聯(lián)系路段高速交警配合做好交通管制工作；做好相關信息的報送工作。2.2.4收費部門職責負責惡劣天氣情況下

5、收費站的安全管理工作；對收費站辦公樓及附屬設施、收費現(xiàn)場及附屬設施、監(jiān)控和機電設備等做好預防措施，進行重點監(jiān)控；組織本單位應急隊伍對收費站出現(xiàn)的突發(fā)事件進行應急處置；配合做好交通管制工作；做好相關信息的報送工作。2.2.5服務區(qū)職責負責惡劣天氣情況下各服務區(qū)的安全管理工作；對服務區(qū)各功能樓房及附屬設施、監(jiān)控和機電設備等做好預防措施，進行重點監(jiān)控；對服務區(qū)外包單位（加油站等）進行信息告知并重點監(jiān)管；為服務區(qū)滯留車輛及司乘人員提供必要的后勤保障和安全保護；組織服務區(qū)應急隊伍對服務區(qū)出現(xiàn)的突發(fā)事件進行應急處置；做好相關信息的報送工作。2.2.6信息監(jiān)控中心職責負責惡劣天氣情況下信息監(jiān)控中心管轄范圍內

6、的安全管理工作；對全公司機電設備、監(jiān)控設施等做好預防措施，進行重點監(jiān)控；組織稽查隊、搶修隊等應急隊伍開展應急處置工作；做好相關信息的接受、告知、上報等工作。3事故風險分析3.1事件類型本預案適用于在突發(fā)大風大雨大霧等惡劣氣候天氣的應急處置和應急救援工作。3.2 事件類型和危害程度分析 3.2.1大風大霧大雨對高速公路運營安全有明顯影響。大霧易導致追尾、相撞等重大交通事故，造成人員滯留、擁擠，甚至可能影響到工作人員的正常交接班。大風大雨對于高速公路上行駛的汽車穩(wěn)定性產生較大威脅，易造成翻車、側滑等交通事故等。3.2.2大風大霧大雨對戶外作業(yè)的安全生產構成威脅。因能見度低或設備設施倒塌、人員從高空

7、墜落等危險等而影響正常工作，增加事故發(fā)生機率。3.2.3大風大霧大雨時段做好設備監(jiān)視和事故預防工作，尤其應重點做好橫風路段、風口路段、及容易產生大霧路段的監(jiān)測監(jiān)控工作，及時進行預警和啟動對應級別的應急響應，防止或減輕此類突發(fā)事件造成的損失。3.2.4重點路段與設施橫風路段；風口路段；容易產生大霧路段；戶外廣告牌、高大建構筑物等。4監(jiān)測預警4.1預防措施4.1.1運營駐地惡劣天氣防范在大風、暴雨、大雪等惡劣天氣下，值班人員應加強巡查，掌握駐地、站區(qū)整體情況，發(fā)現(xiàn)受損設施設備，及時向領導報告或發(fā)出求救警報。事發(fā)單位領導趕赴現(xiàn)場，設置安全防范，組織人員搶險，并向上級部門報告，求援。單位其他員工應聽從

8、指揮，保護駐地、站區(qū)安全，疏導車輛，維護站區(qū)秩序；如有人員受傷，應立即進行救護。收費員、票證、財務等重要崗位，在確保自身安全的情況下，堅守工作崗位，保護重要財務安全。值班人員堅守值班電話，與外界保持聯(lián)系。事態(tài)平靜后，值班員應組織人員恢復站區(qū)正常通行，并向有關領導和部門作出報告。4.1.2道路惡劣天氣防范加強氣象信息的收集工作，及時發(fā)布對應級別的預警信息；根據氣象信息，對高速公路排水設施及特殊路段（如：橋梁、彎道、坡道、路塹路段、高填深挖路段等）的完好性進行檢查，堅持惡劣天氣巡查，及時排除隱患，疏通排水系統(tǒng)；檢查加固收費站、服務區(qū)設施以及路段交通標志標識等；做好救災所需的物資、設備的儲備和人員準

9、備工作。4.2預警信息管理與發(fā)布4.4.1惡劣天氣的風險預警信息監(jiān)測由應急指揮中心主要負責，各部門、各單位配合收集整理，由信息監(jiān)控中心予以發(fā)布。4.4.2惡劣天氣的風險監(jiān)測信息渠道主要來自氣象部門、各單位（部門）日常巡查監(jiān)測，以及上級交通主管部門發(fā)布或提供的惡劣天氣預警信息。4.4.3惡劣天氣的預警信息發(fā)布要求：詳見公司文件山西省高速公路關于進一步規(guī)范氣象災害預警信息發(fā)布工作的通知（山西省高速公路2014年2月14日）有關規(guī)定。5應急響應與處置5.1分級響應程序5.1.1發(fā)布紅色級預警后，公司惡劣天氣應急領導組組長、所有成員和各單位應急處置工作組全體人員立即到達相應崗位，按對應的措施要求開展工

10、作。5.1.2發(fā)布橙色級預警后，公司惡劣天氣應急領導組組長、所有成員和各單位應急處置工作組全體人員立即到達相應崗位，按對應的措施要求開展工作。5.1.3發(fā)布黃色級預警后，公司惡劣天氣應急領導組副組長和相關應急處置工作組成員立即到達相應崗位，按對應的措施要求開展工作。5.1.4發(fā)布藍色級預警后，各單位惡劣天氣應急處置工作組組長要到崗，安排應急處置工作組成員24小時值班，并組織值班人員按對應的措施要求開展工作。5.2應急處置5.2.1警情失控且定性為重大突發(fā)事件，事發(fā)單位要立即向公司信息監(jiān)控中心進行事態(tài)報告；組織本單位應急救援力量開展應急處置；通知路段高速交警、路政、養(yǎng)護、部門進行聯(lián)合處置；報告1

11、19、120等地方專業(yè)救援單位。5.2.2信息監(jiān)控中心接到事發(fā)單位突發(fā)事件報告后，要立即報告值班部門負責人和值班領導，同時報告公司應急指揮中心；根據實際情況，報告業(yè)務分管領導和相關部門負責人；聯(lián)絡清障救援力量進行處置。5.2.3公司應急指揮中心接到突發(fā)事件信息報告后，充分了解事故情況，根據實際情況協(xié)調、通知有關應急搶險及救援隊伍攜帶應急物資迅速趕往事故現(xiàn)場。5.2.4現(xiàn)場處置人員要及時向信息監(jiān)控中心上報天氣、路況、通行情況，天氣情況應包括橋面、重要路段地面溫度、能見度以及積雪結冰情況。巡查車輛做好應急準備，車輛內裝好反光錐限速牌等物品。5.2.5收費站要做好司乘人員解釋工作，確保出口暢通，封閉

12、相關入口，維護收費站廣場車流秩序，協(xié)助疏導分流車輛駛出收費廣場。同時在入口處要預留緊急車道，確保搶險救援車輛能駛入高速公路。5.2.6根據公司惡劣天氣應急領導組的指令，統(tǒng)一發(fā)布搶險救災情況，統(tǒng)一接待媒體新聞單位；按照高速交警及上級主管部門的要求，利用公司網站、微信平臺、可變情況板，向大客戶和通行車輛發(fā)布事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告，向相鄰路段、國省道通報信息。5.2.7協(xié)助交警疏通應急通道，確保急救車輛能及時為有需要的滯留司乘人員提供救助。5.2.8應急狀態(tài)結束后，總結惡劣天氣應急處置經驗教訓，并形成書面材料報上級相關部門。5.3應急響應終止5.3.1當大霧逐漸散去、大風停止，天氣

13、狀況好轉，氣象部門發(fā)布預警結束信息及已確認無發(fā)生災害的可能時，惡劣天氣應急領導組辦公室宣布應急響應結束；5.3.2事發(fā)單位要填報運城公司突發(fā)事件應急處置審批表，并撰寫突發(fā)事件應急處置總結報告歸檔，同時上報公司應急指揮中心備案。6惡劣天氣交通管制方案6.1發(fā)生雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣，能見度發(fā)生變化，影響道路行車安全時，公司信息監(jiān)控中心、收費、養(yǎng)護、路政、服務區(qū)部門采取以下措施。6.1.1收費站入口收費人員發(fā)放通行卡時，提醒駕駛員“謹慎駕駛、減速慢行”；在入口處設置限速標志牌，在信息情報板發(fā)布提示信息。6.1.2信息監(jiān)控中心在相關可變情報板、可變限速標志上發(fā)布限速、提示信息。限速標準設置標準

14、：惡劣天氣導致能見度200m以上時，發(fā)布限速信息：“限速80km”；能見度小于200m大于100m時，發(fā)布限速信息：“限速60km”； 能見度小于100m大于50m時，發(fā)布限速信息：“限速40km”。信息監(jiān)控中心監(jiān)控員立即將有關雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣情況及所采取的相關措施向省局信息監(jiān)控中心上報。6.1.3各基層單位通知所轄清障部門，清障部門接到通知后，應立即做好各項準備隨時待命出發(fā)。通知路政部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋雨、雪、霧、沙塵暴天氣情況和路況信息。通知養(yǎng)護部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋降雨、降雪情況和路況信息。6.1.4服務區(qū)分公司根據實際情況，通知各服務區(qū)發(fā)布提示信息

15、。6.2發(fā)生雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣，能見度小于50m或路面結冰影響道路行車安全，需要實行道路封閉交通管制措施時，信息監(jiān)控中心、收費、養(yǎng)護、路政、服務區(qū)部門采取以下措施。6.2.1事發(fā)路段管轄單位要與路段高速交警協(xié)商一致，決定采取道路封閉交通管制方式后，立即上報信息監(jiān)控中心。6.2.2信息監(jiān)控中心立即報告值班部門負責人、值班領導以及省局信息監(jiān)控中心，通知相關收費站執(zhí)行交通管制指令，通知服務區(qū)在出口處設置禁止通行的標志牌和信息，在相關可變情報板、可變限速標志上發(fā)布信息與提示，通過公司網站、微信平臺、短信平臺等發(fā)布路況信息。6.2.3收費站關閉道口，在入口處設置道路暫行關閉的標志牌，在信息情報

16、板發(fā)布提示信息。收費現(xiàn)場人員做好司乘人員的解釋和后勤服務工作。6.2.4服務區(qū)要認真做好司乘人員的解釋和后勤服務工作。6.2.5事發(fā)單位通知所轄清障部門，清障部門接到通知后，應立即做好備勤準備，隨時待命出發(fā)。通知路政部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋雨、雪、霧、沙塵暴天氣情況和路況信息。通知養(yǎng)護部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋降雨、降雪情況和路況信息。6.3發(fā)生高溫、大風特殊天氣，局部路段團霧時，信息監(jiān)控中心、收費、養(yǎng)護、路政、服務區(qū)部門采取以下措施。6.3.1局部路段團霧路段管理單位在所轄收費站入口收費人員發(fā)放通行卡時，提醒駕駛員“謹慎駕駛、減速慢行”；在入口處設置限速標志牌，在信息情報板

17、發(fā)布提示信息。信息監(jiān)控中心在相關可變情報板、可變限速標志上發(fā)布限速、提示信息：“前方( )km有團霧，謹慎駕駛！”等。路政部門加強重點路段的巡查，必要時，在上游路段守候并警示車輛。6.3.2大風、高溫天氣路段管理單位在所轄收費站入口收費人員發(fā)放通行卡時，提醒駕駛員；在入口處設置限速標志牌，在信息情報板發(fā)布提示信息。信息監(jiān)控中心在相關可變情報板、可變限速標志上發(fā)布限速、提示信息。路政部門加強重點路段的巡查，清障部門做好備勤準備。6.4收費站雷雨天氣防范處置雷電時，當班值班班長及其他工作人員應關閉重要設備電源，以防雷擊受損。大棚遭受雷擊后，人員應撤離收費大棚，以防再次發(fā)生雷擊。如有人受傷，救助受傷人員撤離。當班人員立即報值班站長，值班站長組織維持現(xiàn)場秩序，疏導車輛，統(tǒng)計受損情況，向上級單位報告、求援。收費站機電維護人員或電工應立即切斷電源，確保機電系統(tǒng)安全。事態(tài)平息后，值班領導應組織人員恢復站區(qū)正常運行，并向有關領導和部門作出報告。6.5辦公住宿場所惡劣天氣防范處置在大風、暴雨、大雪等惡劣天氣下，公司、管理處、服務區(qū)、站點機關值班人員應加強巡查，掌握駐地、站區(qū)整體情況，發(fā)現(xiàn)受損設施設備，及時向領導報告或發(fā)出求救警報。事發(fā)單位領導趕赴現(xiàn)場，設置安