農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作計(jì)劃

1、附件1：2011年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃為扎實(shí)推進(jìn)2011年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）建設(shè)工作，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，著力構(gòu)建墾區(qū)、熱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動(dòng)作用，按照全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體部署和要求，結(jié)合農(nóng)墾實(shí)際，制定本計(jì)劃。一、總體思路認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、農(nóng)墾專業(yè)會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，堅(jiān)持把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本任務(wù)，把建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵措施，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯的要求

2、，以墾（熱）區(qū) “三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場(chǎng)（園區(qū)）為重點(diǎn)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，進(jìn)一步完善制度、理順機(jī)制，優(yōu)化系統(tǒng)、拓展功能，擴(kuò)大范圍、提升質(zhì)量，加大宣傳、促進(jìn)對(duì)接，加快推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)，為構(gòu)建墾區(qū)、熱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一體化保障體系、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)要求（一）覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。抓好農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用，力爭(zhēng)到2011年末，全程可追溯企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大到150家，可追溯產(chǎn)品種類擴(kuò)展到8大類、160個(gè)品種;實(shí)現(xiàn)信息有記錄、質(zhì)量可監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量達(dá)到300個(gè)，農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)適用面和覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，追溯產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展壯大。（

3、二）工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。健全覆蓋項(xiàng)目管理全過(guò)程的制度體系，提高項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行與管理質(zhì)量；按照優(yōu)化界面、簡(jiǎn)化操作、科學(xué)實(shí)用、分類管理的原則，優(yōu)化軟件系統(tǒng)，促進(jìn)追溯信息系統(tǒng)與企業(yè)管理體系的有機(jī)融合，提高追溯系統(tǒng)使用效能；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高信息采集準(zhǔn)確性和易用性，提升企業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。（三）作用效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過(guò)技術(shù)支持、個(gè)性服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等形式，加強(qiáng)墾地合作，充分發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用；以通過(guò)項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收、能保證持續(xù)有效上傳生產(chǎn)關(guān)鍵信息、規(guī)范使用追溯標(biāo)識(shí)的可追溯企業(yè)為主體，以市場(chǎng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，探索建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)的可追溯企業(yè)集群，打造優(yōu)

4、質(zhì)安全可追溯品牌，體現(xiàn)可追溯企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)可追溯農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。三、重點(diǎn)工作農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項(xiàng)目工作組、省級(jí)主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)和責(zé)任分工，積極主動(dòng)抓好相關(guān)工作。（一）農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項(xiàng)目工作組。在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確職責(zé)分工、理順工作機(jī)制，重點(diǎn)在完善工作制度、科學(xué)項(xiàng)目管理、優(yōu)化系統(tǒng)功能、提高服務(wù)能力、加強(qiáng)標(biāo)識(shí)監(jiān)管、推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)接等方面組織開(kāi)展工作。1完善制度。一是在進(jìn)一步理清工作思路、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法；組織修訂農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信息

5、管理辦法、農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，組織制定農(nóng)墾追溯企業(yè)后項(xiàng)目期管理辦法，為規(guī)范項(xiàng)目管理提供保障。二是組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息交換接口規(guī)范農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為規(guī)范行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯行為提供技術(shù)依據(jù)。2項(xiàng)目管理。一是組織召開(kāi)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作會(huì)議，統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作。二是繼續(xù)組織做好項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、驗(yàn)收、總結(jié)、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等工作，重點(diǎn)在形成制度化、電子化管理模式上下功夫。三是組織開(kāi)展追溯標(biāo)識(shí)使用權(quán)的申請(qǐng)、授予、監(jiān)管、年檢等工作，推進(jìn)標(biāo)識(shí)的使用和管理走上規(guī)范化管理軌道。四是組織開(kāi)展項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收，積極探索建立后項(xiàng)目期可追溯企業(yè)運(yùn)行與監(jiān)管

6、模式，切實(shí)鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果。五是積極引導(dǎo)省級(jí)主管部門(mén)、部級(jí)質(zhì)檢中心在項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)等作用，促進(jìn)全國(guó)墾區(qū)、熱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平再上新臺(tái)階。3系統(tǒng)建設(shè)。一是優(yōu)化現(xiàn)有信息系統(tǒng)、完善農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)提高系統(tǒng)和平臺(tái)的實(shí)用性和可操作性，為構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多種監(jiān)管模式提供借鑒。二是根據(jù)不同類型企業(yè)需求，按照自愿有償?shù)脑瓌t，加強(qiáng)信息系統(tǒng)個(gè)性化功能開(kāi)發(fā)，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，推動(dòng)追溯工作可持續(xù)發(fā)展。三是指導(dǎo)新建項(xiàng)目單位開(kāi)展設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作，優(yōu)化實(shí)施方式、提高實(shí)施效率。四是組織開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技術(shù)水平，壯大技術(shù)人才隊(duì)伍。五是

7、做好對(duì)部級(jí)數(shù)據(jù)中心日常監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行質(zhì)量的維護(hù)工作，解決中國(guó)電信短信查詢問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)管。六是加強(qiáng)與海南等地方農(nóng)業(yè)部門(mén)合作，開(kāi)發(fā)建設(shè)以農(nóng)戶為主體、以責(zé)任追溯為主線的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，創(chuàng)新追溯模式，加快地方農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。4研究推廣。一是及時(shí)總結(jié)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)際通行做法及我國(guó)產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，研究提出符合我國(guó)國(guó)情的多元化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯模式。二是探索建立可追溯企業(yè)與市場(chǎng)流通企業(yè)的合作平臺(tái)，促進(jìn)可追溯農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，擴(kuò)大社會(huì)影響力。三是有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的宣傳報(bào)道，廣泛推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯理念。四是加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信

8、息網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)欄目、美化頁(yè)面，擴(kuò)大信息發(fā)布數(shù)量，提高信息發(fā)布質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)者參與程度。（二）省級(jí)主管部門(mén)。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以項(xiàng)目為抓手、扎實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)在項(xiàng)目管理、指導(dǎo)服務(wù)、示范宣傳等方面務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮墾區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的示范帶頭作用。1建設(shè)省級(jí)管理平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)單位達(dá)3家以上的墾（熱）區(qū)，應(yīng)明確機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)省級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)與項(xiàng)目的日常監(jiān)管。要以監(jiān)管平臺(tái)為依托，采用切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)全過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)督與控制。鼓勵(lì)具備條件的墾（熱）區(qū)建立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理中心，專門(mén)負(fù)責(zé)本

9、轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作。2項(xiàng)目管理。一是組織推薦上報(bào)2011年項(xiàng)目創(chuàng)建單位和2012年項(xiàng)目建設(shè)單位，按要求組織做好項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)工作。二是協(xié)助完成項(xiàng)目建設(shè)期和總結(jié)驗(yàn)收工作，對(duì)在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要負(fù)責(zé)組織整改到位；組織完成本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單位的年度考核工作。三是組織本轄區(qū)內(nèi)通過(guò)建設(shè)期驗(yàn)收并完成改進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展追溯標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)、資料初審和推薦上報(bào)工作。四是組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。3運(yùn)行監(jiān)管。一是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)追溯信息系統(tǒng)運(yùn)行、標(biāo)識(shí)使用等情況進(jìn)行定期監(jiān)管，不定期進(jìn)行實(shí)地核查，按時(shí)上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。二是指導(dǎo)創(chuàng)建單位結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，及時(shí)反饋建設(shè)工

10、作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度做出有益探索。三是運(yùn)用網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)做好本轄區(qū)內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證等質(zhì)量安全工作情況的填報(bào)和管理工作，擴(kuò)展追溯系統(tǒng)的功能和作用，進(jìn)一步提高自身監(jiān)管能力。4示范宣傳。一是加強(qiáng)與地方農(nóng)業(yè)部門(mén)的溝通，帶動(dòng)地方企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展追溯制度建設(shè)。二是與新聞媒體建立合作，不同途徑、多種模式宣傳項(xiàng)目建設(shè)成果。三是組織本轄區(qū)可追溯企業(yè)參加各類展銷對(duì)接活動(dòng)。 （三）項(xiàng)目承擔(dān)單位。在農(nóng)業(yè)部和墾區(qū)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好項(xiàng)目建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)行管理、成果宣傳推廣等工作，確保質(zhì)量安全各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。1項(xiàng)目建設(shè)單位。一是要結(jié)合本單位實(shí)際，建立

11、完善項(xiàng)目管理制度，切實(shí)發(fā)揮制度保障作用。二是要建立起符合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、科學(xué)實(shí)用的追溯系統(tǒng)，確保追溯制度持續(xù)運(yùn)行。三是要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案的管理，及時(shí)準(zhǔn)確記錄、傳遞生產(chǎn)關(guān)鍵信息，在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)期間原則上保證每月報(bào)送兩次信息，加工銷售期間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息上報(bào)，確保消費(fèi)者所查詢的質(zhì)量安全信息真實(shí)、有效、及時(shí)。四是要按制度要求，規(guī)范使用項(xiàng)目資金，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。五是要做好與銷售企業(yè)的市場(chǎng)對(duì)接工作，努力提高可追溯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；有條件的企業(yè)，可在大中城市建立可追溯產(chǎn)品專賣(mài)店、銷售專柜，努力提高可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度。六是通過(guò)項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收的可追溯企業(yè)，要積極參與可追溯集群的建設(shè)，共同打造農(nóng)墾可追

12、溯品牌。2項(xiàng)目創(chuàng)建單位。一是要積極參加部、省舉辦的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，熟練掌握信息填寫(xiě)及報(bào)送要求。二是要按照我部要求，及時(shí)填報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全關(guān)鍵信息，建立適合本單位實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息記錄制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出模式，為構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制做出積極探索。（四）質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好對(duì)指定項(xiàng)目單位的產(chǎn)品檢測(cè)及質(zhì)量監(jiān)管工作。1產(chǎn)品抽檢。制定2011年工作計(jì)劃，對(duì)指定項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目創(chuàng)建單位進(jìn)行定期抽檢及質(zhì)量管理指導(dǎo)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和被檢測(cè)單位反饋檢測(cè)報(bào)告，并及時(shí)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)檢測(cè)結(jié)果。對(duì)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與被檢測(cè)單位溝通，提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮

13、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐作用。2質(zhì)量監(jiān)管。一是利用監(jiān)管子系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的質(zhì)量信息進(jìn)行定期監(jiān)控、綜合分析，按時(shí)出具質(zhì)量控制分析報(bào)告，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制。二是針對(duì)追溯企業(yè)生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)中存在的重點(diǎn)問(wèn)題和隱患，協(xié)助企業(yè)完善質(zhì)量控制方案，提高企業(yè)質(zhì)量安全保障能力。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高保障能力。各項(xiàng)目單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)工作擺到重要的位置上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈。省級(jí)主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、質(zhì)檢中心要建立主要或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，將職責(zé)落

14、實(shí)到部門(mén)、將任務(wù)分解到人員，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確的良好工作局面。（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)涉及到生產(chǎn)、質(zhì)量、市場(chǎng)、信息等多個(gè)部門(mén)，各項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、提高綜合能力。省級(jí)主管部門(mén)要全面把握項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn)，熟練使用監(jiān)管系統(tǒng)，重點(diǎn)在項(xiàng)目把關(guān)、運(yùn)行監(jiān)管、制度建立等方面提升能力；質(zhì)檢中心要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的研究，結(jié)合追溯企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，提高指導(dǎo)服務(wù)能力；項(xiàng)目建設(shè)單位、創(chuàng)建單位要加強(qiáng)對(duì)管理和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，不斷提高自身工作能力，形成一支能規(guī)范使用追溯設(shè)備、準(zhǔn)確記錄追溯信息、確保完成工作任務(wù)的一線人才隊(duì)伍。（三）加強(qiáng)合力形成，提高執(zhí)行能力。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)涉及到行政、技術(shù)、企業(yè)等不同層面，各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通力合作、形成合力，共同推進(jìn)追溯制度建設(shè)。省級(jí)主管部門(mén)要建立完善網(wǎng)上監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握追溯產(chǎn)品生產(chǎn)情況、網(wǎng)上信息填報(bào)情況、追溯系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督促解決；質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)品抽檢、填報(bào)檢測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)反饋匯報(bào)；項(xiàng)目單位要按照年度工作計(jì)劃要求，明確任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化工作落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（四