水電開發(fā)公司工程管理制度匯編【絕版好資料看到就別錯過】

1、四川*水電開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度1 招投標管理制度1.1 總則1.1.1為了保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)中華人民共和國招標投標法和國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川*水電開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）的實際情況，制訂本制度。1.1.2公司是建設(shè)工程招標的主體，對工程招標的全過程負責(zé)。1.1.3凡是建設(shè)項目在上級審批通過后，進行的可研報告、技施設(shè)計和工程實施等各階段的工作，均要通過招投標，確定設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)、設(shè)備制造等單位。1.1.4招投標工作必須遵照國家法律、法規(guī)和本制度，貫徹公開、公平、公正、擇優(yōu)和等價有償、協(xié)商一致、誠實守信的原則。1.2 招標、投標1.2.1在公司

2、董事會的領(lǐng)導(dǎo)下組織成立招投標領(lǐng)導(dǎo)小組和評標小組。招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整個招標工作的組織管理，包括招標、開標、評標和定標，直至合同協(xié)議的簽訂；評標小組成員由招標領(lǐng)導(dǎo)小組委派和外聘有關(guān)專家組成，負責(zé)招投標全過程的所有具體工作。1.2.2招標項目招標可采用公開招標、邀請招標和議標三種方式進行，采用邀請招標方式的，一般應(yīng)邀請不少于三家單位參加投標，采用議標方式的，參加議標的單位不少于兩家。1.2.3招投標領(lǐng)導(dǎo)小組組織招標文件編制,委托單位按照國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和根據(jù)招標項目要求編制招標文件。1.2.4招投標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準的初步設(shè)計及概算和國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合市場供求狀況，自主確定招標項目的標底。1.2

3、.5對于招標數(shù)額較大或采取國際招標的項目，應(yīng)聘請有資格的律師對有關(guān)招標文件和合同文本進行法律咨詢。1.2.6參加招標項目投標的單位必須具備以下條件：（1）具有招標文件要求的資質(zhì)證書，并且是獨立的法人實體；（2）承擔(dān)過類似建設(shè)項目，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；（3）財務(wù)狀況良好；（4）最近三年內(nèi)沒有合同違約及其他經(jīng)濟方面的違法行為；（5）近幾年有較好的安全記錄，投標當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。投標單位應(yīng)按招標文件的要求編制投標文件；投標報價由投標單位根據(jù)招標項目的特點，結(jié)合市場情況和自身競爭能力自主確定。1.3 開標、評標、定標1.3.1開標招標項目的開標由招投標領(lǐng)導(dǎo)小組主持，邀請各

4、投資方、投標單位、政府主管部門和其他有關(guān)單位代表參加。1.3.2評標評標小組依據(jù)招標文件的要求對投標文件進行綜合評審和比較，并按照順序向招投標領(lǐng)導(dǎo)小組推薦二至三個侯選單位。1.3.3定標招投標領(lǐng)導(dǎo)小組從推薦的中標侯選單位中確定中標單位。中標單位確定后，公司正式發(fā)出中標通知書，并在通知書發(fā)出30日內(nèi)與中標單位正式簽訂書面合同。中標合同不得轉(zhuǎn)讓；合同分包需在投標文件中予以說明，并需經(jīng)公司同意；主體工程不得分包。1.4管理與監(jiān)督1.4.1公司招投標活動的全過程受公司監(jiān)事會的監(jiān)督管理。1.4.2參與標底編制、審定及評標和定標的有關(guān)人員在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，必須對標底、評標情況、評標結(jié)果及定標結(jié)果保密，

5、不得泄露，保密控制范圍由招投標領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。1.4.3參與招投標活動的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)，嚴以自律，不得泄露評審的有關(guān)內(nèi)容與資料文件，如有違反，情節(jié)嚴重的，要追究刑事責(zé)任。1.4.4在評標期間，任何人員不得把投標文件、評標資料及匯總材料等帶出評標地點；評標結(jié)束后，所有涉及招投標活動的文件和資料（招標文件、投標文件、評標資料等）均統(tǒng)一按照文書檔案管理的要求整理清送公司封存。1.4.5中標單位的投標文件，評審中的有關(guān)資料以及簽訂的合同協(xié)議，招投標領(lǐng)導(dǎo)小組除按要求清送公司外，還要交付公司具體負責(zé)實施的部門，以便開展下一步工作。2 工程規(guī)劃設(shè)計管理制度2.1 原則公司投資開發(fā)電

6、站的建設(shè)必須嚴格按國家規(guī)劃法、四川省實施辦法、電站設(shè)計報告(初步設(shè)計、施工圖設(shè)計)以及國家有關(guān)水利水電工程建設(shè)的規(guī)程、規(guī)范實施。2.2 設(shè)計進度 設(shè)計單位必須按照設(shè)計合同規(guī)定,按時提供電站各階段設(shè)計報告及施工圖紙,各單位工程設(shè)計進度必須按施工總進度計劃進行，施工圖紙必須在建設(shè)項目開工前一個月完成。2.3 設(shè)計變更2.3.1電站設(shè)計重大方案的修改，必須報原審批單位備案或?qū)徟?.3.2電站建設(shè)項目，在各施工單位或有關(guān)部門提出修改方案后，由公司根據(jù)其實際情況，統(tǒng)一委托原設(shè)計單位設(shè)計后，方能按修改設(shè)計程序組織實施。2.4 技術(shù)交底開工電站各單位工程項目，必須經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理和公司總工程師復(fù)核無誤，并進行

7、設(shè)計技術(shù)交底后，方能開工。2.5 資料管理 工程設(shè)計資料、施工圖紙及其他有關(guān)資料必須由公司檔案室統(tǒng)一登記、發(fā)放、存檔，嚴格管理。3 工程建設(shè)監(jiān)理管理制度3.1 總 則3.1.1為確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程投資效益和建設(shè)水平，加強工程建設(shè)監(jiān)理，根據(jù)國家建設(shè)部、國家計委工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、國家經(jīng)貿(mào)委水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范以及相關(guān)工程建設(shè)法規(guī)，結(jié)合水電工程建設(shè)的特點，制訂本制度。3.1.2 本制度適用于四川*水電開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）負責(zé)管理的工程建設(shè)項目。3.1.3 本制度所稱工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受公司的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準、批準的工程建設(shè)文件、工程建設(shè)合同及監(jiān)理

8、合同等，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督和管理。3.1.4 受聘的監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師從事工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。3.2 監(jiān)理單位的確定和監(jiān)理范圍3.2.1監(jiān)理單位的選擇本著信譽好、費用合理的原則經(jīng)招標確定，投標承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須具有法人資格并取得工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書。3.2.2監(jiān)理單位確定后，應(yīng)當(dāng)與公司簽訂書面的工程監(jiān)理合同，監(jiān)理合同的內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容及時間，雙方權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理費用的計取與支付，工作條件，爭議的解決辦法，違約責(zé)任和雙方約定的其他事項，具體參見水電工程建設(shè)監(jiān)理合同范本。3.2.3監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場派駐常設(shè)的與承監(jiān)工程和監(jiān)理任務(wù)相

9、適應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理機構(gòu)的分級組織與監(jiān)理人員進場計劃以及總監(jiān)理工程師的聘任、調(diào)整都必須報公司審核同意，公司有權(quán)要求監(jiān)理單位更換其不能勝任或不稱職的監(jiān)理人員，直至責(zé)令該人員退場。3.2.4監(jiān)理單位受公司委托，遵照水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范及其他有關(guān)規(guī)定，在公司的授權(quán)范圍內(nèi)按照工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同對工程質(zhì)量、投資和工期的要求，負責(zé)對整個工程項目進行設(shè)計階段（招標設(shè)計、技施設(shè)計）、施工階段（工程招投標、開工準備、正式開工至竣工驗收）全過程的監(jiān)理。3.3 主要監(jiān)理內(nèi)容與職責(zé)3.3.1協(xié)助公司做好該工程項目的各項招標工作，參加招標、評標并協(xié)助業(yè)主單位簽訂好施工承包合同。3.3.2協(xié)助公司編寫開工報告。3

10、.3.3協(xié)助公司依據(jù)設(shè)計合同，提出施工圖供圖計劃；審核設(shè)計文件、圖紙及通知；組織設(shè)計交底，必要時對工程設(shè)計中的主要技術(shù)問題組織與設(shè)計單位研究討論。3.3.4根據(jù)批準的建設(shè)工期，審批承建單位提出的施工技術(shù)組織措施和施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃，并督促實施；審查承建單位提出的開工報告，并發(fā)布工程開工令；發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，協(xié)助承建單位研究改進施工措施，以全面完成工程任務(wù)，對承建單位的計劃完成進度報表等提出分析和改進意見。3.3.5審查承建單位的工程質(zhì)量保證體系，按照國家的技術(shù)規(guī)程范圍與驗收標準，監(jiān)督主體工程和重要臨時工程的施工質(zhì)量。（1）監(jiān)督主體工程的施工質(zhì)量，審查簽證承建單位提交的檢驗結(jié)果與質(zhì)量報告，必要

11、時進行抽檢復(fù)驗，并向公司提交工程質(zhì)量綜合報告；（2）對施工中違反規(guī)程、規(guī)范和檢驗制度者采取相應(yīng)措施，必要時簽發(fā)停工通知單；（3）主持重大工程質(zhì)量事故分析，參與工程質(zhì)量事故的處理，審查承建單位提出的處理意見，監(jiān)督處理方案的實施；（4）驗收簽認隱蔽工程和分部分項目工程；（5）對到達現(xiàn)場安裝的永久機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)制作件進行監(jiān)督檢驗，并參加主要設(shè)備的開箱檢查；（6）對永久工程的建筑材料及預(yù)制構(gòu)件進行監(jiān)督檢驗，以保證使用合格產(chǎn)品。3.3.6控制工程投資，按照合同協(xié)議規(guī)定，做好承建合同的合同管理。3.3.7受公司委托處理合同變更、索賠和違約等有關(guān)事宜。3.3.8督促檢查施工安全防護措施、汛期防洪措施；檢

12、查有關(guān)勞動保護及環(huán)境保護是否符合合同要求和國家規(guī)定；參加重大安全事故調(diào)查并提出調(diào)查報告。3.3.9協(xié)調(diào)公司、設(shè)計單位、承建單位三者之間的關(guān)系,及時向公司通報施工進度、質(zhì)量和價款結(jié)算中的有關(guān)情況和問題，以保證工程施工按計劃進行。3.3.10協(xié)助公司組織施工驗收與發(fā)電機組啟動驗收，審查承建單位提交的施工報告、竣工圖紙、原始資料，并整理匯總，連同合同文件移交建設(shè)單位，以便驗收委員會組織正式驗收。3.3.11監(jiān)理單位負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作人員及監(jiān)理設(shè)備的安全。3.4 監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容細則3.4.1設(shè)計方面（1）依據(jù)施工進度計劃，擬訂施工供圖計劃，并協(xié)助業(yè)主管理與設(shè)計單位簽訂的施工圖供圖協(xié)議。（2）管理業(yè)主與設(shè)計

13、單位簽訂的有關(guān)合同。a、督促設(shè)計單位依據(jù)合同和協(xié)議要求按時提供合格的設(shè)計文件和圖紙等；b、經(jīng)常了解和檢查設(shè)計單位履行合同和協(xié)議的情況，定期（每月）向業(yè)主書面報告設(shè)計進度、圖紙完成情況和質(zhì)量以及設(shè)計方面存在的問題等；c、審查設(shè)計單位提交的設(shè)計文件、施工圖紙、設(shè)計修改通知等，確認后按施工承包合同規(guī)定期限及時向施工承包單位簽發(fā)，若發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系解決，重大問題（涉及影響工程量、工期的變動及施工承包合同變更的問題）必須書面報告業(yè)主。（3）對設(shè)計變更及設(shè)計優(yōu)化提出書面意見。（4）組織設(shè)計單位進行技術(shù)交底。（5）協(xié)助公司組織設(shè)計單位、施工承包單位對設(shè)計、施工中的重大技術(shù)問題、設(shè)計優(yōu)化問題進行專題

14、討論。主要有：a、及時提出需要研究討論的重大技術(shù)問題專題及其內(nèi)容和要達到的目的等；b、參加討論，草擬“專題討論會紀要”。（6）審查施工承包單位對設(shè)計的意見和建議，會同設(shè)計進行研究，并盡快進行回復(fù)。（7）按設(shè)計合同要求，檢查督促設(shè)計單位作好施工現(xiàn)場服務(wù)，并對設(shè)計單位提出的有關(guān)工程建設(shè)方面意見及時研究，盡快落實。3.4.2采購方面（1）依據(jù)監(jiān)理工程項目的施工進度計劃編制:a、主要施工材料供應(yīng)的年度、季、月計劃；b、業(yè)主提供的重大專用施工設(shè)備的招標采購進度計劃；c、永久設(shè)備招標采購進度計劃。（2）提出監(jiān)理工程項目“主要施工機械選型、配套及數(shù)量的分析報告”，供委托方參考。（3）參加設(shè)備采購招標文件的編

15、制和審查。（4）參加承包商資格的審查、評標及合同談判。（5）協(xié)助業(yè)主進行下列工作：a、對設(shè)備到貨進度進行檢查，必要時提出設(shè)備到貨進度調(diào)整意見，及時提請業(yè)主催促制造廠交付有可能影響施工進度的設(shè)備和已到交貨期設(shè)備；b、參加并協(xié)助業(yè)主進行設(shè)備出廠驗收；c、組織進行設(shè)備（業(yè)主方采購的和施工承包方采購的設(shè)備）到貨后的開箱驗收；d、記錄和整理安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備制造方面的問題和缺陷資料，協(xié)助業(yè)主與設(shè)備制造廠談判交涉；e、對施工承包單位制作的設(shè)備進行檢查驗收。3.4.3施工方面（1）全面管理施工承包合同，審查承包單位選擇的分包單位資格及分包項目，確定合同外施工項目并進行監(jiān)理。（2）檢查并督促業(yè)主落實合同規(guī)定

16、的有關(guān)施工條件，如：道路、橋梁、供水、供電、通訊、施工場地、必要的生產(chǎn)、生活設(shè)施等；檢查落實施工承包單位的施工準備工作，審批施工承包單位提交的開工申請；下達開工令。（3）審批施工承包單位提供的施工組織設(shè)計，施工技術(shù)措施和方案，臨建工程設(shè)計，施工詳圖，工藝實驗結(jié)果，使用的原材料及實驗成果，簽發(fā)補充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)承包單位提出的建議和意見。（4）依據(jù)施工承包合同檢查施工承包單位派駐現(xiàn)場主要管理人員及其施工經(jīng)驗和管理能力是否與標書一致，并作出評價；檢查施工設(shè)備的數(shù)量、種類、規(guī)格型號、設(shè)備狀況是否滿足施工要求，檢查勞動力進場情況和施工設(shè)備、物資材料進場情況等。對上述諸項中不符合合同要求、不

17、能滿足本工程項目施工要求者，應(yīng)及時要求施工承包單位采取措施限期解決。（5）進度控制a、依據(jù)施工承包合同編制監(jiān)理工程項目的控制性網(wǎng)絡(luò)進度計劃，提出各種控制性進度目標；b、審查批準（在施工承包合同規(guī)定期限內(nèi)）施工承包單位提交的年度、季度、月份施工進度計劃。監(jiān)督、檢查、記錄計劃實施的各種有關(guān)情況（施工設(shè)備、勞動力、施工組織、停工窩工等），及時發(fā)出進度保證措施的指令，督促施工承包單位采取措施保證進度計劃的實施；c、進行經(jīng)常性的進度分析，當(dāng)計劃發(fā)生變化時，及時提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃意見及相應(yīng)的措施；d、按時編寫年、季、月施工進度報告，并及時報業(yè)主。（6）質(zhì)量控制a、核實并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計要求、技術(shù)標準、

18、施工規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；b、審查施工承包單位的質(zhì)量控制體系和措施，督促施工單位進行全面質(zhì)量管理；c、及時組織向施工承包單位移交工程項目范圍內(nèi)的測量控制網(wǎng)點，審批施工單位有關(guān)施工測量的實施報告，必要時對施工測量放點及工程質(zhì)量進行復(fù)測；d、對施工質(zhì)量進行全過程全面的監(jiān)督管理，及時發(fā)出工程質(zhì)量方面的各種指令，包括停工、返工、復(fù)工、開工等；e、審批施工承包單位按合同規(guī)定提交的質(zhì)量自檢報告，組織進行基礎(chǔ)及隱蔽工程計量、驗收、重要工序開工前驗收、中間驗收，并予以簽證和對質(zhì)量作出評價報告；f、審批施工承包單位提交的質(zhì)量事故報告，對重大質(zhì)量事故應(yīng)提出處理意見上報委托方審批；g、按時提交年、季、月質(zhì)量事故報告。

19、（7）投資控制a、編制監(jiān)理工程項目的年度、季度和月份的工程用款計劃；b、審核承包單位提交的資金流、支付計量、單價費用、月進度付款申請；c、受業(yè)主委托進行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見；d、受業(yè)主委托處理合同變更，下達變更令；e、按工程進度情況進行經(jīng)常性的工程費用分析，必要時提出投資計劃調(diào)整、修改和采取相應(yīng)措施的處理意見上報委托方；f、編制每月工程費用支付報表（對支付工程費用按合同號及工程項目劃分分別列出，累計匯總），編制合同完成后工程款支付報表，按時編制年、季、月工程投資完成情況分析報告。（8）安全施工監(jiān)督督促檢查施工安全措施和防護措施、汛期防洪措施；檢查承包單位在勞動保護及環(huán)境保護方面是否符合

20、合同規(guī)定和國家規(guī)定的標準，參加重大安全事故調(diào)查并提出調(diào)查報告。（9）協(xié)助委托方按國家規(guī)定進行各階段驗收及監(jiān)理工程項目的竣工驗收；審查設(shè)計單位和施工承包單位編制的竣工驗收文件和報告以及竣工圖等。（10）對監(jiān)理的工程項目的設(shè)計、施工等工程技術(shù)檔案和有關(guān)圖片，在工程項目竣工后應(yīng)經(jīng)過整理并全部移交業(yè)主。（11）按期編制監(jiān)理周報、月報和年報，并及時上報業(yè)主。周報在每周一上報，月報在每月25日前上報，年報在每年12月31日前上報。監(jiān)理周報、月報和年報應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a、工程施工情況綜述；b、工程質(zhì)量情況及其分析、評價和改進措施；c、工程形象進度、已完成工程量、進度計劃執(zhí)行情況及進度分析、應(yīng)采取的進度措

21、施；d、工程費用支付情況有其分析；e、各合同項目施工承包單位的組織協(xié)調(diào)中有關(guān)問題及其處理意見；f、其他與工程監(jiān)理工作有關(guān)的內(nèi)容。（12）編寫工程項目的“大事記”以及“監(jiān)理工作總結(jié)報告”。3.5 公司的職責(zé)和義務(wù)3.5.1提供工程有關(guān)技術(shù)資料，包括勘測設(shè)計資料、圖紙文件、施工承包合同或協(xié)議（含其附件）。3.5.2負責(zé)將委托監(jiān)理的有關(guān)職責(zé)、權(quán)利條款及監(jiān)理人員名單以書面形式通知承建單位和設(shè)計單位，以確保承建單位接受監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定，對工程施工進行實質(zhì)性的監(jiān)理，并取得設(shè)計單位的配合。3.5.3按監(jiān)理合同的具體規(guī)定支付監(jiān)理費用，并為監(jiān)理人員提供現(xiàn)場工作條件、辦公條件和生活條件。（1）按照監(jiān)理

22、合同的規(guī)定，為監(jiān)理人員提供基本的辦公及生活條件。 （2）其他有關(guān)辦公設(shè)備及必要的工器具由監(jiān)理單位自備，其費用進入監(jiān)理綜合人月報價費用中。（3）監(jiān)理人員的各項人身保險、福利等費用等由監(jiān)理單位自行承擔(dān)，其費用進入監(jiān)理綜合人月報價費用中，公司不再單獨支付。根據(jù)實際情況如對上述條文有補充和修正的要求，由公司和監(jiān)理單位雙方協(xié)商解決。3.6 其 他3.6.1監(jiān)理單位向公司收取的報酬，是其關(guān)于監(jiān)理合同書的唯一報酬，監(jiān)理單位及人員不得接受與監(jiān)理合同書有關(guān)的或與其承擔(dān)義務(wù)有關(guān)的其他津貼、回扣等報酬或非直接支付。3.6.2監(jiān)理單位在監(jiān)理的過程中，不得泄露公司聲明的秘密，監(jiān)理單位亦不得泄露設(shè)計、承包單位提供并聲明的

23、秘密。3.6.3在合同執(zhí)行過程中，如公司和監(jiān)理單位雙方發(fā)生爭端，雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、平等原則充分協(xié)商，解決爭端，在調(diào)解和仲裁過程中，雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進行。4 建設(shè)工程合同管理制度4.1 總 則4.1.1為了確保工程建設(shè)的順利進行，提高四川*水電開發(fā)有限公司工程建設(shè)管理水平，依據(jù)中華人民共和國合同法及相關(guān)的法律規(guī)定，制訂本制度。4.1.2本制度適用于由公司負責(zé)管理實施的建設(shè)工程項目，建設(shè)工程在項目建設(shè)過程各階段都要簽訂由承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的建設(shè)工程合同。4.1.3建設(shè)工程合同要采用書面形式，遵照中華人民共和國合同法及相關(guān)的法律規(guī)定的要求簽訂，主要包括勘察、設(shè)計、監(jiān)

24、理、施工、安裝以及相應(yīng)的材料、設(shè)備采購、委托制造、加工等合同。4.1.4簽訂合同的當(dāng)事人，必須具有相應(yīng)的民事權(quán)利和民事行為能力，包括自然人、法人、其他組織機構(gòu)。4.2 合同的訂立4.2.1合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定，一般包括以下條款:（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；（2）標的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價款或者報酬；（6）履行期限、地點和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭議的方法。4.2.2合同的格式和要求（1）合同文本的格式要統(tǒng)一、規(guī)范，各項條款邏輯性要強，能融會貫通，不互相抵觸，語句明確，文字嚴密，具體肯定，責(zé)權(quán)清楚，整個合同要手續(xù)齊全，校對無誤。（2）避免成為失效合同和執(zhí)行

25、中發(fā)生疑義、糾紛與失誤，雙方具體可以參照各類合同的示范文本訂立合同。（3）勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容除一般要求外，還應(yīng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（含概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作內(nèi)容等條款。（4）施工、安裝合同的內(nèi)容除一般要求外，還應(yīng)包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、施工組織設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法、工程質(zhì)量要求與檢驗、工程造價、設(shè)計變更、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)方式與質(zhì)量標準、工程撥款和結(jié)算方式、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和保證期以及雙方相互協(xié)作、安全防護措施、施工管理要求和施工必要條件等條款。（5）建設(shè)工程實行監(jiān)理的，公司應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位采用書面形式簽

26、訂委托監(jiān)理合同，其內(nèi)容應(yīng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和法律責(zé)任。（6）簽訂材料、設(shè)備采購、委托制造、加工等合同，還應(yīng)按公司根據(jù)建設(shè)工程現(xiàn)場要求，在規(guī)格、質(zhì)量、運輸方式、到貨地點和供應(yīng)時間上作出安排，明確雙方的權(quán)責(zé)，滿足工程施工進度要求。（7）簽訂有關(guān)租賃、運輸、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、倉儲保管以及零星單項工程的相應(yīng)合同，要參照本制度。4.3 合同的效力4.3.1為保證合同的確定有效，使雙方權(quán)益受到法律保護，簽訂合同必須遵守國家有關(guān)法律，雙方具有平等的法律地位和民事權(quán)利，貫徹自愿、公平、協(xié)商一致、平等互利、等價有償、誠實守信的原則，合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，任何一方不

27、得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。4.3.2合同簽訂后，如認為確有必要，可由雙方申請，向合同管理機關(guān)或公證機關(guān)提請審查，進行簽證或公證，以證明合同的真實、合法性，以督促雙方認真全面地履行合同和作為法律依據(jù)，保護各自的利益。4.4 合同的履行、變更和違約責(zé)任4.4.1合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，以合同作為各項工作的基礎(chǔ)，按照約定全面地履行合同條款，杜絕發(fā)生違約情況。4.4.2工程計劃部在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對建設(shè)工程合同的履行承擔(dān)相應(yīng)工作，在相關(guān)部門配合下，負責(zé)合同的管理工作，包括合同的執(zhí)行、落實、變更、補充以及解除和違約處理。4.4.3為保證合同的實施，雙方要充分理解合同要點，作為管理體制依據(jù)，建立合

28、同管理工作程序，把相應(yīng)的工作落實到具體的部門和人員，有計劃、有次序地進行工作，制訂控制目標，定期檢查，分析跟蹤，協(xié)商會辦，督促落實，保證合同的順利、有效執(zhí)行。4.4.4凡通過招投標確定的中標單位，其投標文件作為對公司要約的承諾，是簽訂合同的基礎(chǔ)，只有在公司認為必要，并取得投標單位的同意后，所作的修改、補充的內(nèi)容可以加進合同中。4.4.5由于外界干擾、目標本身變化或其他原因，需變更或補充修改的，要視作是合同雙方新的要約和承諾，要認真對待和研究，經(jīng)雙方協(xié)商，妥善作出變更，并按有關(guān)要求，做好文字條款，雙方簽認等工作。4.4.6簽訂合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定條款的（履行期內(nèi)受不可抗

29、力影響的除外），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者按合同規(guī)定賠償損失等違約責(zé)任。4.5 合同的內(nèi)部管理4.5.1由于建設(shè)工程施工的特殊性，要求較長時段的全過程和全方位管理，整個施工管理過程也是合同管理的過程，雙方要有具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同管理的人員專門負責(zé)管理合同。4.5.2建立健全管理制度，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和外單位的先進管理方法,組織推行使用由國家制訂的合同示范文本。4.5.3做好合同的文檔管理。綜合部是合同的文檔管理者，要負責(zé)合同資料（包括招投標文件、合同文本及附件、相關(guān)會議紀要等）以及在合同執(zhí)行過程中有關(guān)的資料收集、整理、分類編號和保管（存檔）工作。合同文本存檔必

30、須保存正本，副本可分送財務(wù)部、工程計劃部。4.5.4建立合同登記臺賬制度，按合同性質(zhì)分類登記，做到能夠及時、準確地提供查閱資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，合同付款要有專人登記，在核實已付合同款后，按照合同，依據(jù)工程結(jié)算報表、工程實際進度來填寫付款申請，不發(fā)生錯付、重付現(xiàn)象，并在次月10日編制上月的建設(shè)合同付款統(tǒng)計月報表，統(tǒng)計當(dāng)月付款情況，報送公司領(lǐng)導(dǎo)查閱。4.5.5合同管理過程中，各項資料按職責(zé)范圍，有工程監(jiān)理、工程計劃、技術(shù)管理、材料設(shè)備供應(yīng)、價款結(jié)算、綜合管理等部門分別收集和整理，工程完工后統(tǒng)一歸檔，交付驗收。5 計劃統(tǒng)計管理制度5.1 計劃統(tǒng)計管理原則5.1.1電站建設(shè)必須在施工總進度計劃的指導(dǎo)下，按年

31、度、季度編制詳細的實施計劃。5.1.2根據(jù)年度、季度詳細實施計劃編制相應(yīng)資金需用量詳細計劃，物資需用量詳細計劃。5.1.3計劃必須按規(guī)定的渠道進行審批。然后發(fā)放相關(guān)的部門和施工單位。5.1.4 每個單元工程，必須確定設(shè)計完成時間、施工開工、竣工時間，由施工單位按開工、竣工時期編制單元工程施工作業(yè)計劃，由公司工程計劃部、財務(wù)部以及公司總工程師、監(jiān)理部審批后實施。5.1.5 資金計劃優(yōu)先安排原則（1）建設(shè)工程必須的市場緊缺的設(shè)備、物資購置費用；（2）控制性工程項目工程建設(shè)資金，如引水隧洞、壓力管道、主機設(shè)備等工程項目；（3）施工速度快、質(zhì)量好的單元工程的施工單位的工程進度款。5.1.6 根據(jù)工程概

32、算，按統(tǒng)一的工程編號建立每個單項工程、單元工程詳細的統(tǒng)計臺賬。5.1.7 統(tǒng)計必須按月完成量統(tǒng)計表、單元工程累計完成量表、分合同段及單元工程的形象進度表進行統(tǒng)計；建立季度、年度和總體完成量統(tǒng)計表；各種統(tǒng)計表需經(jīng)監(jiān)理部、工程計劃部簽字，領(lǐng)導(dǎo)批準后交財務(wù)及有關(guān)部門備案。5.1.8 及時匯總各種統(tǒng)計表，上報有關(guān)部門、公司董事會和報送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5.2 計劃管理辦法5.2.1為了加強計劃管理，合理使用建設(shè)資金，加快電站建設(shè)，確保工程建設(shè)如期完工，特制訂本辦法。5.2.2計劃的分類（1）電站建設(shè)總體投資計劃；（2）年度基本建設(shè)投資計劃；（3）月基本建設(shè)投資計劃；（4）月工程施工計劃。5.2.3建設(shè)投資

33、計劃編制的依據(jù)：電站設(shè)計報告和董事會決定的建設(shè)工期要求；按照這個目標，編制電站建設(shè)總體投資計劃、各年度建設(shè)投資計劃、月投資計劃。5.2.4建設(shè)投資計劃的內(nèi)容包括（1）建筑工程投資；（2）金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程投資；（3）機電設(shè)備及安裝工程投資；（4）臨時工程投資；（5）不可預(yù)見費；（6）工程監(jiān)理費；（7）建設(shè)管理費。5.2.5網(wǎng)絡(luò)計劃的編制與管理（1）根據(jù)電站建設(shè)總體投資計劃和年度建設(shè)投資計劃的要求，合理安排各項工程的施工順序，有效地控制各項工程的工期，編制電站建設(shè)總進度控制網(wǎng)絡(luò)計劃和年度施工控制網(wǎng)絡(luò)計劃，并在計劃執(zhí)行過程中，結(jié)合實際情況及時進行調(diào)整修訂。（2）公司各部門要根據(jù)年度施工網(wǎng)絡(luò)計劃，做

34、好設(shè)計、簽訂施工承包合同、施工現(xiàn)場管理、籌集資金等項工作。（3）施工單位中標后，在簽訂施工承包合同的同時要將編制的工程網(wǎng)絡(luò)計劃(暫定4份)交監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理部審批后，作為控制施工工期的主要依據(jù)之一。（4）工程施工計劃的編制，為確保年度投資計劃的實現(xiàn)和按期完成工程建設(shè)，必須按月編制工程施工計劃；月工程施工計劃是年度建設(shè)投資計劃和工程承包合同的實施計劃。5.2.6 月施工計劃的管理（1）施工單位根據(jù)工程承包合同的工期要求，結(jié)合公司認可的工程網(wǎng)絡(luò)計劃，于每月20日提出次月的計劃初稿(包括工作量、工程量和主要形象進度計劃)，送交監(jiān)理部，由工程計劃部與監(jiān)理部聯(lián)合審批；（2）公司于每月24日前，由工程計劃部

35、負責(zé)組織召開次月月計劃會，公司經(jīng)理、工程計劃部、財務(wù)部、監(jiān)理單位及各施工單位負責(zé)人參加，討論確認各施工單位的總工作量和主要形象進度要求，由工程計劃部于會后3日內(nèi)匯總上報下達；（3）在實施中，施工單位應(yīng)根據(jù)月工程施工計劃，編制周施工計劃，經(jīng)監(jiān)理部批準后加以實施。（4）施工單位必須采取有力的措施，組織足夠的施工力量(包括勞動力、材料、施工機械等)，確保月計劃的完成，公司根據(jù)其計劃完成情況和承包合同的有關(guān)條款撥付工程款；（5）施工單位借故未能按時提出月計劃初稿，或不參加月計劃會，或因組織不力，未能按月計劃要求完成，公司將拒撥當(dāng)月的工程款。5.3 統(tǒng)計制度管理辦法5.3.1為有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作

36、，發(fā)揮統(tǒng)計在電站建設(shè)中的服務(wù)與監(jiān)督作用，促進建設(shè)的順利發(fā)展，特制訂本管理辦法。5.3.2電站建設(shè)統(tǒng)計的主要任務(wù)是貫徹和執(zhí)行統(tǒng)計法及有關(guān)規(guī)定，對電站的建設(shè)過程和結(jié)果進行調(diào)查統(tǒng)計，為領(lǐng)導(dǎo)決策、編制計劃和財務(wù)結(jié)算，提供準確及時的統(tǒng)計資料。5.3.3電站建設(shè)統(tǒng)計包括：建安工程統(tǒng)計，設(shè)備、工具、儀器購置統(tǒng)計和其他建設(shè)投資統(tǒng)計。電站建設(shè)統(tǒng)計的管理實行統(tǒng)一組織、歸口管理的原則，即財務(wù)部進行綜合統(tǒng)計管理；工程計劃部負責(zé)工程量統(tǒng)計管理；財務(wù)部根據(jù)工程監(jiān)理及工程計劃部審定的工程量，負責(zé)投資和費用統(tǒng)計管理，負責(zé)編制統(tǒng)計報表，并按規(guī)定報送有關(guān)部門。5.3.4電站建設(shè)統(tǒng)計實行工程編號管理。工程編號由工程計劃部制訂和補充

37、，經(jīng)公司下達的統(tǒng)一編號，各部門和施工單位都必須嚴格執(zhí)行，不得各行其是。5.3.5各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常檢查統(tǒng)計人員的工作，為統(tǒng)計工作的開展創(chuàng)造必要的條件。5.3.6電站工程統(tǒng)計的主要目的:按時收集和審定工程進度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，檢查施工計劃執(zhí)行情況，并為工程進度款的中間結(jié)算和計劃編制提供數(shù)據(jù)。5.3.7電站工程統(tǒng)計的主要依據(jù)是驗工月報,驗工月報的主要依據(jù)是單位工程中標預(yù)算單價和實際施工進度。5.3.8電站工程驗工月報的編、審程序（1）施工單位以工程合同(含經(jīng)公司批準的補充文件)和現(xiàn)場施工進度為依據(jù)，編制驗工月報，于當(dāng)月26日報監(jiān)理部，要求做到：a、合同內(nèi)外工程分別列表；b、完成的工程量，

38、必須經(jīng)監(jiān)理部認定，數(shù)量必須與工程實際進度相符，但不能超過工程合同或補充文件規(guī)定的數(shù)量；c、驗工計價的原則是工程合同及確認的補充文件。（2）監(jiān)理部受公司委托，審定工程質(zhì)量、數(shù)量、價款，主要工作是：a、受理施工單位的驗工月報；b、對驗工月報中質(zhì)量不合格的工程量予以扣出；c、監(jiān)理審驗的依據(jù)是工程合同及補充文件；d、簽字蓋章后，于當(dāng)月30日送公司工程計劃部。（3）公司工程計劃部，根據(jù)監(jiān)理部審定的驗工月報，對實際完成工程量進行總審定，審定后在次月2日前，送財務(wù)部。5.3.9電站工程施工統(tǒng)計月報（1）分項工程施工統(tǒng)計月報由施工單位編制，于當(dāng)月25日報監(jiān)理部。要求：工程編號與公司的統(tǒng)一編號一致；計劃工作量與

39、公司下達的月計劃一致；實際完成工作量與當(dāng)月的驗工月報一致。（2）每月30日，由工程監(jiān)理部，編制監(jiān)理月報，送公司工程計劃部及公司財務(wù)部。（3）電站工程統(tǒng)計月報由公司財務(wù)部負責(zé)，根據(jù)監(jiān)理月報和工程計劃部審定的驗工月報及施工單位報送的分項工程統(tǒng)計月報為依據(jù)，編制電站工程月統(tǒng)計報表，并于次月5日前送工程計劃部和監(jiān)理部各1份，自存1份，返回施工單位1份，并報送有關(guān)單位。5.3.10設(shè)備、工器具投資的統(tǒng)計管理（1）設(shè)備、工器具的統(tǒng)計范圍，是指由設(shè)計院編制的設(shè)計報告中設(shè)備清單所列的設(shè)備、工器具，分為公司購置和施工單位購置兩部分。（2）由公司采購的設(shè)備，在設(shè)備到貨后，由采購部門按實際價格計算設(shè)備投資額；設(shè)備預(yù)

40、付款，按實際預(yù)付數(shù)統(tǒng)計進入設(shè)備投資。（3）由施工單位采購的設(shè)備，在設(shè)備安裝后，由施工單位按包干價以驗工月報的格式計算投資額。5.3.11其他建設(shè)投資統(tǒng)計管理（1）其他建設(shè)投資主要包括：規(guī)劃、勘測設(shè)計費、征地及林木賠償費、建設(shè)管理費、工程監(jiān)理費等費用。（2）規(guī)劃、勘測設(shè)計費，按實際進度計算投資額。（3）征地及林木賠償費、建設(shè)管理費和其他建設(shè)投資，由財務(wù)部按實際支出計算。（4）工程監(jiān)理費：由財務(wù)部根據(jù)合同按實際發(fā)生額統(tǒng)計。6 建設(shè)工程預(yù)(結(jié))算管理制度6.1 總 則6.1.1為了控制投資，合理地使用資金，強化預(yù)(結(jié))算管理工作，特制訂本制度。6.1.2工程概算(預(yù)算)是資金計劃、施工作業(yè)實施計劃、

41、招標議標的標底和物資計劃的依據(jù),工程預(yù)算編制審查的原則是：（1）工程定額造價一律按現(xiàn)行市場價格下限計算；（2）施工企業(yè)原則上降低一級取費；6.1.3工程決算審查的依據(jù)是：（1）工程承包合同；（2）工程竣工圖、設(shè)計變更、會議紀要、監(jiān)理的簽證和審核意見等。（3）現(xiàn)場簽證手續(xù)必須齊全，由施工單位自身造成的損失工程量不準進入工程決算。6.2 預(yù)算的編制6.2.1 凡實行招投標(議標)制，采取工程價款總價包干，按合同條款規(guī)定不作任何調(diào)整的工程項目，不再編制施工圖預(yù)算；但施工單位應(yīng)以承包總價為依據(jù),按時編制各包干項目的價款，以作為分期結(jié)算的依據(jù)。6.2.2 凡實行招標投(議)標制，雖采取工程價款包干，但按

42、合同條款確定的“開口部分”應(yīng)作調(diào)整的項目，開工前，施工單位按中標價先編包干部分的預(yù)算，以后在施工過程中，分期分批編制“開口部分”中的補充或調(diào)整預(yù)算。6.2.3實行按施工圖預(yù)算辦理結(jié)算的工程項目（合同漏項），開工前，由施工單位編制施工圖預(yù)算。并在施工過程中分批編制補充預(yù)算，經(jīng)批準后實施。6.2.4單價承包項目，施工單位應(yīng)以合同單價重新編制單價分析表。6.3 施工圖預(yù)算編制的范圍6.3.1設(shè)計院設(shè)計的施工圖紙、公司認可的其他施工圖紙、圖紙會審紀要、圖紙上注明的標準圖等。6.3.2通過公司發(fā)出的設(shè)計變更及修改圖。6.3.3公司、設(shè)計院及現(xiàn)場監(jiān)理簽字的有效簽證，如隱蔽、基礎(chǔ)加深、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、材料代用單

43、等。6.3.4國家和地方政府明文規(guī)定必須納入工程預(yù)算內(nèi)的新征稅種或提高稅率以及材料價格調(diào)整和定額更改等；實施時，按四川省水利廳水電工程建設(shè)造價管理中心頒發(fā)的經(jīng)濟信息調(diào)整。6.4 費用計算6.4.1執(zhí)行“定額與取費相配套”和“合同條款確定計算”的原則，即干什么工程，套什么定額，套什么定額，計什么費用，以及合同中確定的計算費率；施工單位不得以隸屬關(guān)系自定費用標準。6.4.2材料代用只計算直接費，不另取費，但可計取價差調(diào)整，并作基數(shù)計取稅金。6.4.3雙方簽訂合同中明確優(yōu)惠的下浮費率。6.5 預(yù)算編審程序和要求6.5.1施工單位根據(jù)合同條款按施工圖預(yù)算辦理結(jié)算的工程，將預(yù)算(補充、調(diào)整)報送監(jiān)理部審

44、查，工程計劃部審核，總經(jīng)理批準。6.5.2施工單位根據(jù)合同條款，首先將工程中應(yīng)增減(原圖以外部分)工程量(實物量)資料(附計算式)報送監(jiān)理部審查，工程計劃部審核，總經(jīng)理批準。6.5.3施工單位依據(jù)工程計劃部審批的工程量，按性質(zhì)類別分別編制補充(調(diào)整)預(yù)算(附審批有關(guān)資料和計算式)，報送監(jiān)理部審查，工程計劃部審核，總經(jīng)理批準。6.5.4報送的預(yù)算封面上，要寫明：工程編號、工程名稱、圖號、預(yù)算價值(含技術(shù)經(jīng)濟指標及主要材料消耗指標)、材料需要量(規(guī)格、型號)、類別(即注明原圖、修改圖、設(shè)計變更、聯(lián)系單、通知單、現(xiàn)場簽證、材料代用)、編制單位(蓋章)、編制人、審核人、編制日期等。6.5.5預(yù)算書第一

45、頁為編制說明，簡要說明以下幾點：依據(jù)的相關(guān)圖號及有關(guān)資料；套用的定額、價格及費用標準；補充定額、補充單價的編制依據(jù)(附資料及有關(guān)復(fù)印件等)。6.5.6預(yù)算報送份數(shù)：報送監(jiān)理部預(yù)算一式六份(具體份數(shù)施工單位自定)，附工程量審批等有關(guān)資料，所有表格附excel電子文檔、說明文字附word電子文檔；返回施工單位四份，監(jiān)理部、工程計劃部各自存一份。6.5.7施工單位報送的預(yù)算，其編制依據(jù)、資料完備情況、預(yù)算格式、份數(shù)、計算式、費率、計算程序等，對不合格者退回重編或修改。6.5.8要求各施工單位按工程編制歸類，建立臺賬。工程計劃部、財務(wù)部與各施工單位都必須建立預(yù)算簽收流水賬及預(yù)算編審臺賬，并使用計算機建

46、立數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)地、全面地反映編審情況。6.5.9工程計劃部、財務(wù)部負責(zé)甲乙雙方預(yù)算編審協(xié)調(diào)工作，協(xié)商未定事宜。對已達成的協(xié)議或紀要，敦促雙方經(jīng)辦人實施。6.5.10預(yù)算采取會審制，經(jīng)雙方審批后作為結(jié)算依據(jù)。6.5.11工程結(jié)算（1）工程竣工后，施工單位應(yīng)及時辦理工程結(jié)算，結(jié)算分別采取如下方式：a、采取工程價款包干，一次包死的工程，一次性辦理；b、工程價款包干，并有“開口部分”，應(yīng)將包干值和“開口部分”一次性辦理，不辦理二次結(jié)算；c、按施工圖結(jié)算的工程，應(yīng)將原施工圖預(yù)算和補充、調(diào)整預(yù)算一次辦理，不再辦理二次結(jié)算。（2）不論采取哪種方式均填報“單項工程竣工結(jié)算表”，附工程竣工驗收證書、審批預(yù)算(補

47、充、調(diào)整)和有關(guān)資料。（3）單項工程竣工結(jié)算單，一式六份(監(jiān)理部、工程計劃部各留一份，財務(wù)部一份)，工程竣工驗收證書一式三份(其中原件一份留財務(wù)部)，經(jīng)簽章后，作為財務(wù)部工程結(jié)算的憑據(jù)。附：單項工程竣工結(jié)算單單項工程竣工結(jié)算單工程編號： 結(jié)構(gòu)類型： 竣工日期： 年 月 日工程名稱： 附交工驗收證書 份工程或費用名稱包干預(yù)算價值(元)結(jié)算價值(元)備 注總計一、預(yù)算小計1、原預(yù)算2、3、二、其他小計1、設(shè)計變更2、基礎(chǔ)加深3、4、5、監(jiān)理單位建設(shè)單位施工單位審核人經(jīng)辦人審核人經(jīng)辦人審核人經(jīng)辦人7 工程質(zhì)量管理制度7.1 總 則7.1.1 為加強電站建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范公司、監(jiān)理、設(shè)計、施工（含

48、安裝）等建設(shè)各方的行為，明確各方職責(zé)，保證工程質(zhì)量，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水電基本建設(shè)的實際，制訂本制度。7.1.2電站工程建設(shè)必須遵守國家有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和政策，并應(yīng)在有關(guān)文件、合同中予以具體體現(xiàn)。7.1.3各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標準履行自已的義務(wù)。合同中有關(guān)質(zhì)量約定不明確，按照合同條款內(nèi)容不能確定,當(dāng)事人又不能通過協(xié)商達成協(xié)議的,按國家質(zhì)量標準履行，沒有國家質(zhì)量標準的,按同行公議標準履行。7.2 建設(shè)各方職責(zé)7.2.1可行性研究及以前階段的勘測、規(guī)劃設(shè)計等前期工作中的工程質(zhì)量由設(shè)計單位負責(zé)，設(shè)計審查單位負審查責(zé)任。7.2.2工程建設(shè)實施過程中的工程質(zhì)量由公司負總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計、施

49、工、材料和設(shè)備的采購、制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對所承擔(dān)的工作質(zhì)量負責(zé)。公司組建的建設(shè)單位在質(zhì)量工作方面的職責(zé)，由公司予以明確。7.2.3公司職責(zé)（1）建立健全有效的工程質(zhì)量保證體系；（2）進行資格審查，選擇有質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料和設(shè)備的采購、制造等單位；（3）在招標文件及合同文件中，明確工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任；（4）組織或委托專門機構(gòu)負責(zé)設(shè)備監(jiān)造、出廠驗收和設(shè)備運輸監(jiān)督；（5）按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作；（6）負責(zé)向質(zhì)監(jiān)總站報告工程質(zhì)量工作；（7）組織好資金供應(yīng)，保證合同規(guī)定的工程

50、款到位，不得因資金短缺降低工程質(zhì)量標準和影響工程安全。7.2.4 監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的設(shè)計與施工質(zhì)量負監(jiān)督與控制責(zé)任，對其驗收合格項目的施工質(zhì)量負直接責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)認真履行以下職責(zé)：（1）審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工詳圖；（2）簽發(fā)設(shè)計單位的施工設(shè)計文件（包括施工詳圖）；（3）組織設(shè)計交底；（4）按規(guī)定負責(zé)進行施工質(zhì)量監(jiān)督與控制；（5）協(xié)助公司進行施工單位資格審查；（6）按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程安全鑒定、 工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作。7.2.5 設(shè)計單位職責(zé)設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)認真履行以下職責(zé)： （）建立健全質(zhì)量保

51、證體系，按規(guī)定履行設(shè)計文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計成果的正確性； （）協(xié)助公司按國家批準的設(shè)計任務(wù)書中的質(zhì)量標準確定合同條款和枝術(shù)規(guī)范中的質(zhì)量要求； （）按合同和年度供圖計劃，保證供圖的進度和質(zhì)量； （）按有關(guān)的規(guī)程規(guī)范和設(shè)計合同要求，開展施工地質(zhì)預(yù)報和地質(zhì)資料編錄工作，根據(jù)現(xiàn)場施工試驗或開挖揭露的地質(zhì)條件，做好現(xiàn)場跟蹤設(shè)計； （）收集施工反饋信息，檢查現(xiàn)場地質(zhì)、施工成果是否符合設(shè)計假定、設(shè)計要求，對存在的問題向公司或監(jiān)理單位反映意見和提供技術(shù)支持； （）進行設(shè)計交底； （）按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理,工程驗收工作。7.2.6 施工單位職責(zé)施工單

52、位對所承包項目的施工質(zhì)量負責(zé)，在監(jiān)理單位驗收前對施工質(zhì)量負全部責(zé)任，在監(jiān)理單位驗收后，對其隱瞞或虛假部分負直接責(zé)任。施工單位應(yīng)認真履行以下職責(zé)： （）建立健全質(zhì)量體系，建立健全權(quán)責(zé)相稱的質(zhì)量檢測、質(zhì)量管理機構(gòu)； （）在施工組織設(shè)計中，制訂質(zhì)量保證技術(shù)措施； （）組織本單位職工（包括臨時合同工）的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的質(zhì)量意識和保證施工質(zhì)量的能力； （）對本單位的分包單位及使用的臨時合同工進行管理和監(jiān)督，并對其承擔(dān)工程的施工質(zhì)量負責(zé)； （）按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作。7.2.7 工程主要材料、設(shè)備，應(yīng)由合同規(guī)定的采購單位負責(zé)招標采購，選定

53、材料、設(shè)備的供貨廠家，負責(zé)材料、設(shè)備的檢驗、監(jiān)造工作,并對其質(zhì)量負責(zé)；其他單位不得干預(yù)采購單位按規(guī)定進行自主采購的權(quán)利而指定供貨廠家或產(chǎn)品。7.2.8公司、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的行政正職，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程項目現(xiàn)場的行政負責(zé)人對本單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的工程項目技術(shù)負責(zé)人（總監(jiān)、設(shè)總、總工）對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。 各單位的行政正職和現(xiàn)場行政負責(zé)人，應(yīng)采取措施，保證其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。7.2.9建設(shè)各方應(yīng)定期進行工程質(zhì)量總結(jié)。項目法人應(yīng)將年終工程質(zhì)量總結(jié)報質(zhì)監(jiān)總站。 總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括

54、：當(dāng)期施工項目的質(zhì)量情況；主要質(zhì)量通病、質(zhì)量事故發(fā)生的情況、原因及處理結(jié)果；質(zhì)量管理方面的情況等。7.2.10建設(shè)各方均有責(zé)任、有權(quán)利直接向質(zhì)監(jiān)總站和有關(guān)管理部門反映質(zhì)量問題。7.3 設(shè)計質(zhì)量管理7.3.1承擔(dān)水電建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)的單位，必須持有國家有關(guān)部門正式頒發(fā)的并與工程項目的建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的水電勘測設(shè)計資質(zhì)證書；嚴禁無證設(shè)計或越級設(shè)計。7.3.2工程的勘測設(shè)計，必須按有關(guān)規(guī)定，由公司與設(shè)計單位簽訂勘測設(shè)計合同。7.3.3公司可以實行設(shè)計進度質(zhì)量保留金制度。在設(shè)計經(jīng)費按合同及時支付的條件下，設(shè)計進度質(zhì)量保留金按設(shè)計費的扣留，在第一臺機組投產(chǎn)時返還保留金的，項目竣工時返還剩余部分。因勘測設(shè)計

55、責(zé)任造成工程質(zhì)量事故的，項目法人有權(quán)扣除部分以至全部保留金。7.3.4招標設(shè)計和施工圖設(shè)計，必須按照國家有關(guān)部門批準的可行性研究報告或初步設(shè)計報告的原則進行。 工程規(guī)模、安全設(shè)防標準、樞紐總體布置、主要建筑物型式、施工期渡汛標準及其它涉及工程安全的重大問題的設(shè)計原則、標準和方案發(fā)生重大變更時，必須由公司組織設(shè)計單位編制相應(yīng)的設(shè)計文件，并由公司報原設(shè)計審批部門審查批準。7.3.5對于公司、監(jiān)理、施工等單位和個人提出的一般設(shè)計變更建議，設(shè)計單位應(yīng)認真聽取并加以論證，積極采納合理化建議，并對采納建議所作的設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，對于設(shè)計單位不同意采納的設(shè)計變更建議,公司有權(quán)作出一般設(shè)計變更的決策,并對決策方案

56、的正確性負責(zé),設(shè)計單位受公司委托進行變更設(shè)計時對自已所作的設(shè)計成果負責(zé)。7.3.6設(shè)計優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)必須以保證工程質(zhì)量為前提，應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟論證，并充分考慮當(dāng)前施工水平對工程安全的影響。7.3.7承擔(dān)工程項目主體工程設(shè)計的設(shè)計單位是工程項目的總體設(shè)計單位。由兩個或兩個以上設(shè)計單位承擔(dān)主體工程設(shè)計工作的，應(yīng)組成聯(lián)營體。聯(lián)營體的責(zé)任方是工程項目的總體設(shè)計單位。 總體設(shè)計單位對工程項目中的對外交通,環(huán)境保護、水土保持、移民安置、水情測報、地震監(jiān)測、大壩觀測、過船過木等分項工程的勘測設(shè)計，負有總體規(guī)劃、制訂標準、組織協(xié)調(diào)和參與審查的責(zé)任。7.3.8設(shè)計單位應(yīng)派出現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)?，F(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套,人員相對穩(wěn)定，至少應(yīng)有一名負責(zé)人常駐工地。設(shè)計代表機構(gòu)負責(zé)人一般應(yīng)由項目經(jīng)理或設(shè)計總工程師（含副職）擔(dān)任。設(shè)計代表機構(gòu)人員不得在監(jiān)理單位和施工單位兼職。7.3.9設(shè)計單位推