日本工傷保險制度

1、日本工傷保險制度目前介紹日本作為亞洲經(jīng)濟最為發(fā)達的國家之一，擁 有38萬平方公里的國土面積和1. 2億人口以及高 度發(fā)達的工業(yè)體系。目前，日本的就業(yè)人口為 6500萬左右，由于具有出色的工傷管理系統(tǒng)，工 傷發(fā)生率非常低。2010年工傷死傷人數(shù)為 105718人（包括死亡及工傷導致休假4天以上者）, 其中死亡人數(shù)1075人，從統(tǒng)計報表來看，這一 數(shù)字每年都在遞減，這是一個非常大的成就?；靖艣r口還有廉工傷保險在日本稱“勞災(zāi)保險”。 定義是“為受到業(yè)務(wù)災(zāi)害或上下班災(zāi)害的勞工回 族，發(fā)放必要的保險給付的制度?！?日本的工傷保險是一個強制性的保險制度并由正 構(gòu)進行管理，并不包括所有的雇員。雇員人數(shù) 人

2、的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)企業(yè)的雇員，可以進行 保險；海關(guān)和公共雇員實行特別的制度。在日 私營保險機構(gòu)提供的工傷保險項目，可分為兩2 是雇主責任保險，是一種強制性自動責任保險， 使雇主免除受害人依據(jù)侵權(quán)法提出的要求承擔珂事責； 任的訴訟；二是補充賠償保險，覆蓋了投保的廚員在“ 勞動合同或以其他形式明確的補充性賠償（指依卅工 I 人事故賠償規(guī)定之外的部分）。I 人1=基金征集日本的工傷保險費（即勞災(zāi)保險費）全部由企業(yè)雇主繳納，I國庫 財政預(yù)算范圍內(nèi)可以進行補貼。雇員一般不繳納工傷彳 雇主繳納的工傷保險費，根據(jù)社會保險機構(gòu)規(guī)定的保障費率（見 表1）和企業(yè)工資總額進行核算。日本勞災(zāi)保險費率（%）序列企業(yè)I來

3、力發(fā)曲設(shè)施和水道等建設(shè)處I 金屬礦業(yè)、非金屬礦業(yè)（石灰鎖 采石業(yè)12.98. 76.95.95. 35.24.03.23. 13.0石灰石礦采掘業(yè)10海面漁業(yè) 灌洋養(yǎng)殖業(yè)等 其它礦業(yè) 港灣裝卸業(yè)等 鐵道建設(shè)事業(yè)0. 5 注：1.2.煙草、鐘表、倉庫、供水等行 序列按費率高低依次排列，最高12.9%,最低 表上110序列號，為費率最高的前十位。工傷保險實行差別費率，以支定收，全國統(tǒng)籌。企 傷保險是必須的、強制性的。日本的工傷保險行業(yè)費衛(wèi) 密，共分8大產(chǎn)業(yè)51個行業(yè)，最高行業(yè)費率為129%（ 設(shè)），最低行業(yè)費率為0.5% （如供水等）。另外各行業(yè)幸 01%通觀第故保險費奉。日未規(guī)定，在雇主繳納的職

4、 保險費率中有0.1%日后要用于通勤事故的費用。這樣 行業(yè)費率為最低的近25倍。行業(yè)費率是依據(jù)各行業(yè)工彳 況由厚生勞動省確定，并且根據(jù)情況變化，每3年調(diào)整 在行業(yè)費率的基礎(chǔ)上，對各企業(yè)確定繳費的方法彳 一是對“連續(xù)事業(yè)”（工廠、商店等）確定按工資總額白 分比繳費；二是對“有期限事業(yè)”（土建工程等）確定號 對額。為促使企業(yè)注意安全、減少工傷事故，日本實行白 浮動制度。大體的方法是：根據(jù)企業(yè)前3年實際支取工 金占崩繳納工傷保險費總額比例劃檔，75%以下的降巾 在75%85%之間的不變，在85%以上的提高費率。卩 高費率的最大幅度為40%。例如某企業(yè)所在行業(yè)的標黑 2.0%,那么它的浮動費率區(qū)間為1

5、.2%2.8%。對有 業(yè)，按30%的幅度調(diào)整其繳費絕對額。認定條件(1) 在規(guī)定勞動時間內(nèi)或加班時間內(nèi)，在業(yè)務(wù)場地內(nèi)從事. 受傷認定為工傷；但勞工在就並中囪私事(千厶人行為)目 業(yè)務(wù)的故意行為而受到災(zāi)害時，勞工故意引価災(zāi)書時, 個人私怨而受到第三者的暴行而受到災(zāi)害時，因地震、 天災(zāi)地變而引起災(zāi)害時發(fā)生的傷亡不能認定為工傷。(2) 因事業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備或管理狀態(tài)等引起的災(zāi)害認傷。I(3) 因公司需要而外出從事相關(guān)的業(yè)務(wù)，雖然是離開公司 之下，但因為是根據(jù)勞動契約做事，所以不管做事的戈 處，只要不是行使私人行為，而是從事一般性業(yè)務(wù)，I 否定其為業(yè)務(wù)災(zāi)害的情形下，一般都認定為工傷。(4) 如能滿足

6、下列3個條件，原則上可認定為職業(yè)?。?勞動場所存在有害因素； 暴露于可以引起健康傷害的有害因素中； 發(fā)病的經(jīng)過及病態(tài)與有害因素有關(guān)。（5）所謂通勤傷害（交通事故）,是指工人上下班按合理曲 脫逸或中斷）往返于住宅和工作地，發(fā)生的傷病、傷歹 事故。 勞工的住宅和就業(yè)之間的交通往復行為，必須被 是與業(yè)務(wù)有密切關(guān)聯(lián)。在此情形下，為了避免遲到或 早出等，在時間上，即使跟通常的上下班時間有提前 也可以認定與就業(yè)有關(guān)系。 所謂“住宅”是指勞工所居住的家庭場所，也是 了就業(yè)的根據(jù)地。因此，勞工在就業(yè)場所附近租屋， 上下班時，所租房屋也是住宅。 所謂“合理的路徑”，即往返于住宅與就業(yè)場所 路徑，即一般所認為的合

7、理路徑。如果是為了上下班 利用的路徑，即使是復雜的路徑，都可以認定為合理 所謂“脫逸或中斷往復路徑的情形”是指在上下 因與就業(yè)和上下班沒有關(guān)系的目的而脫離合理的路徑 中斷，是指在上下班的路徑上做出與上下班無關(guān)的行 下列行為不視為脫逸或中斷：購置日用品及其他類似 接受職業(yè)培訓甩能力開發(fā)一類的活動；行使選舉權(quán)或 政治活動；接受醫(yī)療機構(gòu)治療或類似活動。參加了工傷保險的企業(yè)，一旦員工發(fā)生工傷，費， 全部由基金支付，雇主不再承擔費用；但因雇主灣意行 為或重大過失而導致的工傷、雇主未繳保險費期同發(fā)生 的工傷，工傷保險管理機構(gòu)一方面支付給員工保閭金， 一方面向雇主征收同額或部分的“特別費用”，卻際上 還是由雇主承擔部分或全部費用。也就是說，在吋定情 況下，并不完全免除雇主責任。受傷者既可以請求工傷補償又可以提起訴訟，請求 補償損失的差額部分。所有的工傷醫(yī)療費都可以彳 償。因工致傷者可以在工傷事故醫(yī)院或者專門指E 院免費就醫(yī)，也可以自由選擇在其他的醫(yī)院就醫(yī)， 要求補償醫(yī)療費。對我國的啟示IS1、完備工傷體系。我國具體法律規(guī)范較少，應(yīng)加弓 設(shè)，然后加