第一章當(dāng)代西方政治制度

1、 導(dǎo)導(dǎo) 論論 一、為什么要學(xué)習(xí)西方國家政治制度一、為什么要學(xué)習(xí)西方國家政治制度 （一）政治制度是社會良性運行的重要保證（一）政治制度是社會良性運行的重要保證 一個民族最重要的創(chuàng)造是政治制度，經(jīng)一個民族最重要的創(chuàng)造是政治制度，經(jīng) 濟、文化、國民性都由之決定。濟、文化、國民性都由之決定。 （二）研究西方政治制度為我國政治體制改革提供借鑒（二）研究西方政治制度為我國政治體制改革提供借鑒 人類社會選擇政治制度的經(jīng)驗表明，如果對人類社會選擇政治制度的經(jīng)驗表明，如果對 于不同政治制度比較越充分，越全面，選擇一個于不同政治制度比較越充分，越全面，選擇一個 合理性的社會制度的可能性就越大。對不同制度合理性的社

2、會制度的可能性就越大。對不同制度 的比較越少，越欠缺，那么，選舉一個合理的政的比較越少，越欠缺，那么，選舉一個合理的政 治制度的可能性就越小。治制度的可能性就越小。 （三）通過比較學(xué)習(xí)培養(yǎng)公民意識（三）通過比較學(xué)習(xí)培養(yǎng)公民意識 二、當(dāng)代西方政治制度的內(nèi)容體系二、當(dāng)代西方政治制度的內(nèi)容體系 第一章第一章 當(dāng)代西方國家政治制度概述當(dāng)代西方國家政治制度概述 第二章第二章 當(dāng)代西方國家憲法當(dāng)代西方國家憲法 第三章第三章 當(dāng)代西方國家的選舉制度當(dāng)代西方國家的選舉制度 第四章第四章 當(dāng)代西方國家的政黨制度當(dāng)代西方國家的政黨制度 第五章第五章 當(dāng)代西方國家的議會制度當(dāng)代西方國家的議會制度 第六章第六章 當(dāng)代

3、西方國家的行政制度當(dāng)代西方國家的行政制度 第七章第七章 當(dāng)代西方國家的司法制度當(dāng)代西方國家的司法制度 第八章第八章 當(dāng)代西方國家的社會監(jiān)督制度當(dāng)代西方國家的社會監(jiān)督制度 三、學(xué)習(xí)西方國家政治制度的方法三、學(xué)習(xí)西方國家政治制度的方法 1.1.點與面相結(jié)合、特性與共性相結(jié)合點與面相結(jié)合、特性與共性相結(jié)合 2.2.歷史與現(xiàn)實相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合歷史與現(xiàn)實相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合 第一章第一章 當(dāng)代西方國家政治制度概述當(dāng)代西方國家政治制度概述 本章重點：本章重點： 1.1.政治制度的基本內(nèi)容。政治制度的基本內(nèi)容。 2.2.西方國家政治制度的實質(zhì)。西方國家政治制度的實質(zhì)。 3.3.西方國家的國家形式

4、。西方國家的國家形式。 一、當(dāng)代西方政治制度的研究對象一、當(dāng)代西方政治制度的研究對象 p當(dāng)代：當(dāng)代：2020世紀(jì)初至今世紀(jì)初至今 p關(guān)于關(guān)于“西方西方”的指稱的指稱 p政治制度：政治制度： 政治制度政治制度是關(guān)于國家政權(quán)組織形式及其運作是關(guān)于國家政權(quán)組織形式及其運作 以及有關(guān)國家政治過程的一系列規(guī)則和安排，它以及有關(guān)國家政治過程的一系列規(guī)則和安排，它 包括國家的政體形式、國家結(jié)構(gòu)，包括依據(jù)國家包括國家的政體形式、國家結(jié)構(gòu)，包括依據(jù)國家 憲法和法律建立的國家權(quán)力機構(gòu)及其運作規(guī)程，憲法和法律建立的國家權(quán)力機構(gòu)及其運作規(guī)程， 包括與國家政權(quán)相聯(lián)系的組織以及社會一切政治包括與國家政權(quán)相聯(lián)系的組織以及社

5、會一切政治 參與行為規(guī)則。參與行為規(guī)則。 p當(dāng)代西方政治制度的研究對象：當(dāng)代西方政治制度的研究對象： 研究發(fā)達資本主義國家資產(chǎn)階級為實現(xiàn)其研究發(fā)達資本主義國家資產(chǎn)階級為實現(xiàn)其 統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式和管理方法。其中包統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式和管理方法。其中包 括國家政權(quán)的階級本質(zhì)、組織形式、國家結(jié)括國家政權(quán)的階級本質(zhì)、組織形式、國家結(jié) 構(gòu)形式、國家機關(guān)的體制和保障國家機器正構(gòu)形式、國家機關(guān)的體制和保障國家機器正 常運轉(zhuǎn)的一系列具體制度。常運轉(zhuǎn)的一系列具體制度。 二、西方政治思想分期二、西方政治思想分期 分為古代、中世紀(jì)、近現(xiàn)代、當(dāng)代四個時期分為古代、中世紀(jì)、近現(xiàn)代、當(dāng)代四個時期 古代：即古希臘古羅馬

6、時期，公元前古代：即古希臘古羅馬時期，公元前8 8世紀(jì)世紀(jì)公元公元5 5世紀(jì)世紀(jì) 中世紀(jì)：公元中世紀(jì)：公元5 5世紀(jì)世紀(jì)公元公元1717世紀(jì)世紀(jì) 近現(xiàn)代：公元近現(xiàn)代：公元1717世紀(jì)世紀(jì)1919世紀(jì)末世紀(jì)末2020世紀(jì)初世紀(jì)初 當(dāng)代：當(dāng)代：2020世紀(jì)初世紀(jì)初至今至今 三、西方國家政治制度的歷史傳承及其基本內(nèi)容三、西方國家政治制度的歷史傳承及其基本內(nèi)容 （一）古希臘、古羅馬（一）古希臘、古羅馬中世紀(jì)西方政治制度發(fā)中世紀(jì)西方政治制度發(fā) 展的政治遺產(chǎn)展的政治遺產(chǎn) 1.1.民主原則民主原則 人民的統(tǒng)治是民主原則的核心價值，具體實現(xiàn)人民的統(tǒng)治是民主原則的核心價值，具體實現(xiàn) 形形 式歷經(jīng)了由直接民主向間

7、接民主（代議制民主）式歷經(jīng)了由直接民主向間接民主（代議制民主） 的發(fā)展過程。的發(fā)展過程。 2.2.共和原則共和原則 “ “共和共和”的概念指的是公共的事務(wù)，即國家的概念指的是公共的事務(wù)，即國家 政政 治發(fā)展是基于共同的財富、共同的利益和共同治發(fā)展是基于共同的財富、共同的利益和共同 的權(quán)力，因此，在共和體制下，平民的權(quán)利是的權(quán)力，因此，在共和體制下，平民的權(quán)利是 平等的，并首先體現(xiàn)為政治參與權(quán)的平等。平等的，并首先體現(xiàn)為政治參與權(quán)的平等。 3.3.限權(quán)原則限權(quán)原則 4.4.公民權(quán)利原則公民權(quán)利原則 （二）近現(xiàn)代西方政治制度的重要原則（二）近現(xiàn)代西方政治制度的重要原則 1.1.代議制代議制 代議民

8、主制（間接民主制）：是指人民根據(jù)主代議民主制（間接民主制）：是指人民根據(jù)主 權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉產(chǎn)生代表組權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉產(chǎn)生代表組 成代議機關(guān)來行使國家最高權(quán)力的政治制度。成代議機關(guān)來行使國家最高權(quán)力的政治制度。 直接民主制：是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接民主制：是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直直 接參與接參與國家事務(wù)的決策和管理。國家事務(wù)的決策和管理。 注意：區(qū)分代議制與議會制注意：區(qū)分代議制與議會制 2.2.普選制普選制 西方國家的選舉制度歷經(jīng)了限制性選舉到普遍西方國家的選舉制度歷經(jīng)了限制性選舉到普遍 性選舉的發(fā)展歷程，直至形成了今天的普選制。性選舉的發(fā)展歷程，直

9、至形成了今天的普選制。 普遍性的選舉成為衡量一個國家政治民主發(fā)展普遍性的選舉成為衡量一個國家政治民主發(fā)展 水平的標(biāo)志性指標(biāo)。水平的標(biāo)志性指標(biāo)。 美美國婦國婦女于女于1919世世紀(jì)紀(jì)2020年代年代贏贏得得選舉權(quán)選舉權(quán) 3.3.多黨競爭制度多黨競爭制度 多黨競爭的核心思想是：各個政黨通過合法的多黨競爭的核心思想是：各個政黨通過合法的 競選爭取國家的執(zhí)政權(quán)，并以此為基礎(chǔ)通過一定競選爭取國家的執(zhí)政權(quán)，并以此為基礎(chǔ)通過一定 的規(guī)則在不同的政治力量中分配國家權(quán)力。以保的規(guī)則在不同的政治力量中分配國家權(quán)力。以保 持國家的政治穩(wěn)定和公民廣泛的政治參與。持國家的政治穩(wěn)定和公民廣泛的政治參與。 4.4.分權(quán)制衡

10、原則分權(quán)制衡原則 分權(quán)制衡原則是西方國家政權(quán)機構(gòu)的組織原則。分權(quán)制衡原則是西方國家政權(quán)機構(gòu)的組織原則。 分權(quán)制衡歷經(jīng)了由最初的階級分權(quán)向技術(shù)性分分權(quán)制衡歷經(jīng)了由最初的階級分權(quán)向技術(shù)性分 權(quán)的發(fā)展道路。權(quán)的發(fā)展道路。 5.5.確定和保障公民的基本權(quán)利確定和保障公民的基本權(quán)利 公民基本權(quán)利是指在一國范圍內(nèi)，公民這一行為主體對國公民基本權(quán)利是指在一國范圍內(nèi)，公民這一行為主體對國 家這一行為主體所享有的要求其作出某種作為或不作為的資家這一行為主體所享有的要求其作出某種作為或不作為的資 格。格。 公民基本權(quán)利，是指公民生存、發(fā)展所必需的基礎(chǔ)性權(quán)公民基本權(quán)利，是指公民生存、發(fā)展所必需的基礎(chǔ)性權(quán) 利，是國家

11、法律和政府行為應(yīng)該予以提供和保證的。利，是國家法律和政府行為應(yīng)該予以提供和保證的。 西方國家民主制度的終極目標(biāo)是什么？如何保障公民的基西方國家民主制度的終極目標(biāo)是什么？如何保障公民的基 本權(quán)利？本權(quán)利？ 西方國家民主制度以追求和實現(xiàn)人的基本價值為其政治理西方國家民主制度以追求和實現(xiàn)人的基本價值為其政治理 想，通過憲法規(guī)范規(guī)定公民的基本權(quán)利，并建立切實的保障想，通過憲法規(guī)范規(guī)定公民的基本權(quán)利，并建立切實的保障 制度。制度。 6.6.監(jiān)督制度監(jiān)督制度 政治監(jiān)督原則體現(xiàn)在西方國家政治制度建設(shè)的政治監(jiān)督原則體現(xiàn)在西方國家政治制度建設(shè)的 各個方面，大體來說既有體制內(nèi)的監(jiān)督機制，也各個方面，大體來說既有體

12、制內(nèi)的監(jiān)督機制，也 有體制外的監(jiān)督機制，從而形成了立體的監(jiān)督體有體制外的監(jiān)督機制，從而形成了立體的監(jiān)督體 系。系。 四、國家形式四、國家形式 政體政體 國家形式：國家形式： 國家結(jié)構(gòu)國家結(jié)構(gòu) （一）政體（一）政體 p 政體：即國家政權(quán)機構(gòu)的組織形式。是關(guān)于國政體：即國家政權(quán)機構(gòu)的組織形式。是關(guān)于國 家權(quán)力機關(guān)如何構(gòu)成、如何運作的問題。（家權(quán)力機關(guān)如何構(gòu)成、如何運作的問題。（P10P10） p政體的分類：政體的分類： 1 1君主制：君主制： 專制君主制（絕對君主制）專制君主制（絕對君主制） 有限君主制：有限君主制： 議會君主制議會君主制 （立憲君主制）（立憲君主制） 二元君主制二元君主制 2 2

13、共和制：共和制： 議會制（內(nèi)閣制）議會制（內(nèi)閣制） 總統(tǒng)制總統(tǒng)制 半總統(tǒng)制半總統(tǒng)制 委員會制委員會制 p君主制的分類：君主制的分類： 專制君主制專制君主制 (絕對君主制絕對君主制) 有限君主制：有限君主制： 議會君主制議會君主制 （立憲君主制）（立憲君主制） 二元君主制二元君主制 君主制：君主制：是指以君主為國家元首，君主全部或部分地掌是指以君主為國家元首，君主全部或部分地掌 握國家權(quán)力的一種政治制度。握國家權(quán)力的一種政治制度。 專制君主制：專制君主制：君主具有至高無上的權(quán)力，無憲法或憲法君主具有至高無上的權(quán)力，無憲法或憲法 形同虛設(shè)。無議會，禁止政黨活動。形同虛設(shè)。無議會，禁止政黨活動。 有

14、限君主制（立憲君主制）：有限君主制（立憲君主制）：是與絕對君主制相對而言是與絕對君主制相對而言 的一種過渡性的政治制度。的一種過渡性的政治制度。 1.立憲君主制（立憲君主制、有限君主制）立憲君主制（立憲君主制、有限君主制） （1）概念）概念 立憲君主制：立憲君主制：是一種以君主為國家元首和國家主是一種以君主為國家元首和國家主 權(quán)統(tǒng)一的象征，國家由一個以民選的議會為基礎(chǔ)的政權(quán)統(tǒng)一的象征，國家由一個以民選的議會為基礎(chǔ)的政 府來治理，君主的權(quán)力受憲法限制的政治制度。府來治理，君主的權(quán)力受憲法限制的政治制度。 （2）分類）分類 立憲君主制的分類立憲君主制的分類（按君主掌握的政治權(quán)力大小）：（按君主掌握

15、的政治權(quán)力大?。?議會君主制議會君主制 二元君主制二元君主制 （3 3）議會君主制）議會君主制 概念：概念： 議會君主制：議會君主制：以君主為國家元首和國家統(tǒng)一的以君主為國家元首和國家統(tǒng)一的 象征，實權(quán)掌握在議會和內(nèi)閣手中。法律上規(guī)定象征，實權(quán)掌握在議會和內(nèi)閣手中。法律上規(guī)定 的王權(quán)由議會和政府以君主的名義行使。的王權(quán)由議會和政府以君主的名義行使。 特點：特點： A.議會既是立法機關(guān)，又是國家最高權(quán)力機關(guān)；議會既是立法機關(guān)，又是國家最高權(quán)力機關(guān)； 議會通過普選產(chǎn)生議員，議會中的多數(shù)黨或多數(shù)議會通過普選產(chǎn)生議員，議會中的多數(shù)黨或多數(shù) 黨聯(lián)盟組織內(nèi)閣。黨聯(lián)盟組織內(nèi)閣。 B.B.實行責(zé)任內(nèi)閣制。實

16、行責(zé)任內(nèi)閣制。（由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負責(zé)的（由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負責(zé)的 特征，故又稱責(zé)任內(nèi)閣制或議會內(nèi)閣制。）特征，故又稱責(zé)任內(nèi)閣制或議會內(nèi)閣制。） C.C.君主是虛位元首即君主是虛位元首即“虛君虛君”，世襲產(chǎn)生，終身，世襲產(chǎn)生，終身 任職，是國家和民族的象征。任職，是國家和民族的象征。 實行議會君主制的國家有：實行議會君主制的國家有： 英國、日本、荷蘭、比利時、西班牙、泰國、英國、日本、荷蘭、比利時、西班牙、泰國、 加拿大、澳大利亞等國家。加拿大、澳大利亞等國家。 （4 4）二元君主制（）二元君主制（P14P14） 概念：概念： 二元君主制：二元君主制：君主與議會分掌政權(quán)，君

17、主任命君主與議會分掌政權(quán)，君主任命 內(nèi)閣，內(nèi)閣對君主負責(zé)，君主直接掌握行政權(quán)，內(nèi)閣，內(nèi)閣對君主負責(zé)，君主直接掌握行政權(quán)， 政府不對議會負責(zé)，立法權(quán)歸議會，君主有權(quán)否政府不對議會負責(zé)，立法權(quán)歸議會，君主有權(quán)否 決議會的立法。君主居國家政治權(quán)力的中心的一決議會的立法。君主居國家政治權(quán)力的中心的一 種政治制度。種政治制度。 （君主通過掌握內(nèi)閣的任命控制行政權(quán)，內(nèi)閣向（君主通過掌握內(nèi)閣的任命控制行政權(quán)，內(nèi)閣向 君主負責(zé)：立法權(quán)由議會掌握，但君主可以否決君主負責(zé)：立法權(quán)由議會掌握，但君主可以否決 議會立法。由此形成兩個權(quán)力中心。）議會立法。由此形成兩個權(quán)力中心。） 二元君主制的特點：二元君主制的特點：

18、A.A.君主是國家元首，世襲產(chǎn)生，掌握實權(quán)。君主是國家元首，世襲產(chǎn)生，掌握實權(quán)。 B.B.君主是國家政治權(quán)力的中心。君主是國家政治權(quán)力的中心。 C.C.君主的權(quán)力受到憲法和議會一定的限制。君主的權(quán)力受到憲法和議會一定的限制。 實行二元君主制的國家有：實行二元君主制的國家有： 1871191918711919年的德國、戰(zhàn)前日本、科威特、年的德國、戰(zhàn)前日本、科威特、 摩洛哥、約旦等國。摩洛哥、約旦等國。 2.2.共和制共和制 共和制：共和制：國家元首和國家代表機關(guān)經(jīng)過選舉產(chǎn)國家元首和國家代表機關(guān)經(jīng)過選舉產(chǎn) 生，并且具有一定任期的政治制度。生，并且具有一定任期的政治制度。 （1 1）議會共和制）議會

19、共和制 概念：概念：是以議會為國家政治活動的中心，行政是以議會為國家政治活動的中心，行政 機關(guān)必須對議會負責(zé)的一種政治制度。機關(guān)必須對議會負責(zé)的一種政治制度。 特點：特點： A.A.議會不僅是國家立法機關(guān)，而且是國家最高權(quán)力機關(guān)，議會不僅是國家立法機關(guān)，而且是國家最高權(quán)力機關(guān)， 即為國家政治權(quán)力的中心。即為國家政治權(quán)力的中心。 B.B.內(nèi)閣是由議會中的多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟組成，并對議內(nèi)閣是由議會中的多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟組成，并對議 會負責(zé)。會負責(zé)。 C.C.國家元首無實權(quán)是虛位元首。國家元首無實權(quán)是虛位元首。 D.D.政府首腦一般由執(zhí)政黨領(lǐng)袖出任。政府首腦一般由執(zhí)政黨領(lǐng)袖出任。 E.E.實行相容原

20、則。實行相容原則。 實行議會共和制的國家實行議會共和制的國家: : 德國、意大利、芬蘭、奧地利、希臘、印度、新德國、意大利、芬蘭、奧地利、希臘、印度、新 加坡等國。加坡等國。 比較：立憲君主制與議會共和制的異同。比較：立憲君主制與議會共和制的異同。 共同點：國家政治生活都是以民選產(chǎn)生的議會為共同點：國家政治生活都是以民選產(chǎn)生的議會為 基礎(chǔ)的政府來治理的；行政機關(guān)（內(nèi)閣）向議會基礎(chǔ)的政府來治理的；行政機關(guān)（內(nèi)閣）向議會 負責(zé)。負責(zé)。 不同點：國家主權(quán)歸屬形式不同；國家元首產(chǎn)生不同點：國家主權(quán)歸屬形式不同；國家元首產(chǎn)生 的方式不同。的方式不同。 （2 2）總統(tǒng)制）總統(tǒng)制 總統(tǒng)制：總統(tǒng)制：國家元首由

21、選民選舉產(chǎn)生并直接領(lǐng)導(dǎo)國家元首由選民選舉產(chǎn)生并直接領(lǐng)導(dǎo) 行政機關(guān)，不對議會負責(zé)，而是與議會相互制約行政機關(guān)，不對議會負責(zé)，而是與議會相互制約 的一種政治制度。的一種政治制度。 總統(tǒng)制的特點：總統(tǒng)制的特點： A.A.總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)既是國家元首又兼總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)既是國家元首又兼 任政府首腦掌握國家最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。任政府首腦掌握國家最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 B.B.議會由選民選舉產(chǎn)生，行使國家立法權(quán)，并有議會由選民選舉產(chǎn)生，行使國家立法權(quán)，并有 權(quán)監(jiān)督政府行政。權(quán)監(jiān)督政府行政。 C.C.內(nèi)閣只對總統(tǒng)負責(zé)，而不對議會負責(zé)；議會不內(nèi)閣只對總統(tǒng)負責(zé)，而不對議會負責(zé)；議會不 能以通過不信任案的方

22、式推翻內(nèi)閣。能以通過不信任案的方式推翻內(nèi)閣。 D.D.實行不相容原則。實行不相容原則。 實行總統(tǒng)制的國家有：實行總統(tǒng)制的國家有： 美國、墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、斯里蘭卡、韓美國、墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、斯里蘭卡、韓 國。國。 （3 3）委員會制）委員會制 委員會制：委員會制：是指代議機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)連為一體是指代議機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)連為一體 并由合議制委員會為國家最高行政機關(guān)的瑞士式并由合議制委員會為國家最高行政機關(guān)的瑞士式 國家政體形式。國家政體形式。 瑞士三權(quán)及對應(yīng)機構(gòu)：瑞士三權(quán)及對應(yīng)機構(gòu)： 聯(lián)邦議會聯(lián)邦議會 聯(lián)邦委員會聯(lián)邦委員會 聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院 （國民院、聯(lián)邦院）（國民院、聯(lián)邦院） 立法權(quán)立

23、法權(quán) 行政權(quán)行政權(quán) 司法權(quán)司法權(quán) 瑞士最早的瑞士最早的7 7人委員人委員 委員會制的特點：委員會制的特點： A.A.聯(lián)邦議會是最高權(quán)力機關(guān)，聯(lián)邦委員會由聯(lián)邦聯(lián)邦議會是最高權(quán)力機關(guān)，聯(lián)邦委員會由聯(lián)邦 議會選舉產(chǎn)生，是其執(zhí)行機關(guān)，并對其負責(zé)。議會選舉產(chǎn)生，是其執(zhí)行機關(guān)，并對其負責(zé)。 B.B.行政權(quán)由聯(lián)邦委員會集體行使，行政權(quán)服從立行政權(quán)由聯(lián)邦委員會集體行使，行政權(quán)服從立 法權(quán)。法權(quán)。 a a聯(lián)邦委員會由聯(lián)邦委員會由7 7人組成（任期四年），人組成（任期四年），7 7人分兼人分兼 7 7個部的部長。個部的部長。 b b設(shè)主席、副主席各設(shè)主席、副主席各1 1人，由委員輪流擔(dān)任（任人，由委員輪流擔(dān)任（任

24、 期一年），委員地位完全平等。期一年），委員地位完全平等。 C.C.實行不相容原則，聯(lián)邦委員會成員在議會沒有實行不相容原則，聯(lián)邦委員會成員在議會沒有 表決權(quán)，只有建議權(quán)和發(fā)言權(quán)。表決權(quán)，只有建議權(quán)和發(fā)言權(quán)。 （4 4）半總統(tǒng)制）半總統(tǒng)制 半總統(tǒng)制：半總統(tǒng)制：以總統(tǒng)為國家權(quán)力中心，以總理為以總統(tǒng)為國家權(quán)力中心，以總理為 政府首腦的一種國家政體形式。政府首腦的一種國家政體形式。 特征特征（以法國為例）：（以法國為例）： A.A.在總統(tǒng)的產(chǎn)生和權(quán)限方面類似于總統(tǒng)制。在總統(tǒng)的產(chǎn)生和權(quán)限方面類似于總統(tǒng)制。 a a總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生。 b b總統(tǒng)有權(quán)任命總理（但有限制）?？偨y(tǒng)有

25、權(quán)任命總理（但有限制）。 c c總統(tǒng)有權(quán)解散議會及繞過議會進行全民公決。總統(tǒng)有權(quán)解散議會及繞過議會進行全民公決。 B.B.在議會和政府的關(guān)系方面類似于內(nèi)閣制。在議會和政府的關(guān)系方面類似于內(nèi)閣制。 內(nèi)閣要對議會負責(zé)。內(nèi)閣要對議會負責(zé)。 注意：在組織政府時實行不相容原則。注意：在組織政府時實行不相容原則。 C.C.在國家元首與政府首腦的關(guān)系方面獨具特色。在國家元首與政府首腦的關(guān)系方面獨具特色。 a a總統(tǒng)構(gòu)成雙重政府首腦之一，有很大政治權(quán)力?？偨y(tǒng)構(gòu)成雙重政府首腦之一，有很大政治權(quán)力。 b b總理具體領(lǐng)導(dǎo)政府工作，也有一定的實權(quán)?？偫砭唧w領(lǐng)導(dǎo)政府工作，也有一定的實權(quán)。 （二）國家結(jié)構(gòu)（二）國家結(jié)構(gòu)

26、國家結(jié)構(gòu)：指的是國家整體與部分之間、中央國家結(jié)構(gòu)：指的是國家整體與部分之間、中央 政權(quán)機關(guān)與地方政權(quán)機關(guān)的關(guān)系。政權(quán)機關(guān)與地方政權(quán)機關(guān)的關(guān)系。 國家結(jié)構(gòu)：國家結(jié)構(gòu)： 單一制單一制 聯(lián)邦制聯(lián)邦制 1.1.單一制單一制 （1 1）概念）概念 單一制：是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家。單一制：是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家。 （2 2）特點）特點 A.A.全國實行統(tǒng)一的憲法，有統(tǒng)一的國家權(quán)力機構(gòu)，國民全國實行統(tǒng)一的憲法，有統(tǒng)一的國家權(quán)力機構(gòu)，國民 有統(tǒng)一的國籍；有統(tǒng)一的國籍； B.B.在國家內(nèi)部，按地域劃分為若干等級的行政區(qū)域，各在國家內(nèi)部，按地域劃分為若干等級的行政區(qū)域，各 行政區(qū)域內(nèi)的地方政