農(nóng)村環(huán)境污染治理問題與對策解析

1、農(nóng)村環(huán)境污染治理問題與對策解析 為推進河北省秦皇島市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。本文從分析秦皇島市農(nóng)村環(huán)境受居民生活污染、農(nóng)藥化肥、地膜污染、工業(yè)廢棄物污染和畜禽養(yǎng)殖污染入手，總結(jié)目前存在的農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、基層政府無視環(huán)保問題、責任主體追究困難、治理模式落后等問題，提出加強農(nóng)民教育培訓(xùn)、將農(nóng)村環(huán)境治理成效納入基層官員考核范圍、利用法治和村民自治組織加強監(jiān)管以及開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策。農(nóng)村環(huán)境；污染；治理；生態(tài)農(nóng)業(yè)隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷開展，人們的生活水平得到了提高，與此同時帶來的環(huán)境問題日漸突出，使得自然資源遭到破壞，人居環(huán)境質(zhì)量有所下降。黨的十九大報告指出，要著力解

2、決好突出的環(huán)境問題，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，既是實現(xiàn)生態(tài)宜居的具體行動，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、促進鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵【1】。目前，河北省秦皇島市農(nóng)村面臨農(nóng)藥化肥過量使用、生活污水、垃圾污染、工業(yè)企業(yè)廢棄物污染的現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤肥力下降，地表水和地下水水質(zhì)遭到破壞，空氣受污染程度加大。為了更好地改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，通過分析環(huán)境污染存在的問題制定相應(yīng)的措施是關(guān)鍵。1秦皇島市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀農(nóng)村居民生活污染主要包括生活中產(chǎn)生的廢水與固體廢物。農(nóng)村由于根底設(shè)施薄弱，很少像城鎮(zhèn)一樣，每個村都安裝污水管網(wǎng)系統(tǒng)，日常生活產(chǎn)生的廢水無法進行集中處理，排到室外的污水會滲入土壤中影響地下水水質(zhì)，或順著低洼處流入附近

3、河流，造成水體富營養(yǎng)化。農(nóng)村生活垃圾的隨意堆放不僅浪費了土地資源，還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，并溶解垃圾中的重金屬，通過雨水沖洗產(chǎn)生的滲濾液將會使地表水和地下水受到嚴重污染，影響周圍農(nóng)作物的生長。由于耕地面積有限，農(nóng)民在種植過程中為了防止病蟲侵害提高產(chǎn)量，會使用大量的農(nóng)藥化肥，這雖然在一定程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，但長期不科學的施用農(nóng)藥和化肥會造成土壤板結(jié)，氮、磷含量增多，破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)，影響土壤的肥力和結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致土壤失去種植能力。在種植過程中使用地膜可以提高土壤溫度、保持土壤水分、提高肥效、防止害蟲侵襲作物等。據(jù)統(tǒng)計，2021年秦皇島市地膜使用量為1958噸，覆蓋面積30

4、038公頃【2】，如果長時間使用地膜，且后期回收不到位，耕地土壤中的殘膜量將會不斷增加，殘留的地膜在土壤中形成隔層，影響植物水分、肥料的吸收，使農(nóng)作物減產(chǎn)，對農(nóng)田土壤造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。秦皇島市礦產(chǎn)資源豐富，主要有金、鐵、煤及水泥灰?guī)r等一些非金屬礦產(chǎn)，企業(yè)在開采、粉碎、運輸過程中會產(chǎn)生大量的粉塵和有害物質(zhì)造成空氣污染。在開采煤礦的過程中，由于煤層中硫含量高，且伴有硫鐵礦，氧化過程中生成酸性物質(zhì)，容易造成酸雨腐蝕土壤，而未經(jīng)處理的礦井污染水由于含有重金屬，隨意排放會使周圍蔬菜、糧食等作物受到污染，威脅居民的飲食平安。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖1頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水；養(yǎng)殖1頭豬產(chǎn)生的污水相當

5、于7個人生活產(chǎn)生的廢水【3】。秦皇島市2021年豬、牛出欄量為293.96萬頭【4】，面對大量的廢水，畜禽養(yǎng)殖場卻很少安裝污水處理設(shè)備，任其流入附近溝渠引發(fā)水污染問題。在糞便的處理上存在隨意堆積的現(xiàn)象，長期堆放會產(chǎn)生氨氣、硫化氫、甲烷、二氧化碳等有害氣體，危害人類和畜禽的健康。2秦皇島市農(nóng)村環(huán)境污染治理中存在的問題受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，2021年秦皇島市農(nóng)村人口中有53.4%為初中以下文化水平【5】，對環(huán)境污染方面的政策法規(guī)了解少，在環(huán)保問題上關(guān)注度低，認識不到周圍環(huán)境遭到破壞后所受的影響。農(nóng)民作為農(nóng)村污染的主要制造者，其對環(huán)境破壞產(chǎn)生的后果認識缺乏將會促使其無

6、視日常生產(chǎn)生活過程中污染物的排放，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。一直以來，基層政府官員的績效考核通常以經(jīng)濟開展快慢、社會和諧穩(wěn)定、居民人均收入、企業(yè)開展速度為指標，很少將生態(tài)環(huán)境好壞列入考核范圍內(nèi)，這就使得一局部基層官員為了完成考核任務(wù)，選擇優(yōu)先開展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。具體到村莊的環(huán)境整治上，那么基于形式，在外表做文章，對于引進的企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)污染環(huán)境的情況時不能及時叫停，在日常工作中更是注重工業(yè)企業(yè)的開展所帶來的經(jīng)濟效益，先污染后治理;的現(xiàn)象普遍存在。由于農(nóng)村區(qū)域相對分散，污染源分布廣泛，在污染物排放的監(jiān)測上存在一定難度，尤其是在監(jiān)管人員有限的情況下，很多區(qū)域無法及時得到監(jiān)測。在污染物的排放上，大多數(shù)農(nóng)戶家

7、里都會產(chǎn)生生活垃圾、廢水、畜禽糞便等污染物，所以很難界定污染主體。另外，環(huán)境資源作為公共產(chǎn)品，在使用時可以不計入本錢，農(nóng)戶為了追求更大的經(jīng)濟效益，會無視環(huán)境保護，加之沒有產(chǎn)權(quán)的界定，在追究責任主體時存在相當大的困難。在農(nóng)村環(huán)境污染治理問題上秦皇島市多采用傳統(tǒng)的治理模式，但效果并不理想，例如在垃圾處理上多以燃燒和填埋為主，在一定程度上會造成二次污染；在污水的處理上完全依靠污水處理設(shè)備，在根底設(shè)施薄弱與資金不充裕的農(nóng)村很難全部實現(xiàn)治理；在畜禽糞便的處理上大多集中收集處理后作為肥料使用，在其他方面缺少利用價值。3解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的對策農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，加強農(nóng)民的環(huán)保意識尤為重要，政府

8、應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民積極參加環(huán)保有關(guān)的培訓(xùn)活動，通過學習了解影響環(huán)境污染的因素有哪些、污染對日常生活產(chǎn)生的影響以及國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)。但要注意開展培訓(xùn)活動的形式應(yīng)豐富多彩、內(nèi)容簡單易于接受，例如編排一些環(huán)保題材的小短片，安排村民參與出演；播放國內(nèi)外典型的環(huán)境污染破壞事件，增加農(nóng)民對于環(huán)境污染的感性認識；在村內(nèi)舉辦環(huán)保知識競賽。國家應(yīng)針對基層政府官員的考核制度出臺相應(yīng)的政策方針和地方法規(guī)，將具體的環(huán)境污染物排放指標納入其中，對于污染嚴重的地區(qū)不予通過考核，實行終身責任制，讓基層官員充分認識到一味地追求GDP指數(shù)并不能作為考核與升遷的唯一標準，這將有利于提升政府官員對于農(nóng)村環(huán)境污染的重視程度，確保污染得

9、到及時治理，同時標準企業(yè)經(jīng)營模式，推動經(jīng)濟可持續(xù)開展。強化法治建設(shè)，補充法律上的缺失，做到有法可依、違法必究，對造成農(nóng)村環(huán)境污染嚴重的企業(yè)或農(nóng)戶堅決予以制裁，做好定期監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)污染源要及時處理，對于容易引發(fā)污染的地方要記錄在案。村民是農(nóng)村環(huán)境利益的直接受益人，對本村的環(huán)境狀況最為了解，政府應(yīng)積極引導(dǎo)村民參與其中，充分發(fā)揮村民自治組織的力量，設(shè)置環(huán)境監(jiān)測小組，定點巡查，切實保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)是切實解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要途徑，一方面政府要加大環(huán)保工程的資金投入力度，使農(nóng)村在污染治理上能夠確保根底設(shè)施完善，加大污染處理能力；另一方面利用現(xiàn)代的科學技術(shù)，開展綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)循環(huán)利用

10、，在末端治理上下功夫，針對產(chǎn)生的污染物進行開發(fā)再利用，充分挖掘可再生能源，推行清潔生產(chǎn)，為企業(yè)和農(nóng)戶提供行之有效的治理模式。農(nóng)村環(huán)境污染問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)開展的重要因素，在大力開展經(jīng)濟的同時應(yīng)在環(huán)境保護上下功夫。就目前農(nóng)村污染情況來看，想要徹底改善還需要很長一段時間，不僅需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定長期有效的治理機制，還需要農(nóng)民從自身認識上出發(fā)，改變以往舊的生產(chǎn)模式和開展觀念，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中盡量降低污染物的排放，合理使用農(nóng)藥化肥，標準養(yǎng)殖生產(chǎn)，利用先進的科學技術(shù)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。參考文獻【1】本刊編輯.補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?解讀一.國土資源,2021(10):38-39.【2】秦皇島市統(tǒng)計局.秦皇島統(tǒng)計年鑒2021.