我國縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究

1、 我國縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究我國縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究我國縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究一、傳統(tǒng)旅游強(qiáng)縣旅游創(chuàng)新發(fā)展（一）江西婺源婺源縣位于江西省東北部，上饒市北部?；罩菸幕陌l(fā)祥地之一。婺源東西分別與兩座國家歷史文化名城衢州、景德鎮(zhèn)毗鄰，南隔銅都上饒德興市與世界自然遺產(chǎn)“江南第一仙山”三清山相望，北枕國家級旅游勝地黃山市。婺源素有“書鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”之稱，是全國著名的文化與生態(tài)旅游縣，被外界譽(yù)為“中國最美的鄉(xiāng)村”、“一顆鑲嵌在贛、浙、皖三省交界處的綠色明珠。1、旅游模式創(chuàng)新將一個縣的旅游資源進(jìn)行整體打造，通過政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、集團(tuán)開發(fā)，形成“一個公司、一張門票、一個品牌”的格局。由

2、一個企業(yè)做一個縣的旅游業(yè)。2、品牌創(chuàng)新婺源縣委、縣政府依托生態(tài)與文化資源，著力打造“中國最美鄉(xiāng)村”品牌，把旅游業(yè)定位于第一大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持培育，通過“政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、集團(tuán)開發(fā)、品牌打造”等手段，走出了一條被旅游界譽(yù)為“婺源模式”的發(fā)展之路?？茖W(xué)定位，規(guī)劃先行根據(jù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，提出了“優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，歷屆縣委、縣政府一屆接著一屆干。按照規(guī)劃先行的原則，依托文化生態(tài)資源的優(yōu)勢，先后編制了4個層次的規(guī)劃：旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，景區(qū)開發(fā)、建設(shè)及保護(hù)性規(guī)劃，公路沿線鄉(xiāng)村建設(shè)控制性詳規(guī)和婺源徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃。3、營銷模式創(chuàng)新強(qiáng)力營銷，打響品牌借助

3、境內(nèi)外高端媒體聚焦婺源，并舉辦各種主題活動。“民俗風(fēng)情展示”、“民間燈彩巡演”到“農(nóng)家小院做客”、“婺源鄉(xiāng)村過大年”、“婺源鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”等，已成為國內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動。同時(shí)，強(qiáng)化區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)共贏，先后赴北京、上海、香港等20多個主要城市及新加坡、馬來西亞等客源市場進(jìn)行宣傳推介，與600多家旅行社成為友好合作伙伴。4、生態(tài)與文化的珠聯(lián)璧合婺源每一座斷墻，每一座涼亭都有自己的文化，它是一道茶，一道有著濃厚文化底蘊(yùn)的茶，這道茶要慢慢品。婺源的文化是很深邃的，一般的旅游者匆匆來一兩天不能夠體會，需要仔細(xì)品賞、慢慢體會。（二）福建泰寧福建省三明市泰寧縣是改革開放后發(fā)展起來的新興旅游區(qū)，是福建省

4、繼武夷山之后的又一擁有世界級旅游景區(qū)的縣，位列福建旅游前三名。1、政府主導(dǎo)泰寧實(shí)行明確的政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，由于幾屆縣委、縣政府的接力，持續(xù)運(yùn)作，持續(xù)提升，持續(xù)發(fā)展，鍥而不舍，使泰寧旅游走出了一條清晰的有價(jià)值的路徑。2、品牌打造和市場營銷泰寧首先向國家有關(guān)部委申請，先后將“大金湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”更名為“泰寧國家級風(fēng)景名勝區(qū)”、“福建泰寧國家地質(zhì)公園”。二是面向公眾公開征集并推出“水上丹霞、靈秀泰寧”的主題口號。是進(jìn)行了以“泰寧”為主題的市場營銷。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到長三角、珠三角甚至國外等客源地進(jìn)行市場開拓，還制定了大型專列、包機(jī)和組團(tuán)累計(jì)獎勵等政策，采取放開地接、區(qū)域聯(lián)手、上門營銷等做法。特

5、別是利用舉辦世界地質(zhì)公園開園揭碑儀式、京福高速公路全線通車慶典、中國丹霞（泰寧）文化旅游節(jié)等主題活動機(jī)會，強(qiáng)力開拓市場，增加客源總量，把“泰寧”這一強(qiáng)勢品牌載體轉(zhuǎn)化為顯著的市場開發(fā)和游客輸入效應(yīng)。他們尤其重視利用國家級媒體開展特色營銷，在福建省第一個慧眼識英雄，每年把上千萬元的廣宣費(fèi)主要投放到央視的請您欣賞、朝聞天下、大好河山等欄目上，“水上丹霞、靈秀泰寧”的主題形象迅速在全國范圍內(nèi)打響。（三）廣東增城增城市是廣東的一個省轄縣級市，增城市于1993年12月撤縣設(shè)市，由省委托廣州市代管。增城位于珠江三角洲東北部、廣州市區(qū)東部，背靠大廣州，南與東莞隔江相望，東臨惠州，北界從化、龍門?？偯娣e1616

6、平方千米?？?cè)丝?1.03萬人（2008年）。1、準(zhǔn)確確定發(fā)展主題確立了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要地位，營造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大環(huán)境，樹立起“荔鄉(xiāng)仙境生態(tài)健康休閑游”的旅游形象品牌。將北部定位為限制工業(yè)開發(fā)的都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游區(qū)，創(chuàng)建國際化的南國鄉(xiāng)村生態(tài)大公園。在保護(hù)好北部青山綠水和飲用水源的前提下，注重發(fā)揮優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化劣勢、借助強(qiáng)勢，變砍樹為看樹，變山區(qū)為旅游區(qū)，變輸血扶貧為造血扶貧，以發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的扶貧方式促進(jìn)北部體育運(yùn)動休閑、會議度假休閑、旅游地產(chǎn)休閑等項(xiàng)目發(fā)展。2、公園化戰(zhàn)略樹立了“保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)保護(hù)”和“生態(tài)優(yōu)先，宜居為重”的理念，用公園化的理念和文明特征來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

7、，讓增城處處像公園。變“重物輕人”為“見物見人”，變“在城市里建公園”為“在公園里建城鄉(xiāng)”。3、全縣統(tǒng)籌規(guī)劃堅(jiān)持“面、線、點(diǎn)”結(jié)合，“面”是把整個增城打造成國際化南國鄉(xiāng)村生態(tài)大公園、珠三角生態(tài)優(yōu)質(zhì)生活圈、廣州東部生態(tài)游示范區(qū)、廣州的后花園?！熬€”是由南至北，打造鳳凰城至白水寨、鶴之洲至湖心島兩條旅游景觀大道。同時(shí)沿線配置80公里自行車休閑健身道，以藤結(jié)瓜的方式變沿線村莊為旅游驛站，同時(shí)依托核心景區(qū)規(guī)劃了一批生態(tài)旅游村，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館及農(nóng)特產(chǎn)購物場所，鋪就農(nóng)民致富路。“點(diǎn)”是重點(diǎn)打造白水寨省級風(fēng)景名勝區(qū)、湖心島景區(qū)、何仙姑景區(qū)、小樓人家景區(qū)、鶴之洲景區(qū)、蓮塘春色景區(qū)等核心景區(qū)景點(diǎn)。全市初步

8、形成了“一江（增江畫廊）、兩條景觀大道、三個旅游圈、六個核心景區(qū)”的旅游新格局。 4、鄉(xiāng)村旅游增城有知名的荔枝文化、悠久的社會歷史文化、濃郁的何仙姑文化，有較好的都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，自然生態(tài)優(yōu)勢突出，通過不斷挖掘、整合，精心打造，逐漸建設(shè)成今天的代表性景區(qū)。該市的兩條旅游景觀大道，也是通過策劃和規(guī)劃，把諸多散落的景點(diǎn)串起來，綠上添花，沿線建設(shè)了20個生態(tài)公園，初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步把新農(nóng)村、古村落變?yōu)樯鷳B(tài)旅游村，把北部山區(qū)變?yōu)樯鷳B(tài)旅游區(qū)，把都市農(nóng)業(yè)區(qū)變?yōu)槁糜斡^光區(qū)，把農(nóng)特產(chǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游產(chǎn)品，把旅游業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)、大品牌。該市將北部1000平方公里生態(tài)旅游示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展

9、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，包括體育運(yùn)動、會議度假、旅游觀光休閑新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中，抓好“三邊”環(huán)境整治，嚴(yán)格落實(shí)“四原”保護(hù)，堅(jiān)決治理污染企業(yè)，整治河涌，建污水處理廠，保護(hù)好水源，抓好綠化、美化、凈化、藝術(shù)化，營造廣州東部的“綠肺”、“森林屏障”，珠三角的“大氧吧”，為發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游創(chuàng)造良好環(huán)境。5、包裝和推介在包裝和推介上，該市開辟了鄉(xiāng)村生態(tài)游風(fēng)光電視頻道，24小時(shí)滾動播放；制作多部新增城生態(tài)旅游宣傳專題片；開通旅游官方網(wǎng)站，印制旅游指南；參加國內(nèi)外各類旅游展覽（博覽會），舉辦荔枝文化旅游節(jié)、登山旅游節(jié)、廣場音樂節(jié)、牛仔服裝節(jié)、菜心美食節(jié)、仙姑文化節(jié)等各種旅游文化節(jié)慶活動；面向客源市場，有針對性地進(jìn)行旅

10、游包裝和推介活動；在各類報(bào)刊雜志上百個版面刊登旅游推介。近日該市還開通了廣州至增城小樓人家、湖心島景區(qū)的“鄉(xiāng)村游”直通車。目前，白水寨已經(jīng)成為廣州乃至廣東的一張亮麗的旅游名片。 6、創(chuàng)新旅游投資理念該市積極創(chuàng)新旅游投資理念，在做好規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施的提前下，重點(diǎn)是招商引資，使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。近年來，該市通過招商引資、競爭性融資、企業(yè)捐助、個人捐贈、BOT方式、購買命名權(quán)和廣告權(quán)、資源置換等多種資金籌措方式，吸引數(shù)十億各類資金投入旅游景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。7、創(chuàng)新“四大機(jī)制”該市堅(jiān)持政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建立長效機(jī)制，營造政策環(huán)境，通過創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償

11、和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、創(chuàng)新績效評估和分類考核機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)民增收致富的扶持機(jī)制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障。目前，增城市旅游整體形象日益深入人心，“何必舍近求遠(yuǎn)，美景就在身邊，我們一起去增城度假休閑”的增城旅游品牌廣為人知，該市已成為珠三角游客休閑度假、觀光旅游的主要目的地。（四）河北遵化遵化市位于河北省東北部，西與天津市薊縣為鄰?？偯娣e1521平方千米。人口70萬（2006年）。全市轄13個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng)，648個行政村，距省會石家莊380千米。低山、丘陵、谷地占總面積的68%。著名的引灤入津工程由境內(nèi)通過。年均溫10.4，年降水量774.5毫米。1、具有資源，尚未開發(fā)遵化是省內(nèi)為數(shù)不多的礦

12、產(chǎn)與旅游資源兼?zhèn)涞目h區(qū)之一。世界文化遺產(chǎn)清東陵是我國現(xiàn)存規(guī)模最為宏大、體系最為完整的帝王陵墓建筑群；相鄰的湯泉則是我國北方少見的優(yōu)質(zhì)溫泉；蜿蜒于燕山之巔的長城，保存了古樸、原始的風(fēng)貌。此外，還有沙石峪、西鋪等聞名全國的紅色旅游資源。但是，相比近年來紅紅火火的冶金礦山產(chǎn)業(yè)，遵化旅游業(yè)卻一直尷尬地躲在鋼鐵產(chǎn)業(yè)的陰影中，在全市經(jīng)濟(jì)總量中的占比始終在5%左右低位徘徊。2、抓住龍頭，打造精品毫無疑問，清東陵是遵化旅游業(yè)的龍頭。龍頭舞動，龍身方活，130平方公里的清東陵精品旅游區(qū)建設(shè)震撼啟帷。規(guī)劃的清東陵精品旅游區(qū)包括馬蘭峪鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、湯泉鄉(xiāng)、東陵鄉(xiāng)部分區(qū)域，面積達(dá)130平方公里，而現(xiàn)在的景區(qū)面積不過80

13、平方公里。整個旅游區(qū)將打造成以清東陵為龍頭的觀光產(chǎn)品體系和以湯泉、龍門湖、上關(guān)湖為支撐的休閑度假體系。在策劃的項(xiàng)目體系中包括總投資5.43億元的文物保護(hù)項(xiàng)目，總投資2278萬元的陵區(qū)道路維修、景區(qū)部分設(shè)施改造及環(huán)境整治工程；聘請知名設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)了三維清東陵全景圖，實(shí)現(xiàn)聲、光、電三維立體講解等一系列創(chuàng)新與突破。爭取用3年時(shí)間，把清東陵建設(shè)成為國家5A級景區(qū)。3、發(fā)展“大旅游”，延長產(chǎn)業(yè)鏈條遵化旅游徹底打破了“旅游唯清東陵”的思想束縛，把皇陵文化、滿族風(fēng)情、湯泉養(yǎng)生、紅色旅游、長城狩獵、農(nóng)家采摘于一身，樹立“大旅游”理念，高起點(diǎn)、大手筆謀劃旅游業(yè)發(fā)展。遵化聘請清華大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、達(dá)沃斯巔峰設(shè)計(jì)

14、院等國內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位，完成了全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃，確定的發(fā)展定位是“皇家山水福地、京東休閑名城”。按照這一定位，深度整合旅游資源，打造皇家文化休閑與溫泉度假區(qū)、城市游憩區(qū)、佛教文化與山水區(qū)、紅色旅游區(qū)、森林生態(tài)旅游區(qū)等五大旅游片區(qū)。通過整合，力推多元化，逐步形成以清東陵吸引人，以休閑度假景點(diǎn)留住人的格局。遵化旅游產(chǎn)業(yè)在拉伸旅游鏈條上做足了功夫：從東陵祭祀大典到皇家宮廷菜；從滿族風(fēng)情四合院到農(nóng)家采摘園；從溫泉度假到金銀器、仿古家具選購；從沙石峪紅色經(jīng)典游到野游狩獵相繼推出了從一日游到七日游10多種旅游套餐。通過提供更多可吃的、可玩的、可買的，讓過去的游客變成食客、旅客、顧客，讓

15、過去的旅游業(yè)由“半年閑”變?yōu)椤叭昊稹薄?、多渠道宣傳，全方位促銷長期在京津承秦旅游市場夾縫中生存的遵化開始主動出擊，營造宣傳聲勢。他們先后邀請馬來西亞、日本、臺灣、香港等地主流電視臺，以及央視百家講壇國寶檔案等欄目錄制并播放清東陵專題片；組織參加了北京旅游商品展銷會等宣傳推介活動，設(shè)立了北京、天津、秦皇島三個旅游辦事處，頻頻向北京、天津等景區(qū)伸出“橄欖枝”，一口氣推出了故宮、黃崖關(guān)、八仙山至遵化的6條聯(lián)合旅游線路。5、吸引投資，創(chuàng)新體制在遵化市旅游項(xiàng)目建設(shè)中，社會資本積極投入，成為一大亮點(diǎn)。為確保資金引得來，留得住，這市因地制宜采取了多種引資模式。一是租賃，鷲峰山景區(qū)通過租賃給民營老板吸引資

16、金2000余萬元，目前年接待游客數(shù)量較租賃前增加了近2倍。二是股份制辦旅游。黃花山、臥龍山等旅游景區(qū)通過股份制改造，引入資金1000余萬元，景區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；三是吸引外資企業(yè)大戶獨(dú)資。香港宣威集團(tuán)、北京東方依水源公司等實(shí)力雄厚大企業(yè)紛紛入駐。隨著旅游開發(fā)向縱深推進(jìn)，遵化又把目光瞄向了體制創(chuàng)新這塊“硬骨頭”：啟動中的旅游投融資公司，將為全市中小旅游企業(yè)發(fā)展提供融資信用擔(dān)保，破解融資難題；擬議建立大東陵景區(qū)，徹底理順清東陵與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系“遵化的旅游潛力還沒有完全釋放，我們立足打造京東旅游名城，爭取用5年時(shí)間使游客人數(shù)超500萬，綜合收入超50億元?！保ㄎ澹┥綎|文登文登地處神奇的北緯37度，北依昆崳

17、山，南臨黃海，山海相依，氣候宜人，夏天潤而不濕，冬天干而不燥，全年空氣質(zhì)量良好率為百分之百；文登融山、水、城為一體，全市森林覆蓋率近46%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率45%，充分體現(xiàn)了山水交融、山在城中、城在水中、人在園中的城市園林美景。1、有效營銷產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的文登之所以廣為人知，源自他們卓有成效的城市營銷。首先確立了打造“中國長壽之鄉(xiāng)，濱海養(yǎng)生之都”城市品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，將養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)來抓，以品牌建設(shè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，展開高端城市品牌營銷活動。文登先后舉辦了中國首屆國際養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)峰會暨中國養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等高端會議，主辦了國際長壽美食節(jié)、溫泉養(yǎng)生節(jié)，城市觀點(diǎn)論壇和華東僑商論

18、壇先后走進(jìn)文登。第三，大面積啟動推廣宣傳。文登城市品牌廣告頻頻亮相央視以及一二線城市的報(bào)紙、雜志、電視、地鐵，全面展示“養(yǎng)生之都”的魅力；文登城市推廣團(tuán)在沈陽、長春、哈爾濱等10個城市啟動了城市形象推廣巡回展，在東三省掀起了一股“文登風(fēng)”；由威海發(fā)往北京的列車被命名為文登旅游專列，整車廣告包括車體廣告、廣播、臺布等，從不同角度宣傳文登養(yǎng)生品牌。2、準(zhǔn)確定位文登市委、市政府聯(lián)合眾多科研部門，經(jīng)過充分的調(diào)研、論證，決定把文登打造成“中國長壽之鄉(xiāng)東方養(yǎng)生之都”。文登把“養(yǎng)生之都”作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四季養(yǎng)生、復(fù)合休閑、錯位發(fā)展、山海泉城并舉”的開發(fā)理念，依托區(qū)位、濱海、氣候、環(huán)境、生態(tài)、文化等

19、綜合條件，打造以特色養(yǎng)生文化為靈魂，以道家養(yǎng)生和溫泉養(yǎng)生為核心，以養(yǎng)生地產(chǎn)和養(yǎng)生旅游為龍頭的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系，努力將文登打造成為立足三北、面向全國、輻射國際的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聚集地、養(yǎng)生休閑度假目的地城市。（六）云南麗江麗江在歷史上是“茶馬古道”上的一個重鎮(zhèn)。大自然的鬼斧神工，造就了獨(dú)特的地形地貌，神奇迷人的自然景觀和獨(dú)放異彩的民族風(fēng)情、歷史文化。就在這塊神奇的土地上，各民族和睦相處、多種文化交匯共存；小橋流水、鳥語花香的古城；雄偉壯觀、深邃莫測的玉龍雪山，共同構(gòu)成了獨(dú)具特色的旅游資源。其發(fā)展模式總結(jié)有三大特色：1、“旅游先導(dǎo)”催生“麗江品牌”1994年以來，麗江地委、行署抓住省政府召開滇西北旅游規(guī)劃會議

20、的機(jī)遇，提出并實(shí)施了“旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略； 1997年，麗江古城被聯(lián)合國教科文組織列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”；2001年，麗江古城被評為“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”；同年，在麗江召開的聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)管理第五屆年會，隆重推出了旅游業(yè)開發(fā)與世界文化遺產(chǎn)管理“麗江模式”。至此，麗江擁有了一塊邁向國際旅游大舞臺的“金字招牌”。 2、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)托起“綠色品牌”麗江具有多個氣候帶和多種物種的生物資源優(yōu)勢，麗江地委、行署以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，從2000年起，確定了“把麗江建成云南省獨(dú)具特色的生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地”的奮斗目標(biāo)，并于2001年初組建了麗江地區(qū)生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室，同時(shí)出臺了

21、關(guān)于加快麗江地區(qū)生物資源開發(fā)創(chuàng)新工作的決定和麗江地區(qū)“十五”至2010年生物資源開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)“人無我有”的產(chǎn)品，突出特色，爭創(chuàng)名牌。3、實(shí)施“天保”工程，啟動“生態(tài)品牌”歷史上，麗江地區(qū)森林植被茂密，生態(tài)環(huán)境良好，被譽(yù)為長江上游的一塊“綠色屏障”。20世紀(jì)60年代，為支援國家“三線”建設(shè)，這一地區(qū)的森林遭到大規(guī)模的砍伐；進(jìn)入90年代，“保護(hù)天然林就是保護(hù)我們的生命線”逐步成為麗江人的共識。從1990年開始，麗江縣實(shí)施封山育林，使全縣封山育林的天然林面積達(dá)2915萬公頃，占全縣天然林面積的60%。1998年8月，麗江縣按照“停、造、管、分、綠”的要求，全面停止了天然林的采伐。到目前

22、，麗江縣的森林覆蓋率已提高到75.8%。面向未來，麗江已從“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的高度，爭取把麗江建設(shè)成為中國西部最佳人居環(huán)境的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而向世人展示出了麗江未來可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)品牌”。二、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、資源非優(yōu)區(qū)旅游創(chuàng)新發(fā)展旅游資源非優(yōu)區(qū)是指在特定地區(qū)內(nèi)，沒有國家級和世界級的知名風(fēng)景名勝區(qū)，缺少骨干旅游景點(diǎn)，并且旅游景點(diǎn)的豐度和密度均不夠，難于形成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的現(xiàn)象。旅游資源非優(yōu)區(qū)按其發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動力來源不同，分為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動型、需求驅(qū)動型和社會驅(qū)動型三種類型。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的驅(qū)動力源于發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、與外界廣泛的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)聯(lián)系；需求驅(qū)動型旅游資源非優(yōu)區(qū)

23、的動力源于毗鄰的大中城市或特大城市居民頻繁的近程旅游需求；社會驅(qū)動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的動力源于本地居民脫貧要求及當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)條件的改善。（一）浙江義烏義烏市位于浙江省中部，由地級金華市代管，浙江省地理中心地處境內(nèi)，南通廣東、福建，西接長江腹地，東靠中國最大城市上海，面對太平洋黃金通道。義烏是目前全球最大的小商品集散中心。被聯(lián)合國，世界銀行等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)確定為世界第一大市場。義烏國際商貿(mào)城被國家旅游局授予中國首個AAAA級購物旅游區(qū)榮譽(yù)稱號?！靶∩唐泛Ｑ螅徫镎咛焯谩币殉蔀榉睒s、文明的義烏市的代名詞。義烏市委、市政府出臺關(guān)于全面加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見，指出圍繞建設(shè)國際商貿(mào)名城目標(biāo)，旅游業(yè)要構(gòu)筑以

24、購物旅游為龍頭、會展商務(wù)旅游為配套、休閑文化旅游為支撐的旅游發(fā)展格局，全力打造國內(nèi)外知名的商貿(mào)旅游目的地城市。1、重點(diǎn)發(fā)展購物旅游義烏旅游獨(dú)辟蹊徑，開辟出一條全新的購物旅游之路，找準(zhǔn)了“購物旅游”這個切入點(diǎn)，把“小商品海洋”和“購物旅游”有機(jī)結(jié)合起來。義烏市政府下發(fā)了義烏市人民政府關(guān)于發(fā)展我市購物旅游的若干意見，就完善市場服務(wù)功能，完善購物旅游軟、硬件，鼓勵購物旅游等事項(xiàng)作出明確意見，并提出“打造全球最大超市，建設(shè)國際購物天堂”的義烏旅游發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)義烏旅游必須立足于購物旅游這一主題，走多元化發(fā)展的創(chuàng)新之路。2、完善接待設(shè)施，出臺獎勵政策針對義烏市場這一特殊的旅游景點(diǎn)全開放、無門票、沒折扣的

25、特點(diǎn)，2003年義烏市出臺了對組織來我市購物旅游的旅行社實(shí)行獎勵的實(shí)施方法，后來又進(jìn)行多次修改不斷完善。這些獎勵政策的出臺，調(diào)動了旅行社的積極性，許多旅行社把到義烏購物作為一條理想的旅游線路來推薦。為做好旅游團(tuán)隊(duì)和游客的接待服務(wù)，義烏市旅游主管部門始終堅(jiān)持“游客的滿意高于一切”的宗旨，在完善設(shè)施和規(guī)范服務(wù)上狠下功夫。同時(shí)，在市場周邊開辟購物旅游車輛免費(fèi)專停區(qū)，更新和增設(shè)中英文雙語旅游導(dǎo)示牌，新建休閑區(qū)和中國小商品城歷史陳列館，豐富購物旅游內(nèi)涵，增加國際商貿(mào)城的可游性，盡可能為游客提供舒適的購物環(huán)境。義烏市11年出臺關(guān)于全面加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見，專門設(shè)立義烏市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排不少于

26、1000萬元資金，專項(xiàng)用于扶持旅游事業(yè)各項(xiàng)發(fā)展。經(jīng)過重新開發(fā)、整合，相繼推出了購物旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等10大特色線路。3、打造購物旅游品牌當(dāng)前，義烏的購物旅游已經(jīng)形成了以國際商貿(mào)城購物中心為核心，國家4A級旅游景區(qū)國際商貿(mào)城購物旅游區(qū)為主體，其他專業(yè)市場、專業(yè)街為補(bǔ)充的購物旅游體系，城市知名度越來越高。如今，義烏購物旅游已經(jīng)成為全國旅游行業(yè)的一張名片。4、積極發(fā)展商務(wù)會展旅游義烏充分利用市場高度發(fā)達(dá)和國際化程度較高兩大優(yōu)勢，把建設(shè)一個發(fā)達(dá)的節(jié)慶會展城市作為自己追求的目標(biāo)。2013年義烏市共舉辦了80余個節(jié)慶會展活動，其中像“中國義烏國際小商品博覽會”、“中國義烏(國際

27、)文化產(chǎn)品交易會”、“中國國際旅游商品博覽會”等，就是以商務(wù)部、國家旅游局和浙江省人民政府名義舉辦，由義烏市人民政府承辦的。5、積極發(fā)展城市休閑旅游充分挖掘商城國際客商資源豐富、異國風(fēng)情獨(dú)特的資源，以“萬國風(fēng)情”為核心特色，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)城市理念和做法，挖掘一批有特色、有規(guī)模、有品質(zhì)的城市旅游產(chǎn)品，形成體系，全面提升義烏城市旅游與整個城市的吸引力與品質(zhì)。6、拓展市場結(jié)合旅博會、各種旅交會和旅游節(jié)慶活動等增強(qiáng)宣傳效果。加強(qiáng)媒體來義采風(fēng)力度，加大友好協(xié)作城市的建立和交流合作力度。在宣傳促銷工作上充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的投入。宣傳“中華文化游”主題，深度挖掘義烏兩千多年深厚文

28、化，包裝一批具有濃郁地方特色的旅游文化產(chǎn)品，豐富義烏旅游內(nèi)涵。拓展境內(nèi)外兩大市場，立足華東，以長三角為重點(diǎn)，通過各種平臺、載體和手段，不斷擴(kuò)大義烏旅游在境內(nèi)的市場份額。利用好國家局、省局年度境外旅游促銷計(jì)劃，在宣傳浙江整體旅游形象的同時(shí)，重點(diǎn)打造義烏購物旅游、商貿(mào)會展等特色產(chǎn)品，營造義烏商貿(mào)旅游目的地形象。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺三地旅游業(yè)界的聯(lián)動，積極拓展新的國際市場。7、推動鄉(xiāng)村旅游積極發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，積極促進(jìn)重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)街的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。培育一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游線路：赤岸大寒山田園風(fēng)光，上溪十里桃花，佛堂農(nóng)業(yè)觀光，何斯路魅力山村，大陳萬頃竹海，

29、后宅城市近郊農(nóng)家休閑觀光，廿三里山野游憩、康體養(yǎng)生，蘇溪生態(tài)孝義文化等鄉(xiāng)村旅游線路。培育一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動：農(nóng)家樂休閑旅游節(jié)，十里桃花塢陽春三月踏青賞花游，紅糖節(jié)，蓮藕（花）節(jié)、曲酒文化節(jié)，丹溪養(yǎng)生文化節(jié)、楊梅節(jié)、高山西瓜節(jié)、潑水節(jié)。推進(jìn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、示范點(diǎn)建設(shè)。 （二）江蘇吳江市吳江市位于江蘇省東南部，北緯304536311341，東經(jīng)1202145359。東接上海市青浦區(qū)，南連浙江省嘉興市和桐鄉(xiāng)市，西臨太湖，北靠蘇州市吳中區(qū)，東南與浙江省嘉善縣毗鄰，東北和昆山市接壤，西南與浙江省湖州市交界。全市總面積為1176.68平方公里（不包括所轄太湖水面）。1、統(tǒng)一思想，更新觀念，抓旅游就是抓

30、發(fā)展吳江市市委、市政府明確提出“要把旅游業(yè)培育成為新一輪發(fā)展中的戰(zhàn)略型支柱產(chǎn)業(yè)”。提出要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高區(qū)域競爭力，加快發(fā)展大旅游，求得大突破，實(shí)現(xiàn)新飛躍。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓發(fā)展”的理念，用思想認(rèn)識的飛躍求得旅游業(yè)發(fā)展的飛躍。2、搶抓機(jī)遇，從加快發(fā)展的全局高度重視旅游吳江市旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從政策層面來看，江蘇省已經(jīng)提出了旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，部署實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃等措施，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；從市場需求來看，國際金融危機(jī)影響逐漸消退，人民群眾收入水平快速提高，今后一個階段國內(nèi)外旅游需求將保持旺盛的勢頭；從區(qū)位環(huán)境來看，通過吳江的多條高鐵即將動

31、工建設(shè)，吳江發(fā)展旅游業(yè)具有更加良好的城市依托性，后世博旅游效應(yīng)也將持續(xù)影響。吳江周邊的昆山、常熟、吳中、南潯、桐鄉(xiāng)等城市已將發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置，形勢逼人、催人奮進(jìn)，需要我們增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大投入力度和工作力度，用爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的眼光來推動跨越式大發(fā)展。3、理清思路，突出重點(diǎn)，推動旅游業(yè)跨越式大發(fā)展吳江旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是抓好“五個轉(zhuǎn)變”，即發(fā)展定位由副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目開發(fā)由無序向有序轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，客源拓展由低端向高端轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展由被動向主動轉(zhuǎn)變。圍繞這“五個轉(zhuǎn)變”，要重點(diǎn)把握好規(guī)劃、招商、創(chuàng)新、推介、服務(wù)五個環(huán)節(jié)。（1）高起點(diǎn)規(guī)劃，做大旅游吳江市旅游規(guī)

32、劃工作得到了有序推進(jìn)，完成了吳江市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20102020）修編，桃源、七都等地也都完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制，目前全市又在抓緊做好吳江東太湖旅游度假區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編。從總體上來講，旅游規(guī)劃就是旅游發(fā)展思路，有了好的思路才會有好的措施，在規(guī)劃上多投點(diǎn)資，任何時(shí)候都是值得的。因此，還沒有編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的各鎮(zhèn)（區(qū)）要抓緊行動，盡快委托有資質(zhì)的規(guī)劃公司，把本地區(qū)的旅游規(guī)劃編制好。（2）高強(qiáng)度招商，做強(qiáng)旅游旅游項(xiàng)目建設(shè)以星級酒店為主，景區(qū)景點(diǎn)投入不足一直是困擾吳江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。吳江市有一批高質(zhì)量的旅游資源，同里的肖甸湖森林公園、桃源的荒天池、汾湖的黎里古鎮(zhèn)、盛澤的麻

33、漾高檔瀕水度假區(qū)、震澤的長漾生態(tài)濕地公園、橫扇的太湖綠州、七都的浦江源頭水利風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目都具有較好的資源品質(zhì)和開發(fā)潛力，吳江必須面向國內(nèi)外知名旅游開發(fā)公司，想方設(shè)法招商引資，拓寬融資渠道，增加這些旅游景點(diǎn)的有效投入。（3）高層次創(chuàng)新，做精旅游創(chuàng)新是旅游發(fā)展的核心，特色是旅游的生命力所在，只有突出特色，才能使景區(qū)增強(qiáng)吸引力。面對日益激烈的旅游發(fā)展競爭格局，面對周邊日益增多的雷同景觀，吳江唯有不斷地創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)出特色，才能走出一條既符合旅游發(fā)展規(guī)律、又有吳江特色的現(xiàn)代旅游發(fā)展之路。各地各有關(guān)部門要樹立以特色建精品，以特色樹品牌意識，將同里、黎里、震澤古鎮(zhèn)及同里南星湖、七都格林鄉(xiāng)村公園、盛澤絲博園、桃

34、源荒天池、市區(qū)濱湖新城建成支撐吳江旅游業(yè)的八大精品旅游區(qū)。其他地區(qū)也一定要突出地區(qū)特點(diǎn)，突出個性發(fā)展，突出品牌意識，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，努力建設(shè)一批上規(guī)模、有影響力的旅游大項(xiàng)目，增強(qiáng)吳江旅游吸引力。（4）高強(qiáng)度推介，做響旅游營銷推介對于擴(kuò)大旅游知名度、拓展客源市場來說至關(guān)重要。要逐年加大宣傳促銷經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)總體形象宣傳策劃，在央視等主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介統(tǒng)一打出吳江旅游宣傳廣告，擴(kuò)大“尋夢長三角、樂水吳江游”的吳江城市旅游形象的影響力。要按照“立足長三角、輻射全中國、拓展海內(nèi)外”的思路，積極走出去、請進(jìn)來，繼續(xù)加大對臺灣地區(qū)，對日本、韓國以及東南亞等境外市場的推介力度，進(jìn)一步承接后世博旅游效應(yīng)。要重點(diǎn)辦好同里之春國際旅游文化節(jié)，格林鄉(xiāng)村公園草莓音樂節(jié)，中國吳江美食節(jié)系列活動，堅(jiān)持以節(jié)會友、以節(jié)會商，力爭辦出特色、造成聲勢，打響