新中國(guó)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索

1、新中國(guó)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索 關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分布格局 內(nèi)容摘要：新中國(guó)成立60多年來(lái)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)歷了以下五個(gè)階段的演化：“點(diǎn)狀”分布格局沿?！皫睢狈植几窬帧肮睜罘植几窬帧熬睜罘植几窬帧捌灞P”狀分布格局。中國(guó)的區(qū)域發(fā)展模式的演進(jìn)是中央政府政策、各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)等多方面因素共同催化的結(jié)果。 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概況 （一）點(diǎn)狀分布格局 從“一五計(jì)劃”到“三線建設(shè)”期間，中國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在東北地區(qū)和中西部地區(qū)的數(shù)個(gè)大城市，如東北地區(qū)的沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱，中部地區(qū)的唐山、太原、洛陽(yáng)、武漢，西部地區(qū)的蘭州、西安等大中城市。這段時(shí)期，中央政府主要從行政化的角度去考察中國(guó)工業(yè)化

2、布局，使中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)出若干個(gè)大城市異常發(fā)達(dá)，而其他非“一五計(jì)劃”支持的地區(qū)異常貧困的區(qū)域發(fā)展局面。此時(shí)的中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)出典型的非均勻的點(diǎn)狀分布狀態(tài)。 從“三線建設(shè)”到改革開放，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展格局依然沒(méi)有擺脫非均勻的點(diǎn)狀發(fā)展格局，但點(diǎn)狀的區(qū)位卻有了變化：通過(guò)三線建設(shè)使整個(gè)西南地區(qū)成為中國(guó)重工業(yè)集中地之一，重慶、成都等西南部城市成為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)。 總之，從新中國(guó)成立到改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)集中在一些重工業(yè)城市，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展格局是典型的點(diǎn)狀分布圖。 （二）帶狀分布格局 改革開放后，中央政府的區(qū)域發(fā)展政策逐步從政治導(dǎo)向轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向，發(fā)展的重點(diǎn)也逐漸從內(nèi)地轉(zhuǎn)向沿海。這一時(shí)期的

3、中國(guó)東部沿海地區(qū)利用中央所出臺(tái)的一系列的政策優(yōu)勢(shì)和所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使東部沿海地區(qū)成為中國(guó)最活躍的經(jīng)濟(jì)地帶。從北到南依次出現(xiàn)大連、青島、煙臺(tái)、連云港、上海、寧波、溫州、廈門、深圳、珠洲等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，這些大城市連結(jié)起來(lái)像一條玉帶鑲嵌在東部沿海，成為中國(guó)最為活躍、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的發(fā)展區(qū)域。 （三）弓狀分布格局 1985年，上海、南京、武漢、重慶四市在國(guó)家有關(guān)部委的支持下率先成立了長(zhǎng)江沿岸中心城市發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)，由此國(guó)家拉開了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)的序幕。長(zhǎng)江作為我國(guó)航運(yùn)的“黃金水道”，以及南京、武漢、重慶等大型工業(yè)城市的存在，使得開發(fā)長(zhǎng)江流域成為國(guó)家重點(diǎn)考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題，也使得長(zhǎng)江流域成為沿

4、海開發(fā)后的第二個(gè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。從20世紀(jì)80年代中后期開始，國(guó)家在實(shí)施“沿海發(fā)展”和“沿江發(fā)展”戰(zhàn)略的同時(shí)，又重點(diǎn)實(shí)施了“京廣線開發(fā)”?！熬V沿線”開發(fā)雖沒(méi)有上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，但由于其穿越城市的特殊性使得京廣沿線成為中國(guó)區(qū)域發(fā)展中的重要一環(huán)。 此時(shí)的中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)出“弓狀”：即沿海地區(qū)是弓背，京廣線是弓弦，長(zhǎng)江開發(fā)帶是箭頭。 （四）井狀分布格局 早在20世紀(jì)80年代中后期，我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬洪、童大林就提出國(guó)家應(yīng)實(shí)施以隴海-蘭新線鐵路為樞紐，以沿線中心城市為骨干的新歐亞大陸橋發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀和發(fā)展，隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶自20世紀(jì)90年代以來(lái)取得了突出的成績(jī)：在東端的黃淮海經(jīng)濟(jì)

5、區(qū)以連云港、徐州為中心在機(jī)械、鹽化工、水產(chǎn)等方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)；在中端形成以鄭州為中心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；黃河干流形成了關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)和以蘭州為中心的化工產(chǎn)業(yè)區(qū)；在西端以烏魯木齊為中心的天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)也已顯露雛形。 此時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了隴海蘭新地帶、沿江地區(qū)、京廣線地帶、沿海地區(qū)的四大經(jīng)濟(jì)帶，如果放到中國(guó)地圖上我們可以看到這四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶恰好組成“井”字狀。 （五）棋盤狀發(fā)展格局 進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)先后實(shí)施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和支持東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展政策，并相繼批復(fù)了多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。特別是2009年至今國(guó)家批復(fù)了13個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。中央的這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措使中國(guó)逐

6、步形成了棋盤狀的發(fā)展格局：以大中城市為區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，以鐵路、城際鐵路、高鐵、高速公路等交通干道為骨干，形成大中小城市、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展模式。在這種區(qū)域格局中大中城市好比棋盤上的棋子、交通干線好比棋盤，呈現(xiàn)出“棋盤發(fā)展模式”。 結(jié)論 新中國(guó)成立60多年來(lái)，在改革開放以前的30年中央政府總體上實(shí)行的是扶持性的發(fā)展策略，旨在平衡區(qū)域之間的差距，但發(fā)展的結(jié)果卻是區(qū)域間普遍的貧窮；自1978年改革開放20多年來(lái)（1978至1999），中央政府堅(jiān)持“效率第一，兼顧公平”的原則實(shí)施了非均衡發(fā)展策略，這一發(fā)展策略極大地促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展但造成了區(qū)域間極大的發(fā)展不平衡，區(qū)域差距問(wèn)題較為嚴(yán)重；新世紀(jì)以來(lái)，基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的目的，國(guó)家先后提出了多個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這為我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家政策、地方自然資源、地方人文特征等因素都有可能給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，其中國(guó)家政策因素的影響尤為突出。新中國(guó)成立60多年以來(lái)我國(guó)的區(qū)域發(fā)展模式在中央政府、地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)等多種因素的影響下呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展模式，展現(xiàn)出了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。 參考文獻(xiàn)： 1.陳秀山.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究M.商務(wù)印書館，2005 2.包健.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的政府作用M.經(jīng)濟(jì)