科技局專利創(chuàng)新指導(dǎo)意見

1、科技局專利創(chuàng)新指導(dǎo)意見 為貫徹落實中華人民共和國專利法、省專利保護和促進條例，積極響應(yīng)黨的關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力和全國科技大會建設(shè)創(chuàng)新型國家的有關(guān)精神，以及我市全民創(chuàng)業(yè)精神，切實加強專利工作，充分發(fā)揮專利制度在促進技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，特提出以下意見。 一、提高認(rèn)識，增強意識，加強對專利工作的領(lǐng)導(dǎo) （一）專利制度作為保護智力勞動成果的一項重要法律制度，在經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展中發(fā)揮著激勵發(fā)明創(chuàng)新，規(guī)范市場竟?fàn)?，調(diào)整利益分配的重要作用。加強以專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和運用，是我市企事業(yè)單位體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，是增強我市科技持續(xù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟竟?fàn)巸?yōu)勢的重要保證，各級政府要充分認(rèn)識專利工

2、作在我市跨越式發(fā)展中的重要作用，切實加強對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善專利工作管理體系，把專利工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)部門和科技工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容。 （二）市科技、專利、新聞出版、教育、文廣、司法等部門要密切配合，大力開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、法律知識的宣傳普及工作，著重提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部，企事業(yè)單位經(jīng)營管理者和廣大科技人員的專利等知識產(chǎn)權(quán)意識。 二、加強專利工作管理，推動技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 （三）科技、計劃、經(jīng)貿(mào)等部門在制定全市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，要圍繞我市“1468”戰(zhàn)略布局和優(yōu)先開發(fā)領(lǐng)域，加大對可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性研究的支持力度，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及其產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)，促進全

3、市經(jīng)濟發(fā)展。 要加強科技計劃與科技成果管理環(huán)節(jié)中的專利工作，并把取得專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為各類科技研究發(fā)展計劃實施效果的主要評價標(biāo)準(zhǔn)之一。今后凡涉及市財政資助的科技計劃項目，科技部門要加強對專利產(chǎn)權(quán)的管理。專利管理機構(gòu)要對科技研究開發(fā)計劃的立項實施，評價過程中所涉及的專利與知識產(chǎn)權(quán)工作給予指導(dǎo)。科技計劃項目立項必須進行國內(nèi)外專利文獻(xiàn)檢索及分析論證，避免重復(fù)研究或侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)；項目研發(fā)階段，要進行專利信息跟蹤，及時調(diào)整研發(fā)策略；項目完成后，要提交完整準(zhǔn)確的知識產(chǎn)權(quán)報告，對于需要申請專利的應(yīng)及時申請專利，再鑒定驗收或發(fā)表論文及對外技術(shù)交流。 （四）各企事業(yè)單位要安排專項經(jīng)費，以保證本單位專利

4、申請，維持和實施工作的開展。凡財政資助的科技計劃項目，企業(yè)應(yīng)安排一定的配套資金，用于專利的申請和維持費用，企業(yè)有關(guān)用于專利方面的經(jīng)費可在企業(yè)技術(shù)開發(fā)費中列支，以確保原創(chuàng)性發(fā)明專利申請量增加，擴大技術(shù)創(chuàng)新的科技儲備，增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力；各企事業(yè)單位應(yīng)將專利申請量，擁有量和實施效益作為考核本單位科技進步和經(jīng)營管理水平的重要指標(biāo)。 三、營造良好的政策環(huán)境，鼓勵形成自主知識產(chǎn)權(quán) （五）市科技、經(jīng)濟等有關(guān)部門要將擁有專利權(quán)的數(shù)量，質(zhì)量以及管理制度完善與否，作為推薦認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)以及高新技術(shù)成果、高新技術(shù)產(chǎn)品的重要條件，高新技術(shù)項目計劃立項要把專利產(chǎn)權(quán)作為主要衡量指標(biāo)和優(yōu)先條件?？萍吉剟钜⒅刈灾?/p>

5、知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟社會效益。把獲得發(fā)明專利權(quán)作為推薦評選省級科學(xué)技術(shù)獎和參評國家科學(xué)技術(shù)獎的重要指標(biāo)和條件。 （六）職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬單位所有。非職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬發(fā)明人或設(shè)計人所有。僅利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或設(shè)計人協(xié)商確定該發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)屬；若協(xié)商不成的，發(fā)明人或設(shè)計人在交付約定的物質(zhì)技術(shù)條件使用費后，可依法享有該發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作各方共同申請專利，開發(fā)專利技術(shù)，并應(yīng)通過技術(shù)合同合理確定專利權(quán)屬，調(diào)動各方發(fā)明創(chuàng)造積極性。 專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓或許可實施，必須嚴(yán)格按照合同法的有關(guān)規(guī)定，所涉各方必須簽訂技術(shù)合同，確定各方專利產(chǎn)權(quán)的歸屬，使用及利益分配等事宜，并

6、嚴(yán)格履行合同，避免專利糾紛，有關(guān)管理部門應(yīng)加強專利技術(shù)合同管理和認(rèn)定登記工作，并與財稅部門配合，保障國家有關(guān)技術(shù)交易財稅優(yōu)惠政策落實。 四、加大投入力度，建立激勵機制，促進全市專利擁有量較快增長 （七）市政府應(yīng)建立專利專項資金，并逐年增加。主要用于資助申請國內(nèi)外專利，實施專利項目以及專利工作的獎勵。市科技管理部門，市專利管理部門會同市財政部門制定具體辦法，加強專項資金管理。縣、區(qū)要安排必要的經(jīng)費支持專利工作，有條件的也可設(shè)立專利專項資金。 （八)建立企事業(yè)單位內(nèi)部職務(wù)發(fā)明專利利益分配與獎勵制度。一項專利被授予專利權(quán)后，自公告之日起3個月內(nèi)，單位要發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計人獎金，其額度可高于專利法及專利

7、法實施細(xì)則的規(guī)定，具體數(shù)額由各單位自行決定。專利權(quán)所有單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實施該專利技術(shù)以及自行實施該專利技術(shù)的，單位應(yīng)當(dāng)支付發(fā)明人或設(shè)計人報酬，其額度可參照專利法專利法實施細(xì)則的規(guī)定。 要把科技人員申請專利和獲得專利權(quán)的情況，作為其業(yè)績考核，職稱評定和職務(wù)晉升的重要條件和依據(jù)，對做出突出貢獻(xiàn)的，在評定技術(shù)職務(wù)時可破格晉升。 五、加強專利工作隊伍建設(shè)，開展專利行政執(zhí)法工作，促進專利事業(yè)發(fā)展 （九）加強市、縣（區(qū)）兩級專利工作隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的專利工作隊伍，并形成健全、高效、合理的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。同時大力培養(yǎng)專利管理，專利代理，評估、許可貿(mào)易等方面的專門人才。 （十）專利管理部門要加大專利行政執(zhí)法力度，重點抓好生產(chǎn)，科研，商品流通，技術(shù)貿(mào)易等方面的專利保護，嚴(yán)厲查處侵犯專利權(quán)的不法行為，及時有效地處理專利糾紛，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益。公安、工商、文廣、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等行政