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文檔簡介

1、耕地占用稅征管工作總結匯報 共享信息嚴格規(guī)程促進耕地占用稅征管工作邁大步 各位領導、同志們:大家好! 耕地占用稅自1987年開征至今已近20年時間,在保護耕地資源、組織財政收入等方面發(fā)揮了重要的作用。農稅局作為職能部門,在耕地占用稅征管中起著十分重要的主導作用。2005年,我們*縣農稅局根據(jù)上級精神,結合本地實際,積極探索,銳意進取,改變耕地占用稅征收方式,全年未向基層所下達耕地占用稅計劃任務,全部由我們農稅局征收稅款20萬元,全面完成了耕地占用稅任務。下面就我們在征收管理中的的一些具體做法匯報如下,有不妥之處請領導和同志們批評指正。 一、強化政策宣傳,增強依法納稅意識 認識是行動的先導。耕地

2、占用稅的征稅對象是占用耕地建房或從事其他非農業(yè)建設的行為,是以納稅人實際占用的耕地面積,按照適用稅額標準一次性征收。由于連續(xù)性不強,再加上宣傳力度不夠,使得該稅在社會上的認知程度不強,一些納稅人對該稅種并不知曉。同時,由于耕地占用稅是1994年分稅制改革后才由財政部門改為地稅部門征管,和其他工商稅相比,征管手段相對落后,基本未形成用地單位和個人主動申報納稅的格局。且因該稅種收入所占稅收比重低,納稅人對其重視程度遠不及其他工商稅種。鑒于此種情況,為了增強納稅人的納稅意識,我們在加大耕占稅稅收政策法規(guī)的宣傳力度上下功夫。一是在認識上,把耕地占用稅宣傳作為稅收宣傳工作的重要組成部分長抓不懈。強化稅法

3、宣傳的組織領導,制定宣傳計劃,建立稅法宣傳的長效工作機制,加大稅法宣傳的投入,堅持象抓征收管理一樣抓稅法宣傳。一年來,先后在縣報涑源報舉辦耕占稅稅收知識宣傳專欄3期,在縣電視臺舉辦耕占稅知識講座4期,向納稅戶發(fā)放宣傳資料600余份。逐步在全社會形成誠信納稅、依法征稅的良好環(huán)境。二是在內容上,既宣傳有關法律法規(guī),又宣傳開征耕地占用稅的背景、意義以及目前保護農用土地形勢的緊迫性;既搞好正面宣傳,又加強反面典型的曝光,努力在全社會形成“依法誠信納稅光榮、偷騙逃抗和拖欠稅可恥”的良好氛圍。三是在對象上,既搞好對納稅人宣傳,又加強對黨政領導和社會各界的宣傳,爭取各級政府對耕地占用稅征收的更大支持。四是在

4、方式和手段上,既搞好“稅法宣傳月”的集中宣傳,又抓好日常宣傳。重點圍繞征收活動搞好日常稅法宣傳、咨詢、培訓,為納稅人提高“零距離”的服務。通過采取多種形式,利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規(guī)、政策,使耕地占用稅法規(guī)、政策家喻戶曉,深入人心,從而提高納稅單位和個人的國家觀念和依法納稅意識,形成了耕地占用稅征管工作的良好環(huán)境。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站 二、建立信息聯(lián)動機制,確保稅源清、底子明 稅收管理的根本在于稅源的基礎管理。但在以往的耕地占用稅征管實踐中,征收機關和土地相關部門由于缺乏實質性的配合措施,信息來源不暢,征收機關不能及時取得占地信息,無法準確判斷稅源、組織征管,出現(xiàn)大量漏洞?;诖?,2005

5、年,我們注重強化部門協(xié)作,建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。一是建立工作聯(lián)系制度。由兩部門的主要負責人出面,多次召開聯(lián)席會議,制定了征收機關和土地管理部門的工作聯(lián)系制度,明確雙方的責任和義務;二是建立信息傳遞交流機制。國土局定期向我們傳遞他們經(jīng)手辦理的有關土地權屬變更信息,我們也定期向國土局反饋在管理、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的相關土地信息,保證征管資料的及時傳遞,實現(xiàn)信息共享。于每月5日前完成交易納稅信息的比對工作,并對重點稅源進行管理,填寫耕地占用稅重點稅源登記表;三是完善工作規(guī)程。單位和個人獲準占用耕地后,土地管理部門應當及時通知我們。獲準占用耕地的單位和個人,應當持國土部門的批準文件,向縣農稅局申報納稅。土

6、地管理部門憑完稅憑證或者免稅證明劃撥用地,使“先稅后證”真正落到實處。以上措施的實行,使我們能夠及時掌握用地信息并組織征收稅款,避免欠稅形成;相關制度和機制的建立完善,改變以往工作中征收機關對協(xié)稅部門未稅先證現(xiàn)象無有力制約手段的現(xiàn)狀;同時,也使我們能夠建起了稅源清晰、齊全,賬目記錄準確的耕地占用稅稅源臺賬,使后續(xù)工作能夠得以正常、順利的展開。2005年,根據(jù)土地部門提供的相關信息,我們及時掌握了4個企業(yè)占用耕地的情況,并將其納入正常征管范圍之內,征回稅款2萬余元。 三、嚴格征管程序,提供優(yōu)質服務 在稅源管理正?;院?,我們進一步嚴格征管規(guī)程,加強了耕地占用稅的征收管理工作。一是納稅人持國土局開

7、具*縣國土資源局土地出讓金收款(稅)通知書或*縣行政事業(yè)性收費通知書,在我局的辦稅服務窗口領取耕地占用稅納稅申報表,正確填寫,并準備好有關納稅資料。二是遞交已填寫的耕地占用稅納稅申報表及有關納稅資料。稅務人員審核后,對符合條件者,開具耕地占用稅完稅證。三是持耕地占用稅完稅證,在規(guī)定的期限內繳納耕地占用稅。四是憑耕地占用稅完稅證第二聯(lián)到國土局辦理土地出讓、轉讓耕地占用手續(xù)。在整個辦稅過程中,我們制作了板面,全程“陽光作業(yè)”,實行“一站式”服務,“限時承諾”服務,讓納稅人繳“明白稅”、“放心稅”。 四、加大執(zhí)法力度,推進依法治稅 加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲處罰各類違法行為,是確保稅收政策貫徹執(zhí)行和維護

8、稅法尊嚴的重要保障。我們在日常征管中不斷加大管理和檢查力度,把耕地占用稅與其它地方各稅一同納入征收管理之中,做到同征同管同查,對稅收違法行為,嚴格依照中華人民共和國稅收征收管理法的規(guī)定予以查處。每檢查一戶查前我們都通過各種渠道了解被檢查戶的稅源、征收等等各方面情況,并與我們已經(jīng)記錄的臺賬相比較,制定詳細的檢查方案,嚴格按照征管法的程序工作。去年910月份,我們經(jīng)過一個月的專項檢查,共檢查13戶次,查補稅款4萬余元,充分發(fā)揮了檢查職能,極大的促進了征管工作的開展。為了有效遏止耕占稅欠稅的發(fā)生,我們對每筆欠稅,都在征收臺賬上注明尾欠原因,根據(jù)征管法的要求嚴格執(zhí)行納稅申報制度和滯納金加收制度。200

9、5年,對未在規(guī)定期限內納稅款的2戶企業(yè)加收滯納金和罰款4869元。通過嚴格的執(zhí)法、規(guī)范的工作程序,我縣的耕地占用稅稅收環(huán)境得到極大的改善,全年納稅申報率和征期入庫率有了明顯提高,由于法制化、規(guī)范化的加強,征管質量有了明顯提高,也使我們的這項工作由被動完成任務型向主動申報型邁進。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站 五、加強溝通匯報,爭取當?shù)卣斫夂椭С?一方面,耕地占用稅征收工作政策性強,涉及面廣,工作量大,再加上耕地占用稅實行屬地征管,要理順征納雙方關系,準確掌握土地動態(tài)及時足額征收稅款,必須緊密依靠當?shù)卣?,爭取政府理解和支持。另一方面,目前的財政體制也使得該稅種受到當?shù)卣母叨戎匾?。以我局為例?005年受縣域經(jīng)濟發(fā)展影響,我局組織收入完成縣級任務目標難度極大。針對該情況,我局主動向縣政府作了征收耕地占用稅的專題匯報,得到了政府高度重視和大力支持,并由政府出面協(xié)調征收機關和土地管理部門納稅事宜,上半年及時征收入庫耕地占用稅11萬元,較上年同期增收近10倍,也為全局完成全年收入目標任務奠定了基礎。下半年,我局征收入庫耕地占用稅9萬元,確保了全年任務的圓滿完成。 總的來說,我們在耕地占用稅的征管中做了一些工作,但是距離領導的要求和新的經(jīng)

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