市環(huán)保局開展工程建設領域環(huán)境保護專項治理督促整改情況自查報告

1、編號：時間：2021年3月19日市環(huán)保局開展工程建設領域環(huán)境保護專項治理督促整改情況自查報告市環(huán)保局開展工程建設領域環(huán)境保護專項治理督促整改情況自查報告 xxx市工程建設領域專項治理工作領導小組： 在市委、政府和xx環(huán)保廳的領導下，按照中央和xx的統(tǒng)一部署和要求，xxx市環(huán)保局認真扎實地開展工程建設領域環(huán)境保護專項治理工作，現將主要情況報告如下： 一、認真開展工程建設領域環(huán)境保護突出問題專項治理工作 （一）加強領導 全面開展專項治理工作 自20xx年起，按照環(huán)保部、區(qū)環(huán)保廳和xxx市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組關于組織開展工程建設領域突出問題專項治理工作要求，我局成立以劉治全局長為

2、組長的環(huán)境保護工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，要求市、縣、區(qū)環(huán)保局（分局）對20xx年以來環(huán)保部、xx環(huán)保廳、市、縣環(huán)保局審批的規(guī)模以上投資項目的環(huán)境保護有關情況進行全面排查。重點查處環(huán)評審批、三同時執(zhí)行情況；加強對重點行業(yè)建設項目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查，對兩高一資、產能過勝和低水平重復建設項目、涉及重金屬污染行業(yè)的環(huán)評執(zhí)行情況進行清查，嚴肅處理違法行為；檢查環(huán)保部四個一律不批執(zhí)行情況；檢查環(huán)評單位、環(huán)評技術評估及審批程序不規(guī)范等行為。下發(fā)了關于開展工程建設領域環(huán)境保護專項檢查工作的通知（x環(huán)保發(fā)【20xx】297號），市環(huán)保局組織審批處、環(huán)境監(jiān)督管理處、環(huán)境監(jiān)察支隊，組成檢查組對6個市

3、、縣、區(qū)開展此項工作情況進行督察；對檢查中發(fā)現的問題要求認真進行整改，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時糾正問題。20xx年，根據xx關于進一步做好工程建設領域督促整改階段工作的通知（x環(huán)工治發(fā)20xx 1號）、xxx市關于報送工程建設領域突出問題督促整改情況報告的通知（20xx 5號）等文件的要求，xxx市環(huán)保局制訂了xxx市環(huán)保局20xx年工程建設領域突出環(huán)境保護問題專項治理工作要點，組成核查組對20xx-20xx年審批的建設項目突出問題整改情況進行了再次的排查和梳理。 目前，市、縣、區(qū)環(huán)保局（分局）已按照要求，結合轄區(qū)工作實際，制定了工作方案，完成了深入排查工作。共出動環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人

4、員700多人次，檢查20xx年以來規(guī)模以上建設項目400余家，并對44家問題項目進行了重點排查。檢查中對未辦理環(huán)評審批的項目，要求限期補辦環(huán)評；未驗收的項目，限期驗收。針對檢查中發(fā)現城市道路建設、改造項目、農村項目等環(huán)評執(zhí)行率低的問題，及時與建設局、住房保障局等部門聯(lián)系，要求盡快補辦，并下發(fā)了關于辦理環(huán)評審批工作的通知，主動與發(fā)改委、建設局、園林局、規(guī)劃局、住房保障局等重點建設項目管理部門協(xié)調，加強市重點建設項目的環(huán)評工作。 （二）完善內部管理和制度建設集中開展排查工作 市環(huán)保局以落實科學發(fā)展觀，服務全市經濟發(fā)展為重點，努力從環(huán)保審批入手，提升和優(yōu)化了我市的環(huán)境保護政務環(huán)境。 1、服務我市經濟

5、發(fā)展，環(huán)保責無旁貸。為促進xxx經濟增長、改善環(huán)境，環(huán)保局從本部門工作職能和實際出發(fā)，制定出臺了xxx市環(huán)保局關于加強環(huán)評工作服務當前經濟發(fā)展的具體措施、xxx市環(huán)保局服務企業(yè)的若干意見。按建設項目環(huán)境影響大小實行分類評估，分類審查。對兩高一資項目，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入條件，對不符合規(guī)劃要求、在農村莊點選址有污染的67個項目環(huán)評未批。對5個未批先建項目依法進行處罰。對環(huán)境影響較小的項目簡化審批，對小餐飲業(yè)、民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等項目開辟綠色通道，簡化審批流程，從速辦結。切實做到為企業(yè)排憂解難，做到降低辦事門檻，但不降環(huán)保標準的原則。 2、貫徹落實規(guī)劃環(huán)評。我局就貫徹落實規(guī)劃環(huán)境影響評價

6、條例加強規(guī)劃環(huán)境影響評價有關事項提出明確要求，現在多數園區(qū)規(guī)劃都已認識到規(guī)劃環(huán)評的重要性，如寧東重化工基地c區(qū)在設計階段就積極開始辦理規(guī)劃環(huán)評。我局出臺落實規(guī)劃環(huán)境影響評價條例實施意見，從源頭做好各縣、市（區(qū)）規(guī)劃項目環(huán)評實施工作。 3、20xx年建立了項目建設期環(huán)保聯(lián)絡員制度、回訪制度，敦促企業(yè)積極履行環(huán)境影響評價要求和三同時竣工驗收。 4、完善了工程建設領域問題治理的長效機制。20xx年8月，制定出臺了關于貫徹xxx市建設項目環(huán)境影響評價和三同時定期排查制度的通知，確保環(huán)保審批和監(jiān)管要求落到實處。 通過以上措施和制度的貫徹落實，環(huán)評這一項目建設的第一關，為經濟發(fā)展發(fā)揮了良好的作用，同時在審

7、批中提升和優(yōu)化了我市的環(huán)境保護政務環(huán)境。 二、專項治理排查中發(fā)現存在問題 (一)目前市規(guī)劃、工商部門在項目核準中，把環(huán)評作為審批的前制條件，提高了建設項目環(huán)評的執(zhí)行率，但也存在薄弱環(huán)節(jié)，如城市道路建設、改造項目、農村項目、園林生態(tài)等項目辦理環(huán)評的意識比較淡薄，環(huán)評執(zhí)行率低。 (二)部門聯(lián)系不緊密，存在未批先建問題。部門之間缺少溝通機制，一些未批先建項目，在其他部門辦理手續(xù)需要提供環(huán)評批復時，才到環(huán)保部門補辦手續(xù)，導致環(huán)保部門不能及時掌握企業(yè)情況。 (三）環(huán)保部門監(jiān)察力量薄弱，日常檢查跟不上，使部分企業(yè)存在只審批，不驗收。影響環(huán)保三同時執(zhí)行。 三、未整改到位問題的說明 目前，市建設局20xx年實

8、施完成的10條城市道路已補辦環(huán)評，市園林局3個園林綠化工程均已辦理?，F已發(fā)現的存在環(huán)評問題的20xx20xx年的44個建設項目中，42個已整改完成，辦理了環(huán)評手續(xù)，20xx年的建設項目無問題。 20xx-20xx年未整改到位項目：20xx年農村公路建設、xxx市城市景觀林帶建設工程兩項工程均涵蓋我市大片區(qū)域，無法確認責任單位及建設地點，難以監(jiān)查。 四、鞏固專項治理階段成果努力謀劃好下一步工作 為全面完成和落實好環(huán)保部、xx、xxx市市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組要求，提升環(huán)保工作服務我市經濟建設的能力和水平，持續(xù)改善環(huán)境質量，下一步我局將繼續(xù)開展好此項工作。（一）進一步加大建設項目三同時監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理條例及建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法，加強宣傳，讓企業(yè)熟悉國家的有關環(huán)境政策、審批手續(xù)、環(huán)境影響評價等級、各項收費標準等，堅持項目建設期環(huán)保聯(lián)絡員制度、回訪制度，使其自覺履行環(huán)境影響評價手續(xù)和三同時竣工驗收；（二）進一步規(guī)范行政審批行為，嚴格按照法律規(guī)定和程序審批。指導靈武市、永寧、賀蘭環(huán)保局對各項審批制度作進一步修訂。以更加完善的機制來保證此次環(huán)境保護專項治理督促整改工作的成效；（三）加強跟蹤檢查企業(yè)，嚴格執(zhí)行建設項目三同時制度，督促企業(yè)盡快完成工程建設并投入運行，做好建設期和運行期的污染防治工作；(四)對于前期排查