浙南制藥股份有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、浙南制藥股份有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究 引 言浙南制藥股份有限公司（以下簡稱浙南制藥）前身系杭州制藥廠（民生藥廠）云和分廠，建于1966年10月。1970年7月1日改名為浙江省麗水地區(qū)工農(nóng)制藥廠，1980年又改名為浙南制藥廠，1997年由省改革月報集團(tuán)控股后改名為浙南藥業(yè)有限公司，并于1990年遷至麗水。經(jīng)過35年的風(fēng)雨歷程，浙南制藥已經(jīng)成為我省醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一，是具有生產(chǎn)化學(xué)合成原料藥及各種片劑、針劑、膠囊、乳劑、凍干劑、口服液等多種劑型的制藥企業(yè)，年產(chǎn)銷量達(dá)萬元人民幣，總資產(chǎn)達(dá)6926.88億元人民幣。但在中國經(jīng)濟(jì)逐步從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大變化的歷史時期，浙南制藥

2、因地理區(qū)位閉塞及體制僵化等原因，痛失改革和市場競爭的機(jī)遇，發(fā)展遲緩甚至倒退。截止2000年，浙南制藥資產(chǎn)總額6926.88萬元（含土地使用權(quán)），負(fù)債7012.88萬元人民幣，已經(jīng)資不抵債，正處于破產(chǎn)的邊緣。同時，浙南制藥還面臨著新藥研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備陳舊，難以跟上醫(yī)藥業(yè)的技術(shù)發(fā)展，員工對企業(yè)缺乏信心、人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，營銷渠道逐漸萎縮，企業(yè)市場信譽(yù)受損等一系列的現(xiàn)實問題。在現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模、體制和機(jī)制、資源和戰(zhàn)略能力基礎(chǔ)上，浙南制藥要擺脫經(jīng)營窘境是不現(xiàn)實的。因此，以公司改制為契機(jī)，實施公司再造戰(zhàn)略，全力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)浙南制藥輝煌，是全體浙南制藥全體員工新世紀(jì)初的偉大歷史使命。一、公司發(fā)展的s

3、wot分析（一）、挑戰(zhàn)與機(jī)遇1、加入wto為中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇加入wto將迫使我國醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)運(yùn)作模式向大規(guī)模、集團(tuán)化演變，并對醫(yī)藥市場的競爭格局產(chǎn)生重大的影響。中國加入wto后，醫(yī)藥行業(yè)會有重大影響的一個領(lǐng)域?qū)⑹歉叨确稚⒌乃幤方?jīng)銷業(yè)。按照國家經(jīng)貿(mào)委1999年6月的通知，這個領(lǐng)域已向外國開放，同時限制外方的投資比例不得超過49%（最低注冊成本為970萬美元）。但按照wto的要求這些限制將最終會消失，因為它要求在加入后3年內(nèi)完全開放此領(lǐng)域。在中國有17，000家藥品批發(fā)商，但上規(guī)模的只有1，000家左右，年銷售額超過3，000萬美元的僅70家，這70家企業(yè)平均所創(chuàng)利潤僅占行業(yè)總利潤的1

4、2%。中國進(jìn)入wto后，海外大型醫(yī)藥集團(tuán)公司將憑借雄厚的資本、超大規(guī)模運(yùn)作、先進(jìn)的理念和管理模式(包括b2b和b2c的電子商務(wù)、企業(yè)資源計劃、內(nèi)部審計、培訓(xùn)等)、人才眾多、連鎖化銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，對中國現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊。為應(yīng)對入世，國家經(jīng)貿(mào)委出臺了培育大型醫(yī)藥企業(yè)計劃，即培育銷售額超過50億元人民幣的大型經(jīng)銷商10家，超20億的40家，50家企業(yè)創(chuàng)造的銷售額將占國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)銷售總額比重的70%。因此，未來中國藥品市場的競爭格局將是兩強(qiáng)并峙、相爭：一方為外資大型醫(yī)藥集團(tuán)公司，另一方為中國大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。加入wto為中藥走向世界和加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇，但日本、韓國

5、和德國等國家制造的“洋中藥”進(jìn)入中國市場的關(guān)稅壁壘降低，將大大加劇我國中藥市場競爭的激烈程度。據(jù)專家預(yù)測，一旦中國“入世”，中藥行業(yè)將是受益最大的三大行業(yè)之一。中醫(yī)藥在世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域具有獨(dú)特而重要的地位，中醫(yī)診療技術(shù)簡便，中藥資源豐富，成本相對低廉，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本效益原則；中醫(yī)藥的本質(zhì)特征與當(dāng)今人類回歸自然、熱衷傳統(tǒng)療法、崇尚天然藥物的潮流相吻合，是解決許多疑難疾病以及康復(fù)、保健、養(yǎng)生等衛(wèi)生問題的重要手段和途徑；隨著對外合作交流的日益增多，其國際影響越來越大，中藥在國外的比率逐步增加，已有120多個國家和地區(qū)與我國有了中醫(yī)藥合作關(guān)系，來我國學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的外國留學(xué)生在自然科學(xué)中占首位；可以說

6、，通過wto的橋梁，中醫(yī)藥將獲得與國際醫(yī)學(xué)界合作交流、擴(kuò)大中醫(yī)藥對外貿(mào)易的更多機(jī)會。開放必然會引入競爭，“入世”后中醫(yī)藥面臨的壓力不容忽視。據(jù)國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)權(quán)威報紙健康報統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1999年，我國中成藥的出口額為7899萬美元，比上年下降6.6%，而我國中成藥的進(jìn)口額為2516萬美元，比上年增長59.1%。目前全球中草藥市場銷售額為160億美元，我國僅占有其中3的市場份額，這與我國做為中醫(yī)中藥發(fā)源地的地位極不相稱。并且，入世后，中國對藥品的進(jìn)口關(guān)稅將調(diào)至6%左右，下調(diào)幅度超過50%，因此日、韓、德等國家的“洋中藥”正以中國入世為契機(jī)加大對中國市場的開拓力度。所以wto對中藥行業(yè)既是機(jī)遇也是挑

7、戰(zhàn)，但機(jī)遇重于挑戰(zhàn)。日本、韓國、德國等國家生產(chǎn)的天然藥在國際醫(yī)藥市場的成功體現(xiàn)出了中藥在世界醫(yī)藥市場的良好前景，同時也使中國的中成藥在世界市場遭遇強(qiáng)大的競爭對手。當(dāng)今，新的化學(xué)藥物開發(fā)難度越來越大，從化學(xué)合成物中獲得新藥的成功率明顯降低，且一些化學(xué)藥物存在難以克服的毒副作用、藥源性疾病等不利因素，因此天然藥物已成為創(chuàng)制新藥的重要研究對象。日本、韓國、德國等傳統(tǒng)醫(yī)藥生產(chǎn)的大國，憑借現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢加強(qiáng)了傳統(tǒng)醫(yī)藥現(xiàn)代化的研究，實施gmp認(rèn)證，提高生產(chǎn)管理水平，把傳統(tǒng)中藥的適用范圍大大推進(jìn)了一步。日本聲稱要成為世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的中心，要將漢醫(yī)學(xué)改為東洋醫(yī)學(xué)，還把不少漢方藥列入了醫(yī)療保險。日韓等國的中草藥

8、在世界市場上的成功顯示了中成藥在臨床療效上的巨大潛力，并帶動了一股世界范圍內(nèi)的“中醫(yī)熱”，從而使中藥具有十分良好的國際市場銷售前景。但日、韓、德等國家的醫(yī)藥企業(yè)利用先發(fā)優(yōu)勢，建立比較完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，樹立了天然藥的強(qiáng)勢品牌，占領(lǐng)了國際天然藥市場70%以上的市場份額，成為中國的中成藥進(jìn)入國際市場最大的競爭對手。2、高新技術(shù)的發(fā)展使新藥的研制模式發(fā)生了重大變化，也促使我國更加重視研究中藥現(xiàn)代化的課題。當(dāng)代計算機(jī)技術(shù)日新月異，其數(shù)據(jù)處理能力成倍地增長，這使“虛擬制藥”成為現(xiàn)實。比如，在美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家里，新藥研制技術(shù)人員在計算機(jī)輔助下，通過模擬實驗，可以驗證新構(gòu)建的化學(xué)分子結(jié)構(gòu)的臨床療效?，F(xiàn)代計算機(jī)

9、技術(shù)的發(fā)展極大地節(jié)省了研制成本，并且加快了新藥研制速度，對新藥研制模式產(chǎn)生重大影響。此外，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和高新技術(shù)相結(jié)合后發(fā)現(xiàn)，任何一種藥物其原料藥達(dá)到納米級材料后，該藥物的療效發(fā)生了重大變化。因此，新材料科學(xué)的發(fā)展也極大地促進(jìn)了藥物制造業(yè)的發(fā)展。隨著高新技術(shù)在西方醫(yī)藥制造業(yè)里不斷地應(yīng)用改造，西方國家醫(yī)藥產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，迫使我國更加重視研究中藥現(xiàn)代化的課題。與此同時，高新技術(shù)與醫(yī)藥制造業(yè)的結(jié)合也為我國中成藥的生產(chǎn)帶來技術(shù)改造和技術(shù)升級的機(jī)遇。用現(xiàn)代高新尖技術(shù)嫁接傳統(tǒng)中藥生產(chǎn)方式，將大大提高我國中成藥的技術(shù)含量，增強(qiáng)中成藥的國際市場競爭力。3、新藥品管理法的頒布和實行對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生重大影響，既

10、迫使中等規(guī)模的醫(yī)藥制造企業(yè)重新適應(yīng)市場競爭新的游戲規(guī)則，也為其迎來一次市場重新“洗牌”的機(jī)遇。以往中國藥品銷售市場混亂，灰色交易泛濫，“回扣”在銷售費(fèi)用中所占比例居高不下。新藥品管理法規(guī)定醫(yī)院進(jìn)藥實行采購招標(biāo)制，這將對浙南制藥現(xiàn)有營銷渠道帶來負(fù)面影響，迫使浙南制藥的營銷策略和營銷方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，同時又有利于浙南制藥憑借自身產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，在各大醫(yī)院實行采購招標(biāo)制后的市場正面競爭中抓住機(jī)遇，擴(kuò)大市場份額。此外，新藥品管理法規(guī)定藥品生產(chǎn)企業(yè)必須限時通過gmp驗收。通過gmp驗收即意味著該企業(yè)取得藥品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入許可證，但gmp的標(biāo)準(zhǔn)是十分嚴(yán)格的，是對藥品制造企業(yè)的管理能力、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝的

11、挑戰(zhàn)。所以，gmp認(rèn)證有利于企業(yè)形成規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程，是浙南制藥等醫(yī)藥企業(yè)提升自身規(guī)格檔次、與國際進(jìn)行接軌的一個良好契機(jī)。4、浙江省及各級地方政府對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持使浙南制藥在較易獲得政府政策支持和比較寬松的外部發(fā)展環(huán)境的同時，也面臨加速自身發(fā)展的壓力。中國浙江省是個醫(yī)藥大省，也是中藥大省，已培育了民生藥廠、胡慶余堂等數(shù)家中外著名的、歷史久遠(yuǎn)的大型中成藥生產(chǎn)企業(yè)；杭州以35%的年增長率成為中國藥品生產(chǎn)的集散中心；國家醫(yī)藥總局決定從2001年起每年在杭州召開中草藥年會，使之成為中草藥的國際論壇。近年來，我省醫(yī)藥行業(yè)迅猛發(fā)展，正由醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。省“十五”計劃明確提出了“新藥港”規(guī)劃

12、，力爭在十五期間把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建成杭州市最具特色和競爭力的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物和疫苗、天然資源藥物和海洋類藥物、新劑型和新技術(shù)、利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造中藥產(chǎn)業(yè)等幾個方面的技術(shù)和產(chǎn)品。與省產(chǎn)業(yè)政策相對應(yīng)的，麗水也將醫(yī)藥行業(yè)列為“十五”計劃重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。相對而言，麗水具有比較優(yōu)勢的是中藥產(chǎn)業(yè)。麗水是我國第四個生態(tài)示范區(qū)，有31個中藥材種植基地，天然藥物資源豐富，約有中草藥品種1997種，其中，厚樸產(chǎn)量占全國中藥材市場份額70%，茯苓占全國市場份額的30%，元胡和米仁也是全國重點(diǎn)產(chǎn)地。麗水還是我國著名的食用菌種植基地。依據(jù)自身資源稟賦，麗水在浙江省醫(yī)藥行業(yè)的區(qū)際分工體系中應(yīng)定位于中藥材種植基

13、地，而非新藥研發(fā)中心。浙南制藥可以因地制宜地充分利用麗水中草藥資源豐富的優(yōu)勢和食用菌種植基地就近的便利進(jìn)行中藥有效成分提取工作，開發(fā)出1-2個“三效”（高效、長效、速效）、“三小”（劑量小、毒性小、副作用小）、“三便”（儲存、攜帶、服用方便）的新型中藥，開發(fā)天然綠色保健品（如藥食兩用真菌多糖、靈芝多糖等），加速自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展。5、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始步入小康階段，人民生活水平迅速提高，保健需求不斷增長，綠色消費(fèi)觀念廣入人心，這些因素為中成藥帶來千載難逢的市場機(jī)遇，也對保健品生產(chǎn)企業(yè)帶來。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年我國保健藥品的產(chǎn)值已占整個藥品市場產(chǎn)值的10左右，保健品市場容量達(dá)80多億

14、元，而且每年將以（）%的速度增長。當(dāng)前，中國人均藥品消費(fèi)每年不到10美元，而中等發(fā)達(dá)國家每年人均消費(fèi)藥品達(dá)到4050美元。所以，中國藥品消費(fèi)市場的發(fā)展空間還很大。面對不斷增長的中國保健品市場容量，以保健功能見長的中成藥將迎來千載難逢的市場機(jī)遇。（二）、現(xiàn)實基礎(chǔ)與存在的困難1、 現(xiàn)實基礎(chǔ)：浙南制藥歷史悠久，有一定的社會知名度，在醫(yī)藥品市場上有較佳的品牌效應(yīng)。浙南制藥現(xiàn)已有80多個“準(zhǔn)”字產(chǎn)品批號，現(xiàn)階段以生產(chǎn)抗癌類藥品和中成藥為主，主打產(chǎn)品是米托恩醌、司莫司汀、薄芝片和黃芪三七口服液。產(chǎn)品特征和市場分析：米托恩醌：廣譜抗癌藥，現(xiàn)主要的應(yīng)用癥為白血病，也可以應(yīng)用于乳腺癌，淋巴結(jié)腫瘤等。據(jù)新的研究還

15、可以應(yīng)用于膀胱癌，而泌尿科的疾病種類比血液病多十倍，通過擴(kuò)大米托恩醌的適應(yīng)癥，完全可以將其市場擴(kuò)大十倍。浙南制藥是國內(nèi)生產(chǎn)米托恩醌的兩家企業(yè)之一，其米托恩醌生產(chǎn)車間是浙南制藥目前唯一通過gmp認(rèn)證的車間。憑借規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)管理、高品質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量、低廉的市場價格及良好的市場銷售，米托恩醌成為浙南制藥相對具有市場競爭力的產(chǎn)品。但西方國家苯類藥物的技術(shù)更新速度很快，浙南制藥的米托恩醌產(chǎn)品面臨技術(shù)升級換代的巨大壓力。司莫司汀：浙南制藥是該藥物的國內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)企業(yè)，其主要適應(yīng)癥為腦瘤。但腦瘤的發(fā)病率較低，且其用藥的周期較長，一般為68天一顆，因此這極大地限止了司莫司汀的市場容量。薄芝片：免疫系統(tǒng)藥，

16、現(xiàn)主要用于皮膚科，紅斑狼瘡為主要適應(yīng)癥，對腎炎、肝炎也可能有效。其療效雖然不如現(xiàn)有的治療腎炎的藥，但其毒副作用較小，不會使人產(chǎn)生浮腫。薄芝是種中藥，以其為主要成分的藥品市場前景看好。黃芪三七口服：免疫系統(tǒng)藥，有活血補(bǔ)氣、去淤止痰療效，能夠改善睡眠，抑制精神疲勞。黃芪三七口服液是浙南制藥90年代初的產(chǎn)品，后因故于1997年停產(chǎn)。隨著中藥在世界市場的興起，黃芪三七口服液可以老藥新做，通過重新包裝和市場策劃上市。但黃芪三七口服液存在易上火的副作用，而且原料普通，黃芪和三七的主要產(chǎn)地又不在麗水，這些不利因素限制了黃芪三七口服液的生產(chǎn)。已有一個車間通過gmp認(rèn)證。gmp是國際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，主要

17、對制藥企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的考核。未來，按照新藥品管理法的規(guī)定，gmp是醫(yī)藥制造企業(yè)進(jìn)入藥品市場競爭的許可證；目前，我國大概只有10%的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)通過gmp認(rèn)證?，F(xiàn)階段，gmp是醫(yī)藥產(chǎn)品市場定價的分水嶺，同類產(chǎn)品中，已通過gmp認(rèn)證的藥品的市場價格明顯高于未獲得gmp認(rèn)證的藥品價格。gmp認(rèn)證是中小制藥企業(yè)面臨的重大課題，經(jīng)過積極籌備，浙南制藥的米托恩醌生產(chǎn)車間已經(jīng)通過gmp認(rèn)證，初步獲得市場準(zhǔn)入許可證，并將繼續(xù)努力，其它重要產(chǎn)品生產(chǎn)車間有可能通過gmp認(rèn)證。 2、問題與困難：現(xiàn)階段，浙南制藥資不抵債，舉步唯艱，正處于企業(yè)存亡的關(guān)鍵時期，同時還面臨著以下的問題和困難：

18、員工文化程度低下，素質(zhì)偏低，人心渙散，對公司的發(fā)展幾乎已經(jīng)失去信心，重塑浙南制藥的企業(yè)凝聚力和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)氛圍是一項艱巨的工程。 浙南制藥現(xiàn)有員工469人，但文化素質(zhì)普遍偏低，其中達(dá)到大中專文化程度的員工僅有36人，占員工總數(shù)員工8%。由于前任浙南制藥管理者在企業(yè)管理上的決策失誤，導(dǎo)致企業(yè)效益滑坡，連年虧損，致使員工人心渙散；再加在用人機(jī)制上的欠缺，最終導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，員工因?qū)绢I(lǐng)導(dǎo)層的極度失望而對浙南制藥失去發(fā)展的信心。新時期，浙南制藥百廢待興，首要的任務(wù)是喚醒員工對浙南制藥的感情，力圖增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，重塑浙南制藥團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)氛圍，而這正是一項艱巨的工程。歷史包袱沉重，改制將使公

19、司承受轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制所帶來的陣痛，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡是一項異常艱巨的任務(wù)。只有改制，才能為浙南制藥帶來新的發(fā)展機(jī)遇、注入新的管理理念。但任何一次制度變遷都需付出一定的成本。公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和精簡人員難免會產(chǎn)生極大的震動。能否順利地協(xié)調(diào)好各方利益，做好員工的思想工作，事關(guān)公司改制和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整成敗。已擁有米托恩醌、司莫司汀、薄芝片等抗癌類藥物系列，但尚無拳頭產(chǎn)品，尤其缺乏擁有獨(dú)立自主的知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品。營銷網(wǎng)絡(luò)面臨萎縮威脅，營銷網(wǎng)絡(luò)急需重建。在浙南制藥前任管理者改革月報集團(tuán)的倡導(dǎo)和推動下，浙南制藥初步建成了覆蓋全國、市場觸角延及全國各大城市的醫(yī)院、藥店、科研院所的營銷網(wǎng)絡(luò)。但因為近年來銷售渠道管理不規(guī)

20、范，浙南制藥逐漸淡出許多重要市場的競爭，營銷網(wǎng)絡(luò)急劇萎縮，使公司蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，浙南制藥在實施新戰(zhàn)略之際，必須以“還我山河”的氣勢，積極完成重建營銷網(wǎng)絡(luò)這一艱巨的任務(wù)。二、戰(zhàn)略選擇(一)新公司定位新公司未來發(fā)展的基本定位是：科工貿(mào)一體化的現(xiàn)代民營企業(yè)、麗水市醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，浙江省十大醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)之一。1、產(chǎn)權(quán)清晰、股本結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范的現(xiàn)代民營企業(yè)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善的法人治理結(jié)構(gòu)，聘用職業(yè)經(jīng)理人員，實現(xiàn)所有權(quán)與控制權(quán)相分離，避免民營企業(yè)普遍存在的家族式管理現(xiàn)象；在公司運(yùn)營機(jī)制及各項制度建設(shè)方面，全面向國際跨國公司靠攏，用規(guī)范的制度管理取代民營企業(yè)中隨意的個人意志管理。

21、 2、麗水市醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。麗水是中藥材種植基地，而中藥材種植具有明顯的投入定位，即對勞動力的需求量比較大，因此在麗水傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊的情況下，大力發(fā)展醫(yī)藥農(nóng)業(yè)，將剩余勞動力向中藥材種植領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，是一項促進(jìn)麗水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高當(dāng)?shù)厝司杖氲闹匾行У淖ナ帧？梢哉隳现扑帪辇堫^企業(yè)，積極推進(jìn)種植、科、工、貿(mào)一體化的中藥產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，把麗水建設(shè)成為中藥材和醫(yī)藥用食用菌種植、提取、成品加工、研究開發(fā)和貿(mào)易一體化的大產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，將麗水建設(shè)成為浙江省乃至中國的中藥材、藥食兩用菌種植和加工的最重要基地。在這里，大產(chǎn)業(yè)區(qū)中的“大”字，包含三層涵義：一是特指產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，而且在同類產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模排名中

22、名列前茅。二是特指空間規(guī)模大。大產(chǎn)業(yè)區(qū)不是指我們通常所看到的“一鄉(xiāng)一品”和“一村一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)，而是指在一個縣市甚至是相鄰的多個縣市的空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是特指產(chǎn)業(yè)鏈長。大產(chǎn)業(yè)區(qū)不僅僅是指某一類產(chǎn)品的制造基地，也是原材料種植、貿(mào)易、技術(shù)開發(fā)、專業(yè)人才培訓(xùn)的基地，是圍繞某一類產(chǎn)品而發(fā)生的，貫穿第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動空間。事實上，浙江省已經(jīng)存在多個大產(chǎn)業(yè)區(qū)，例如，以永康為中心，覆蓋武義、縉云等縣的五金機(jī)械大產(chǎn)業(yè)區(qū)；覆蓋路橋、黃巖、椒江和溫嶺等市（區(qū)）的塑料制品和模具以及摩托車和摩托車配件大產(chǎn)業(yè)區(qū)；覆蓋寧波、奉化等地的服裝大產(chǎn)業(yè)區(qū)；等等。應(yīng)該看到，麗水的醫(yī)藥行業(yè)（尤其是中藥行業(yè)）是完全

23、符合大產(chǎn)業(yè)區(qū)的三個條件的，所以，浙南制藥要憑借自身在麗水地區(qū)的技術(shù)、人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等各方面優(yōu)勢，爭取成為麗水醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)的組織者和中藥行業(yè)的龍頭企業(yè)。3、科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)。為了適應(yīng)日益激烈的中國醫(yī)藥市場競爭，浙南制藥必須要擴(kuò)大規(guī)模大、完善營銷網(wǎng)絡(luò)和擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，最終成為科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)。為此，浙南制藥要在科、工、貿(mào)三個方面進(jìn)行大膽的改革：科研：兼并麗水市植物資源開發(fā)研究所，利用該所的技術(shù)力量和科研成果研制開發(fā)出醫(yī)食兩用的菌類保健藥物；鞏固和加強(qiáng)與國內(nèi)的醫(yī)藥科研院所已建立的松散型合作關(guān)系，做好“引智”工作；加強(qiáng)與日本、韓國等國的中成藥制造企業(yè)的合作與交流，引進(jìn)和利用他

24、們相對成熟、現(xiàn)代化的中草藥加工技術(shù)和工藝研制中成藥，并適時引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)：改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緊扣市場需求提供產(chǎn)品。銷售：改變只生產(chǎn)不銷售的“加工型”企業(yè)角色，建立和完善自有的、并可控制的銷售網(wǎng)絡(luò)；同時，要與國內(nèi)外的超大型和大型銷售商建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用他們覆蓋全球的銷售網(wǎng)絡(luò)開拓市場，拓展自身產(chǎn)品銷售渠道。 同時，在條件許可情況下，進(jìn)行境外融資，引進(jìn)外資，走中外合資的發(fā)展道路。（二）、戰(zhàn)略重點(diǎn)浙南制藥實施新的公司發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變： 企業(yè)轉(zhuǎn)制：轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和體制，由國營藥廠向股份制民營企業(yè)轉(zhuǎn)變；改變股本結(jié)構(gòu)，國家徹底退出，積極吸引民間私人資本、戰(zhàn)略

25、機(jī)構(gòu)投資者、大型上市民營企業(yè)等多種形式的民營資本投資，構(gòu)建開放型、多元化的民營企業(yè)股本結(jié)構(gòu)；積極探索融資渠道和融資方式的創(chuàng)新，大力鼓勵技術(shù)骨干技術(shù)入股，營造員工和企業(yè)同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)氛圍。日本資金生產(chǎn)技術(shù)和國際銷售網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)轉(zhuǎn)型：浙南制藥從傳統(tǒng)企業(yè)逐步向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實行現(xiàn)代企業(yè)制度。 運(yùn)營模式轉(zhuǎn)換：現(xiàn)階段，浙南制藥僅是一家中等規(guī)模的“生產(chǎn)型”醫(yī)藥企業(yè)，主要依靠價格優(yōu)勢進(jìn)行市場開拓，但低廉的產(chǎn)品定價同時也限制了企業(yè)利潤空間。在“一等企業(yè)賣品牌”的品牌時代，浙南制藥理應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營模式，大力發(fā)展品牌知名度，建設(shè)完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，由“生產(chǎn)型”企業(yè)向“營銷型”企業(yè)轉(zhuǎn)化

26、，依托品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)取得企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整：浙南制藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將分三階段進(jìn)行：現(xiàn)階段以西藥生產(chǎn)為主，在中國加入世貿(mào)組織后的第二階段，逐步從西藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)向中成藥的研制生產(chǎn)，在第三階段以醫(yī)食兩用型菌類保健品為主要產(chǎn)品，最終形成西藥、中成藥和醫(yī)食兩用型菌類保健品三大產(chǎn)品系列，由三大產(chǎn)品系列組成浙南制藥抗癌防癌產(chǎn)品體系。從西藥生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向中成藥研制為主是根據(jù)浙南制藥的比較優(yōu)勢確立的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：（1）麗水缺乏西藥原材料，但中草藥材資源豐富，這為中成藥的研制提供極大的便利,因而中成藥要比西藥具有原料的比較優(yōu)勢；（2）西藥產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，而中藥種植業(yè)和中藥加工業(yè)是低技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)

27、業(yè)，從麗水市要素稟賦來看，麗水的勞動力要素的供給能力明顯高于資金和技術(shù)要素，因此中成藥比之西藥具有要素的比較優(yōu)勢；（3）麗水有中藥材種植基地，可以形成中藥加工工業(yè)，中成藥比西藥更接近原料種植基地，所以中成藥比西藥具有產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢；（4）入世后中國制藥企業(yè)將受到保護(hù)藥品知識產(chǎn)權(quán)條例的嚴(yán)格管制，這是對中國醫(yī)藥行業(yè)的嚴(yán)峻威脅，而中成藥則基本不存在知識產(chǎn)權(quán)的顧慮，所以中成藥比西藥具有政策的比較優(yōu)勢。浙南制藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從西藥向中成藥轉(zhuǎn)變后還將向醫(yī)食兩用型菌類保健品發(fā)展，這是因為：（1）麗水是全國著名的食用菌種植基地，而著名的“浙八味”中藥材中卻沒有一樣是麗水特產(chǎn)，因此生產(chǎn)菌類保健品比中成藥更有資源優(yōu)勢

28、；（2）開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)食兩用型菌類保健品符合省市兩級政府大力發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，有利于醫(yī)藥農(nóng)業(yè)大發(fā)展，解決麗水市農(nóng)業(yè)就業(yè)問題，較易獲得麗水市政府的政策支持；（3）市場條件的變化使醫(yī)食兩用型菌類保健品市場迎來大發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，菌類產(chǎn)品保健作用特別是抗癌等功能已得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可，市場基礎(chǔ)較好；保健品的收入彈性較大，隨著消費(fèi)者收入水平的提高，對保健品的需求也將增加，并且需求的增加速度要高于收入水平的提高速度，所以醫(yī)食兩用型菌類保健品是屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間巨大。（4）生產(chǎn)醫(yī)食兩用型菌類保健品所需的技術(shù)、設(shè)備和資金投入要求不高，浙南制藥完全可以承受。（三）、戰(zhàn)略步驟和階段目標(biāo)1、第一階段：200

29、1年4月-9月，完成浙南制藥改制方案的制訂和發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃及論證工作；2、第二階段：2001年10月-2002年6月，實施公司改制方案，完成新公司的組建工作，基本設(shè)立公司的組織框架，建立公司法人治理機(jī)構(gòu)，健全各項管理制度，并做好員工的培訓(xùn)工作，為下一階段的市場拓展和戰(zhàn)略實施打下良好的人力資源基礎(chǔ)；主要產(chǎn)品車間通過gmp認(rèn)證。3、第三階段：2002年7月-2003年7月，實施市場網(wǎng)絡(luò)重建工作，重點(diǎn)是鞏固杭州、南京等沿海中心城市的醫(yī)藥市場，重新進(jìn)入北京、上海、廣州等全國特大城市的醫(yī)藥市場。到2003年末，公司年銷售額比之2001年末翻一番，達(dá)到 元人民幣。4、第四階段：2003年8月-2005年7

30、月，全面推進(jìn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各大中小城市，成為我國十大醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)之一。5、第五階段：2005年8月起，開拓海外市場。三、股本結(jié)構(gòu)設(shè)置從成功企業(yè)的運(yùn)作規(guī)律可以看到，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行的好壞跟股本結(jié)構(gòu)設(shè)置的適宜有極大的關(guān)系。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，作為國有企業(yè)的浙南藥廠，曾經(jīng)對麗水當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的健康事業(yè)做出過很大的貢獻(xiàn)，取得過輝煌的成績，在當(dāng)?shù)厝嗣竦男闹杏幸欢ǖ闹?。但是，在從計劃?jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，原有的產(chǎn)權(quán)機(jī)制難以形成對經(jīng)營者和生產(chǎn)者的有效激勵，再加上后期個別領(lǐng)導(dǎo)私欲的膨脹，形成了浙南制藥現(xiàn)在的困頓局面。浙南制藥要重獲生機(jī)，必須通過徹底改制，引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者作為

31、突破口。通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的大變動，為浙南制藥的二次騰飛創(chuàng)造制度條件。產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變是浙南制藥實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”的重中之重。（一）股本結(jié)構(gòu)設(shè)計原則根據(jù)浙南制藥的實際情況和上述發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，我們認(rèn)為浙南制藥的股本結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循以下幾個方面的原則：開放的股本結(jié)構(gòu)原則。醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有很大的不確定性，隨產(chǎn)品開發(fā)成功帶來的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張隨時都有可能發(fā)生，為了適應(yīng)瞬息萬變的市場，保持公司的戰(zhàn)略能力，必須保持公司股份的開放性，以便于新的合作伙伴的加入。優(yōu)勢互補(bǔ)的股東結(jié)構(gòu)原則?，F(xiàn)代公司發(fā)展的好壞，與股東結(jié)構(gòu)的合理與否有極大的關(guān)系，對各種資源所有者進(jìn)行整合，是提高公司戰(zhàn)略能力的有效途徑。這些主要資源的

32、所有者包括具有雄厚資金實力和融資能力的大型公司、主打產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)所有者、醫(yī)藥行業(yè)的大型銷售公司等，他們掌握著公司發(fā)展的資金、技術(shù)、市場、人才等諸多關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，對這些要素所有者通過股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的整合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的股權(quán)結(jié)構(gòu)事關(guān)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。外資優(yōu)先入股原則。日本、韓國、德國、臺灣等國和地區(qū)的中藥和中成藥制造已形成巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并建立了較為完善的國際銷售網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)這些國家和地區(qū)的資金和技術(shù)，對加快浙南制藥的中成藥生產(chǎn)現(xiàn)代化和產(chǎn)品走向國際市場具有重大的意義。因此，在條件成熟的情況下，積極尋求與這些國家和地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)，特別是日本食用菌多糖產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的的合作，對浙南制藥的未來

33、發(fā)展空間拓展具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，股本結(jié)構(gòu)的設(shè)置上，要優(yōu)先吸收這些國家相關(guān)企業(yè)的資金入股，以取得技術(shù)資金和國際銷售網(wǎng)絡(luò)等資源支持。主要經(jīng)營者必須持股原則。公司的主要經(jīng)營者，實際上掌握著公司的剩余控制權(quán)，要使他的個人利益目標(biāo)與公司整體利益目標(biāo)相一致，必須從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上來進(jìn)行限制，最好的辦法，就是經(jīng)營者持有一定比例的股份，保證經(jīng)營者與公司的同舟共濟(jì)。（二）股本結(jié)構(gòu)與股東類型根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位的需要和現(xiàn)有的資產(chǎn)負(fù)債情況的分析，我們認(rèn)為，改制后企業(yè)的合理股本金約以2500萬元人民幣為宜。這些股本金主要由以下幾類股東持有：1、省內(nèi)的上市大公司，占總股本的40%。作為第一大股東，這種類型的股東持有10

34、00萬元的股份，實現(xiàn)相對控股。（1）進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)是非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上市公司進(jìn)行股價炒做的極好題材，但也只有對參股企業(yè)達(dá)到至少是相對控股的地位，才能被股民認(rèn)為是真正進(jìn)行事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，故只有達(dá)到相對控股，該類公司才有積極性參股；（2）作為第一大股東，具有對被控股企業(yè)的擁有感，對公司的發(fā)展會有極大的責(zé)任心，這使其在公司發(fā)生危機(jī)時具有更強(qiáng)的融資動力；（3）如果是本省的上市企業(yè)，在發(fā)生摩擦?xí)r政府就具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。同時，作為本省的上市企業(yè)，與地方政府的談判能力較強(qiáng)，為本公司爭取省市優(yōu)惠政策的能力也就更強(qiáng)；（4）上市公司所具有的較高知名度，具有明顯的品牌溢出效應(yīng)，如以他作為第一大股東，有利于本公司的品牌經(jīng)營

35、，降低廣告宣傳成本。對于藥品和保健品而言，品牌對產(chǎn)品的銷售作用很大，如果通過自己的渠道建立品牌，廣告成本極為高昂，與上市公司合作，能明顯解決這一瓶頸。同時，與實力雄厚的上市公司合作，能夠樹立本公司的外在的實力形象，提高對本公司藥品和保健品的認(rèn)同感。2、外地大城市的醫(yī)藥銷售公司，占總股本的30%。（1）藥品的銷售渠道具有它本身的特點(diǎn)，自己建立銷售網(wǎng)絡(luò)的花費(fèi)顯然極為高昂，吸收外地大城市的醫(yī)藥銷售公司作為大股東，完全可以利用其已有的銷售網(wǎng)絡(luò)拓展本公司在外地的市場空間，有效解決本公司銷售渠道單一和市場空間狹小的缺陷；（2）可以達(dá)到信息共享。對于藥品生產(chǎn)行業(yè)而言，無論是政策的還是市場的信息都極為重要，一

36、條重要的信息往往可以改變一個企業(yè)的生存空間，利用這些外地的大型銷售公司所掌握的信息，對公司的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響；（3）有了這類股東，就可以移植其先進(jìn)的經(jīng)營模式，引進(jìn)其先進(jìn)的管理理念，共享其成熟的經(jīng)營管理人才，更快地使改制后的公司走上現(xiàn)代企業(yè)的快車道。3、主要經(jīng)營者，占總股本的15%。（1）主要經(jīng)營者占有一定比例的股份，有利于形成產(chǎn)權(quán)的激勵約束兼容，通過股權(quán)這一紐帶，使主要經(jīng)營者與公司形成利益共同體，形成良好的自律機(jī)制；（2）主要經(jīng)營者參股，使其他股東對經(jīng)營者的行為有較為明確的預(yù)期，一定程度上排除了經(jīng)營者做出損害公司利益行為的可能，增強(qiáng)了其他股東的信心；（3）公司發(fā)展的好壞，通過一定份額的股權(quán)影

37、響到經(jīng)營者財富的多少，利用利益機(jī)制的約束，使經(jīng)營者成為最具長期行為傾向的股東，有利于公司的長期發(fā)展。4、技術(shù)要素所有者，占總股本的15%。國際國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗表明，技術(shù)對醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的推動作用越來越大，甚至具有決定性的作用。對浙南制藥來說，無論是開發(fā)新產(chǎn)品還是老藥新做，或者是老藥擴(kuò)大適應(yīng)癥，都需要有技術(shù)要素提供強(qiáng)有力的支撐。浙江省早在1998年就已出臺了技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策法規(guī)，目前正在對該政策做出更有利于技術(shù)要素所有者的修改。為了解決制約浙南制藥發(fā)展的技術(shù)開發(fā)瓶頸制約，新公司章程中明確規(guī)定對技術(shù)要素入股采取開放原則，即如果有合適的技術(shù)，隨時可以調(diào)整股本總量和結(jié)構(gòu)；同時，也可以在公司內(nèi)部實

38、行一企多制，即對關(guān)鍵性技術(shù)，可以采取在公司下設(shè)獨(dú)立核算的事業(yè)部，這一事業(yè)部采取模擬分公司制進(jìn)行運(yùn)作。這樣可以提高技術(shù)股在事業(yè)部中的相對比重，達(dá)到提高技術(shù)入股積極性的效果。四、 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則建立精簡、扁平化，但又高效的內(nèi)部組織；建立靈活但又可控制的組織；建立部門之間職能界定清楚，同時避免職能交叉，卻又具有團(tuán)隊精神的組織；建立健全的約束機(jī)制和風(fēng)險控制體系；條塊結(jié)合、以快為主條是指縱向的職能部門，如業(yè)務(wù)、財務(wù)部門等，各設(shè)立主管經(jīng)理，如財務(wù)總監(jiān)；塊指各實體事業(yè)部，如第一事業(yè)部、第二事業(yè)部等，相應(yīng)由各實體總經(jīng)理負(fù)責(zé)。在授權(quán)和分權(quán)體系中，縱向的條管理結(jié)合塊管理，以塊管理為主，但按照國際

39、慣例，財務(wù)管理基本以條管理為主。計劃在前、預(yù)算約束公司應(yīng)借鑒國際跨國公司做法，當(dāng)年度經(jīng)營活動嚴(yán)格以上年度編制的預(yù)算為綱，盡力避免出現(xiàn)預(yù)算外支出，進(jìn)行任何投資、管理決策之前，都需進(jìn)行預(yù)算審批手續(xù)。制度掛帥、文化領(lǐng)路“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范嚴(yán)格的企業(yè)各項制度有助于企業(yè)文化的形成，并為團(tuán)隊合作提供制度保障。紀(jì)律嚴(yán)明、激勵相容明確企業(yè)獎懲制度，對員工進(jìn)行有效激勵的同時又有有力的約束。2、 組織結(jié)構(gòu)根據(jù)上述組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則，未來公司的組織結(jié)構(gòu)圖如下： 股東代表大會董事會監(jiān)事會總經(jīng)理 營銷副總技術(shù)副總生產(chǎn)副總采購部市場部保健品銷售部藥品銷售部信息中心辦公室質(zhì)保部質(zhì)檢部技術(shù)開發(fā)部工程部財務(wù)部生產(chǎn)部片劑車

40、間動力機(jī)車車間實驗車間綜合車間針劑車間法人治理結(jié)構(gòu)：執(zhí)行委員會股東代表大會監(jiān)事會董事會秘書董事會非常設(shè)機(jī)構(gòu)：執(zhí)委會人事和考評委員會財務(wù)與投資決策委員會3、各機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)（見附錄1）4、執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)（見附錄2）五、 執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員崗位職責(zé)（一）執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置董事長董事會秘書總經(jīng)理辦公室主任總經(jīng)理助理營銷副總技術(shù)副總生產(chǎn)副總?cè)耸驴偙O(jiān)財務(wù)總監(jiān)（二） 管理人員崗位職責(zé)描述（見附錄3）（三） 管理人員考核辦法（見附錄4） 六、財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 （一）、融資戰(zhàn)略財務(wù)狀況截止2000年底，浙南藥廠有限公司資產(chǎn)總額6926 .88萬元（含土地使用權(quán)），負(fù)債7012.88萬元，累積虧損總額920.37萬元，

41、負(fù)資產(chǎn)86萬元。近幾年財務(wù)狀況：1、所有者權(quán)益狀況（單位：萬元）： 98 99 2000 年末數(shù) 623 430 -152 （單位：萬元）2、銷售額 98 99 2000 2002（預(yù)計）實際數(shù) 3077 2864 2586 3000 （單位：萬元）3、費(fèi)用 1998 1999 2000 2002年實際數(shù) 4、利潤 1998 1999 2000 2002（預(yù)計）利潤（萬元） 101 -180 -485 80.4 (萬元)通過債務(wù)處理，浙南藥廠將以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)制。從發(fā)展的眼光來看，如果保留現(xiàn)在所有的藥品種類和劑型的話，異地建新的初期投資將達(dá)到5600萬元左右；如果單單保留幾個主要產(chǎn)品，則投資額可以大

42、大減少，約為2500萬左右。從現(xiàn)有的情況來看，新公司必須集中力量與幾個主要的產(chǎn)品中，借以建立基礎(chǔ)之后再來尋求發(fā)展。（二）、財務(wù)管理戰(zhàn)略財務(wù)管理戰(zhàn)略的立足點(diǎn)財務(wù)管理戰(zhàn)略應(yīng)配合業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略財務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置、融資和管理。為股東創(chuàng)造價值是財務(wù)管理戰(zhàn)略最根本的目標(biāo)，只有正確的投資決策、融資決策、資產(chǎn)管理決策（主要是流動資產(chǎn)的管理），才能保證既節(jié)約資源又增強(qiáng)發(fā)展后勁，最終使浙南制藥資產(chǎn)保值、增值。浙南制藥業(yè)務(wù)的發(fā)展中必然涉及資產(chǎn)的變動，因而，在具體制訂財務(wù)管理戰(zhàn)略時必須參考、配合公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。財務(wù)管理戰(zhàn)略應(yīng)建立在業(yè)績分析的基礎(chǔ)上業(yè)績分析是用來評價管理者是如何綜合、有效地運(yùn)

43、用杠桿以保證公司正常、安全地運(yùn)營的。制訂與執(zhí)行公司的財務(wù)管理戰(zhàn)略，當(dāng)然必須有可以衡量的東西財務(wù)業(yè)績分析。因此財務(wù)管理戰(zhàn)略應(yīng)建立在業(yè)績分析的基礎(chǔ)上。（三）、財務(wù)管理戰(zhàn)略具體舉措1、賬戶管理賬戶設(shè)立管理 帳戶的設(shè)立應(yīng)由財務(wù)和審計委員會批準(zhǔn) 以每一實體一個帳戶為基本原則，例外需經(jīng)總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)的批準(zhǔn) 浙南目前尚未對財務(wù)賬戶的設(shè)立給予重視，對賬戶的開立沒有進(jìn)行嚴(yán)密控制，存在賬外賬的隱患，且易造成財務(wù)信息失真。梅苑在實施集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的新戰(zhàn)略中，應(yīng)該參考國際跨國公司慣例，由總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)對財務(wù)賬戶的設(shè)立進(jìn)行審批、簽字。 賬戶監(jiān)控管理 財務(wù)賬戶的主人是各級財務(wù)經(jīng)理； 嚴(yán)禁支付空白支票，各項開支按額

44、度報相應(yīng)級別財務(wù)經(jīng)理審判； 以月為基礎(chǔ)單位，在賬戶銀行對賬單上列明每筆支出，并將其交由總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)審判，由總經(jīng)理進(jìn)行背書。賬戶注銷管理 賬戶的注銷應(yīng)該在總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)的控制下進(jìn)行。建立應(yīng)收帳款控制制度據(jù)我們的觀察，浙南藥廠在應(yīng)收帳款的管理和控制上存在極大的漏洞，造成許多的呆帳壞帳，嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)作。良好的應(yīng)收帳款和應(yīng)收票據(jù)的內(nèi)部控制制度，應(yīng)當(dāng)貫徹不相容職務(wù)相互分離的原則，使不同的職能分別由不同的部門和人員負(fù)責(zé)。抓好應(yīng)收帳款回收制度建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手。應(yīng)收帳款的內(nèi)部控制制度編制銷貨通知單：批準(zhǔn)賒銷發(fā)貨運(yùn)貨開票收款壞帳處理內(nèi)部審計應(yīng)收票據(jù)的內(nèi)部控制制度保管應(yīng)收票據(jù)的人員不得經(jīng)辦會

45、計記錄票據(jù)的接受、貼現(xiàn)和換新須經(jīng)保管票據(jù)以外的主管人員的書面批準(zhǔn)。違約票據(jù)（即呆票）的沖銷須按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，已沖銷的票據(jù)應(yīng)置于會計部門的控制之下并在以后采取有效的追蹤措施。票據(jù)到期時如果顧客只付了其中的部分款項，則對余款應(yīng)進(jìn)行登記。2、預(yù)算管理預(yù)算編制 樹立財務(wù)預(yù)算新觀念：財務(wù)預(yù)算是使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種方法，而非僅僅是企業(yè)控制支出的工具。 確保企業(yè)收益真實性，將預(yù)算明細(xì)化（開銷、費(fèi)用、人工費(fèi)、娛樂費(fèi)、攤銷、裝演）。建立以實體為單位的年度預(yù)算體系 堅持和完善現(xiàn)有的月度財務(wù)費(fèi)用預(yù)報制度預(yù)算審批 年度預(yù)算由董事會批準(zhǔn) 超 10以內(nèi)預(yù)算外資金由總經(jīng)理提議，由預(yù)算委員會批準(zhǔn)追加建立

46、月度預(yù)算審批權(quán)限制，即： 預(yù)算總額在 10000元之內(nèi)，由相應(yīng)實體部門經(jīng)理審批； 預(yù)算總額在10000元至50000元，由實體部門經(jīng)理和相應(yīng)業(yè)務(wù)總監(jiān)共同審批； 預(yù)算總額在50000元至100000元，必須由實體部門經(jīng)理、相應(yīng)業(yè)務(wù)總監(jiān)和財務(wù)總監(jiān)逐級審批； 預(yù)算總額在 100000元以上，必須由實體部門經(jīng)理、相應(yīng)業(yè)務(wù)總監(jiān)和財務(wù)總監(jiān)及梅苑股份公司總經(jīng)理逐級審批； 超 10以上由預(yù)算委員會提議，董事會審批；預(yù)算核查 將預(yù)算與實際執(zhí)行情況相比較，檢驗預(yù)算編制水平，以誤差不超過 10為準(zhǔn)。3、審批管理嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)報銷制度編制“報銷審批權(quán)限表”，詳細(xì)規(guī)定每一職務(wù)崗位的報銷權(quán)限和額度。制定財務(wù)報銷的原則貫徹執(zhí)

47、行逐級報銷審批制，即上級審批下級的票據(jù)，可根據(jù)票據(jù)的大小而應(yīng)其報銷權(quán)限進(jìn)行審批。忌自己審批自己的發(fā)票。 所有報銷的票據(jù)不可分割。報銷行為作為員工誠信考核依據(jù)之一。 在出現(xiàn)企業(yè)員工群體消費(fèi)行為時，由其中職位最高者支付費(fèi)用并向上級申請報銷。制定越級審批的條件 當(dāng)月票據(jù)當(dāng)月清，跨月票據(jù)越級審批 不規(guī)范票據(jù)，越級審批財務(wù)經(jīng)理有權(quán)要求對可疑的票據(jù)進(jìn)行越級審批。對關(guān)鍵職位（如財務(wù)經(jīng)理）定期進(jìn)行輪換，防范兩者在財務(wù)上進(jìn)行串謀的可能性。4、銷售報告和合同管理實施銷售報告系統(tǒng) 該系統(tǒng)的宗旨在于讓業(yè)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、董事會等企業(yè)上層建筑了解企業(yè)業(yè)務(wù)信息，降低管理信息搜索成本，提高企業(yè)管理效能 報告內(nèi)容主要包括：銷售

48、現(xiàn)金收入 放帳額 費(fèi)用 壞帳 過期帳 大額合同 報告的時效：部門經(jīng)理應(yīng)建立日報表 總經(jīng)理應(yīng)建立周報表 董事會應(yīng)建立月報表建立標(biāo)準(zhǔn)合同 由梅苑法律顧問設(shè)計不同規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)合同 由各職能經(jīng)理定期會審改善 規(guī)定交易金額在3000元以上的業(yè)務(wù)，必須簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同。建立合同簽訂授權(quán)系統(tǒng) 根據(jù)合同標(biāo)的的大小確定不同的審批人合同的簽訂遵循權(quán)限制，非標(biāo)準(zhǔn)合同按高一級的標(biāo)準(zhǔn)合同要求簽訂。年度合同總額累計超過100000元，需對合同另一方進(jìn)行資信調(diào)查和評估。5、審計內(nèi)部審計 檢查是否遵循“準(zhǔn)確、全面、授權(quán)”原則，重點(diǎn)審查企業(yè)財務(wù)操作是否違反財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度。 由財務(wù)人員組成檢查組定期檢查 應(yīng)不定期地舉行財務(wù)

49、安全大檢查，不同實體和部門之間展開交叉審計，提高審計工作質(zhì)量外部審計 邀請知名審計事務(wù)所對公司的財務(wù)狀況進(jìn)行審計審計的結(jié)果應(yīng)越級匯報所需建設(shè)制度人事管理制度：人員甑選錄用制度；人員培訓(xùn)制度；人事調(diào)整管理制度；人事考核評議制度；員工激勵制度；員工考勤管理制度；人事檔案管理制度。財務(wù)會計管理制度：資本預(yù)算管理制度；資產(chǎn)管理制度；籌資與投資管理制度；會計信息管理制度；成本會計管理制度；審計管理制度。組織管理制度：組織綜合管理；組織職能管理；組織結(jié)構(gòu)管理；組織職權(quán)管理；工作職責(zé)管理；組織結(jié)構(gòu)變革管理。行政辦公管理制度：日常辦公事務(wù)管理制度；辦公物品管理制度；文書資料管理制度；會議管理制度；出差管理制度

50、；財產(chǎn)管理制度；生活福利管理制度；安全衛(wèi)生管理制度。 七、人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（一）、浙南制藥人力資源現(xiàn)狀1、浙南制藥人力資源優(yōu)勢分析員工隊伍中比較年輕，以新生代為主，平均年齡為30歲， 專業(yè)知識結(jié)構(gòu)比較合理，可塑性強(qiáng)，具有良好的成長潛力。年輕員工中多數(shù)經(jīng)受過實際工作的鍛煉，有比較豐富的經(jīng)驗，且都正處于干事業(yè)的黃金時期，責(zé)任心強(qiáng)，普遍對企業(yè)有著強(qiáng)烈的憂患意識，他們是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。盡管企業(yè)效益欠佳，但員工的企業(yè)歸屬感仍舊較強(qiáng)，對企業(yè)有較深的感情，甚至許多已離開企業(yè)的老員工仍有強(qiáng)烈的報效企業(yè)和希望企業(yè)再顯輝煌的愿望，這是浙南實現(xiàn)再次騰飛的重要基礎(chǔ)。以人為本和人才的重要性得到企業(yè)上下的普遍

51、認(rèn)同。2、浙南制藥人力資源弱勢分析人員的學(xué)歷層次偏低，中低學(xué)歷層次的員工成為浙南人員中比例最高的，實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏高級人才支持，嚴(yán)重影響了浙南戰(zhàn)略能力的形成，急需引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才充實員工隊伍。專業(yè)技術(shù)人員的職稱層次偏低，初級技術(shù)職稱的比例最大，并且缺乏高級專業(yè)技術(shù)人員，這將影響今后各項改革，特別是諸如企業(yè)注冊、gmp認(rèn)證等重大事項的開展。由于受國有企業(yè)長期以來形成的根深蒂固的鐵飯碗觀念的影響，以及歷史遺留的120多位土地工問題給企業(yè)人員精簡帶來極大的困難，浙南面臨著冗員嚴(yán)重、人浮于事、工作效率低下、經(jīng)營成本過高的局面。人員的培訓(xùn)和開發(fā)體系還不完善，企業(yè)仍然延續(xù)的是傳統(tǒng)的、簡單的人事

52、管理，現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理嚴(yán)重缺損,尚未建立起一套涵蓋企業(yè)低、中、高層次的全方位動態(tài)人力資源管理系統(tǒng)。員工結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)技術(shù)工人比例過高，從事管理、營銷、研究開發(fā)的人員比重明顯不足，這與企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。長期計劃經(jīng)濟(jì)下的管理使得員工的思想意識還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，更由于近幾年企業(yè)管理層更替頻繁特別是改革月報兼并后的一系列決策失誤，造成公司連年虧損、經(jīng)濟(jì)效益不佳的局面，這嚴(yán)重挫傷員工的積極性。公司管理層與員工之間存在著一定的不信任，企業(yè)面臨著員工信心重塑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（二）、人力資源發(fā)展戰(zhàn)略1、樹立人力資本理念，在戰(zhàn)略上確立人力資本的作用和地位首先，隨著制藥企業(yè)競爭的日益激烈，特

53、別是otc市場逐步升溫，企業(yè)與企業(yè)間通過模仿競爭策略而使優(yōu)勢企業(yè)與弱勢企業(yè)縮小距離的做法越來越頻繁。進(jìn)入八九十年代后，企業(yè)理論和實踐工作者開始更多地關(guān)注企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢問題，探討企業(yè)如何才能培育出持續(xù)競爭力，企業(yè)競爭能力說便是最有代表的理論。根據(jù)該理論企業(yè)持續(xù)的競爭優(yōu)勢將取決于企業(yè)是否擁有核心的競爭能力（core competence），即一種可以使企業(yè)針對外部環(huán)境的變化進(jìn)行內(nèi)部資源的整合，形成能行之有效實施企業(yè)戰(zhàn)略的能力。核心競爭能力是知識和技能的集合，而人力資本是知識和能力的載體，因此核心競爭能力的來源和最終決定因素是企業(yè)是否擁有相應(yīng)的人力資本。并且人力資本所形成的競爭優(yōu)勢具有價值優(yōu)越性

54、、可延伸性和組織關(guān)聯(lián)性以及難以模仿性的特征。企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略上看包括市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略和技術(shù)戰(zhàn)略等，這一切最終都要依賴人力資本加以實現(xiàn)。其次，現(xiàn)代企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)的是企劃力和執(zhí)行力的統(tǒng)一。一個良好的企劃方案固然重要，但圓滿地執(zhí)行更是關(guān)鍵。所以從這個層面上來說，浙南接下來每一步重大戰(zhàn)略調(diào)整，都離不開員工的密切配合，無論是企業(yè)的轉(zhuǎn)型，市場的拓展，產(chǎn)品的開發(fā)，都是集體智慧的結(jié)果。從近幾年制藥行業(yè)的發(fā)展來看，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)跨越了單純生產(chǎn)型的初級階段，開始向整體營銷和全員營銷方向轉(zhuǎn)變。這就要求企業(yè)不再滿足于產(chǎn)品的生產(chǎn)，更要謀求與中間商、顧客達(dá)成牢固的利益共同體。服務(wù)和客戶管理在制藥企業(yè)的經(jīng)營中變得越來越重要，而

55、作為企業(yè)最基層的員工便扮演了舉足輕重的角色，他們的形象客觀上代表了企業(yè)的形象，員工素質(zhì)的高低直接決定了企業(yè)的市場份額。因此，浙南制藥的后繼發(fā)展仍然要靠能產(chǎn)出競爭優(yōu)勢的人力資源。第三，制藥行業(yè)特別是非處方藥市場的商業(yè)化運(yùn)作特別重要，企業(yè)的利潤率和市場空間大小很大程度上取決于營銷和技術(shù)開發(fā)高級人才。從浙南實現(xiàn)新增長的戰(zhàn)略規(guī)劃看，由于受局限于企業(yè)可投資的資金，在新一輪競爭中可資利用的最大資本是人力資本。因此必須在企業(yè)內(nèi)確立人力資本的理念，有計劃有目的地將企業(yè)的人力資源提升為具有競爭優(yōu)勢、具有投資回報的人力資本，這是浙南飛躍的源泉。2、加大人力資本的投資，盡快形成浙南制藥高質(zhì)量的人力資源。浙南制藥現(xiàn)有人力資源無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上，都無法滿足戰(zhàn)略發(fā)展的需要，有必要加大人力資本的投資，通過引才、引智、自我培養(yǎng)等多種方式逐步積累新發(fā)展戰(zhàn)略所需人力資源。按照浙南的發(fā)展規(guī)劃，要實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)除了每年常規(guī)的進(jìn)人模式外，至少需要在五年內(nèi)引進(jìn)本科和本科以上畢業(yè)生20名充實一線，引進(jìn)具有豐富制藥行業(yè)管理經(jīng)驗的中高層管理人員10名充實管理層，假定全部通過引進(jìn)的形式，引進(jìn)一名基層管理人員需要1.5萬元/年的人力資源成本，引進(jìn)1名中層管理人員需要平均3.5萬元/年的人力資